שם מלא חוקי:ועדת מדיניות התחרות של אזור מוסקבה
פרטי התקשרות:
פרטי החברה:
מספר זיהוי משלם מס: 5024139723
מחסום: 502401001
OKPO: 23463719
OGRN: 1135024006831
OKFS: 13 - רכוש של נתינים של הפדרציה הרוסית
OKOGU: 2300001 - ממשלות (מנהלות) של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית
OKOPF: 75204 - מוסדות ממשלתיים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית
OKTMO: 46744000001
אוקאטו:- קרסנוגורסק, ערים של כפיפות אזורית של מחוז קרסנוגורסק, קרסנוגורסק, מחוזות מחוז מוסקבה, מחוז מוסקבה
עסקים בקרבת מקום: LLC TRADING FIRM "777", LLC "SIBLES", LLC Solnechnogorsk RAIPO, LLC "Solnechnogorsk BREAD" -
פעילויות:
ראשי (לפי קוד OKVED rev.2): 84.11.21 - פעילויות של גופים ממשלתיים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית (רפובליקות, טריטוריות, אזורים), למעט הרשות השופטת, נציגויות של הגופים המבצעים של הממשל של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית תחת נשיא הפדרציה הרוסית. הפדרציה הרוסית
מייסדים:
היא או הייתה בעבר מייסדת של הארגונים הבאים:
רישום בקרן הפנסיה של הפדרציה הרוסית:
מספר רישום: 060022027266
תאריך רישום: 06.11.2013
שם גוף PFR:מוסד ממלכתי - הדירקטוריון הראשי של קרן הפנסיה של הפדרציה הרוסית מס' 9 דירקטוריון מס' 3 מחוז קרסנוגורסק של אזור מוסקבה
כניסת URG למרשם הישויות המשפטיות של המדינה המאוחדת: 2165024406138
11.11.2016
רישום בקרן הביטוח הלאומי של הפדרציה הרוסית:
מספר רישום: 502311399350231
תאריך רישום: 29.10.2013
שם גוף FSS:סניף מס' 23 של מוסד המדינה - סניף אזורי מוסקבה של קרן הביטוח הלאומי של הפדרציה הרוסית
כניסת URG למרשם הישויות המשפטיות של המדינה המאוחדת: 2165024209524
תאריך רישום במרשם הישויות המשפטיות של המדינה המאוחדת: 19.10.2016
לפי rkn.gov.ru מיום 28 בפברואר 2020, לפי ה-TIN, החברה נמצאת במרשם המפעילים המעבדים נתונים אישיים:
מספר רישום:
תאריך כניסתו של המפעיל לפנקס: 02.02.2016
עילות להכנסת המפעיל לפנקס (מספר הזמנה): 15
כתובת מיקום המפעיל: אזור מוסקבה, מחוז קרסנוגורסק, קרסנוגורסק, שדרות סטרויטלי, 1
תאריך התחלה של עיבוד נתונים אישיים: 03.10.2013
נושאי הפדרציה הרוסית שבשטחה מעובדים נתונים אישיים: אזור מוסקבה
מטרת עיבוד הנתונים האישיים: הבטחת ציות לחקיקת העבודה של הפדרציה הרוסית
תיאור האמצעים המפורטים באמנות. 18.1 ו-19 לחוק: 1. Kaspersky Endpoint Security 10 2. Volkova Elena Nikolaevna 3. למפעיל אין מערכת מידע אישי שהופעלה באופן שנקבע 4. ביצוע מפגשי הדרכה עם עובדים המעבדים מידע, כולל נתונים אישיים). נקבע משטר אבטחה לחצרים בהם נמצאת מערכת המידע, המונע אפשרות של כניסה או שהייה בלתי מבוקרת בחצרים אלה על ידי אנשים שאין להם גישה לחצרים אלה. בטיחותם של נושאי נתונים אישיים מובטחת. אושר על ידי ראש המפעיל מסמך המגדיר את רשימת האנשים שהגישה שלהם לנתונים אישיים המעובדים במערכת המידע נחוצה לביצוע תפקידם הרשמי (העבודה). נעשה שימוש בכלי אבטחת מידע שעברו את ההליך להערכת עמידה בדרישות החקיקה של הפדרציה הרוסית בתחום אבטחת המידע, במקרים בהם השימוש בכלים מסוג זה נחוץ לנטרול האיומים הנוכחיים. 5. המפעיל אינו משתמש באמצעי הצפנה (הצפנה), למעט האמצעים הדרושים לשימוש בחתימה הדיגיטלית.
קטגוריות של נתונים אישיים: שם משפחה, שם פרטי, פטרונות, שנת לידה, חודש לידה, תאריך לידה, מקום לידה, כתובת, מצב משפחתי, מצב חברתי, מצב רכוש, השכלה, מקצוע, הכנסה,
ממשלת אזור מוסקבה
פתרון הבעיה
על הקמת הוועדה למדיניות התחרות של אזור מוסקבה
מסמך עם שינויים שבוצעו:
(האתר הרשמי של ממשלת אזור מוסקבה www.mosreg.ru, 13/02/2014).
(האתר הרשמי של ממשלת אזור מוסקבה www.mosreg.ru, 26.08.2014);
צו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 16 באפריל 2015 N 261/14 (אתר רשמי של ממשלת אזור מוסקבה www.mosreg.ru, 04/16/2015);
(האתר הרשמי של ממשלת אזור מוסקבה www.mosreg.ru, 18/05/2016);
(האתר הרשמי של ממשלת אזור מוסקבה www.mosreg.ru, 07/05/2016);
(האתר הרשמי של ממשלת אזור מוסקבה www.mosreg.ru, 31/01/2017);
(האתר הרשמי של ממשלת אזור מוסקבה www.mosreg.ru, 15/02/2017);
(האתר הרשמי של ממשלת מחוז מוסקבה www.mosreg.ru, 17/10/2017) (נכנס לתוקף ב-1 בינואר 2018);
(האתר הרשמי של ממשלת אזור מוסקבה www.mosreg.ru, 05/10/2018);
(האתר הרשמי של ממשלת אזור מוסקבה www.mosreg.ru, 26 בדצמבר 2018);
(אתר רשמי של ממשלת אזור מוסקבה www.mosreg.ru, 10/11/2019) (נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019);
(האתר הרשמי של ממשלת אזור מוסקבה www.mosreg.ru, 18/02/2020).
____________________________________________________________________
בהתאם לאמנה של אזור מוסקבה, חוק אזור מוסקבה N 185/2005-OZ "על מערכת הגופים המבצעים של כוח המדינה של אזור מוסקבה", ועל מנת ליישם את החלטת מושל מוסקבה אזור מיום 16 בספטמבר 2013 N 221-PG "על מבנה הגופים המבצעים של כוח המדינה אזור מוסקבה והרכב ממשלת אזור מוסקבה" ממשלת אזור מוסקבה
מחליט:
1. להקים גוף ביצוע מרכזי של סמכות המדינה באזור מוסקבה - הוועדה למדיניות התחרות של מחוז מוסקבה, להעביר לה את סמכויות משרד הכלכלה של מחוז מוסקבה בתחום הרכש והאספקה של סחורות, עבודות ושירותים לצרכי המדינה של אזור מוסקבה.
2. הסעיף הפך לבטל ביום 1 ביולי 2015 - החלטת ממשלת מחוז מוסקבה מיום 16 באפריל 2015 N 261/14..
3. לאשר את התקנות המצורפות על הוועדה למדיניות התחרות של אזור מוסקבה (להלן התקנות).
4. לקבוע כי הוועדה למדיניות התחרות של אזור מוסקבה היא היורשת המשפטית של משרד הכלכלה של אזור מוסקבה מבחינת הפעלת הסמכויות בתחום הרכש והאספקה של סחורות, עבודות ושירותים לצרכי המדינה של אזור מוסקבה.
5. משרד האוצר של אזור מוסקבה, בעת הכנת טיוטת החוק של אזור מוסקבה "על תיקונים לחוק אזור מוסקבה "על תקציב אזור מוסקבה לשנת 2013", יספק את הוועדה למדיניות התחרות של אזור מוסקבה עם הקצאות תקציביות עבור הוצאות הקשורות ליישום החלטה זו, לרבות על ידי צמצום הקצאות התקציב שנקבעו בתקציב אזור מוסקבה לשנת 2013 למשרד הכלכלה של אזור מוסקבה.
6. החלטה זו נכנסת לתוקף למחרת פרסומה הרשמי, למעט סעיפים 10.3, 10.4 של סעיף 10, סעיף קטן 11.2 של סעיף 11, הפסקה השלישית של סעיף משנה 12.1, סעיפים 12.2, 12.8, 12.11, 12.11, של סעיף 12 לתקנות שייכנסו לתוקף החל מיום 1 בינואר 2014.
7. המנהלת הראשית למדיניות מידע של אזור מוסקבה צריכה לפרסם החלטה זו בעיתון "החדשות היומיות. אזור מוסקבה".
8. השליטה על יישום החלטה זו תופקד בידי סגן המושל של אזור מוסקבה I.N. Gabdrakhmanov.
מוֹשֵׁל
אזור מוסקבה
א.יו
תקנות על הוועדה למדיניות התחרות של אזור מוסקבה
אושר
פתרון הבעיה
ממשלת אזור מוסקבה
מיום 3.10.2013 נ 785/44
הוראות כלליות
1. הוועדה למדיניות התחרות של אזור מוסקבה (להלן הוועדה) היא הגוף המבצע המרכזי של כוח המדינה של אזור מוסקבה בעל סמכות מיוחדת, יישום מדיניות המדינה, ביצוע פעולות ביצועיות ומנהליות בשטחה של מחוז מוסקבה. אזור מוסקבה בתחומי פיתוח התחרות, רכש סחורות, עבודות, שירותים (להלן - רכש) כדי לענות על צורכי המדינה של אזור מוסקבה והצרכים המוניציפליים של עיריות אזור מוסקבה (להלן - מערכת החוזים בתחום של רכש), רכש המבוצע על ידי סוגים מסוימים של ישויות משפטיות בהתאם להוראות החוק הפדרלי מ-18 ביולי 2011 N 223-FZ "על רכש של סחורות, עבודות, שירותים על ידי סוגים מסוימים של ישויות משפטיות" (להלן כרכישות המבוצעות על ידי סוגים מסוימים של ישויות משפטיות), ארגון וניהול, באופן שנקבע בחקיקה הפדרלית והחקיקה של אזור מוסקבה, מכירות פומביות למכירת חלקות קרקע, מכירות פומביות של הזכות לכריתת הסכמי חכירת קרקע. , התמחרות על הזכות לערוך הסכמים לפיתוח שטחים בנויים, התמחרות למכירת נכסים לרבות כאלה הקשורים להפרטה, התמחרות על הזכות לכריתת הסכמי חכירה, הסכמי שימוש ללא תשלום, הסכמי ניהול נאמנויות נכסים, הסכמים נוספים. קביעת העברת זכויות ביחס לנכס, התמחרות על הזכות לכריתת הסכמי זיכיון, התמחרות על הזכות לכריתת הסכמי שותפות ציבורית-פרטית, הליכים תחרותיים על הזכות לכריתת הסכמי השקעה, התמחרות על הזכות לכריתת הסכמי שכירות. לחלקות יער והתמחרות למכירת מטעי יער, התמחרות על זכות שימוש בחלקות תת-קרקעיות, התמחרות על זכות כריתת הסכמי שימוש במים, התמחרות על זכות כריתת הסכמי ציד, התמחרות פומבית למכירת חלקות קרקע מחקלאות. קרקעות שנמשו בהתאם להחלטת בית משפט על הוצאת חלקת קרקע מקרקעות חקלאיות ומכירתה במכירה פומבית, מכירה פומבית של הזכות לכריתת הסכם לפיתוח משולב של השטח ביוזמת גוף שלטון מקומי. (להלן הליכים תחרותיים אחרים), בחירת אדם לזכות להתקשר בהסכם על הצבת מבני תורן אנטנה בשטח אזור מוסקבה, שבנייתם אינה מחייבת קבלת היתר בנייה ו הרשאה להיכנס למתקן לניצול, ביחס לאדמות וחלקות קרקע בבעלות מחוז מוסקבה, עיריות מחוז מוסקבה, וכן קרקעות וחלקות קרקע שאין בעלות המדינה לגביהן, תוך תיאום פעילות המרכז והטריטוריאלי. גופים מבצעים של כוח המדינה של אזור מוסקבה באזורים אלה, גופי מדינה ומוסדות ממשלתיים של אזור מוסקבה, כולל אלה המספקים תמיכה מתודולוגית בהתאם לחקיקה הפדרלית ולחקיקה של אזור מוסקבה.
צו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 18 במאי 2016 N 382/16; כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-16 בפברואר 2017 בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 15 בפברואר 2017 N 111/6; כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 בינואר 2018 בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 17 באוקטובר 2017 N 850/37; כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-11 במאי 2018 בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 24 באפריל 2018 N 275/16 בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33; כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-19 בפברואר 2020 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 30 בדצמבר 2019 N 1081/44.
2. הוועדה היא היורשת המשפטית של משרד הכלכלה של מחוז מוסקבה מבחינת הפעלת סמכויות בתחום הרכש והאספקה של סחורות, עבודות ושירותים לצרכי המדינה של מחוז מוסקבה.
3. הוועדה בפעילותה מונחית על ידי חוקת הפדרציה הרוסית, חוקים חוקתיים פדרליים, חוקים פדרליים, מעשי נשיא הפדרציה הרוסית וממשלת הפדרציה הרוסית, אמנת אזור מוסקבה, חוקים של אזור מוסקבה, פעולות של מושל אזור מוסקבה וממשלת אזור מוסקבה, אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית והסכמים באזור מוסקבה על יישום יחסים כלכליים בינלאומיים וזרים, תקנה זו, כמו גם פעולות משפטיות אחרות.
4. הוועדה מבצעת את פעילותה הן במישרין והן באינטראקציה עם הרשויות המבצעות הפדרליות והגופים הטריטוריאליים שלהן, הרשויות המבצעות של אזור מוסקבה ורשויות המדינה של אזור מוסקבה (להלן רשויות המדינה של אזור מוסקבה), מקומיות. גופים ממשלתיים של עיריות של אזור מוסקבה, עמותות ציבוריות וארגונים אחרים, ללא קשר לבעלות וצורה משפטית.
צו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
5. לוועדה יש זכויות של ישות משפטית, בעלת מאזן עצמאי, חשבונות אישיים שנפתחו בהתאם לחוק, חותם עם רפרודוקציה של הסמל של אזור מוסקבה ובשמו המלא, חותמות אחרות, חותמות וטפסים עם שמו, סמל הכרחי לביצוע פעילותו, רשאים, מטעמה, לרכוש ולממש זכויות וחובות אישיות שאינן רכושיות.
6. פעילות הוועדה ממומנת מכספים הניתנים בתקציב אזור מוסקבה.
7. לוועדה יש את הרכוש הדרוש למימוש סמכויותיו, הנמצא בבעלות מחוז מוסקבה ומוקצה לו באופן שנקבע בחקיקה הפדרלית ובחקיקת מחוז מוסקבה עם זכות הניהול התפעולי.
8. תפקידה ואיוש הוועדה מאושרים על ידי ממשלת מחוז מוסקבה.
9. מיקום הוועדה: אזור מוסקבה, קרסנוגורסק.
כתובת הוועדה: 143407, אזור מוסקבה, קרסנוגורסק, שדרות Stroiteley, 1.
כתובת מייל של הוועדה: [מוגן באימייל].
(סעיף כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-19 במאי 2016 בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 18 במאי 2016 N 382/16.
מטרות ומשימות עיקריות של הוועדה
10. הוועדה הוקמה כדי ליישם את מדיניות המדינה בתחומי אזור מוסקבה:
10.1. פיתוח תחרות.
10.2. מערכת חוזים בתחום הרכש.
10.3. ארגון וניהול הליכים תחרותיים אחרים.
10.4. רכש המבוצע על ידי סוגים מסוימים של ישויות משפטיות.
10.5. הקמה והבטחת תפקוד של פורטל מסחר מאוחד לאזור מוסקבה.
(סעיף 10 כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
11. מטרותיה העיקריות של הוועדה הן:
11.1. קידום התפתחות התחרות באזור מוסקבה.
11.2. הגברת יעילות, אפקטיביות, הבטחת פתיחות ושקיפות מערך החוזים בתחום הרכש.
11.3. גיבוש ופיתוח באזור מוסקבה של מרחב המידע בתחום מערכת החוזים בתחום הרכש, וכן בתחום הרכש המבוצע על ידי סוגים מסוימים של ישויות משפטיות.
11.4. גיבוש ופיתוח מרחב מידע בתחום ארגון וביצוע הליכים תחרותיים אחרים.
11.5. הקמה והבטחת תפקוד של פורטל מסחר יחיד עבור אזור מוסקבה.
11.6. תיאום של גופים ממשלתיים של אזור מוסקבה, גופי ממשל מקומיים של עיריות של אזור מוסקבה בתחום יצירת וארגון מערכת פנימית של הבטחת עמידה בדרישות החקיקה האנטי מונופולית של פעילות גופים אלה (להלן: ציות אנטי מונופול ).
(סעיף 11 כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
סמכויות הוועדה
12. הוועדה מפעילה את הסמכויות הבאות:
12.1. מכין הצעות, מפתח ומגיש, בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה הפדרלית ובחקיקה של אזור מוסקבה, לעיון מושל אזור מוסקבה וממשלת אזור מוסקבה, טיוטות פעולות משפטיות של מושל מוסקבה אזור וממשלת אזור מוסקבה בנושאים הקשורים להיקף הפעילות של הוועדה, לרבות:
על התפתחות התחרות באזור מוסקבה;
צו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
על הסדרת מערך החוזים בתחום הרכש, גיבוש ופיתוח מרחב מידע בתחומי מערכת החוזים בתחום הרכש, רכש המתבצע על ידי סוגים מסוימים של גופים משפטיים, ארגון וביצוע הליכים תחרותיים אחרים. ;
(סעיף כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
על תמיכה מתודולוגית של מערכת החוזים בתחום הרכש, רכש המבוצע על ידי סוגים מסוימים של ישויות משפטיות, ארגון והתנהלות של הליכים תחרותיים אחרים;
(סעיף כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
על יישום צעדים שמטרתם מאבק בשחיתות במערכת החוזים בתחום הרכש, בתחומי הרכש המבוצעים על ידי סוגים מסוימים של ישויות משפטיות, ארגון והתנהלות של הליכים תחרותיים אחרים;
(סעיף כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
על תיאום תקנות לאינטראקציה בין גופים ממשלתיים של אזור מוסקבה, מוסדות של אזור מוסקבה בתחום ארגון וביצוע הליכים תחרותיים אחרים;
(סעיף כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
על הארגון והתפקוד של מערכת ניהול הרכש האוטומטי המאוחד של אזור מוסקבה (להלן EAPUZ);
על הקמה ותפעול של פורטל מסחר מאוחד לאזור מוסקבה;
צו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33)
על פיתוח ויישום תאימות להגבלים עסקיים.
(הפסקה נכללה בנוסף מ-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33)
12.2. מפעיל את סמכויות הרשות המבצעת של אזור מוסקבה להסדיר את מערכת החוזים בתחום הרכש, הניתנת בחקיקה הפדרלית ובפעולות המשפטיות של אזור מוסקבה.
צו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.3. מפעיל את הסמכויות של הרשות המבצעת של אזור מוסקבה, המוסמכת לקדם את פיתוח התחרות בשטח של אזור מוסקבה, לפי החקיקה הפדרלית והפעולות המשפטיות של אזור מוסקבה.
מ-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.4. מארגן אירועים חינוכיים והדרכות לגופי ממשל מקומיים של עיריות אזור מוסקבה בנושאים של קידום פיתוח התחרות, כמו גם שיפור איכות התהליכים הקשורים למתן שירותים המשפיעים על התפתחות התחרות.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.4_1. עבור רכש המבוצע על ידי סוגים מסוימים של ישויות משפטיות, מארגן עבודה על גיבוש תוכניות רכש באמצעות כספי EASUZ.
(סעיף משנה 12.4.1 נכלל בנוסף בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 26 באוגוסט 2014 N 679/31; כפי שתוקן, הוכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 על ידי צו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר , 2019 N 648/33.
12.4_2. מעניק תמיכה מתודולוגית ללקוחות בתחומי מערכת החוזים בתחום הרכש והרכש המתבצעים על ידי סוגים מסוימים של גורמים משפטיים בעת ביצוע רכישות.
(סעיף משנה 12.4.2 נכלל בנוסף בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 26 באוגוסט 2014 N 679/31; כפי שתוקן, הוכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 על ידי צו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר , 2019 N 648/33.
12.4_3. מאשר תקנת רכש סטנדרטית וקובע מוסדות תקציביים ממלכתיים של אזור מוסקבה, מוסדות אוטונומיים ממלכתיים של אזור מוסקבה, מפעלים אוטונומיים ממלכתיים של אזור מוסקבה, שעבורם השימוש בתקנת רכש סטנדרטית כזו הוא חובה כאשר הם מאשרים את תקנת הרכש או לעשות בו שינויים.
(סעיף משנה 12.4_3 נכלל בנוסף ב-11 במאי 2018 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 24 באפריל 2018 N 275/16; כפי שתוקן, הוכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת מוסקבה אזור מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.5. מארגן עבודה על היווצרות ותחזוקה של תוכניות רכש ולוחות זמנים באמצעות EASUZ כדי לענות על צורכי המדינה של אזור מוסקבה והצרכים המוניציפליים של עיריות של אזור מוסקבה.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.6. שומר על פורטל המסחר המאוחד של אזור מוסקבה, קובע את הנוהל לשימוש בו, כולל נוהל פרסום מידע עליו.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.7. מבצע את תפקידיו של מפעיל המבצע פעילויות הקשורות לתפעול UASUZ, לרבות עיבוד המידע הכלול במאגרי המידע שלו.
12.8. מבצע פונקציות של ארגון וביצוע הליכים תחרותיים אחרים בהתאם לחקיקה הפדרלית ולפעולות המשפטיות של אזור מוסקבה.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.9. מקיים אינטראקציה עם הגוף המבצע הפדרלי להסדרת מערכת החוזים בתחום הרכש כדי לענות על צרכי המדינה והעירייה, הגוף המבצע הפדרלי מפעיל את הפונקציות של אימוץ פעולות משפטיות רגולטוריות ומעקב אחר עמידה בחקיקה נגד מונופולים, בקרה (פיקוח) בתחום רכש ביטחוני ממלכתי, בתחום הרכש כדי לענות על צרכי המדינה והעירייה ובתחום הרכש על ידי סוגים מסוימים של ישויות משפטיות, וכן בתיאום השימוש בשיטות סגורות לזיהוי ספקים (קבלנים, מבצעים), על ידי ההנהלה הפדרלית רשויות המבצעות את תפקידי פיתוח דרישות פונקציונליות למערכת מידע אחידה ברכש בשטח (להלן UIS), על יצירה, פיתוח, תחזוקה ותחזוקה של UIS, על הקמת נוהל רישום משתתפים במערכת החוזים בתחום הרכש כדי לענות על צרכי המדינה והעירייה (למעט משתתפי רכש) ב-UIS ונוהל השימוש ב-UIS, על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי, המוסמך להבטיח את התפעול והפיתוח של מערכת המידע הממלכתית שנוצרה לשם כך. של ניטור ורישום פעולות וחוסר מעש של משתתפים במערכת החוזים בתחום הרכש כדי לענות על צרכי המדינה והעירייה במערכת המידע המאוחדת, על גבי פלטפורמה אלקטרונית, וכן לספק את המידע הכלול בה לרשויות ביצוע פדרליות אחרות והגופים הטריטוריאליים שלהם בנושאים שבסמכות הוועדה.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.10. מקיים אינטראקציה עם הדומא האזורית של מוסקבה, גופים ממשלתיים של אזור מוסקבה, גופי ממשל מקומיים של עיריות באזור מוסקבה ואיגודים ציבוריים בנושאים שבסמכות הוועדה.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.11. מפעיל את הסמכויות של הגוף המוסמך הקבוע בסעיף 26 לחוק הפדרלי מ-04/05/2013 N 44-FZ "על מערכת החוזים בתחום רכש סחורות, עבודות, שירותים כדי לענות על צרכי המדינה והעירייה" ( להלן חוק N 44-FZ), ביחס לגופים ממלכתיים של אזור מוסקבה, מוסדות ממשלתיים של אזור מוסקבה, מוסדות תקציביים ממלכתיים של אזור מוסקבה, וכן ביחס ללקוחות עירוניים של עיריות מוסקבה אזור ומוסדות תקציביים עירוניים של עיריות של אזור מוסקבה בהתאם לחקיקה הפדרלית ולפעולות המשפטיות של אזור מוסקבה.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.12. מבצע שיטות רכש תחרותי המבוצעות על ידי סוגים מסוימים של ישויות משפטיות בהתאם לחקיקה הפדרלית ולפעולות המשפטיות של אזור מוסקבה.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.12.1. פסקת המשנה נכללה בנוסף בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 26 באוגוסט 2014 N 679/31; לא בתוקף עוד ב-1 באוקטובר 2019 - ..
12.13. סעיף המשנה הפך לבטל ב-1 באוקטובר 2019 - החלטת ממשלת מחוז מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.14. מפקח על מערכת החוזים בתחום הרכש באופן שנקבע על ידי החקיקה הפדרלית והפעולות המשפטיות של אזור מוסקבה.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.15. מחזיק רישומים שנוצרו על ידי קרנות EASUZ, כולל חוזים ממשלתיים שנכרתו מטעם אזור מוסקבה על סמך תוצאות הרכש כדי לענות על צורכי המדינה של אזור מוסקבה, חוזים עירוניים שנכרתו בשם עיריות אזור מוסקבה על סמך תוצאות הרכש כדי לענות על הצרכים המוניציפליים של עיריות אזור מוסקבה, חוזי משפט אזרחי שנכרתו על סמך תוצאות הרכש על ידי מוסדות תקציביים ממלכתיים של אזור מוסקבה, מוסדות תקציביים עירוניים של עיריות באזור מוסקבה, מפעלים יחידתיים ממלכתיים של אזור מוסקבה, מפעלים אוניטריים עירוניים של עיריות של אזור מוסקבה.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.16. מתאם את הפעילויות של הגופים המבצעים של כוח המדינה של אזור מוסקבה לגבי פיתוח התחרות, כולל איחוד בתוכניות המדינה של צעדים לפיתוח תחרות במגזרים הרלוונטיים של הכלכלה.
12.17. מספק תמיכה מתודולוגית להליכים תחרותיים אחרים.
(סעיף משנה כפי שתוקן בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 13 בפברואר 2014 N 66/5; כפי שתוקן בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.17_1. מבטיחה, במסגרת סמכותה, את העדיפות של המטרות והיעדים לקידום פיתוח התחרות בהתאם לתוכנית הלאומית לפיתוח התחרות בפדרציה הרוסית.
(פסקת המשנה נכללה בנוסף ב-27 בדצמבר 2018 בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 18 בדצמבר 2018 N 977/45)
12.18. מרכזת באזור מוסקבה את פעילות הלקוחות בתחום מערכת החוזים בתחום הרכש מבחינת הבטחת רמת ההכשרה של עובדי שירותי חוזים (מנהלי חוזים), חברי ועדות רכש העומדים בדרישות החוק N 44-FZ, כמו גם במונחים של הצגת מדדי ביצועים מרכזיים לפעילות של שירותי חברות חוזה (מנהלי חוזים).
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.19. טופס, בהתאם לדרישות החקיקה הפדרלית והחוקים הרגולטוריים של אזור מוסקבה, ועדות בין-מחלקתיות לרכש והליכים תחרותיים אחרים ומארגן את עבודתם השוטפת.
(סעיף משנה כפי שתוקן, הוכנס לתוקף בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 13 בפברואר 2014 N 66/5.
12.20. מפעיל מטעם אזור מוסקבה את סמכויות הבעלים של המידע הכלול במאגרי המידע של EASUZ.
12.21. מספק תמיכה מתודולוגית, תיאום פעילויות ומסייע למשתמשי ה-EASUZ ותתי המערכות שלו.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.22. מספק תמיכה מתודולוגית לפעילויות של גופים ממשלתיים של אזור מוסקבה, ממשלות מקומיות של עיריות של אזור מוסקבה בפיתוח ויישום של ציות אנטי מונופול, ניטור ציות אנטי מונופול ופיתוח הצעות לשיפורה.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.23. עוקבת אחר תהליכי רכש והליכים תחרותיים אחרים, מייצרת דיווח, כולל דרך ה-EASUZ.
(סעיף משנה כפי שתוקן, הוכנס לתוקף בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 13 בפברואר 2014 N 66/5.
12.23_1. עורך הערכה של התאימות של טיוטות תוכניות רכש עם טיוטות תוכניות רכש עבור מוצרים חדשניים, מוצרי היי-טק, תרופות, טיוטות שינויים שבוצעו בתוכניות כאלה, לקוחות ספציפיים שזוהו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, עם דרישות החקיקה של הפדרציה הרוסית מספקת השתתפות של עסקים קטנים ובינוניים ברכש (להלן - הערכת התאמה).
(סעיף משנה 12.23_1 נכלל בנוסף ב-6 ביולי 2016 בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 5 ביולי 2016 N 519/22 בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 31 בינואר 2017 N 52/4; מתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 על ידי צו ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.23_2. עוקב אחר התאימות של תוכניות רכש מאושרות, תוכניות רכש למוצרים חדשניים, מוצרי היי-טק, תרופות, שינויים שבוצעו בתוכניות כאלה, דוחות שנתיים שהוכנו על ידי לקוחות בודדים שזוהו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, על רכש מקטנים ובינוניים עסקים עם דרישות החקיקה של הפדרציה הרוסית, המספקים השתתפות של עסקים קטנים ובינוניים ברכש, דוחות שנתיים על רכש של מוצרים חדשניים, מוצרי היי-טק (במונחים של רכש מקטנים ובינוניים עסקים) (להלן: ניטור ציות).
(סעיף משנה 12.23_2 נכלל בנוסף ב-6 ביולי 2016 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 5 ביולי 2016 N 519/22; כפי שתוקן, הוכנס לתוקף ב-1 בפברואר 2017 על ידי צו של ממשלת מוסקבה אזור מיום 31 בינואר 2017 N 52/4 כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 על ידי צו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.23_3. מוציא הודעות ומסקנות ללקוחות ספציפיים ואינדיווידואלים שנקבעו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, בהתבסס על תוצאות הערכת ההתאמה או ניטור הציות, באופן שנקבע על ידי ממשלת אזור מוסקבה.
(סעיף משנה 12.23_3 נכלל בנוסף ב-6 ביולי 2016 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 5 ביולי 2016 N 519/22; כפי שתוקן, הוכנס לתוקף ב-1 בפברואר 2017 בצו של ממשלת מוסקבה אזור מיום 31.1.2017 נ 52/4.
12.24. מגן על משאבי מידע ומידע בוועדה.
12.25. מבטיח, במסגרת סמכות הוועדה, הגנה על מידע המהווה סודות מדינה.
12.26. מפתח טיוטות חוקים, פעולות משפטיות נורמטיביות אחרות של אזור מוסקבה, תקנות מנהליות וחומרים מתודולוגיים בנושאים שבסמכות הוועדה.
12.27. מאמצת, בנושאים שבסמכות הוועדה, פעולות משפטיות בעלות אופי נורמטיבי - צווים בתוקף בכל שטח מחוז מוסקבה וחובה ליישום על ידי גופים ממשלתיים של מחוז מוסקבה ומוסדות ממשלתיים של מחוז מוסקבה, כמו גם גופי ממשל מקומיים של עיריות של אזור מוסקבה, ישויות משפטיות ויחידים.
12.28. מפתחת ומאשרת צורות מומלצות של תיעוד רכש, הודעות על בקשה להצעת מחיר ומסמכים אחרים המשמשים במהלך רכש והליכים תחרותיים אחרים במסגרת סמכותה.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-27 בדצמבר 2018 בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 18 בדצמבר 2018 N 977/45.
12.29. מפתח ומיישם תוכניות מדינה של אזור מוסקבה ותוכניות מחלקתיות בהתאם לסמכויות הוועדה.
12.30. שוקל פניות של אזרחים בנושאים שבסמכות הוועדה ושולח אליהם תשובות בכתב באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.
12.31. מבצע את תפקידי המנהל הראשי ומקבל הכספים מתקציב אזור מוסקבה, בתנאי תחזוקה ויישום של סמכויות הוועדה.
12.32. טופס מטלות מדינה למתן שירותים ציבוריים על חשבון תקציב אזור מוסקבה למוסדות אוטונומיים של אזור מוסקבה, מוסדות תקציביים של אזור מוסקבה, שתפקידיו של מייסדם מבוצעים על ידי הוועדה מטעם אזור מוסקבה, וגם עוקב אחר יישומם.
(סעיף משנה כפי שתוקן, הוכנס לתוקף בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 באוגוסט 2014 N 679/31.
12.33. מבצעת, בהתאם לחקיקה הפדרלית ולחקיקה של אזור מוסקבה, תיאום ובקרה על הפעילויות של מפעלים יחידתיים של מחוז מוסקבה ומוסדות המדינה של אזור מוסקבה, הכפופים מחלקתית לוועדה.
12.34. משתתף באופן שנקבע על ידי החקיקה הפדרלית והחקיקה של אזור מוסקבה בניהול מניות (מניות) של חברות עסקיות בבעלות אזור מוסקבה, שהבעלות המחלקתית על מניות (מניות) שלהן הוקמה על ידי הוועדה.
12.35. מכין הצעות להקמת מוסדות אוטונומיים, תקציביים וממשלתיים באזור מוסקבה, לרבות על ידי שינוי סוג המוסדות הממשלתיים באזור מוסקבה.
12.36. מספק למשתמשים, בהתאם לנוהל שנקבע על ידי החקיקה הפדרלית והחקיקה של אזור מוסקבה, על בסיס בתשלום ובחינם, מידע ממשאבי מידע המדינה ומערכות מידע של אזור מוסקבה, הנמצאים בסמכות השיפוט של הוועדה.
12.37. מארגן ומעביר ימי עיון, ירידים, כנסים, תערוכות בנושאים שבסמכות הוועדה, לוקח חלק בתערוכות, ירידים, כנסים וימי עיון.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
12.38. מבצעת צעדים שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית כדי להילחם בשחיתות בפעילות הוועדה.
12.39. מבצעת פעילות בנושאי הגנה אזרחית, מניעה ותגובה למצבי חירום, מאבק בטרור והקצנה והבטחת בטיחות אש בוועדה.
12.40. מספקת פעילויות הכנה וגיוס עבור אזור מוסקבה בנושאים שבסמכות הוועדה.
12.40.1. מספק לאזרחים סיוע משפטי חינם בצורה של ייעוץ משפטי בעל פה ובכתב בנושאים שבסמכות הוועדה, באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית לבחינת ערעורים של אזרחים.
(סעיף משנה 12.40.1 נכלל בנוסף בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 13 בפברואר 2014 N 66/5)
12.41. מפעיל סמכויות אחרות הקבועות בחקיקה הפדרלית ובפעולות המשפטיות של אזור מוסקבה בתחום הפעילות המבוסס.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
זכויות הוועדה
13. לשם מימוש סמכויותיה, עומדת לוועדה הזכות:
13.1. בקש וקבל את המידע הדרוש בהתאם לנוהל שנקבע על ידי החקיקה הפדרלית והפעולות המשפטיות של אזור מוסקבה.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
13.2. בהתאם לנוהל שנקבע על ידי החקיקה הפדרלית והפעולות המשפטיות של אזור מוסקבה, אסוף מידע על יישום הרכש באזור מוסקבה וניהול הליכים תחרותיים אחרים.
(סעיף משנה כפי שתוקן בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 13 בפברואר 2014 N 66/5; כפי שתוקן בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
13.3. קבל גישה ושימוש, בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה הפדרלית והחקיקה של אזור מוסקבה, במשאבי המידע של מינהלת מושל אזור מוסקבה, ממשלת אזור מוסקבה, וכן צור מאגרי מידע משלך בנושאים בתחום השיפוט שלך.
13.4. סגור הסכמים עם רשויות ביצוע פדרליות, רשויות ביצוע מרכזיות של אזור מוסקבה, רשויות המדינה של אזור מוסקבה, גופי ממשל מקומיים של עיריות של אזור מוסקבה על אינטראקציה עם מידע בתהליך של מתן שירותים ציבוריים, כולל בצורה אלקטרונית.
13.5. סגור, במסגרת סמכותה, הסכמים על אינטראקציה, שיתוף פעולה (כולל חוזים (הסכמים) על התמחות סטודנטים בוועדה) עם גופים מבצעים של כוח המדינה של הפדרציה הרוסית ועם גופים מרכיבים של הפדרציה הרוסית, גופי ממשל מקומיים, ציבוריים, לא - ארגוני רווח וארגונים אחרים.
(פסקת משנה כפי שתוקן, נכנסה לתוקף ב-11 במאי 2018 בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 24 באפריל 2018 N 275/16; כפי שתוקן בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648 / 33.
13.6. צור ועדות וקבוצות עבודה בהתאם לנוהל שנקבע על ידי החקיקה הפדרלית והפעולות המשפטיות של אזור מוסקבה, יזום יצירת קבוצות עבודה וועדות בין-מחלקתיות כדי להבטיח את יישום סמכויות הוועדה.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
13.7. לערב, בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה הפדרלית ובמעשים המשפטיים של אזור מוסקבה, מומחים ומומחים, כולל זרים, בפיתוח הצעות בנושאים שבסמכות הוועדה.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
13.8. לייצג את האינטרסים של אזור מוסקבה בגופים שיפוטיים, גופים מבצעים של כוח המדינה של אזור מוסקבה, גופי ממשל מקומיים של עיריות באזור מוסקבה וארגונים אחרים.
13.9. להגיש בקשה באופן שנקבע בחקיקה הפדרלית ובחקיקה של אזור מוסקבה לבית המשפט, בית המשפט לבוררות להגנת האינטרסים הציבוריים במקרים שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית.
13.10. בהיותו, בהתאם לחקיקה של אזור מוסקבה, המנהל הראשי של כספי התקציב של אזור מוסקבה, לפעול בבית המשפט, בית המשפט לבוררות מטעם אזור מוסקבה כנציג הנתבעת בתביעות נגד אזור מוסקבה:
על פיצוי בגין נזק שנגרם ליחידים ולישויות משפטיות כתוצאה מפעולות בלתי חוקיות (אי-פעולה) של הוועדה או פקידיה, לרבות כתוצאה ממתן פעולות של הועדה שאינן תואמות את החוק או מעשה משפטי רגולטורי אחר. ;
הוצג באופן של אחריות משנה להתחייבויות כספיות של מוסדות תקציביים של מחוז מוסקבה הכפופים לוועדה.
14. נציגי הוועדה רשאים, בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה הפדרלית ובמעשים המשפטיים של מחוז מוסקבה, להיות חברים בדירקטוריונים ובוועדות של גופים ממלכתיים של מחוז מוסקבה, כמו גם רשויות ביצוע פדרליות.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
15. לוועדה יש זכויות אחרות הניתנות בחקיקה הפדרלית ובמעשים המשפטיים של אזור מוסקבה.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
ארגון פעילות הוועדה
16. בראש הוועדה עומד יו"ר הוועדה למדיניות התחרות של מחוז מוסקבה (להלן יו"ר הוועדה), הממונה ומפוטרת על ידי מושל מחוז מוסקבה.
יו"ר הוועדה אחראי באופן אישי לביצוע המשימות המוטלות על הוועדה ולהפעלת סמכויותיה על ידי הוועדה.
17. ליו"ר הוועדה יש סגן ראשוני אחד של הוועדה ושלושה סגני יו"ר הוועדה.
(סעיף כפי שתוקן, הוכנס לתוקף בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 באוגוסט 2014 N 679/31.
סגן יו"ר הוועדה הראשון, סגני יו"ר הוועדה ממונים ומפוטרים על ידי מושל אזור מוסקבה בהתאם לחקיקה בנושא שירות המדינה.
במקרה של היעדרות זמנית של יו"ר הוועדה, תפקידו מבוצע על ידי סגן יו"ר הועדה הראשון, ובמקרה של היעדרות זמנית של סגן יו"ר הועדה הראשון, מטעם יו"ר הוועדה. הוועדה, אחד מסגני יושבי ראש הוועדה.
18. יושב ראש הוועדה:
18.1. מנהל את פעילות הוועדה על בסיס אחדות הפיקוד בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית ולתקנות אלה.
18.2. מטעם מושל מחוז מוסקבה, הוא מייצג את האינטרסים של מחוז מוסקבה ברמה הבינלאומית, משתתף בהכנה ובסיום של הסכמים ואמנות ובעבודה של ארגונים בינלאומיים.
18.3. פועל ללא ייפוי כוח מטעם הועדה, מייצג אותה בבית משפט, בית משפט בוררות, גופים ממשלתיים, גופים וארגונים של השלטון המקומי, נותן ייפויי כח.
18.4. מפעיל בקרה על השתתפותם של נציגי הוועדה בהליכים משפטיים ואחראי באופן אישי להבטחה נכונה של ההגנה על האינטרסים של אזור מוסקבה בנושאים שבסמכותה של הוועדה.
18.5. מוציא צווים במסגרת סמכותה, נותן הנחיות בנושאים הקשורים לארגון פעילות הוועדה, בכפוף ליישום חובה על ידי עובדי המדינה של מחוז מוסקבה, המשרתים בשירות המדינה של מחוז מוסקבה בוועדה, ועובדים אחרים של הוועדה. , מארגן ומבקר את יישומם.
18.6. חותם, בגבולות סמכויותיו, פקודות הועדה, מארגן ומבקר את ביצוען.
18.7. מפתח ומגיש לאישור ממשלת אזור מוסקבה טיוטת תקנה ורמת כוח אדם של הוועדה.
לוח האיוש של הוועדה, כמו גם השינויים בו בגבולות רמת האיוש וקרן השכר שאושרו על ידי ממשלת מחוז מוסקבה, מאושרים בהוראת הוועדה.
18.8. מאשר את מבנה הוועדה ותקנות חלוקות המבנה של הוועדה.
18.9. הוא נציג המעסיק ביחס לסגן יו"ר הוועדה הראשון, סגני יו"ר הוועדה ועובדי מדינה אחרים של מחוז מוסקבה המשרתים בשירות המדינה של מחוז מוסקבה בוועדה.
18.10. מחלק תחומי אחריות בין סגן יו"ר הוועדה הראשון וסגני יו"ר הוועדה, מאשר את תקנות התפקיד שלהם, כמו גם תקנות התפקיד של עובדי המדינה של מחוז מוסקבה המשרתים בשירות המדינה של מחוז מוסקבה בוועדה.
18.11. ממנה לתפקידים בשירות המדינה הממלכתי של אזור מוסקבה, מעביר ומפטר מהשירות הציבורי הממלכתי של אזור מוסקבה עובדי מדינה של אזור מוסקבה המשרתים בשירות המדינה של אזור מוסקבה בוועדה; מסכם ומסיים עימם חוזי שירות; מחיל עליהם תמריצים ואמצעים משמעתיים; פותר, בהתאם לחקיקה, נושאים אחרים הקשורים לביצועם של שירות המדינה הממלכתי של אזור מוסקבה בוועדה.
12.18. בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, שוכר אנשים כעובדי הוועדה, מעביר ומפטר אותם מהעבודה, מסכם ומסיים הסכמי עבודה (חוזים) איתם; מחיל עליהם תמריצים ואמצעים משמעתיים; מפעיל סמכויות אחרות של המעסיק הקבועות בחוק.
18.13. מציג, בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה הפדרלית והחקיקה של מחוז מוסקבה, הצעות להענקת עובדי מדינה של מחוז מוסקבה, המשרתים בשירות המדינה של מחוז מוסקבה בוועדה, ועובדים אחרים של הוועדה. , כמו גם אנשים אחרים במקרים שנקבעו בחקיקה של אזור מוסקבה, פרסי מדינה, הענקת פרסי מדינה והענקת תארים של כבוד, מתאם רעיונות להענקת פקידי ממשל מקומיים ועובדי עירייה בגופי ממשל מקומיים של עיריות באזור מוסקבה עם פרסים של אזור מוסקבה.
18.14. מעניקים מכתבי תודה ותעודות הוקרה מהוועדה, וכן את סמל הוועדה "מנטור כבוד".
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
18.15. ממנה ומפטר מתפקידם בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה הפדרלית ובחקיקה של אזור מוסקבה את ראשי מוסדות המדינה הכפופים של אזור מוסקבה, ובהסכמה עם משרד יחסי הרכוש של אזור מוסקבה, מאשר את אמנותיהם .
18.16. מגיש, בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה הפדרלית ובמעשים המשפטיים של אזור מוסקבה, לעיון מושל אזור מוסקבה וממשלת אזור מוסקבה טיוטות פעולות משפטיות והצעות לשיפור החקיקה בנושאים שבסמכותו של וַעֲדָה.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
18.17. מבטיח עבודה בזמן ואיכותי להבאת פעולות משפטיות רגולטוריות של אזור מוסקבה בנושאים שבסמכותה של הוועדה בהתאם לפעולות משפטיות רגולטוריות פדרליות שאומצו לאחרונה ו(או) פעולות משפטיות רגולטוריות של אזור מוסקבה.
18.18. נפטר ממשאבים כספיים ורכוש שהוקצו לוועדה באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.
18.19. מאשר את אומדן העלות לתחזוקת הוועדה בגבולות הכספים הקבועים בחוק מחוז מוסקבה על תקציב מחוז מוסקבה לשנת הכספים המקבילה.
18.20. מארגן ציות בוועדה למשטר השימוש בתיעוד המכיל מידע המהווה סודות מדינה, וכן מידע בעל אופי חסוי.
18.21. מפקח על מתן גישה למשתמשים למידע על פעילות הוועדה.
18.22. מארגן פעילות נגד שחיתות בוועדה.
18.23. מארגן פעילות הגנה אזרחית בוועדה.
18.24. מארגן פעילות גיוס והעברת הוועד לעבודה בתנאי מלחמה.
18.25. עורך קבלת פנים אישית של אזרחים בוועדה ומארגן קבלת פנים אישית של אזרחים על ידי אנשים מורשים של הוועדה באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.
18.26. מפעיל סמכויות אחרות בהתאם לחקיקה הפדרלית ולפעולות המשפטיות של אזור מוסקבה.
(סעיף משנה כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
19. בוועדה, תחת יו"ר הוועדה, ניתן להקים גופים מייעצים ומייעצים (מועצות, ועדות, קבוצות עבודה) מקרב נציגי הוועדה, גופים מבצעים אחרים בכוח המדינה של אזור מוסקבה, גופים ממשלתיים של הוועדה. אזור מוסקבה לבחינה ראשונית של הנושאים העיקריים של פעילות הוועדה והכנת טיוטות פעולות משפטיות נורמטיביות ומסמכים אחרים.
הרכב הגופים הללו והתקנות עליהם מאושרים על ידי יושב ראש הוועדה. תמיכה ארגונית וטכנית לפעילות הגופים הללו מתבצעת על ידי הוועדה.
20. הוועדה, במסגרת סמכותה, משתתפת באופן שנקבע בחקיקה הפדרלית ובחקיקה של מחוז מוסקבה בביצוע פעילויות אימות ביחס לעובדי מדינה של מחוז מוסקבה, המשרתים בשירות המדינה של מחוז מוסקבה ב. הוועדה, המורשים לסודות מדינה.
21. הוועדה מבצעת צעדים הקבועים בחוק להגבלת זכויותיהם של עובדי המדינה של מחוז מוסקבה המשרתים בשירות המדינה של מחוז מוסקבה בוועדה, ומעניקה ערבויות סוציאליות לאנשים שיש להם או הייתה להם גישה מידע המהווה סוד מדינה.
22. הסעיף איבד את תוקף מאז 1 באוקטובר 2019 - צו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33..
23. הוועדה, במסגרת סמכותה ובהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, מבצעת רכש כדי להבטיח את פעילות הוועדה.
(סעיף כפי שתוקן בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 13 בפברואר 2014 N 66/5; כפי שתוקן בצו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
24. הסעיף איבד מתוקף מאז 1 באוקטובר 2019 - צו של ממשלת מחוז מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33..
25. הוראות הוועדה להגנה על זכויות וחירויות האדם והאזרח כפופות לפרסום רשמי בעיתון "דיילי ניוז. אזור מוסקבה".
26. לוועדה יש את האתר הרשמי של הוועדה למדיניות התחרות של אזור מוסקבה ברשת המידע והטלקומוניקציה באינטרנט.
27. ניתן לשנות את שמה של הוועדה, לארגן אותה מחדש או לבטל אותה בהתאם לחקיקה הפדרלית.
(סעיף כפי שתוקן, נכנס לתוקף ב-1 באוקטובר 2019 בצו של ממשלת אזור מוסקבה מיום 26 בספטמבר 2019 N 648/33.
עדכון המסמך תוך התחשבות
הוכנו שינויים ותוספות
JSC "קודקס"
פיתוח מערכת הרכש הציבורי התחרותי ברוסיה קבע מראש את השתתפותם של גורמים רבים בה, מרשויות מדינה או עירוניות ועד יזמים בודדים. כל אחד מהמשתתפים בתהליך דינאמי זה שואף למטרות ותחומי עניין משלו, המאופיינים בגיוון ניכר.
כך, יזם, באמצעות גישה לשוק הרכש הציבורי, מנסה לא רק להרחיב את עסקיו, אלא גם להבטיח את קיימותו באמצעות קבלת הזמנות יציבה ואמינות קבלנים ממשלתיים. גופי המדינה חותרים למטרה, בהתבסס על תחרות בין המשתתפים במכרזים ובמכירות פומביות, להגביר את יעילות הוצאת הכספים התקציביים, ביטול מרכיב השחיתות בחלוקת פקודות הממשלה וכו'.
על מנת להשיג באמת תוצאות אמיתיות תחת מערכת תחרותית כזו, כל המשתתפים חייבים להבין בבירור הן את זכויותיהם וחובותיהם, והן את אלו העומדים בצד השני של הקשר החוזי.
מאמר זה ידבר על מהי ועדת רכש ציבורי, איזה תפקיד היא ממלאת בתהליך הכולל של בחירה תחרותית של משתתפים, ומדוע יזם צריך לדעת לא רק כיצד פועל אתר המכירות הפומביות, אלא גם כיצד מתקבלות החלטות בו. ומי אחראי לביצועם.
מבחינה משפטית, ועדת הרכש הציבורי, כמו זו ("על מערך החוזים בתחום הרכש הציבורי של סחורות, עבודות ושירותים לצורכי מדינה ועירייה"), היא גורם מורשה מטעם הרשויות. מטרתו העיקרית של סוכן זה היא להבטיח קיום תחרויות, מכירות פומביות ומעקב אחר עמידה בזכויות של כל המשתתפים.
במידה רבה, האחריות להרכבת ועדה או ועדה כזו היא על הלקוח (סוכנות ממשלתית, מפעל בבעלות המדינה). זאת ועוד, הוועדה היא גוף קולגיאלי הפועל, ככלל, באופן קבוע, המאושר על ידי המעשה המשפטי הרלוונטי, העשוי להיות, בפרט, "צו על הקמת ועדת תחרות רכש ציבורי".
ועדות וועדות לרכש ציבורי מונחות לא רק על ידי הנורמות של החוק הפדרלי 44, אלא גם על ידי הוראות התקציב והחוקים האזרחיים של הפדרציה הרוסית, הקוד המנהלי, כמו גם חוקי עזר המגדירים את התנהלות הצעות תחרותיות. ביחס לתחומים מסוימים של פעילות כלכלית או ממשלתית.
בהתאם למשימות העומדות בפני הלקוח, עמלות או ועדות לרכש ציבורי יכולות להיות יחידות, מכירה פומבית, תחרותית, הצעת מחיר, כפי שמוצג לבהירות רבה יותר בתרשים. בהתאם להוראות חלק 2 של החוק הפדרלי 44, יש להקים ועדת תחרות או ועדת רכש ממשלתית ולהודיע על הרכב חבריה לפני תחילת הליכי הבחירה התחרותיים למשתתפים.
לפעמים ניתן להקים עמלה לביצוע רכישה תחרותית חד פעמית של סחורה או מתן שירות, מה שבדרך כלל נקבע במפורש בצו או במסמך רגולטורי אחר על יצירתו.
הסוגים העיקריים של ועדות וועדות לרכש ציבורי הם:
- תַחֲרוּתִי- נוצר לצורך ביצוע רכישות ובחירת משתתפים המספקים שירותים בתחרות סגורה, תחרות דו-שלבית או תחרות בהשתתפות מוגבלת
- מכירה פומבית- על ידי יישום התחרות באמצעות מכרזים אלקטרוניים, פתוחים וסגורים כאחד (ראה)
- מְצוּטָט- נוצר כדי לנהל תחרות באמצעות מערכת מיוחדת לבקשת הצעת מחיר (בדומה לאופן שבו זה קורה בפלטפורמות מסחר במניות)
- ועדת בדיקת הבקשהלהשתתף בבקשת ההצעות ובהצעות הסופיות
- מאוחד- נוצר כדי לנהל הליכים תחרותיים בכל אחת מהדרכים הקבועות בחוק,
באשר להרכב ועדת התחרות או הוועדה עצמה, חוק פדרלי 44 אינו מציין ישירות את ההרכב והכשירות של החברים.
בפועל, גופים מוסמכים כאלה כוללים בדרך כלל מומחים בתחום ידע או כישורים מסוימים, כישורים מקצועיים. בראש ועדה כזו עומד היו"ר שלה, שנבחר מהוועדה או פשוט ממונה על ידי הלקוח עצמו.
הדבר היחיד שנקבע ישירות הוא מי לא יכול להיות חבר בוועדות וועדות כאלה.
לדוגמה, ועדת התחרות אינה יכולה לכלול:
- מומחיםהמעורבים ישירות בהערכת תיעוד התחרות, בקשות להשתתפות בתחרות וכו'.
- אנשים שיש להם עניין אישי(ניגוד עניינים). למשל, חבר ועדה הנהנה מחברה המשתתפת בהליך פשיטת הרגל
- אנשים הקשורים זה לזהעם אלה שמקבלים החלטה או משתתפים בתחרות
- פקידים, שסמכויותיו כוללות את האחריות למעקב אחר הרכש הציבורי. למשל נציגי לשכת החשבונות, דומא או האסיפה המחוקקת, נציגי הפיקוח והפרקליטות וכו'.
אם יתגלו הפרות כאמור במהלך מכרזים או ביצוע תוצאותיהם, ניתן לבטל את כל תוצאות המכרזים על פי החלטה של ועדה רב צדדית מיוחדת או על פי החלטת בית המשפט.
תפקידים ותחומי אחריות עיקריים של ועדת הרכש הממלכתית (עירונית).
בהתבסס על הפרקטיקה של ניהול הליכים תחרותיים והניסיון המצטבר במהלך 10 השנים האחרונות לקיומו של ה-FCC (מערכת החוזים הפדרלית), המטרות של יצירת ועדות ועמלות על רכש ציבורי הן:
- הבטחת אובייקטיביות מלאה בבחינה, השוואה והערכה של בקשות להשתתפות במכרזים המוגשות הן על הנייר והן במתכונת של מערכת מסחר אלקטרונית.
- הבטחת אובייקטיביות בשיקול והערכה של הצעות מחיר במהלך מסחר אלקטרוני ותחרויות. לדוגמה, פרסום כל המידע בפורטלים כמו www.zakupki.gov.ru (ראה)
- מילוי המשימה של הוצאה יעילה של כספי לקוחות באמצעות תחרות הוגנת בין מבצעי עבודה או ספקי סחורה
- עמידה בעקרונות פרסום, שקיפות, תחרות, שוויון תנאים במהלך הרכש
- יצירת תנאים שבהם אי אפשר ליישם עסקאות וקנוניות מושחתות, כולל שימוש במשאבים אדמיניסטרטיביים
ביחס ליישום המעשי של מטרותיהן וסמכויותיהן, וועדות התחרות מבצעות בדרך כלל את התפקידים הבאים:
- פתיחת מעטפות עם פניות של משתתפי התחרות, הבטחת גישה פתוחה לכל הנתונים על תנאי הגשת הצעות בפלטפורמות אלקטרוניות, שמירה על פרוטוקול פתיחת מעטפות, לרבות שמירה על הקלטות אודיו או וידאו במהלך הליכי תחרות כאמור וכו'.
- בחירת משתתפי התחרות בהתאם לדרישות הבקשות שהוגשו ותנאי תיעוד התחרות
- ניהול מכירה פומבית בצורה פתוחה, למעט כאלו המתקיימות בפלטפורמות אלקטרוניות
- סקירה והערכה של הצעות מחיר
- בחירת קבלן, ספק או מבצע עבודה על סמך תוצאות תחרות לעמידה בדרישות כריתת חוזה. לדוגמה, הזמינות של רישיונות מתאימים, מגוון מוצרים, יכולת או ניסיון בפעילות נתונה
- מעקב אחר קיום תנאים חוזיים על ידי הקבלן, ביטול הפרות בעת ביצוע פקודות, הגשת מחאה או תביעה משפטית אם הצד שכנגד אינו עומד בתנאים האמורים
סיכום
לסיכום, יש להוסיף גם כי הפרקטיקה של שימוש בהליכים תחרותיים ביישום חוזים ממלכתיים או עירוניים יכולה להיות אפקטיבית באמת רק אם כל המציעים כשירים באופן מלא, כולל אלו המבקשים לקבל חוזה ממשלתי.