היכן מותר לעשן. עקרונות חוק איסור עישון. עישון סיגריות אלקטרוניות במקומות ציבוריים, האם החוק חל עליהם?

כידוע, החוק "על הגנה על בריאות האזרחים מהשפעות עשן טבק סביבתי וההשלכות של צריכת טבק", שאומץ על ידי חברי פרלמנט רוסים לפני שנתיים, ייכנס לתוקף מלא רק ב-1 בינואר 2017. ננסה להבין מהו חוק העישון והיכן אסור לעשן בשנת 2016 במאמר זה.

חוק עישון או איפה אסור לעשן 2016

על פי הוראות סעיף 12 "איסור עישון טבק בטריטוריות, בחצרים ומתקנים מסוימים" של החוק הפדרלי מס' 15-FZ "על הגנה על בריאות האזרחים מההשפעות של עשן טבק סביבתי וההשלכות של צריכת טבק", עישון טבק אסור במקומות הבאים:

• מוסדות חינוך, תרבות, נוער וספורט;
• מוסדות בריאות;
• בתי הבראה;
• תחבורה ציבורית, לרבות ספינות אוויר, מים ונהר (למעט כוח אדם של כלי שיט למרחקים ארוכים);
• מוקדי תחבורה (תחנות רכבת, שדות תעופה, נמלי נהר, תחנות מטרו וכו');
• מגורים ובתי מלון;
• מתקנים קמעונאיים ומשק בית, לרבות בתי שוק וארגונים ללא מטרות רווח;
• בתי קפה ומסעדות (למעט מקומות מאובזרים במיוחד);
• חצרים לשירותים חברתיים;
• חצרים של רשויות המדינה ועיריות מקומיות;
• מקום עבודה;
• מעליות או כניסות לבניין דירות;
• מגרשי משחקים;
• חופים ציבוריים;
• רציפים לנוסעים;
• תחנות דלק.

איפה אפשר לעשן ב-2016?

לאחר קריאת הרשימה שהוצגה לעיל, עולה שאלה סבירה: היכן, למעשה, ניתן לעשן בשנת 2016? כדאי להזכיר מיד שבאמת אין כל כך הרבה מקומות כאלה. בין היתר תוכלו ליהנות מסיגריה בשנה הבאה במקומות הבאים:

• רְחוֹב;
• חדרים מבודדים מיוחדים למעשנים;
• מכונית משלו, דירה, כניסות לבנייני דירות המצוידים במערכות אוורור;
• מוקדי תחבורה (בחוץ, אך לא קרוב יותר מ-15 מטר לכניסה לתחנות רכבת, שדות תעופה, תחנות מטרו, נמלי נהר וכו');
• מקום עבודה.

במקרה האחרון, העישון במקום העבודה, בהתאם לחלק 2 של סעיף 12 לחוק הנ"ל, מותר אך ורק על סמך החלטת בעל המפעל. יחד עם זאת, הוא מחויב להקצות מקום מיוחד לאוהבי הטבק. בין היתר, ניתן לדבר הן על שטחים פתוחים מאובזרים במיוחד והן על חדרים מבודדים המצוידים במערכות אוורור חדישות (חדרי עישון).

חקיקה בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבקמאז 2017

כפי שהוזכר לעיל, הוראות מסוימות של החוק הפדרלי מס' 15-FZ ייכנסו לתוקף רק מה-1 בינואר 2017. לפיכך, עם תחילתו של המועד הנקוב, ייכנסו לתוקף ההוראות הבאות:

• הכנסת חשבונאות של מוצרי טבק המיוצרים, מיובאים לשטח המכס של הפדרציה הרוסית ונמכרים שם;
• הכנסת פיקוח על מחזור ציוד ייצור המיועד לייצור מוצרי טבק;
• הכנסת שליטה על תנועה והפצה של מוצרי טבק בשטח הפדרציה הרוסית;
• הכנסת פיקוח על האותנטיות של סימון מוצרי טבק (בלו, חותמות מיוחדות).

לסיכום האמור לעיל, אנו יכולים לומר שההגבלות על עישון טבק, שהוכנסו ביוזמת ממשלת הפדרציה הרוסית, הגיעו באופן שיטתי לשלב הסופי שלהן, אך יפעלו במלואן רק מתחילת 2017.

סעיף 1. נושא ההסדרה של חוק פדרלי זה

חוק פדרלי זה, בהתאם לאמנת המסגרת של ארגון הבריאות העולמי לבקרת טבק, מסדיר את היחסים הנוצרים בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מהשפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק.

סעיף 2. מושגי יסוד המשמשים בחוק פדרלי זה

1. למטרות חוק פדרלי זה, נעשה שימוש במושגי היסוד הבאים:

1) עישון טבק - שימוש במוצרי טבק לצורך שאיפת עשן הנובע מעשן שלהם;

2) עשן טבק בסביבה - עשן טבק המצוי באוויר האטמוספרי של המקום בו מבוצע או בוצע בעבר עישון טבק, לרבות עשן טבק שנושף על ידי אדם המעשן טבק;

3) השלכות צריכת טבק - פגיעה בחיי אדם או בבריאות, פגיעה בסביבה עקב צריכת טבק וחשיפה לעשן טבק סביבתי, וכן השלכות רפואיות, דמוגרפיות, סוציו-אקונומיות נלוות;

4) צריכת טבק - עישון טבק, מציצה, לעיסה, הרחה של מוצרי טבק;

5) חסות טבק - כל סוג של תרומה לכל אירוע, פעילות או פרט, שמטרתה, השפעתה או השפעתה העלולה לקדם מכירת מוצר טבק או שימוש בטבק במישרין או בעקיפין;

6) ארגוני טבק - ישויות משפטיות, ללא קשר לצורה הארגונית והמשפטית, המבצעות את הייצור, התנועה מעבר לגבול המכס של איחוד המכס בתוך ה-EurAsEC או מעבר לגבול המדינה של הפדרציה הרוסית עם מדינות חברות באיגוד המכס בתוך ה-EurAsEC של מוצרי טבק, או ארגונים המוכרים בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, שלוחות של ישויות משפטיות אלה, חברות בת וארגונים תלויים, איגודים של ישויות כאלה, כמו גם ארגונים שנוצרו על ידי ישויות כאלה. למטרות חוק פדרלי זה, יזמים בודדים העוסקים בייצור ובתנועה של מוצרי טבק מעבר לגבול המכס של איגוד המכס בתוך ה-EurAsEC או מעבר לגבול המדינה של הפדרציה הרוסית עם המדינות החברות באיגוד המכס בתוך ה-EurAsEC התייחסו אליו כאל ארגוני טבק.

2. מושגים אחרים משמשים בחוק פדרלי זה במשמעויות המוגדרות באמנת המסגרת של ארגון הבריאות העולמי לפיקוח על טבק, החוק הפדרלי מ-22 בדצמבר 2008 N 268-FZ "תקנות טכניות למוצרי טבק", החוק הפדרלי מנובמבר 21, 2011 N 323-FZ "על יסודות ההגנה על בריאות האזרחים בפדרציה הרוסית", החוק הפדרלי מ-28 בדצמבר 2009 N 381-FZ "על יסודות הרגולציה של המדינה על פעילויות הסחר בפדרציה הרוסית".

סעיף 3. חקיקה בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק

1. חקיקה בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עישון טבק יד שנייה וההשלכות של צריכת טבק מבוססת על החוקה של הפדרציה הרוסית ומורכבת מחוק פדרלי זה, חוקים פדרליים אחרים ומעשים חוקיים רגולטוריים אחרים. של הפדרציה הרוסית שאומצו בהתאם להם, חוקים ופעולות חוקיות רגולטוריות אחרות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

2. אם אמנה בינלאומית של הפדרציה הרוסית קובעת כללים אחרים מאלה שנקבעו בחוק פדרלי זה, חלים כללי האמנה הבינלאומית של הפדרציה הרוסית.

סעיף 4. עקרונות בסיסיים של הגנה על בריאות האזרחים מפני ההשפעות של עשן טבק סביבתי וההשלכות של צריכת טבק

העקרונות הבסיסיים של הגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי וההשלכות של צריכת טבק הם:

1) עמידה בזכויות האזרחים בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק;

2) מניעת תחלואה, נכות, תמותה מוקדמת של האוכלוסייה הקשורה לחשיפה לעשן טבק סביבתי ולצריכת טבק;

3) אחריות של רשויות המדינה וממשלות מקומיות, יזמים בודדים וישויות משפטיות להבטחת זכויות האזרחים בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק;

4) גישה שיטתית ליישום צעדים שמטרתם מניעת חשיפה לעשן טבק יד שניה והפחתת צריכת הטבק, המשכיות ועקביות יישומם;

5) עדיפות של הגנה על בריאות האזרחים על פני האינטרסים של ארגוני הטבק;

6) הבטחת שיתוף פעולה בינלאומי של הפדרציה הרוסית בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני ההשפעות של עשן טבק סביבתי וההשלכות של צריכת טבק;

7) אינטראקציה בין רשויות המדינה, ממשלות מקומיות, אזרחים, לרבות יזמים בודדים, וישויות משפטיות שאינן קשורות לארגוני טבק;

8) פתיחות ועצמאות בהערכת האפקטיביות של יישום צעדים שמטרתם מניעת חשיפה לעשן טבק יד שנייה והפחתת צריכת הטבק;

9) ליידע את האוכלוסייה על הסכנות שבצריכת טבק ועל ההשפעות המזיקות של עשן טבק סביבתי;

10) פיצוי בגין נזק שנגרם לחייו או לבריאותו, לרכושו של אזרח, לרבות רכושו של יזם יחיד, או ישות משפטית עקב הפרת חקיקה בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי. וההשלכות של צריכת טבק.

סעיף 5. סמכויות של גופי ממשל פדרליים בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני ההשפעות של עשן טבק יד שנייה וההשלכות של צריכת טבק

הסמכויות של גופי ממשל פדרליים בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני ההשפעות של עשן טבק סביבתי וההשלכות של צריכת טבק כוללות:

1) יישום מדיניות מדינה מאוחדת בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן הטבק הסביבתי וההשלכות של צריכת טבק;

2) הגנה על זכויות אדם ואזרח בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק;

3) הבטחת ארגון טיפול רפואי לאזרחים שמטרתו הפסקת צריכת טבק, טיפול בהתמכרות לטבק ובהשלכות של צריכת טבק, בארגונים רפואיים פדרליים בהתאם לחקיקה בתחום הגנת הבריאות;

4) פיתוח ויישום אמצעים להגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי וההשלכות של צריכת טבק, הכללת אמצעים אלה באופן שנקבע בתוכניות יעד פדרליות בתחום ההגנה והקידום של בריאות האזרחים. , בתוכנית פיתוח שירותי הבריאות הממלכתיים;

5) תיאום הפעילויות של רשויות ביצוע פדרליות, רשויות ביצועיות של ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני ההשפעות של עשן טבק סביבתי וההשלכות של צריכת טבק;

6) ארגון ויישום של בקרת המדינה בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק;

7) שיתוף פעולה בינלאומי של הפדרציה הרוסית, לרבות כריתת אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית, בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני ההשפעות של עשן טבק סביבתי וההשלכות של צריכת טבק;

8) ניטור והערכת האפקטיביות של יישום אמצעים שמטרתם למנוע את ההשפעות של עשן טבק יד שנייה ולהפחית את צריכת הטבק, כמו גם ליידע, על בסיס הנתונים שהתקבלו, הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית , ממשלות מקומיות והאוכלוסייה על היקף צריכת הטבק בשטח הפדרציה הרוסית, על צעדים מיושמים ו(או) מתוכננים להפחתת צריכתו.

סעיף 6. סמכויות של רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני ההשפעות של עשן טבק סביבתי וההשלכות של צריכת טבק

הסמכויות של רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני ההשפעות של עשן טבק סביבתי וההשלכות של צריכת טבק כוללות:

1) הגנה על זכויות אדם ואזרח בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני ההשפעות של עשן טבק סביבתי וההשלכות של צריכת טבק בשטחי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;

2) פיתוח ויישום אמצעים להגנה על בריאות האזרחים מפני ההשפעות של עשן טבק סביבתי וההשלכות של צריכת טבק בשטחי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;

3) תיאום הפעילויות של הגופים המבצעים של סמכות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני ההשפעות של עשן טבק סביבתי וההשלכות של צריכת טבק, נושאי מערכת הבריאות הממלכתית, מערכת הבריאות העירונית ומערכת הבריאות הפרטית בשטחי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית כדי לספק לאזרחים טיפול רפואי המכוון להפסקת צריכת טבק, טיפול בהתמכרות לטבק ובהשלכות של צריכת טבק;

4) השתתפות בניטור והערכת האפקטיביות של יישום צעדים שמטרתם למנוע את ההשפעות של עישון טבק פסיבי והפחתת צריכת הטבק בשטחי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, וכן ליידע את גופי הממשל המקומיים והאוכלוסייה אודות היקף צריכת הטבק בשטח הישות המרכיבה המתאימה של הפדרציה הרוסית, על צעדים מתמשכים ו(או) מתוכננים להפחתת צריכת הטבק;

5) הבטחת ארגון טיפול רפואי לאזרחים שמטרתם הפסקת צריכת טבק, טיפול בהתמכרות לטבק ובהשלכות של צריכת טבק, בארגונים רפואיים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית בהתאם לחקיקה בתחום הגנת הבריאות;

6) נקיטת צעדים נוספים שמטרתם להגן על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי והשלכות של צריכת טבק.

סעיף 7. סמכויות גופי השלטון המקומי בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק יד שניה והשלכות צריכת טבק

סמכויות גופי השלטון המקומי בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן הטבק הסביבתי וההשלכות של צריכת טבק כוללות:

1) השתתפות ביישום צעדים להגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק בשטחי העיריות;

2) הבטחת ארגון מתן טיפול רפואי לאזרחים שמטרתו הפסקת צריכת טבק, טיפול בהתמכרות לטבק והשלכות צריכת טבק, בארגונים רפואיים של מערכת הבריאות העירונית במקרה של העברת סמכויות רלוונטיות בהתאם לחוק. חקיקה בתחום הבריאות;

3) ליידע את האוכלוסייה על היקף צריכת הטבק בשטח העירייה הרלוונטית, על צעדים מתמשכים ו(או) מתוכננים לצמצום צריכתו, לרבות על בסיס מעקב והערכת יעילות ביצוע הצעדים שמטרתם למנוע. חשיפה לעשן טבק סביבתי והפחתת צריכת טבק.

סעיף 8. אינטראקציה של רשויות המדינה וממשלות מקומיות עם ארגוני טבק

1. בעת אינטראקציה עם יזמים בודדים וישויות משפטיות בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מהשפעות עשן הטבק הסביבתי וההשלכות של צריכת טבק, רשויות המדינה והממשלות המקומיות מחויבות להבטיח אחריות ושקיפות של אינטראקציה כזו.

2. אינטראקציה בין רשויות המדינה וממשלות מקומיות עם ארגוני טבק בנושאים שהם נושא הרגולציה של חוק פדרלי זה חייבת להתבצע בפומבי, וערעורים מארגוני טבק שנשלחו בכתב או בצורה של מסמכים אלקטרוניים, ותשובות לאלו. יש לפרסם ערעורים באתרים הרשמיים של רשויות המדינה וממשלות מקומיות ברשת המידע והטלקומוניקציה האינטרנטית.

סעיף 9. זכויות וחובות של אזרחים בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק

1. בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק, לאזרחים יש את הזכות:

1) סביבת מגורים נוחה ללא עשן טבק סביבתי והגנה בריאותית מהשפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק;

2) סיוע רפואי שמטרתו הפסקת צריכת טבק וטיפול בהתמכרות לטבק;

3) השגת, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, מרשויות המדינה, ממשלות מקומיות, יזמים בודדים וישויות משפטיות, מידע על פעילויות שמטרתן מניעת חשיפה לעשן טבק יד שנייה והפחתת צריכת טבק;

4) הפעלת בקרה ציבורית על יישום צעדים שמטרתם למנוע חשיפה לעשן טבק יד שנייה ולהפחית את צריכת הטבק;

5) הגשת הצעות לרשויות המדינה וגופי שלטון עצמי מקומיים להבטחת ההגנה על בריאות האזרחים מהשפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק;

6) פיצויים בגין נזקים שנגרמו לחייהם או לבריאותם, לרכוש כתוצאה מהפרה של אזרחים אחרים, לרבות יזמים בודדים, ו(או) ישויות חקיקה משפטיות בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי. וההשלכות של צריכת טבק.

2. בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק, מחויבים האזרחים:

2) לדאוג לגיבוש יחס שלילי לצריכת טבק בילדים, וכן לאי קבילות מעורבותם בתהליך צריכת הטבק;

3) לא לבצע פעולות שיש בהן פגיעה בזכויותיהם של אזרחים אחרים לסביבת חיים נוחה ללא עישון טבק יד שנייה ולהגן על בריאותם מהשפעות עישון טבק יד שנייה והשלכות צריכת טבק.

סעיף 10. זכויות וחובות של יזמים בודדים וישויות משפטיות בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק

1. בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן הטבק הסביבתי וההשלכות של צריכת טבק, ליזמים בודדים ולישויות משפטיות יש את הזכות:

1) לקבל, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, מרשויות המדינה, ממשלות מקומיות, גופים המורשים להפעיל שליטה ממלכתית בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מהשפעות עישון טבק יד שנייה והשלכות הטבק צריכה, מידע על אמצעים שמטרתם למנוע השפעות של עישון טבק יד שנייה והפחתת צריכת טבק;

2) לקחת חלק בפיתוח ויישום של אמצעים להגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן הטבק הסביבתי וההשלכות של צריכת טבק;

3) לקבוע איסור על עישון טבק בשטחים ובחצרים המשמשים לביצוע פעילותם, וכן, בהתאם לחקיקת העבודה, להפעיל אמצעי תמריץ שמטרתם להפסיק את צריכת הטבק על ידי העובדים.

2. בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק, יזמים בודדים וישויות משפטיות מחויבים:

1) לעמוד בחקיקה בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק;

2) לפקח על עמידה בחקיקה בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק בשטחים ובחצרים המשמשים לביצוע פעילותם;

3) להבטיח את זכויות העובדים לסביבת חיים נוחה ללא עשן טבק סביבתי והגנה על בריאותם מהשפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק;

4) לספק לאזרחים מידע על פעילויות המבוצעות על ידי יזמים בודדים וישויות משפטיות אלה ומטרות למנוע חשיפה לעשן טבק יד שנייה ולהפחית את צריכת הטבק.

סעיף 11. ארגון יישום צעדים שמטרתם למנוע חשיפה לעשן טבק יד שנייה והפחתת צריכת הטבק

על מנת למנוע את התרחשותן של מחלות הקשורות בחשיפה לעשן טבק סביבתי ולצריכת טבק, ולהפחית את צריכת הטבק, ננקטים האמצעים הבאים:

1) קביעת איסור על עישון טבק באזורים, בחצרים ומתקנים מסוימים;

2) צעדי מחיר ומס שמטרתם צמצום הביקוש למוצרי טבק;

3) הסדרת הרכב מוצרי הטבק והסדרת גילוי הרכב מוצרי הטבק, קביעת דרישות לאריזה וסימון של מוצרי טבק;

4) חינוך האוכלוסייה והסברה על סכנות צריכת הטבק וההשפעות המזיקות של עשן טבק סביבתי;

6) מתן סיוע רפואי לאזרחים שמטרתו הפסקת צריכת טבק, טיפול בהתמכרות לטבק ובהשלכות של צריכת טבק;

7) מניעת סחר בלתי חוקי במוצרי טבק ומוצרי טבק;

8) הגבלת סחר במוצרי טבק ומוצרי טבק;

9) קביעת איסור מכירת מוצרי טבק לקטינים ולקטינים, איסור צריכת טבק על ידי קטינים, איסור על מעורבות ילדים בתהליך צריכת טבק.

סעיף 12. איסור עישון טבק בשטחים, בחצרים ומתקנים מסוימים

1. כדי למנוע את ההשפעה של עשן טבק סביבתי על בריאות האדם, עישון טבק אסור (למעט המקרים שנקבעו בחלק 2 של מאמר זה):

1) בשטחים ובחצרים המיועדים למתן שירותי חינוך, שירותים של מוסדות תרבות ומוסדות של גופים לענייני נוער, שירותים בתחום התרבות הגופנית והספורט;

2) בשטחים ובחצרים המיועדים למתן שירותי רפואה, שיקום וסנטוריום-נופש;

3) ברכבות בינעירוניות, בספינות בהפלגות ארוכות, בעת מתן שירותי הסעת נוסעים;

4) בכלי טיס, בכל סוגי התחבורה הציבורית (תחבורה ציבורית) של תעבורה עירונית ופרבורית (כולל באניות בהסעת נוסעים בנתיבים פנים עירוניים ופרבריים), במקומות באוויר הפתוח במרחק של פחות מחמישה עשר מטרים מהשטח. כניסות לחצרים של תחנות רכבת, תחנות אוטובוס, שדות תעופה, נמלי ים, נמלי נהרות, תחנות מטרו, וכן בתחנות מטרו, בחצרים של תחנות רכבת, תחנות אוטובוס, שדות תעופה, נמלי ים, נמלי נהר, המיועדים לאספקת נוסעים שירותי תחבורה;

5) בחצרים המיועדים למתן שירותי דיור, שירותי מלונאות, שירותי אירוח זמני ו(או) מתן מגורים זמניים;

6) בחצרים המיועדים למתן שירותים אישיים, שירותי מסחר, הסעדה ציבורית, חצרי שוק ומתקנים קמעונאיים לא נייחים;

7) בחצרי השירותים החברתיים;

8) בחצרים המאוכלסים על ידי רשויות המדינה, גופי ממשל מקומיים;

9) במקומות עבודה ובאזורי עבודה המאורגנים במקום;

10) במעליות ובשטחים משותפים של בנייני דירות;

11) בגני שעשועים ובתחומי השטחים התפוסים בחופים;

12) ברציפי נוסעים המשמשים אך ורק לעלייה וירידה של נוסעים מרכבות במהלך הסעתם בשירותי פרברים;

13) בתחנות דלק.

2. על פי החלטת בעל הנכס או אדם אחר שהוסמך על ידי בעל הנכס, מותר לעשן טבק:

1) במקומות ייעודיים במיוחד באוויר הפתוח או בחדרים מבודדים המצוידים במערכות אוורור ומאורגנים על ספינות בהפלגות ארוכות בעת מתן שירותים להסעת נוסעים;

2) במקומות ייעודיים במיוחד באוויר הפתוח או באזורים משותפים מבודדים של בנייני דירות המצוידים במערכות אוורור.

3. הדרישות להקצאה וציוד של מקומות מיוחדים באוויר הפתוח לעישון טבק, להקצאה וציוד של מתחמים מבודדים לעישון טבק נקבעות על ידי הגוף הפדרלי המבצעת את הפונקציות של פיתוח מדיניות המדינה ורגולציה חוקית בתחום של בנייה, אדריכלות, תכנון עירוני ודיור ושירותים קהילתיים, יחד עם הגוף הפדרלי הפדרלי המבצע את הפונקציות של פיתוח ויישום מדיניות המדינה ורגולציה חוקית בתחום הבריאות, ועליו להבטיח עמידה בתקני ההיגיינה שנקבעו בהתאם ל- חקיקה סניטרית של הפדרציה הרוסית עבור תכולת החומרים הנפלטים באוויר האטמוספרי במהלך צריכת מוצרי טבק.

4. לאנשים הנמצאים במרכזי מעצר קדם משפט, מקומות אחרים של מעצר כפוי או ריצוי עונשים במוסדות כליאה, ניתנת הגנה מפני השפעות עשן טבק סביבתי באופן שנקבע על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי המורשה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית בהסכמה עם הגוף הפדרלי המבצעת את הפונקציות על פיתוח ויישום של מדיניות ציבורית ורגולציה משפטית בתחום הבריאות.

5. כדי לייעד שטחים, מבנים וחפצים שבהם עישון טבק אסור, מוצב בהתאם שלט לאיסור עישון, שהדרישות עבורם ולנוהל ההשמה נקבעות על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי המורשה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

6. לרשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית יש את הזכות לקבוע הגבלות נוספות על עישון טבק במקומות ציבוריים מסוימים ובפנים.

סעיף 13. צעדי מחיר ומס שמטרתם צמצום הביקוש למוצרי טבק

1. על מנת לצמצם את הביקוש למוצרי טבק, ננקטים צעדים להעלאת הבלו על מוצרי טבק בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא מסים ואגרות, ואמצעים אחרים של השפעה ממשלתית על רמת המחירים של מוצרים אלה עשויים להפחית את הביקוש למוצרי טבק. גם להיות מיושם.

2. אמצעים להשפעה ממשלתית על רמת המחירים של מוצרי טבק מתבצעים על ידי קביעת מחירי מינימום קמעונאיים למוצרים אלה. המחיר הקמעונאי המינימלי של מוצרי טבק הוא המחיר שמתחתיו לא ניתן למכור יחידת אריזה (חבילה) של מוצרי טבק לצרכנים על ידי חברות קמעונאות, קייטרינג, תעשיית השירותים וכן יזמים בודדים.

3. מחירי הקמעונאות המינימליים נקבעים בשבעים וחמישה אחוזים מהמחירים הקמעונאיים המקסימליים שנקבעו באופן שנקבע על ידי קוד המס של הפדרציה הרוסית.

4. הנוהל לפרסום מחירים קמעונאיים מינימליים של מוצרי טבק נקבע על ידי הגוף הביצועי הפדרלי המפעיל את הפונקציות של פיתוח מדיניות המדינה ורגולציה משפטית בתחום התקציבים והפעילות המיסים.

5. אסורה מכירה של מוצרי טבק במחיר הנמוך ממחירי הקמעונאות המינימליים וגבוהים מהמחירים הקמעונאיים המקסימליים שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא מסים ואגרות.

סעיף 14. הסדרת הרכב מוצרי טבק והסדרת גילוי הרכב מוצרי הטבק, קביעת דרישות לאריזה וסימון של מוצרי טבק

הסדרת הרכב מוצרי טבק ורגולציה של חשיפת הרכב מוצרי טבק, קביעת דרישות לאריזה ותיוג של מוצרי טבק מתבצעות בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא רגולציה טכנית.

סעיף 15. חינוך האוכלוסייה והסברה על הסכנות שבצריכת טבק וההשפעות המזיקות של עשן טבק סביבתי

1. על מנת לצמצם את הביקוש לטבק ומוצרי טבק, למנוע מחלות הקשורות לצריכת טבק, לפתח גישה אחראית לבריאות ויחס שלילי לצריכת טבק, האוכלוסייה מקבלת השכלה והסברה על הסכנות הטמונות בצריכת טבק והמזיקים. השפעות של עשן טבק סביבתי, הכוללות מתן מידע:

1) על היתרונות של הפסקת צריכת טבק;

2) על ההשלכות הרפואיות, הדמוגרפיות והחברתיות-כלכליות השליליות של צריכת טבק;

3) על תעשיית הטבק.

2. חינוך האוכלוסייה לגבי סכנות צריכת הטבק וההשפעות המזיקות של עשן טבק סביבתי מתבצע במשפחה, בתהליך חינוך והכשרה בארגונים חינוכיים, בארגונים רפואיים וכן אצל מעסיקים במקום העבודה.

3. הכיוונים והיעדים העיקריים של חינוך האוכלוסייה נקבעים במסגרת אסטרטגיית המידע והתקשורת למלחמה בצריכת טבק, המאושרת על ידי הגוף הפדרלי המבצעת את תפקידי הפיתוח והיישום של מדיניות המדינה והרגולציה המשפטית בתחום הבריאות. .

4. חינוך האוכלוסייה והסברה על סכנות צריכת הטבק וההשפעות המזיקות של עשן טבק סביבתי מתבצעים, בפרט, באמצעות שימוש ברשת המידע והטלקומוניקציה האינטרנטית וכן ב"קווים חמים" המקדמים את הפסקת צריכת טבק והטיפול בהתמכרות לטבק, שנוצרה ומתפקדת באופן שנקבע על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי המפעיל את הפונקציות של פיתוח ויישום מדיניות המדינה ורגולציה משפטית בתחום הבריאות.

5. רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית רשאיות לדאוג ליצירת "קווים חמים" או שימוש ברשת המידע והטלקומוניקציה "אינטרנט" עבור בקשות של אזרחים, כולל יזמים בודדים, וישויות משפטיות בנוגע להפרות חקיקה. בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק.

6. יידוע האוכלוסייה לגבי הסכנות שבצריכת טבק וההשפעות המזיקות של עשן טבק סביבתי מתבצע על ידי רשויות המדינה והרשויות המקומיות, לרבות באמצעות מסעות הסברה בתקשורת.

7. חומרים שהוכנו על ידי גופים ממשלתיים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית כדי ליידע את האוכלוסייה על הסכנות של צריכת טבק וההשפעות המזיקות של עשן טבק סביבתי על שטח הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית כפופים להסכם עם הגוף הפדרלי המבצעת את הפונקציות של פיתוח ויישום מדיניות המדינה ורגולציה חוקית רגולטורית בתחום הבריאות, באופן שנקבע על ידו.

1. על מנת לצמצם את הביקוש לטבק ומוצרי טבק, חל איסור על הדברים הבאים:

א) חלוקת טבק ומוצרי טבק בקרב האוכלוסייה ללא תשלום, לרבות בצורת מתנות;

ב) החלת הנחות במחיר מוצרי טבק בכל אמצעי, לרבות באמצעות הנפקת קופונים ושוברים;

ג) שימוש בסימן מסחר המשמש לאינדיבידואליזציה של מוצרי טבק על סוגים אחרים של טובין שאינם מוצרי טבק, בייצור של סחורה כאמור, וכן סחר סיטונאי וקמעונאי במוצרים שאינם מוצרי טבק, אך עליהם סימן מסחרי. משמש לאינדיווידואליזציה של מוצרי טבק;

ד) שימוש וחיקוי של מוצרי טבק בייצור סוגים אחרים של טובין שאינם מוצרי טבק, במסחר הסיטונאי והקמעונאי של מוצרים אלה;

ה) הדגמה של מוצרי טבק ותהליך צריכת טבק ביצירות אודיו-ויזואליות חדשות שנוצרו לילדים, לרבות סרטי טלוויזיה ווידאו, במופעי תיאטרון, ברדיו, בטלוויזיה, בווידאו ובתוכניות חדשות, וכן במופעים פומביים, בתקשורת באוויר , בכבלים וכל שימוש אחר ביצירות המפורטות, בהופעות, בתוכניות שבהן מודגמים מוצרי טבק ותהליך צריכת הטבק;

ו) ארגון ועריכת אירועים (לרבות הגרלות, תחרויות, משחקים), שהתנאי להשתתפות בהם הוא רכישת מוצרי טבק;

ז) ארגון וקיום של אירועי תרבות, חינוך גופני, ספורט ואירועים ציבוריים אחרים, שתכליתם, התוצאה או התוצאה הצפויה שלהם היא תמריץ ישיר או עקיף לרכוש מוצרי טבק ו(או) לצרוך טבק (לרבות ארגון וניהול המונים אירועים שבהם מוצרי טבק נקבעים כפרסים);

ח) שימוש בשמות מסחריים, בסימני מסחר ובסימני שירות, וכן בסימנים מסחריים השייכים לארגוני טבק, בעת ארגון וביצוע פעולות צדקה;

2) חסות טבק.

2. הדגמה של מוצרי טבק ותהליך צריכת הטבק ביצירות אודיו-ויזואליות חדשות שנוצרו ומיועדות למבוגרים, לרבות סרטי טלוויזיה ווידאו, בהצגות תיאטרון, ברדיו, בטלוויזיה, בווידאו ובתוכניות חדשות, וכן בביצועים פומביים, בשידורים, שידורי כבלים וכל שימוש אחר ביצירות המפורטות, בהופעות, בתוכניות שבהן מודגמים מוצרי טבק ותהליך צריכת הטבק, למעט מקרים שבהם פעולה כזו היא חלק בלתי נפרד מהתפיסה האמנותית.

3. בהדגמת יצירות אורקוליות, לרבות סרטי טלוויזיה ווידאו, טלוויזיה, וידאו ותוכניות חדשות שבהן מדגימים מוצרי טבק ותהליך צריכת הטבק, על השדר או מארגן ההפגנה לדאוג לשידור פרסומות חברתיות על הסכנות של צריכת טבק מיד לפני ההתחלה או במהלך הדגמה של עבודה כזו, תוכנית כזו.

4. הדגמה של מוצרי טבק ותהליך צריכת הטבק מותרת בעת יידוע האוכלוסייה על סכנות צריכת הטבק וההשפעות המזיקות של עשן טבק סביבתי בתקשורת במהלך מסעות הסברה.

סעיף 17. מתן סיוע רפואי לאזרחים שמטרתו הפסקת צריכת טבק, טיפול בהתמכרות לטבק ובהשלכות של צריכת טבק

1. לאנשים הצורכים טבק ופונים לארגונים רפואיים ניתן סיוע רפואי שמטרתו הפסקת צריכת טבק, טיפול בהתמכרות לטבק ובהשלכות של צריכת טבק.

2. מתן סיוע רפואי לאזרחים במטרה להפסיק צריכת טבק, לרבות מניעה, אבחון וטיפול בהתמכרות לטבק והשלכות צריכת טבק, על ידי ארגונים רפואיים של מערכת הבריאות הממלכתית, מערכת הבריאות העירונית ומערכת הבריאות הפרטית מתבצעת ב. בהתאם לתוכנית של ערבויות המדינה של אספקה ​​חינם של טיפול רפואי לאזרחים לעזור.

3. טיפול רפואי שמטרתו הפסקת צריכת טבק, טיפול בהתמכרות לטבק והשלכות צריכת טבק ניתן על בסיס סטנדרטים של טיפול רפואי ובהתאם לנוהל מתן טיפול רפואי.

4. הרופא המטפל מחויב לתת למטופל שפנה לקבלת טיפול רפואי לארגון רפואי, ללא קשר לסיבת הבקשה, המלצות להפסקת השימוש בטבק ולמסור את המידע הדרוש על הטיפול הרפואי שניתן להעניק.

סעיף 18. מניעת סחר בלתי חוקי במוצרי טבק ומוצרי טבק

1. מניעת סחר בלתי חוקי במוצרי טבק ומוצרי טבק כוללת:

1) הבטחת התחשבנות בייצור מוצרי טבק, תנועה מעבר לגבול המכס של איגוד המכס בתוך ה-EurAsEC או מעבר לגבול המדינה של הפדרציה הרוסית עם מדינות חברות באיגוד המכס במסגרת ה-EurAsEC של מוצרי טבק ומוצרי טבק, בסיטונאות וסחר קמעונאי במוצרי טבק ומוצרי טבק;

2) מעקב אחר מחזור ציוד הייצור, תנועה והפצה של מוצרי טבק ומוצרי טבק;

3) דיכוי מקרים של סחר בלתי חוקי במוצרי טבק ומוצרי טבק והבאה לדין, לרבות החרמת מוצרי טבק מזויפים שהועברו באופן בלתי חוקי מעבר לגבול המכס של איחוד המכס בתוך ה-EurAsEC או מעבר לגבול המדינה של הפדרציה הרוסית עם המדינות החברות של איחוד המכס בתוך ה-EurAsEC ומוצרי טבק, ציוד שעליו הופקו מוצרי טבק מזויפים, השמדתם בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

2. התחשבנות בייצור מוצרי טבק, תנועה מעבר לגבול המכס של איחוד המכס בתוך ה-EurAsEC או מעבר לגבול המדינה של הפדרציה הרוסית עם מדינות חברות באיגוד המכס במסגרת ה-EurAsEC של מוצרי טבק ומוצרי טבק, סיטונאי ו סחר קמעונאי במוצרי טבק ומוצרי טבק, מעקב אחר ציוד לייצור מחזור, תנועה והפצה של מוצרי טבק ומוצרי טבק מתבצעים על בסיס נתוני חשבונאות מכס ומס, מערכות לסימון מוצרי טבק בחותמות מיוחדות ו(או) בלו ו מערכות החשבונאות של היצרנים עצמם. הגוף הביצועי הפדרלי המנתח את המידע המצוין במאמר זה והנוהל להחלפת מידע בין רשויות רגולטוריות נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

3. על מנת למנוע סחר בלתי חוקי במוצרי טבק ומוצרי טבק, כל חבילה וכל חבילה של מוצרי טבק כפופה לתיוג חובה בהתאם לדרישות החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא רגולציה טכנית.

סעיף 19. הגבלות על סחר במוצרי טבק ומוצרי טבק

1. המסחר הקמעונאי במוצרי טבק מתבצע בחנויות ובביתנים. לענין סימן זה, חנות מובנת כמבנה או חלק ממנו, מאובזר במיוחד, המיועד למכירת סחורות ומתן שירותים ללקוחות ומסופקים בחצרי מסחר, שירות, מינהל ושירותים, וכן חצרים עבור קבלת, אחסנת סחורה והכנתם למכירה, מתחת לביתן הכוונה למבנה שיש לו שטח מכירה ומיועד למקום עבודה אחד או למספר מקומות עבודה.

2. אם אין ביישוב חנויות או ביתנים, מותר סחר במוצרי טבק במפעלים קמעונאיים אחרים או סחר משלוחים במוצרי טבק.

3. סחר קמעונאי במוצרי טבק אסור במפעלים קמעונאיים שלא נקבעו בחלקים 1 ו-2 של סעיף זה, בירידים, בתערוכות, באמצעות משלוח וסחר ברוכלות, במכירה מרחוק, באמצעות מכונות אוטומטיות ושיטות אחרות, למעט סחר במשלוח במקרה שנקבע בחלק 2 של מאמר זה.

4. סחר קמעונאי במוצרי טבק עם תצוגה והדגמה של מוצרי טבק במתקן קמעונאי אסור, למעט האמור בחלק 5 של מאמר זה.

5. מידע על מוצרי טבק המוצעים למסחר קמעונאי מובא לידיעת הקונים על ידי המוכר בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הגנת זכויות הצרכן על ידי פרסום ברצפת המכירה רשימה של מוצרי טבק שנמכרו, הטקסט מתוכם עשוי באותיות בגודל זהה בשחור על רקע לבן ואשר מלוקט לפי סדר אלפביתי, המציין את מחיר מוצרי הטבק הנמכרים ללא שימוש בגרפיקה או שרטוט. הדגמה של מוצרי טבק לקונה במפעל קמעונאי יכולה להתבצע לבקשתו לאחר היכרות עם רשימת מוצרי הטבק הנמכרים, תוך התחשבות בדרישות סעיף 20 לחוק פדרלי זה.

6. סחר קמעונאי בסיגריות המכילות פחות מעשרים חתיכות ליחידת אריזת צריכה (אריזה), סחר קמעונאי בסיגריות וסיגריות בנפרד, מוצרי טבק ללא אריזות צרכניות, מוצרי טבק ארוזים באותה אריזת צריכה עם סחורה שאינה טבק. מוצרים מותרים.

1) בשטחים ובחצרים המיועדים למתן שירותי חינוך, שירותים על ידי מוסדות תרבות, מוסדות של גופים לענייני נוער, שירותים בתחום החינוך הגופני והספורט, שירותי רפואה, שיקום ושירותי סנטוריום-נופש, בכל סוגי התחבורה הציבורית. (תחבורה ציבורית) תעבורה עירונית ופרבורית (כולל על ספינות בהסעת נוסעים בנתיבים פנים עירוניים ופרבריים), בחצרים שתפוסים על ידי רשויות המדינה וממשלות מקומיות;

2) במרחק של פחות ממאה מטרים בקו ישר, למעט מחסומים מלאכותיים וטבעיים, מהנקודה הקרובה ביותר הגובלת בשטח המיועד למתן שירותי חינוך;

3) בשטחים ובחצרים (למעט חנויות פטורות ממכס) של תחנות רכבת, תחנות אוטובוס, שדות תעופה, נמלי ים, נמלי נהרות, תחנות מטרו המיועדות למתן שירותי הסעת נוסעים, בחצרים המיועדים למתן שירותי דיור; שירותי מלונאות, שירותים לאירוח זמני ו(או) מתן מגורים זמניים, שירותים אישיים.

סעיף 20. איסור מכירת מוצרי טבק לקטינים ולקטינים, צריכת טבק על ידי קטינים וכן מעורבות ילדים בתהליך צריכת טבק.

1. מכירת מוצרי טבק לקטינים וקטינים, מעורבות ילדים בתהליך צריכת טבק על ידי רכישת עבורם או העברת להם מוצרי טבק או מוצרי טבק, הצעת, דרישה להשתמש במוצרי טבק או מוצרי טבק בכל דרך שהיא. אָסוּר.

2. אם לאדם המוציא מוצרי טבק ישירות (המוכר) יש ספק אם הרוכש מוצרי טבק (הקונה) הגיע לגיל הבגרות, חלה חובה על המוכר לבקש מהקונה מסמך זיהוי (לרבות מסמך זיהוי של א. אזרח זר או אנשים חסרי אזרחות בפדרציה הרוסית) ומאפשר לקבוע את גיל הקונה. רשימת המסמכים הרלוונטיים נקבעה על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי המורשה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

3. על המוכר חלה חובה לסרב למכור לקונה מוצרי טבק אם יש ספקות לגבי הגעת הקונה לגיל הבגרות, ולא הוצג מסמך המזהה את הקונה ומאפשר לקבוע את גילו.

4. צריכת טבק על ידי קטינים אסורה.

סעיף 21. פיקוח המדינה בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק

בקרת המדינה בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מהשפעות עשן טבק סביבתי וההשלכות של צריכת טבק מתבצעת בהתאם לחוק הפדרלי מ-26 בדצמבר 2008 N 294-FZ "על ההגנה על הזכויות של ישויות משפטיות ויזמים בודדים ביישום בקרת המדינה (פיקוח) ובקרה עירונית "רשויות ביצוע פדרליות המפעילות פונקציות בקרה ופיקוח בתחום הבטחת הרווחה התברואתית והאפידמיולוגית של האוכלוסייה, הגנה על זכויות הצרכן ושוק הצרכנים, בקרה ופיקוח בתחום הבריאות, פונקציות מיוחדות למאבק בהברחות, בקרה ופיקוח על ציות לחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא פרסום.

סעיף 22. ניטור והערכה של האפקטיביות של יישום צעדים שמטרתם למנוע חשיפה לעשן טבק יד שנייה ולהפחית את צריכת הטבק

1. ניטור והערכת האפקטיביות של יישום אמצעים שמטרתם למנוע חשיפה לעשן טבק יד שנייה והפחתת צריכת הטבק כוללים:

1) ביצוע מחקר מדעי שמטרתו לחקור את הסיבות וההשלכות של צריכת טבק, פעולות לקידום מכירה וצריכת טבק;

2) עריכת מחקרים סניטריים ואפידמיולוגיים של היקף צריכת הטבק;

3) הקמת אינדיקטורים לבריאות האזרחים והדינמיקה של הפחתת צריכת טבק לפיתוח ויישום אמצעים למאבק בצריכת טבק.

2. ניטור והערכה של האפקטיביות של יישום צעדים שמטרתם למנוע את ההשפעות של עשן טבק יד שנייה והפחתת צריכת הטבק מתבצעים על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי המפעיל את הפונקציות של פיתוח ויישום מדיניות המדינה ורגולציה חוקית בתחום של שירותי הבריאות, הגוף הפדרלי המבצע פונקציות של בקרה ופיקוח בתחום הבטחת הרווחה התברואתית והאפידמיולוגית של האוכלוסייה, הגנה על זכויות הצרכנים ושוק הצרכנים, הגוף הפדרלי המבצעת את הפונקציות של פיתוח מדיניות המדינה ומשפטים רגולציה בתחום החשבונאות הסטטיסטית הרשמית, באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

3. נושאי הפדרציה הרוסית משתתפים בניטור והערכת האפקטיביות של יישום אמצעים שמטרתם למנוע את ההשפעות של עישון טבק יד שנייה והפחתת צריכת הטבק, בהתאם לחקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ועל הבסיס להסכמים על ניטור והערכת האפקטיביות של יישום צעדים אלה עם הכוח הביצועי של הגוף הפדרלי, המבצע את הפונקציות של פיתוח ויישום מדיניות המדינה ורגולציה משפטית בתחום הבריאות.

4. בהתבסס על תוצאות המעקב וההערכה של האפקטיביות של יישום צעדים שמטרתם למנוע את ההשפעות של עשן טבק יד שניה והפחתת צריכת הטבק, הגוף הפדרלי הפדרלי, המבצע את הפונקציות של פיתוח ויישום מדיניות המדינה ורגולציה משפטית בתחום הבריאות, מבצעת:

1) פיתוח אמצעים למאבק בצריכת טבק שייכללו בתוכניות יעד פדרליות להגנה וקידום בריאותם של אזרחים ובתוכנית פיתוח שירותי הבריאות של המדינה;

2) ליידע את הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, הממשלות המקומיות והאוכלוסייה על היקף צריכת הטבק בשטח הפדרציה הרוסית ואמצעים מתמשכים ו(או) מתוכננים להפחתת צריכתו;

3) הכנה והצגת דו"ח על היישום על ידי הפדרציה הרוסית של אמנת המסגרת של ארגון הבריאות העולמי בנושא בקרת טבק.

סעיף 23. אחריות בגין הפרת חוק פדרלי זה

בגין הפרת חקיקה בתחום ההגנה על בריאות האזרחים מפני ההשפעות של עשן טבק סביבתי וההשלכות של צריכת טבק, נקבעת אחריות משמעתית, אזרחית ומנהלית בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

סעיף 24. הכרה בפעולות חקיקה (הוראות מסוימות של פעולות חקיקה) של הפדרציה הרוסית כמי שאיבדה כוח

להכריז כבלתי חוקי:

1) חוק פדרלי מ-10 ביולי 2001 N 87-FZ "על הגבלת עישון טבק" (חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית, 2001, N 29, Art. 2942);

2) חוק פדרלי מ-31 בדצמבר 2002 N 189-FZ "על הכנסת תיקונים לסעיף 10 של החוק הפדרלי "על הגבלת עישון טבק" (חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית, 2003, N 1, סעיף 4);

3) סעיף 50 לחוק הפדרלי מיום 10 בינואר 2003 N 15-FZ "על הכנסת תיקונים ותוספות לפעולות חקיקה מסוימות של הפדרציה הרוסית בקשר עם אימוץ החוק הפדרלי "על רישוי סוגים מסוימים של פעילויות" ( חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית, 2003, N 2, Art 167);

4) חוק פדרלי מ-1 בדצמבר 2004 N 148-FZ "על תיקונים לסעיפים 3 ו-6 לחוק הפדרלי "על הגבלת עישון טבק" (חקיקה אסופה של הפדרציה הרוסית, 2004, N 49, סעיף 4847);

5) סעיף 2 לחוק הפדרלי מיום 26 ביולי 2006 N 134-FZ "על תיקונים לפרק 22 של חלק שני של קוד המס של הפדרציה הרוסית וכמה פעולות חקיקה אחרות של הפדרציה הרוסית" (אוסף החקיקה של הפדרציה הרוסית הפדרציה הרוסית, 2006, N31, אמנות 3433).

סעיף 25. כניסתו לתוקף של חוק פדרלי זה

1. חוק פדרלי זה נכנס לתוקף ב-1 ביוני 2013, למעט הוראות שסעיף זה קובע לגביהן תאריכים אחרים לכניסתן לתוקף.

3. סעיפים 3, 5, 6 ו-12 של חלק 1 של סעיף 12, חלק 3 של סעיף 16, חלקים 1-5, סעיף 3 של חלק 7 של סעיף 19 של החוק הפדרלי הזה נכנסים לתוקף ב-1 ביוני 2014.

4. סעיפים 1 ו-2 של חלק 1 וחלק 2 של סעיף 18 של חוק פדרלי זה נכנסים לתוקף ב-1 בינואר 2017.

נשיא הפדרציה הרוסית

החוק הפדרלי-15 "על איסור העישון" (כפי שתוקן ב-2015) אומץ בהתאם לאמנת המסגרת של WHO. חוק הרגולציה מסדיר את היחסים בתחום ההגנה על בריאות האנשים מפני השפעות שליליות של עשן והשלכות של צריכת מוצרים המכילים ניקוטין. הבה נבחן בפירוט את החוק הפדרלי-15 "על איסור העישון" עם הערות.

כיווני מפתח

כדי למנוע התרחשות של פתולוגיות הקשורות להשפעת עשן וצריכת מוצרים המכילים ניקוטין וזפת, החוק הפדרלי 15-FZ "על איסור העישון" קובע סדרה מסוימת של אמצעי מניעה. אלו כוללים:

1. פיתוח מדיניות מס ותמחור שמטרתה לצמצם את הביקוש למוצרים רלוונטיים.
2. קביעת שטחים, חפצים וחצרים בהם אסורה צריכת מוצרים המכילים זפת וניקוטין.
3. הסדרת הרכב המוצר וחשיפתו, קביעת דרישות לתיוג ואריזה.
4. ליידע את האזרחים על ההשפעות השליליות של מוצרים המכילים ניקוטין וזפת, כמו גם על ההשפעות המזיקות של עשן.
5. קביעת איסורים על קידום מכירות ופרסום של מוצרי טבק.
6. מתן טיפול רפואי לאוכלוסייה שמטרתו הפסקת צריכת מוצרים המכילים ניקוטין וזפת, טיפול בהתמכרות והשלכות.
7. דיכוי מכירה בלתי חוקית של מוצרי טבק.
8. הגבלת סחר במוצרים המכילים זפת וניקוטין.
9. קביעת איסורים על מכירת מוצרים לקטינים, צריכת טבק שלהם ומעורבותם בתהליך העישון.

קטגוריות אובייקטים

"על איסור העישון" קובעת רשימה של טריטוריות ואזורים שבהם אסורה צריכת מוצרים המכילים זפת וניקוטין. הרשימה כוללת:

1. שטחים וחצרים המשמשים למתן שירותי חינוך, מוסדות תרבות ונוער, ספורט וחינוך גופני.
2. רכבות וכלי שיט בינעירוניים/שייט בתהליך הסעת נוסעים.
3. חצרים ושטחים המיועדים למתן שירותי שיקום, רפואה ונופש בריאות.
4. כלי טיס, תחבורה ציבורית מכל סוג של תעבורה פרברית ועירונית, לרבות ספינות.
5. חצרים המיועדים למתן שירותי מלונאות ודיור המשמשים למגורים/לינה זמניים.
6. שטחים שבהם ניתנים שירותי מסחר והסעדה, ניתנים שירותי צרכנים ושווקים פועלים.
7. מתחם שירותים חברתיים.
8. אזורי עבודה מאורגנים במבנים/בניינים.
9. מעליות ושטחים משותפים בבנייני דירות.
10. מתקני שעשועים לילדים ואזורים תפוסים על ידי חופים.
11. משטחי נוסעים המיועדים לעלייה/ירידה של אזרחים במהלך תחבורה בנתיבי פרברים.
12. תחנות דלק.

באזורים הממוקמים באוויר הפתוח, תקף גם חוק פדרלי מס' 15 "על איסור עישון". 15 מטר - המרחק שבו אזרח שצורך מוצרים המכילים ניקוטין וזפת צריך להיות מהכניסות למתחם:

חריגים

הם הוקמו בחלק 2 של אמנות. 12 החוק הפדרלי-15 "על האיסור על עישון". הוראות הסעיף מתירות צריכת מוצרים המכילים זפת וניקוטין באזורים המיועדים לכך. ארגונם מתבצע בהתאם להחלטת בעל הנכס או מי שהוסמך על ידו. חלק 2 אמנות. 12 החוק הפדרלי-15 "על איסור העישון" קובע מספר דרישות, שלפיהן יש לצייד אזורים ייעודיים במיוחד. התקן, בפרט, קובע כי יש להתקין ציוד אוורור על ספינות בהפלגות ארוכות, וכן בחדרים מבודדים בבנייני דירות. הדרישות הכלליות לצייד אזורים מיוחדים באוויר הפתוח נקבעות על ידי הגוף הפדרלי המבצע, אשר מיישם את הפונקציות של יישום מדיניות המדינה ורגולציה רגולטורית בתחום התכנון העירוני, אדריכלות ודיור ושירותים קהילתיים, יחד עם מבני בריאות. עליהם להבטיח עמידה בתקנים היגייניים לריכוז באוויר של תרכובות המשתחררות במהלך צריכת מוצרים המכילים זפת וניקוטין. אחת הדרישות המחייבות לייעוד אזורים שבהם אסורה צריכת מוצרים המכילים זפת וניקוטין לפי החוק הפדרלי מס' 15 "על איסור העישון" היא סימן. הדרישות לתוכנו, כמו גם לנוהל ההתקנה, נקבעות על ידי הגורם המבצע המורשה על ידי הממשלה. לגופים ממשלתיים אזוריים יש את הזכות לקבוע הגבלות נוספות בטריטוריות או בחצרים מסוימים.

אמצעים לצמצום הביקוש

גם חוק פדרלי מס' 15 "על איסור העישון" (בתיקון) אינו מתיר פרסום של מוצרים המכילים ניקוטין וזפת. כדי ליישם משימה זו אסור:

חָסוּת

החוק הפדרלי מס' 15 "על איסור העישון" קובע מספר דרישות לחברות המשדרות יצירות אור-קוליות שבהן מודגמים מוצרים ותהליך צריכתם. אם תוכנית חדשות בטלוויזיה, וידאו, סרט, טלוויזיה או וידאו מכילה קטעים רלוונטיים, על מארגן התוכנית לוודא כי לפניה או במהלכה ישודרו הודעות על הסכנות שבצריכת מוצרים. חוק "על איסור עישון" 15-FZ מאפשר הדגמה של מוצרים ותהליך השימוש בהם תוך יידוע האזרחים על הפגיעה הבריאותית הנובעת מכך ועל ההשפעה השלילית על מצב הסביבה.

מניעת מכירה בלתי חוקית

החוק הפדרלי מס' 15 "על איסור העישון" (2015) קובע מספר צעדים שמטרתם למנוע סחר בלתי חוקי במוצרים רלוונטיים. אלו כוללים:

1. הבטחת תחזוקה של רישומים של שחרור מוצרים, תנועתם מעבר לגבול איחוד המכס בתוך EAEU או מעבר לגבול המדינה של רוסיה, המכירות הקמעונאיות והסיטונאיות שלהם.
2. ציוד מעקב המשמש בייצור, תנועה והפצה של מוצרים.
3. דיכוי מקרים של מכירה בלתי חוקית של מוצרים, העמדת האחראים לדין, החרמתם של פריטים שהועברו באופן בלתי חוקי, מזויפים מעבר לגבול איחוד המכס או גבול המדינה של רוסיה, השמדתם בהתאם לדרישות החוק.

פעילויות אלו מבוצעות על בסיס מידע חשבונאי מס ומכס, תוכניות סימון בבלו או בולים מיוחדים, ומאגרי מידע של היצרנים עצמם. הגוף הפדרלי המבצע את הסינתזה והניתוח של הנתונים, כמו גם הנוהל לפיו מועבר מידע בין רשויות הפיקוח, נקבעים על ידי הממשלה. למניעת מכירה בלתי חוקית של מוצרים, כל אריזה וחבילה כפופה לסימון בהתאם להוראות תקנות הרגולציה הטכנית.

ארגון מכירות

בהתאם לחוק הפדרלי מס' 15 "על איסור העישון", מכירת מוצרים מותרת בחצרים המצוידים במבני שירות, קמעונאות, אדמיניסטרציה ומחסנים. במידה ואין ביתנים או חנויות ביישוב, מותרת מכירה במתקנים אחרים או במשלוח. החוק הפדרלי מס' 15 "על איסור העישון" אינו מתיר מכירה של מוצרים בתערוכות, ירידים, מרחוק, ביד, באמצעות מכונות אוטומטיות או שיטות אחרות.

תצוגת סחורה

חוק פדרלי 15 "על איסור העישון" אינו מתיר סחר קמעונאי עם הדגמה של מוצרים על הדלפק. מידע על המוצרים הנמכרים מועבר לצרכנים על ידי פרסום רשימה שלהם. טקסט הרשימה כתוב באותיות בגודל זהה, בשחור על רקע לבן. הרשימה נערכת לפי סדר אלפביתי. העלות מצוינת ליד כל פריט. הרשימה לא צריכה להכיל ציורים או תמונות. החוק הפדרלי-15 "על איסור העישון" מאפשר הדגמה של מוצרים לצרכן לאחר היכרות עם הרשימה שצוינה.

בנוסף

החוק הפדרלי-15 "על איסור עישון טבק" אינו מתיר מכירה קמעונאית של סיגריות הנמצאות בחפיסה בכמויות של פחות מ-20 חתיכות, סיגריות ומוצרים אחרים בנפרד, מוצרים שאין להם אריזות לצרכן, וכן ארוזים. באותו מיכל עם מוצרים אחרים שאינם מכילים ניקוטין וזפת.

הגבלות על מיישמים

כפי שקובע החוק הפדרלי מס' 15 "על איסור העישון", במקומות ציבוריים אסורה רק צריכת מוצרים המכילים זפת וניקוטין, אלא גם מכירתם. בפרט, אנחנו מדברים על אובייקטים של איסוף המוני של אזרחים. אלה כוללים מתחמים ושטחים המשמשים לאספקת שירותי חינוך, תרבות ופנאי, מוסדות לנוער, ספורט, בתי נופש, שיקום, מרכזים רפואיים ומתחמים, תחבורה ציבורית של תנועה פרברי ועירוני, לרבות ספינות, מבנים תפוסים מקומיים ומדינתיים. רָשׁוּיוֹת. בבניינים של תחנות רכבת ואוטובוסים, בנמלי אוויר, נהרות וימי המשמשים למתן שירותים להסעת נוסעים, במתקנים המיועדים למתן שירותי מלונאות או דיור, מגורים או מגורים זמניים, שירותי צרכנות, מכירת מוצרים. אסור גם בהתאם לחוק הפדרלי -15 "על איסור עישון".

הערות

החוק הרגולטורי המדובר קובע כללים נוקשים למדי שמטרתם להגביל את הפצת המוצרים המכילים ניקוטין וזפת. במיוחד מוקדשת תשומת לב רבה לאמצעים למניעת צריכת מוצרים על ידי קטינים. אחריות מנהלית, אזרחית ומשמעתית מסופקת לגופים המפרים את הוראות החוק הפדרלי מס' 15 "על איסור העישון". קנסות ועונשים אחרים מוטלים בהתאם לחוק העבירות המנהליות ולקודים אחרים. כמו כן, התקנה אינה מתירה מכירה של מוצרים המכילים זפת וניקוטין בטווח של 100 מ' בקו ישר מהנקודה הקרובה ביותר הנמצאת על גבול השטח שבתוכו ניתנים שירותי חינוך. בעת חישוב המרחק, מכשולים טבעיים ומלאכותיים אינם נלקחים בחשבון.

ניטור

הערכת יעילותם של אמצעים שמטרתם מניעת חשיפה לעשן והפחתת צריכת מוצרים המכילים זפת וניקוטין כוללת:

1. ביצוע מחקר מדעי. הם מכוונים לחקור את הסיבות לצריכת מוצרים מוגבלים במחזור, כמו גם את ההשלכות הנובעות מכך, ולהעריך פעולות המעודדות מכירות וצריכה.
2. קביעת אינדיקטורים למצב הבריאות של האוכלוסייה, הדינמיקה של הפחתת מספר האזרחים המעשנים. הם משמשים בפיתוח ויישום של צעדים שמטרתם לנטרל את התפשטות המוצרים.
3. ביצוע מחקרים סניטריים ואפידמיולוגיים של רמות הצריכה הקיימות.

קובע כי הערכת האפקטיביות והמעקב אחר אמצעים שמטרתם למנוע את ההשפעות השליליות של עשן ולהפחית את נפח הצריכה של מוצרים המכילים זפת וניקוטין מתבצעת על ידי הגוף המבצע המבצע את תפקידי הפיתוח והיישום של מדיניות המדינה. רגולציה רגולטורית של היחסים בתחום הבריאות, מבני פיקוח מנהלים הפועלים בתחומים של הבטחת רווחתם התברואתית והאפידמיולוגית של האזרחים, הגנה על זכויות הצרכן וחשבונאות סטטיסטית. נוהל פעילותם במסגרת תקנות היישום נקבע על ידי הממשלה. נושאי הפדרציה הרוסית משתתפים בניטור והערכת האפקטיביות של יישום האמצעים הקבועים בתקנות בהתאם לחקיקה האזורית, כמו גם על בסיס הסכמים עם הגוף הפדרלי המבצע שמפתח ומיישם אמצעים אלה, כמו גם הבטחת רגולציה משפטית בתחום הבריאות.

שימוש בתוצאות הערכה וניטור

בהתבסס על האינדיקטורים שהתקבלו מניתוח האפקטיביות של יישום האמצעים שסופקו שמטרתם למנוע את ההשפעות השליליות של עשן ולהפחית את צריכת המוצרים המכילים זפת וניקוטין, הגוף הפדרלי המבצע מבצע את הפונקציות של פיתוח ויישום מדיניות המדינה ויישום הרגולציה הרגולטורית בתחום הבריאות מבצעת:

1. יידוע הרשויות המוסמכות של אזורים, עיריות ואזרחים על היקף הצריכה של מוצרים המוגבלים במחזור, וכן צעדים מיושמים או מתוכננים שמטרתם לצמצם אותה.
2. פיתוח אמצעים שמטרתם להילחם בהפצה ובמכירה בלתי חוקית של מוצרים. הם כפופים להכללה בתוכניות ממוקדות להגנה ולקידום הבריאות, וכן באסטרטגיה הממלכתית לפיתוח מערכת הבריאות.
3. הכנה והצגה של דו"ח על יישום הפדרציה הרוסית של הוראות אמנת המסגרת של WHO בנושא בקרת טבק.

עקרונות מרכזיים להבטחת הגנת הציבור

הגנה על בריאות האזרחים מההשפעות השליליות של העשן וההשלכות של שימוש בטבק מבוססת על:

סמכויות של רשויות ממשלתיות

כחלק מיישום הוראות החוק הפדרלי 15, מבנים פדרליים מספקים:

1. יישום מדיניות מדינה מאוחדת בתחום ההגנה על בריאות הציבור מההשפעות השליליות של העשן וההשלכות של צריכת מוצרים המכילים ניקוטין וזפת.
2. הגנה על זכויות אזרח וזכויות אדם בתחום הבטחת רווחה סניטרית ואפידמיולוגית.
3. מתן טיפול רפואי לאוכלוסייה שמטרתו הפסקת השימוש במוצרי טבק, טיפול בהתמכרות והשלכות צריכת מוצרים, במוסדות הבריאות בהתאם לתקנות העדכניות.
4. פיתוח ויישום אמצעים להגנה על בריאות האזרחים, שילובם בתוכניות יעד ואסטרטגיית המדינה לפיתוח מערכת הבריאות.
5. תיאום עבודתם של גופים מבצעים של כוח המדינה, מבני ממשל אזוריים בתחום ההגנה על האוכלוסייה מההשפעות השליליות של העשן וההשלכות של שימוש במוצרי טבק.
6. ארגון ויישום בקרת המדינה בתחום הבטחת בריאות האזרחים.
7. שיתוף פעולה בינלאומי של הפדרציה הרוסית, כולל כריתת הסכמים והסכמים עם מבנים רלוונטיים של מדינות זרות בתחום ההגנה על האוכלוסייה מההשפעות השליליות של עשן וצריכת מוצרי טבק.

סמכויות הרשויות הממשלתיות כוללות גם הערכת האפקטיביות ומעקב אחר יישום כל האמצעים שמטרתם להפחית את היקף הייצור וההפצה של מוצרים המכילים זפת וניקוטין. הנוהל לביצוע תפקידים ומגבלות הכשירות של מבנים אלה נקבעים בתקנות ממשלתיות. כמו כן, הוא מפקח על פעילותם של מבנים מורשים בתחום ההגנה על בריאות הציבור מפני השפעות הטבק.

החקיקה הפדרלית הנוכחית אוסרת עישון כמעט בכל המקומות הציבוריים, ואפילו בדירות שלך אתה יכול לעשן רק אם העשן אינו גורם נזק לבריאותם של אחרים. רשימת המקומות בהם עישון אסור, ואמצעי האחריות הכספית למפרים מתוארים להלן.

בעיות בריאות וחיסכון בריאותי בקשר להשפעות המזיקות של עשן טבק מוסדרים בחוק הפדרלי מס' 15.

היא מגדירה עישון כשימוש בטבק ומוצרים מבוססי טבק להפקת עשן המבוסס על עשן של מוצרים אלה. לפיכך, אנו מדברים רק על עישון "חם", ולא על שאיפת טבק או שימוש בסיגריות אלקטרוניות וכו'.

חוק פדרלי מס' 15 על איסור עישון במקומות ציבוריים מגדיר בבירור 13 מקומות שונים בהם עישון אסור - אלה הם:

1. שטחים של בתי ספר וארגונים חינוכיים אחרים בכל צורה של בעלות.
2. שטחים של בתי חולים ומוסדות בריאות אחרים.
3. רכבות וכלי מים למרחקים ארוכים.
4. מטוסים, תחבורה ציבורית (עירונית ומסחרית), לרבות מטרו, רכבות, אוטובוסים בינלאומיים/בינעירוניים וכו'.
5. בתי מלון, בתי מלון וחצרים אחרים בהם מתבצעת אירוח זמני של תושבים.
6. כל חנויות, קנטינות, מסעדות ובתי קפה, שווקים, לרבות מתקני קניות ניידים (ניידים).
7. כל סוג של שירותים חברתיים.
8. כל סוכנויות ממשלתיות, רשויות מקומיות.
9. כל בנייני משרדים, בתי מלאכה וחצרי עבודה אחרים.
10. מעליות, מדרגות וכו'.
11. גני שעשועים לילדים, חופים (בגבולות שנקבעו).
12. במות לנוסעים, סינרים ואזורים נוספים בהם מתבצעת העלייה לרכב.
13. תחנות דלק מכל הסוגים.

רשימה זו אינה ממצה, שכן באותו מאמר נקבע כי רשויות ממשלתיות (כמו גם רשויות עירוניות) יכולות לקבוע הגבלות נוספות. ככלל, אזרחים יכולים לצרוך סיגריות ומוצרי טבק אחרים בכל שאר המקומות, כמו גם במקומות המסומנים בשלטים מיוחדים, לרבות בשטח מוסדות התיקון.

איפה מותר לעשן?

למעשה, נותרו מעט מאוד אזורי עישון מותרים. אזרחים עדיין יכולים להשתמש בסיגריות, מקטרות, נרגילות בבית, כולל במרפסת, אכסדרה, מרפסת וכו'. (אם הם גם רכוש פרטי). עם זאת, לא ניתן לעשן בכניסה, כולל ליד המרפסת, כמו גם בגרם המדרגות, ובאזורים משותפים נוספים.

באשר לרחוב, העישון מותר בכל מקום למעט אזורים הנמצאים בסמיכות למקומות המפורטים לעיל (תחנות רכבת, שדות תעופה, בתי חולים, בתי ספר וכו'). המרחק המינימלי מהכניסות למוסדות אלה, כמו גם מגבולותיהם (מגרש משחקים לילדים, בית חולים) צריך להיות 15 מטרים או יותר.

ניתן לעשן בעבודה, אך רק במקומות המיועדים לכך במיוחד. אנחנו מדברים על מה שנקרא "חדרי עישון" - חדרים קטנים עם שלטים מתאימים בכניסה.

על אף העובדה שעישון בבית, לרבות במרפסת, אינו סותר רשמית את דרישות החוק, קיימות דוגמאות לפרקטיקה שיפוטית כאשר נענות תלונות של שכנים הסובלים ממחלות כרוניות. לכן עדיף לא לנצל את זכותך ולעשן כדי שהעשן לא יכנס ישירות לדירות שכנות.

תיק מהפרקטיקה השיפוטית

האם עישון סיגריות אלקטרוניות (ואיפ) אסור?

צעדי איסור דומים צפויים להיות מופעלים ביחס לעישון:

• סיגריות אלקטרוניות;
• נרגילות אלקטרוניות;
• תערובות אידוי.

נכון לעכשיו, הצעת חוק זו הוגשה לדומא הממלכתית של הפדרציה הרוסית, אך היא טרם אושרה.

עם זאת, איסור דה פקטו על שימוש בוואפים אומץ במקומות ציבוריים רבים - תחבורה ציבורית, בתי קפה וכו'. אם לשפוט לפי נוסח הצעת החוק, המקומות האסורים יהיו זהים לחלוטין - 13 נקודות שצוינו לעיל. ולמרות שצעדים אלה עדיין לא נכנסו לתוקף רשמית, ניתן להשתמש בסיגריות אלקטרוניות ובמכשירי חיקוי אחרים רק ברחוב ובמקומות אחרים שאינם אסורים בחוק.

כיצד מוגדר אזור ללא עישון?

גם ברמה הפדרלית מוסדרת גם סוגיית שיטת ייעוד הטריטוריות והמתחמים בהם העישון אסור (מהרשימה המפורטת או מרשימות נוספות שהוקמו על ידי הרשויות המקומיות). ההגדרה מתרחשת באמצעות סימן מיוחד, שניתן לעשות בשחור לבן או בצבע. תיאור השלט ותמונתו ניתן למצוא בצו משרד הבריאות מס' 14נ מיום 12.5.14.

באותו מסמך מצוין כי השלט יכול להיות מלווה בנוסף בכיתוב מתאים - למשל "אין עישון", אם כי אין צורך בכך. יש למקם את התמונה בכניסה לכל אזור בו אסור עישון סיגריות. כמו כן, לבקשת הבעלים ניתן להציב שלטים נוספים במקומות נוספים, למשל:

• על דלתות חדרי המלון;
• באולם האירועים, בבר;
• במשרדי ארגונים ציבוריים;
• במבואות ובסלונים וכו'.

דעת מומחה

סובולב דמיטרי

עורך דין לעבירות מנהליות, מומחה לאתר

חשוב להבין שהיעדר שלט לא אומר שאדם יכול להתחיל לעשן כי הוא "לא ידע" שתהליך זה אסור, למשל, באוטובוס. במקרה זה, יוחלו עליו אמצעי אחריות באופן כללי. עם זאת, אזרח יכול לפנות לרשויות הרגולטוריות (לדוגמה, Rospotrebnadzor) כדי להצביע על הפרה זו. אז על המחלקה גם לקנוס את בעל המקום (יזם בודד או ישות משפטית).

אחריות וקנסות בגין הפרה: מסגרת חקיקתית

בגין הפרה של החוק הפדרלי האוסר עישון במקומות ציבוריים, כמו גם נורמות אחרות שאומצו על ידי הרשויות הפדרליות, האזוריות והמוניציפליות, ניתנת אחריות ל:

• מִשְׁמַעתִי;
• אֶזרָחִי;
• מנהלי.

האמצעים העיקריים שננקטים נגד המפרים הם נזיפות בעל פה, נזיפות מהמעסיק וכן קנסות כספיים. גודלם תלוי במעמד האדם (אזרח פרטי, יזם בודד או ישות משפטית), וכן במקום בו נרשמה ההפרה:

1. הפרט משלם מ 500 לשפשף עד 1500 לשפשףבכללי.
2. אם מתגלה עישון במגרש המשחקים (ללא קשר לשעה ביום) - מ 2000 רובל ל 3000 רובל.

אם החקיקה אינה נשלטת בשטח החברה (ישות משפטית או יזם בודד), הדבר כרוך גם בקנס. על ידי אי עמידה בתקנים, החקיקה מבינה:

• היעדר אזורי עישון מיוחדים וסימנים מתאימים;
• היעדר ציוד לאוורור ושאיבת עשן מחצרים כאלה;
• אי עמידה בדרישות לשלט המעיד על איסור עישון.

במקרים אלו הקנסות הם כדלקמן.

ב-14 באוקטובר 2017, צעדים חדשים נגד טבק נכנסים לתוקף. מעשנים יצטרכו לחפש אזור ייעודי במיוחד גם באוויר הצח.

החוק נגד טבק FZ-15: עישון מזיק

לפי הסטטיסטיקה הזמינה, מדי שנה מתים כמעט חצי מיליון רוסים עקב סרטן ומחלות קשות אחרות הנגרמות מעישון או משאיפת עשן סיגריות - מה שנקרא שאיפת עשן. מדובר בנתון עצום ומחריד, ומטרת אימוץ חוק כזה היא אחד הצעדים במאבק בסטטיסטיקה הנוראה, לצד צעדים כמו קידום אורח חיים בריא וחינוך צעירים לרוח "אנטי טבק".

עישון ברוסיה הוא נגע אמיתי של זמננו, הדבר הגרוע ביותר הוא שבכל שנה יותר ויותר בני נוער ונשים מתחילים לעשן. האחרונות לא מוותרות על ההרגל הרע גם כשהן בהריון. לכן, אין להתפלא שהדור הצעיר, יחד עם יילודים, הם, בלשון המעטה, לא בריאים במיוחד.

בשנת 2013, ממשלת רוסיה החליטה להתמודד עם בעיית העישון במדינה. נחתם והוכנס לתוקף חוק האוסר על עישון במקומות ציבוריים. הצעת חוק העישון נועדה לפתור שתי בעיות:

1. להבדיל בין מעשנים ללא מעשנים, תוך הגנה על האינטרסים של האחרונים.
2. לדאוג לבריאותם של אזרחים שאינם מעשנים.

אם בשנת 2013 החוק הסדיר רשימה קטנה של מקומות בהם ניתן לקנס על עישון סיגריה, הרי שב-2017 הוא הורחב למקסימום.

עם זאת, לא סביר שנוכל לברר אם החוק ימלא את הפונקציות שתכננו הצירים בעתיד הקרוב: על פי מומחים, רוסיה תוכל להרגיש את השינויים החיוביים בשיפור האומה הנגרמים על ידי אנטי- איסור טבק ותעמולה מקבילה לא לפני 5 שנים.

חנות הנרגילות המקוונת "Dark Hydra" מציעה את כל מה שצריך לחופשה איכותית: נרגילות, טבק ופחמים. אנו מספקים הכל עבור נרגילה לבעלי מפעלי נרגילה ולאניני טעם אישיים של תרבות הנרגילה: https://darkhydra.com.ua

קנסות על עישון במקום הלא נכון

באשר לקנסות ליחידים - אתה ואני, אזרחים רגילים, הסכומים שלהם ניתנים בסעיף 6.24 לקוד העבירות המנהליות: עבור עישון במקום לא מורשה הם יגבו 500-1,500 רובל. היוצא מן הכלל הוא עישון סיגריות במגרש המשחקים, שמזיק מאוד לילדים, וזה הגיוני - כאן המעשן המפר יצטרך להוציא 2,000-3,000 רובל.

איפה אתה לא יכול לעשן

כשקוראים את החוק הפדרלי-15, מתקבל הרושם שקל יותר לנקוב במקומות שבהם ניתן לעשן מאשר במקומות שבהם זה אסור. אבל בכל זאת נפנה לנוסח החוק, לסעיף 12. אז, עכשיו אסור "לעשן":

• בכל מקום בו יש צעירים - במוסדות חינוך ואחרים העוסקים בנושאים הנוגעים לדור הצעיר.
• במוסדות ספורט, רפואי וסנטוריום-נופש.
• ברכבות חשמליות וברכבות נוסעים, בספינות נוסעים ומטוסים, בכל סוג של תחבורה ציבורית.
• קרוב יותר מ-15 מטרים מכל תחנות רכבת (רכבת ואוטובוס), נמלי תעופה, נמלי נהרות וים, תחנות מטרו, וכן בתוך מוסדות תחבורה אלה וברציפי נוסעים.
• במגורים, ביתיים, חברתיים, קמעונאות (כולל שווקים ואוהלים), בתי מלון ומוסדות קייטרינג.
• ברשויות ממשלתיות.
• בעבודה (בפנים).
• בבניין מעליות, כמו גם בכל אזור משותף אחר בבית.
• בחופים ובגני שעשועים.
• בתחנות דלק.

כפי שניתן לראות, רשימת האיסורים מרשימה למדי. לסיכום, העישון אסור כיום בכל מקום ומוסד ציבורי או בקרבתו, לרבות בתוך מרכזי קניות ופנאי ואפילו במסעדות ובתי קפה. מקומות ושטחים בהם אסור לעשן מצוידים בשלט איסור מיוחד.

מתי ייאסר עישון ליד כניסות?

משרד הבריאות גיבש טיוטת תגובה חיובית של הממשלה לתיקונים בסעיף 12 לחוק "על הגנה על בריאות האזרחים מפני השפעות עשן טבק סביבתי והשלכות צריכת טבק".

משרד הבריאות תומך באיסור על עישון באוויר הפתוח במרחק של פחות מ-10 מ' מהכניסה לכניסות לבנייני מגורים.

המצב שבו שכנים או אורחים מעשנים בכניסה לבניין דירות נפוץ, כך לפי הערת ההסבר להצעת החוק. יחד עם זאת, כל האזרחים המתגוררים בכניסה, לרבות ילדים, אזרחים קשישים ובעיקר אזרחים הסובלים מאסטמה ומחלות נשימה אחרות, נאלצים לשאוף כל הזמן עשן טבק בכניסתם לבתיהם. ותושבי הקומות התחתונות של בנייני דירות הופכים ל"בני ערובה" של המצב הזה, לא מסוגלים לפתוח את החלונות בכלל, לפי מועצת הפדרציה.

החוק עובד - התקציב מתחדש

לפי נתוני משרד הפנים לשנת 2016, גופי פנים בחנו 449,201 חומרים על עבירות מנהליות לפי א. 6.24 לקוד העבירות המנהליות "הפרה של האיסור על עישון טבק שנקבע בחוק הפדרלי בטריטוריות, בחצרים ומתקנים מסוימים." היו 5,371 החלטות על נזיפה בעל פה ו-415,260 החלטות על הטלת קנס מינהלי. הסכום הכולל של הקנסות לפי מאמר זה הסתכם ב-211.8 מיליון רובל. בהשוואה לשנה הקודמת, הנתון ירד בכ-8%.

דרישות לציוד של אזורי עישון

חדרים מבודדים לעישון טבק מצוידים ב:

• דלת או התקן דומה המונע חדירת אוויר מזוהם לחדרים סמוכים, שמצדם החיצוני יש
• שלט "אזור עישון";
• מאפרות;
• תאורה מלאכותית;
• מטף כיבוי אש;
• מערכת אוורור אספקה ​​ופליטה עם הנעה מכנית, המבטיחה הטמעה של מזהמים המשתחררים במהלך צריכת מוצרי טבק, כמו גם מניעת חדירת אוויר מזוהם לחדרים סמוכים;

מקומות חיצוניים מיוחדים לעישון טבק מצוידים ב:

• שלט "אזור עישון";
• מאפרות;
• תאורה מלאכותית (בלילה);
• חומרי מידע על הסכנות של צריכת טבק וההשפעות המזיקות של עשן טבק סביבתי.

סרטון על איסור עישון