קטלוניה עשתה ניסיון נוסף להשיג עצמאות. למרות כל המאמצים של המשטרה למנוע את רצון העם, ב-1 באוקטובר נערך משאל עם באוטונומיה על התנתקות האזור מממלכת ספרד. בזמן שתוצאות ההצבעה נספרים בברצלונה, ובמדריד שוב מכריזים על אי חוקיות פעולות הממשלה הקטאלונית, כתבים בדקו מדוע הקטאלונים כל כך רוצים להתנתק מספרד ומה ההשלכות של המדינה והאזור עלול להתמודד במקרה של הכרזה עצמית על עצמאות.
היסטוריה של עצמאות תלויה
קטלוניה החלה את מאבקה לעצמאות עוד במאה ה-8 - מרגע פלישת הפולשים הערבים לחצי האי האיברי. הפרנקים חילקו את האדמות שנכבשו מהמוסלמים בשטח קטלוניה המודרנית לווסלים, שיצרו כמה מחוזות, המכונים ביחד "המצעד הספרדי". ביניהם, את התפקיד הגדול ביותר שיחק מחוז ברצלונה, שניהל מדיניות עצמאית חזקה מאז שלטונו של הרוזן ברה הראשון, שאיחד את מחוזות ברצלונה, קונפלין, ג'ירונה ובזל בהנהגתו.
בשנת 987, רוזן אחר מברצלונה, בורל השני, סירב להישבע אמונים למלך הראשון של השושלת הקאפטית, ושנה לאחר מכן הוא הכריז על עצמאות מחוזו. שנת 988 נחגגת כתאריך הקמתה של קטלוניה.
בשנת 1137 נישא הרוזן רמון ברנגואר הרביעי לפטרונילה מאראגון, אשר יצרה ברית של מחוז ברצלונה עם הממלכה הפרנקית. רמון ברנגואר הרביעי מכריז על עצמו כמלך אראגון, מכיוון שזה יותר יוקרתי מאשר להיות הרוזן של ברצלונה. למרות זאת, קטלוניה ואראגון שמרו על כל זכויותיהן המסורתיות. בנוסף, בתקופת שלטונו של רמון ברנגואר הרביעי נכבשו ליידה וטורטוסה, כלומר הושלם איחוד כל השטח המכסה את קטלוניה המודרנית (ללא ולנסיה והאיים הבלאריים).
במהלך המאות הבאות, קטלוניה הפכה לאימפריה ימית גדולה, עם נכסים במערב הים התיכון, כולל ולנסיה שנכבשה, האיים הבלאריים, סרדיניה וסיציליה, שבהן שלטו מלכי אראגון באמצעות ברית שושלת.
בשנת 1469, המלך פרדיננד מאראגון מתחתן עם איזבלה מקסטיליה, וכך נוצר האיחוד השושלתי של אראגון וקסטיליה. ב-1516, שתי הממלכות אוחדו רשמית לממלכה אחת של ספרד, אך כל אחת מהן שמרה על מוסדות פוליטיים משלה, הליכים משפטיים, חוקים, וגם הנפיקה כסף משלה.
גילוי אמריקה על ידי כריסטופר קולומבוס במהלך משלחת שמומנה מכסף ספרדי הוביל למעבר מרכז הכלכלה האירופית מהים התיכון לאוקיינוס האטלנטי. זה הפחית משמעותית את החשיבות הכלכלית והפוליטית של קטלוניה.
בשנת 1714, המלך הספרדי פיליפ החמישי עלה לכס המלכות והגביל בחדות את חירויותיה של ברצלונה. ובשנת 1871 ניסתה קטלוניה לראשונה להתנתק מספרד, אך לאחר משא ומתן היא נותרה חלק מהממלכה.
בשנות ה-30 ניסה הפרלמנט הקטלוני להכריז על עצמאות בפעם השנייה, אך ניסיונות אלו הוכרזו בלתי חוקיים על ידי הממשלה הרפובליקנית, הבדלנים נעצרו ונחשבו לבוגדים. במהלך מלחמת האזרחים, הממשלה הלאומנית של קטלוניה נאלצה להתאחד עם הממשלה הרפובליקנית המרכזית כדי להשיב מלחמה נגד הדיקטטורה של פרנקו, שבסופו של דבר ניצח. לאחר מכן, הוא החל לבצע דיכוי נגד הקטאלונים, מה שסייע לפופולריות של תנועת הבדלנות הקטלונית.
ב-1979, קטלוניה זוכה למעמד אוטונומי והשפה הקטלאנית זוכה להכרה רשמית. מרגע זה ואילך, לקטלוניה יש ממשלה משלה (הגנרליטאט), שהיא חלק ממערכת המלוכה החוקתית הספרדית.
ב-2009 עשתה ממשלת קטלוניה ניסיון שלישי, אך לא רשמי, להתנתק מספרד על ידי קיום סקרי משאל עם על עצמאות האוטונומיה, שבהם הצביעו יותר מ-90% מהמצביעים בעד עצמאות.
הניסיון הרביעי התרחש בספטמבר 2012, כאשר הפגנות המוניות שכללו יותר ממיליון בני אדם התקיימו ברחבי קטלוניה תחת הסיסמה "קטלוניה היא מדינה חדשה באירופה". ב-9 בנובמבר 2014 ניסתה ממשלת קטלוניה להשיג עצמאות בפעם החמישית, שוב על ידי סקרים של אזרחים. עם זאת, השלטונות הקטאלונים סירבו בסופו של דבר לקיים משאל עם.
שנה בדיוק לאחר מכן אישר הפרלמנט הקטלוני החלטה להקמת רפובליקה עצמאית. בתוך 18 חודשים יש להקים מבנים ממשלתיים ולגבש נוסח של חוקה חדשה לקטלוניה. 72 צירים הצביעו בעד המסמך ו-63 מהם היו נגדו. בחודש שלאחר מכן הכריז בית המשפט החוקתי הספרדי כי החלטת העצמאות הקטלאנית אינה חוקתית.
ב-29 באוגוסט השנה, נציגי שתי המפלגות הקטלאניות JxSí (ביחד למען) ו-CUP (ביחד למען אחדות לאומית) הציגו בפני הפרלמנט הקטלוני הצעת חוק הקובעת את החוקיות ורצף הפעולות להיפרדות קטלוניה מספרד.
ב-1 באוקטובר ערכה ממשלת קטלוניה משאל עם על עצמאות, שבעקבותיו הצביעו כ-90% מהקטאלונים בעד עצמאות ופרישה מספרד.
נושא המחיר
אם קטלוניה אכן תתנתק מספרד, זה יהיה אירוע חסר תקדים בתולדות האיחוד האירופי, שיגרור אחריו השלכות כלכליות חמורות.
אוכלוסיית ספרד מונה כיום כ-47 מיליון איש, 16% מהם חיים בקטלוניה. במקביל, תושבי אזור צפון-מזרח זה של המדינה מייצרים כמעט 20% מהתמ"ג של המדינה ו-25% מהיצוא. זו העובדה שהאוטונומיה, אחד מארבעת האזורים העשירים ביותר בספרד, מסבסדת אזורים פחות משגשגים באמצעות מנגנון המס ורודפת את הקטאלונים.
לתושבי קטלוניה באמת יש על מה לחשוב. לפיכך, התמ"ג לנפש בבירה האזורית, ברצלונה, הוא 26.5 אלף אירו, שזה אפילו גבוה יותר מאשר במדריד - 22.5 אלף אירו ושיעור האבטלה באוטונומיה נמוך ב-3% מהממוצע הארצי. אינדיקטורים אלה מוסברים על ידי הפוטנציאל הכלכלי הגבוה מאוד של האזור. לאוטונומיה יש תעשיות מפותחות כמו טקסטיל, כימיקלים, תרופות, רכב וחקלאות. בקטלוניה עוברות יותר מ-20% מכל ההשקעות הזרות המופנות לכלכלה הספרדית.
אל תשכח את תחום התיירות. על פי נתוני ארגון התיירות העולמי של האו"ם, הכנסות המדינה מהתיירות בשנה שעברה עלו על 60 מיליארד אירו הענף מספק כ-11% מהכנסות האוצר הספרדי. מגזר התיירות מעסיק 13% מאוכלוסיית ספרד ו-20% מקטלוניה.
בשנה שעברה ביקרו בספרד שיא של 75.6 מיליון תיירים. עם זאת, השנה מספרם עשוי לרדת משמעותית. עוד לפני משאל העם, שהוביל, כידוע, לעימותים בין קטאלונים למשטרה, שהביאו ליותר מ-800 פצועים, הזהירו משרדי החוץ של מדינות אירופה השונות את אחיהם על בעיות אפשריות בקטלוניה. בתורו, שר האנרגיה, התיירות והטכנולוגיות הדיגיטליות של ספרד, אלווארו נדאל בלדה, הביע חשש שההשלכות של משאל העם על תעשיית התיירות והכלכלה כולה עשויות להיות חמורות הרבה יותר מאשר מהתקפות הטרור האחרונות.
במקרה של עצמאות, סחר החוץ של האזור יספוג מכה קשה. לפי Gazeta.ru, ספרד היוותה את הנפח המרבי של עסקאות סחר חוץ של קטלוניה - 44 מיליארד יורו לשם השוואה: היקף היצוא מקטלוניה לאיחוד האירופי הסתכם ב-37 מיליארד יורו, ולשאר העולם. 22 מיליון אירו במקרה של הכרזה עצמית על עצמאות, ירידה במכירות בספרד עשויה להגיע ל-50%. בנוסף, העלויות הקשורות ללוגיסטיקה ונהלי גבולות יגדלו.
בעיה נוספת היא הפרשה לפנסיה לקטלונים קשישים. בספרד, כמו במדינות רבות אחרות באיחוד האירופי, פנסיונרים מקבלים הטבות באמצעות הפקדות של אזרחים עובדים שלא הגיעו לגיל פרישה. לא סביר שממשלת ספרד תרצה לשלם פנסיה לאזרחי מדינה אחרת. ואנשי הפרלמנט של קטלוניה, הדוגלים בעצמאות, למרות שהם מבטיחים להגדיל את היקף ההטבות לפנסיה, לא מציינים מאיפה ישיגו את הכסף לכך.
סוגיה נוספת היא האפשרות שקטלוניה תישאר בגוש האירו אם תוכרז עצמאות. בתיאוריה, היא תוכל להשתמש באירו כמטבע לאומי, אך ללא יכולת לקבל החלטות על מדיניות מוניטרית ופיסקלית, מאחר שאינה חברה בקבוצת היורו ובבנק המרכזי האירופי. וחוסר הייצוג בבנק המרכזי האירופי פירושו שהאזור יאבד גישה ישירה להלוואות. ברצלונה תצטרך להגיע להסכם עם בריסל כדי לזכות במעמד דומה לזה של אנדורה או מונקו - מדינות אלו אינן חלק מגוש היורו, אך יש להן את הזכות להשתמש באירו כמטבע הרשמי וההילך החוקי שלהן. אבל זה ידרוש אישור מרוב נציגי המועצה האירופית, ובעיקר מספרד, שכן בהתאם לאמנה על האיחוד האירופי, למדריד הרשמית יש את הזכות להחליט על החופש המדיני והחוקתי הבסיסי שלה. אוטונומיה.
ולמרות שטרם התקבלה תגובה רשמית מהאיחוד האירופי למשאל העם בקטלוניה, TASS, בציטוט מקור דיפלומטי בבריסל, כבר דיווחה כי שלטונות ברצלונה יוזהרו שהאזור לא יוכל להישאר באופן אוטומטי האיחוד האירופי במקרה של ניתוק מספרד.
ספרד שטופת השמש והעליזה היא מדינת התיירות הפופולרית ביותר באירופה. המוטו הלאומי של ספרד קובע שהחיים נוצרים בשביל הנאה, לא לסבל. לאנשים כאן אין תסביכים והם לא מסתירים את הרגשות שלהם! הספרדים ממעטים לחשוב על העתיד הם יוצרים רושם של קל דעת וקצת ילדותי.
1. לספרד יש נכסים מחוץ לאירופה: האיים הקנריים ושתי ערים ביבשת אפריקה: סאוטה ומליה. ניתן להגיע אל Ceuta במעבורת דרך גיברלטר תוך 35 דקות בלבד.
2. ספרד היא מדינה שטופת שמש מאוד. המספר הממוצע של ימי שמש כאן הוא כ-280 בשנה! אם כי, אם תיירים מאוד שמחים על כך, החקלאים הספרדים נאלצים להילחם כל הזמן בבצורת.
3. ספרד היא בעלת השיא מבין מדינות אירופה במספר הברים, המסעדות ומועדוני הלילה.
4. אנשים כאן מעדיפים לאכול מאוחר: ארוחת בוקר בשתיים בצהריים וארוחת ערב בעשר בערב זה נורמלי. ספרדי שמכבד את עצמו כמעט אף פעם לא אוכל ארוחת בוקר בבית. את הארוחה הראשונה של היום אוכלים בדרך כלל בבתי קפה סמוכים, שבהם עיתוני בוקר מונחים בקפידה על השולחנות.
5. בספרד לא תפסיקו להיות מופתעים ממגוון הנופים. כאן תוכלו לראות הרים ואזורים רטובים, חופים ויערות, הרי געש, זרמי לבה קפואים ובריכות. 15 הפארקים הלאומיים של ספרד מאופיינים בגיוון שלהם ובעיקר בעושר האקולוגי המרשים שלהם.
6. ספרד היא המדינה ההררית ביותר באירופה. סיירה נבדה היא אתר סקי פופולרי מאוד ותחרויות סקי אלפיני אחרות מתקיימות כאן.
7. המסעדה הספרדית El Bulli בעיירה רוזס נחשבת למסעדה הטובה בעולם. עונת הפעילות של המסעדה נמשכת שישה חודשים. העובדה שהעלות הממוצעת של מנה כאן היא 250 יורו לא מפריעה לאניני טעם: שולחנות לכל העונה מזמינים תוך יום אחד!
8. שוקו חריף ספרדי סמיך מאוד ונראה פחות כמו משקה טעים ויותר כמו קינוח פודינג.
9. במסעדת El Diablo באי הקנרי לנזרוטה תוכלו לטעום סטייק מטוגן ממש מעל לוע הר געש!
10. אנטוניו גאודי הוא אחד האדריכלים הספרדים המפורסמים ביותר. הבניינים שלה, שנעשו בסגנון גחמני ופנטסטי במפגש בין ארט נובו לגותי, זכו לתהילה עולמית, שבעה מהם נכללים ברשימת המורשת העולמית של אונסק"ו. למשל, בית באטלו, שבעיצובו כמעט ואין קווים ישרים; הבית של מילה הוא פרויקט חדשני לתקופתו: מערכת אוורור טבעית מחושבת המאפשרת לנטוש את מיזוג האוויר, מחיצות פנימיות בכל אחת מדירות הבית הניתנות להעברה לפי שיקול דעתכם, מוסך תת קרקעי.
11. ברצלונה היא המקום הטוב ביותר לקניות בספרד. בוטיקים מפוארים, מספר עצום של מתחמי קניות ובילוי, ושווקי רחוב רבים בהם תוכלו למצוא הכל: מרהיט עתיק ועד דגים טריים.
12. במטבח הספרדי הלאומי לא תמצאו מאפים העשויים מקמח חיטה או תירס. עוגות תפוחי אדמה פופולריות להפליא במדינה הזו.
13. המוזיאון הלאומי פראדו במדריד נחשב לגדול בעולם, יחד עם הלובר וההרמיטאז'. אוסף המוזיאון מכיל כמה מהאוספים השלמים ביותר של בוש, ולסקז, גויה, מוריו, זורבראן ואל גרקו מוזיאון הפראדו מרכיב את "משולש הזהב של האמנויות" יחד עם מוזיאון תיסן בורנמיסה ומוזיאון ריינה סופיה.
14. החוק הספרדי מתיר להשתזף בעירום בכל חוף. עם זאת, נודיסטים אינם משתמשים בזה באופן פעיל ומעדיפים להיות עירומים בדרך הישנה בחופים מבודדים מיוחדים.
15. זה לא ריאלי למות מרעב בספרד: למעשה, בכל בר מוגשים כאן משקאות עם מנה גדולה בחינם של טאפאס לבחירה. טאפאס פופולרי הם צ'יפס, ג'מון, מיני סנדוויצ'ים.
16. התוצר הלאומי של ספרד הוא ג'מון, מזכיר שומן חזיר אוקראיני. פירוש השם הוא בשר חזיר, אבל למעשה, מדובר בבשר חזיר מלוח, שמכינים אותו בטכנולוגיה מיוחדת.
17. האי איביזה עם המועדונים הרבים שלו, אליו שואפים להיכנס צעירים מכל העולם, מביא תהילה גדולה לספרד.
18. בברצלונה נמצא אחד מבתי האופרה המפורסמים בעולם - Gran Teatre del Liceu. לפני עשר שנים הוא נשרף כליל. מונטסראט קבאלה שרה בחורבות, ונפרדה מהאגדה של מוזיקת האופרה הספרדית.
התיאטרון המפורסם שוחזר על ידי כל העולם. זמרי אופרה גדולים ערכו קונצרטים של צדקה, ואזרחים מקומיים הביאו את חסכונותיהם. ועכשיו התיאטרון שוב פועל, הוא נבנה מחדש לחלוטין ושוחזר למראהו הקודם.
19. אמנים מפורסמים רבים היו מספרד, למשל, פבלו פיקאסו, סלבדור דאלי וג'ואן מירו, דייגו ולסקז, פרנסיסקו גויה. פיקאסו הורה להקים מוזיאון משלו בברצלונה לאחר מותו. כאן מאוחסן חלק הארי מכל ציוריו של האמן הגדול, שכן הוא הוריש באופן אישי יותר משלושת אלפים מבדי הציור שלו למוזיאון.
20. ז'אנר מוזיקלי ספרדי מפורסם הוא הפלמנקו. הוא מאופיין במעברים מהירים ובצעדים מורכבים. לדברי תיירים רבים, ריקוד הפלמנקו הוא הנשמה של ספרד. אבל ספרדים רבים לא חושבים כך. בכל אזור ספרדי, הנשמה מתגלה באופן ייחודי: אצל האראגונים - בג'וטה, אצל הבאסקים - בבולרו, אצל הקסטיליאנים - בסגוידילה.
כדי להראות את המגוון של המדינה הזאת
ב-1 באוקטובר מתכננת קטלוניה לקיים משאל עם על עצמאות. ממשלת ספרד, בראשות ראש הממשלה מריאנו ראחוי, אינה מכירה במשאל העם כלגיטימי והשעתה את כל הפעילויות של הרשויות הקטלאניות לקראת ההצבעה. יתרה מכך, חלק מהפקידים שקיבלו את ההחלטה על משאל העם נעצרו ב-20 בספטמבר, ובוצעו חיפושים במחלקות האוטונומיה. הסכסוך בין מדריד לברצלונה, שיש לה היסטוריה ארוכה, נמצא בשלב אקוטי.הקטאלונים לא יוותרו
זו לא הפעם הראשונה שקטלוניה מנסה להתנתק מספרד. "לסיפור הניסיון של קטלוניה להשיג עצמאות יש שורשים עמוקים מאוד", נזכר טימור ניגמטולין, אנליסט ב-Otkritie Broker. אזור בשנת 2006, האזור קיבל אוטונומיה רחבה בענייני מס". היו ניסיונות למשאלי עם ב-2009 וב-2011, אבל הדברים הגיעו הכי רחוק ב-2014. אז חסם בית המשפט החוקתי של ספרד את משאל השאלות, וכתוצאה מכך נערך "סקר ציבורי", שעם אחוז הצבעה של 33%, הראה שיותר מ-80% מהקטאלונים שהצביעו רוצים עצמאות. במהלך השנים פתח גם הפרלמנט הקטלוני בהליכים משפטיים להתנתקות, אך את כל זה חסמה גם מדריד.
המצב הנוכחי נראה חמור יותר. ב-6 בספטמבר 2017 קבע הפרלמנט הקטלוני משאל עם לעצמאות ל-1 באוקטובר. בית המשפט החוקתי של ספרד השעה מיד את התהליך הזה, אך רשויות המחוז המשיכו בהכנות. לאחר מעצרם של פקידים מקומיים, נשיא הגנרליטאט (הממשלה) של קטלוניה, קרלס פוגדמונט, כינה את המתרחש כמצב חירום ואמר כי האוטונומיה של האזור למעשה הושעתה. עמדת המרכז הגבירה את הפופולריות של רעיון משאל העם - בברצלונה, בירת קטלוניה, מתקיימות הפגנות המוניות נגד פעולותיה של מדריד. הרשויות המרכזיות הורו למשטרה למנוע מתושבים (בקטלוניה מתגוררים 7.5 מיליון בני אדם - 16% מאוכלוסיית ספרד) מלהיכנס לקלפיות, אך פוגדמונט, בראיון ל"לה מונד", אמר כי הוא נחוש לחלוטין לקיים את ההצבעה. הוא מדגיש שהקטאלונים רוצים להישאר חלק מהאיחוד האירופי ושקטלוניה היא תורמת לתקציב האירופי, ולכן האיחוד האירופי יצטרך לקבל את המציאות ואת תוצאות ההצבעה. ראוי לציין כי פוגדמונט יצטרך להילחם בבחירות 2019, וכשעלה לשלטון הבטיח לקטאלונים עצמאות. האיחוד האירופי אינו מתערב בתהליכים הפנימיים של ספרד, אך קובע שכאשר תקום מדינה חדשה, היא תצטרך לעבור הליך מלא להצטרפות לאיחוד האירופי. "לכל הפחות, הנושא הקטלוני עלול להפוך להסחת דעת כאשר מנהיגים מנסים לגבש חזון לארגון מחדש של גוש 27 המדינות", אמר בלומברג.
"מדריד נקטה בעמדה קשה מאוד בנוגע למשאל העם", אומר מיכאיל אריסטקסיאן, ראש מחלקת המידע והניתוח של השווקים העולמיים בקבוצת FINAM "היא כבר הכריזה על החזקתה בלתי חוקית, עצרה מספר פוליטיקאים קטאלונים, החרימה פתקי הצבעה. ושלחו כוחות משטרה משמעותיים ממחוזות אחרים לקטלוניה בפרט, שלוש ספינות עם שוטרים כבר עגנו בנמלי ברצלונה וטראגונה, שמוכנות לצאת לחוף במקרה של אי שקט". המומחה מציין שעמדה זו של מדריד מובנת (אחרי הכל, קטלוניה היא אזור תורם של תקציב המדינה הספרדית), אך לא יעילה: "זה רק יתרום לעלייה במספר האנשים שיצביעו לעזוב את ספרד". מר אריסטקסיאן בטוח שגם אם משאל העם יתקיים ביום ראשון והרוב יצביעו לעזוב את ספרד, גירושין בדרכי שלום לא יתרחשו.
גם נטליה שילובה, מנהלת המרכז לחיזוי מקרו-כלכלי ואסטרטגיית השקעות של בנק B&N, לא רואה סיכונים משמעותיים לפני ההצבעה: "מאז שמשאל העם הזה הוכרז בלתי חוקי על ידי בית המשפט החוקתי של ספרד, והמשטרה קיבלה צו מהתובעים ושופטים לחסום את כניסת הציבור לקלפיות, למשאל העם לא יתקיים אין השלכות משפטיות. ראוי גם לציין שבקיץ, לפי סקרים של רשויות מקומיות, רק 35% מהנסקרים היו מוכנים להצביע בעד. עצמאות בהקשר זה, אנו לא רואים סיכונים משמעותיים עבור המטבע האירופי האחיד, להפך, אנו רואים אפשרות של התאוששות לאחר סוף השבוע. עד סוף 2017, האנליסט מצפה לראות את צמד האירו/דולר בסביבות 1.18-1.19, ובשנת 2018 (בתרחיש הבסיס), האירו ימשיך לצמוח ככל שהגירוי של ה-ECB יורד על רקע האצת הצמיחה הכלכלית.
ואדים מרקולוב, אנליסט בכיר בחברת ההשקעות Freedom Finance, אינו מאמין בסבירות למשאל עם מוצלח, אך המומחה עורך תחזית למקרה של היפרדות קטלוניה: "המשבר הפוליטי בספרד על רקע משאל העם בקטלוניה. יזעזע את היורו, וכרגע הוא עשוי לרדת מתחת ל-1, 17$ עד ה-2 באוקטובר. זה יקרה מכיוון שקטלוניה מהווה 19.5% מהתמ"ג הכולל של ספרד, וכאשר האזור הזה יקבל עצמאות, תהיה תנודתיות גבוהה מאוד בסביבות 25 VIX השלב הבא יהיה צניחה של האירו ב-10%, ותוצאה כזו של אירועים יכולה להיחשב כאירוע "ברבור שחור" בדומה לברקזיט, אך המומחה מציין שהתפתחות כזו אינה סבירה. התרחיש העיקרי הוא שהתנודתיות תישאר ברמה הנוכחית, והאירו ימשיך להראות דינמיקה חיובית לאחר ה-1 באוקטובר עד סוף השנה ויתאחד ברמה של 1.19 דולר עד 1.21 דולר.
אלנה שישקינה מ-Zerich Capital Management אינה שוללת תגובה קצרת טווח מהשווקים הפיננסיים במקרה של החלטה חיובית בנושא העצמאות הקטלונית. "ככל הנראה, האירו עשוי לאבד מיידית כ-5%. בטווח הארוך יותר, הצמד יורו/דולר צפוי לחזור ל-1.2", אלו הן הציפיות של האנליסט.
לפי התחזית של טימור ניגמטולין מאוטקריטי, צמד האירו/דולר יעמוד על 1.18 בסוף 2017. "ההשפעה של האירועים על הרובל תהיה חסרת משמעות עבור היורו/רובל אנו מצפים שהשנה תסתיים קרוב ל-67", מעיר המומחה.
מיכאיל אריסטקסיאן בטוח שבאופן כללי צמיחת הבדלנות באירופה תוביל להיחלשות האירו, יציאת הון, עליית ריבית, עלייה בגירעון בתקציב המדינה והאטה בצמיחה הכלכלית. תחזית המומחה FINAM לצמד יורו/דולר בסוף שנה זו היא הטווח של 1.12-1.15. במקביל, היחלשות האירו מול הדולר "תתרום לסחיפה דרומה של צמד האירו/רובל".
גם אם לעובדת משאל העם עצמו אין השפעה משמעותית על שווקי האיחוד האירופי והאירו, המשקיעים עדיין צריכים לזכור את ההשלכות האפשריות ארוכות הטווח והבלתי צפויות כמעט על אירופה כולה. במקביל, הבחירות בגרמניה היו רגועות למדי עבור השווקים באזור. כן, מפלגתה של אנגלה מרקל ניצחה שוב, אומרים מומחים, אבל העובדה שנציגים רדיקליים הופיעו בבונדסטאג בפעם הראשונה מזה חצי מאה לא יכולה אלא לגרום לדאגה. הם גם מציינים כי הבחירות באיטליה בשנה הבאה עשויות להיות משמעותיות עוד יותר מבחינת הסיכון הפוליטי והכדאיות ארוכת הטווח של האיחוד האירופי.
או שלא תהיה הכרזת עצמאות, שכן רוב האוכלוסייה נגד הפרדה. או שספרד תנהיג שלטון ישיר ותכלא את ההנהגה הבדלנית.
השתיקה הנוגה הקצרה סביב נושא ההיפרדות שנוצרה לאחר הפיגוע לא נמשכה אפילו עד ההפגנה. נשיא קטלוניה היה הראשון שהפר את הפסקת האש, והעניק ראיון לעיתון "פייננשל טיימס", שפורסם ערב העצרת. הוא אמר שהוא "לא רואה איך הרשויות הספרדיות יכולות לעצור את משאל העם ב-1 באוקטובר". לדבריו, לממשלת קטלוניה יש כבר ששת אלפים קלפיות מוכנות והנשיא עצמו אפילו מוכן להיכנס לכלא אם רק תתקיים ההצבעה. פוגדמונט אמר מילות תודה נפרדות וחמות במיוחד למוסוס, המשטרה האוטונומית של קטלוניה.
בספרד, רק לשני אזורים יש פריבילגיה כזו כמו כוחות הביטחון שלהם - קטלוניה וחבל הבאסקים. ... צוות היחידה הוא 17 אלף איש, בראש המשטרה עומד מנהל, המנהל המבצעי נקרא רס"ן. לקטלוניה יש גם משרד פנים משלה עם שר.
אנשים נאמנים לרעיונות הבדלנות מונו לכל תפקידי המפתח הללו לפני מספר חודשים. למרות שבמשטרה עצמה, כמו בחברה הקטלאנית, יש אנשים בעלי אמונות שונות, השלטונות הם לגמרי "אידיאולוגיים". שכרו של שוטר מתחיל הוא משלושת אלפים יורו לחודש, קצין בעל ניסיון מקבל כחמשת אלפים יורו. זה גבוה מהממוצע הארצי, והמשכורות מועברות מהתקציב הפדרלי משלמות רק בונוסים קטנים.
לא הושג הסכם עם מדריד הרשמית הממשלה השמרנית של ספרד אינה רוצה לנהל משא ומתן על עצמאות בשום צורה. כפי שאמר ראש הממשלה מריאנו ראחוי בחיוך, "זכותה של אומה להגדרה עצמית אינה מפורשת באף חוקה בעולם. חוץ מברית המועצות, יוגוסלביה לשעבר ואתיופיה". רמז ברור היכן נמצאות המדינות הללו כעת. בתגובה לכל הצעדים של הבדלנים, השלטון המרכזי מבקש החלטות בית המשפט לבטלם, מקפיא כסף, שולח פקודות, אך נמנע בכל דרך אפשרית מהפגנת כוח גס.
ובעוד דיונים בטלוויזיה ומאמרים בעיתונים דופקים מים במרגמה, השעה X מתקרבת. התנגשות היא כבר בלתי נמנעת. בצד של מדריד נמצאים משרד הפנים, המשטרה והצבא. נחישות הלחימה של קטאלונים רגילים מותירה הרבה מקום לרצוי, אבל השלטונות הקטאלונים מטפחים באופן פעיל את הנאמנות של המשטרה האוטונומית שלהם, שעד לאחרונה לא הייתה מאוד עצמאית ולא מאוד אוטונומית.
למרות שהשלטונות הקטלוניים משבחים את המשטרה האוטונומית, יש כבר זמן רב תסיסה בקרב כוחות הביטחון המקומיים עצמם: מה נעשה כשנקבל הוראה מהממונים הישירים שלנו "להגן על הקלפיות ולהבטיח בחירות" ובמקביל. צו בית משפט "לסגור את הקלפיות ולפזר את הנאספים"? לפי סקרים אנונימיים, הדעה הרווחת הייתה: זה יסתדר איכשהו. יש לזכור ש"פדרלים" ספרדיים מוצבים גם בקטלוניה: הז'נדרמים של Guardia Civil, יחידות צבאיות והמשטרה הלאומית הריכוזית. הם בהחלט יקבלו רק הזמנה אחת - ממדריד.
משאל העם הלא מוכר על היפרדות קטלוניה יתקיים רק ב-1 באוקטובר, אבל הרשויות האזוריות מנסות לבנות את המדינה המעין-מדינה שלהן כבר כמה שנים, תוך העמדת פנים שמדריד היא לא הגזירה שלהם.
הרפובליקה הפוטנציאלית של קטלוניה צריכה משרד חוץ, חקיקה, מטבע וצבא משלה. עם מדיניות חוץ - אין מצב. הנקודה הכואבת של עצמאות קטלאנית היא היעדר מוחלט של הכרה בינלאומית. לפני כמה ימים, נשיא קטלוניה פוגדמונט נסע לדנמרק כדי לפתוח "שגרירות עצמאית במדינות הנורדיות" ומינה את אחותו של מאמן בארסה המפורסם גווארדיולה לשגרירה. אבל איש לא הגיע מממשלת דנמרק, ואפילו שגריר ספרד התקשר חולה.
גם החקיקה לא עובדת. כל החוקים העצמאיים הקטלאניים בוטלו למחרת על ידי בית המשפט החוקתי של ספרד.
קטלוניה עצמאית תגורש מיד מגוש האירו, הזהירה בריסל שוב ושוב.
אבל יש מרכיב כל כך חשוב כמו כוחות הביטחון שלה, והרשויות הקטלוניות מנסות כמיטב יכולתן להוכיח שזה עובד בצורה מושלמת. גם הנהלת מוסוס שיחקה - היא הגישה בקשה להצטרף ליורופול. בתמיכה כזו מצאו הלאומנים רוח שנייה, חס ושלום, ואת משרד החוץ. כל שנותר הוא לארגן את הבעת רצון העם ב-1 באוקטובר בכל מחיר.
לפי סקרים, רוב הקטאלונים מתנגדים להיפרדות, אך בעד משאל עם. כלומר, שיתבצע, "הישאר בספרד" ינצח, וכולם יירגעו. אבל מדריד לא רוצה לנסות להוציא את ברצלונה ואז לנשוך את המרפקים שלה. כדי לאסור הצבעה, ראש הממשלה מריאנו ראחוי מוכן לנקוט בכל צעד. לפני כמה שנים נראה היה שמדובר בעמדה פחדנית ומעורפלת כלשהי, אבל אחרי קרים, ברקזיט וטראמפ כבר רואים את זה אחרת. עכשיו יותר כמו חכם.
גם הרשויות הקטלוניות לא מתכוונות לסגת, ולכן יש שני תרחישים לספטמבר. בראשון, הפרלמנט הקטלוני יאמץ בימים הקרובים חוק להגדרה עצמית ומשאל עם. רצוי (אם כי לא חובה) על פי נוהל מזורז בקריאה אחת, ללא תיקונים ודיונים. ואז מרוץ הספרינט - מערכת הבחירות, הצבעה. מדריד שמה חישורים בגלגל בכל דרך אפשרית ועושה מהלך נגדי במגרשים וכוח רך.
בתרחיש השני, האירועים מתפתחים בצורה קשה יותר. באותם תאריכים, הממשלה האוטונומית מכריזה על עצמאות באותו יום. בצו, ללא הצבעה בפרלמנט. והוא קורא למשאל עם. האפשרות מהירה, אבל לא לגיטימית במונחים לנינים. לשם כך, על פי חוקי ספרד, יש צורך לכלוא את נשיא קטלוניה (יחד איתו ועם החותמים על הגזירה מממשלתו), לבטל את האוטונומיה ולהכניס שליטה ישירה ממדריד.
אז המצב ירד או ינוע בהתאם לתרחיש של מהפכות צבע. הרוב הפסיבי בקטלוניה מתנגד לעצמאות, אבל לא רגיל לצאת לרחובות. והמיעוט הפעיל, המונה בין 500 אלף למיליון, מוכן להתגייס עם האות הראשון. אם ההנהגה הלגיטימית של קטלוניה תשב בשלב זה בכלא במדריד, דרג שני של מנהיגים, קיצוני הרבה יותר, יגיע. ויהיה עימות רחוב, שבו כמה מגיבורי הלוחמה בטרור לה רמבלה וחבריהם הז'נדרמים האחרונים עלולים למצוא את עצמם משני צדי המתרס.
בין ספרד לקטלוניה יש עוד התפרצות של עוינות הדדית, הכרוכה ברצון בן מאות השנים של הקטאלונים לחיות באופן עצמאי מהספרדים. לעיתון הספרדי El País נודע כי ה-Generalitat (ממשלת קטלוניה) כבר פיתחה מנגנון ל"הפרדה מיידית" של האזור ההיסטורי הזה משאר ספרד במקרה שמדריד הרשמית תמנע קיום משאל עם לעצמאות בקטלוניה. הפרלמנט הקטלוני קיבל את ההחלטה לארגן משאל עם עוד באוקטובר 2016. אבל התאריך המדויק "נשמר" על ידי הגנרליטט של קטלוניה, כלומר נשמר בסוד. על פי כמה דיווחים, משאל העם עשוי להתקיים ב-24 בספטמבר או ב-1 באוקטובר השנה.
חוק סודי
אל פאיס מדווחת כי היא "השיגה גישה לטיוטה הסודית של חוק המעבר המשפטי, הנקראת גם חוק הפרידה". "אנחנו מדברים", מציין העיתון, "על מסמך שישמש כחוקה קטלאנית זמנית, הוא יהיה בתוקף למשך חודשיים בזמן שהפרלמנט הקטלוני יישם את התהליך החוקתי, שיסתיים עם יצירת ה". הרפובליקה הפרלמנטרית של קטלוניה".
והנה הציטוט המרכזי מהפרויקט הסודי, כפי שצוטט על ידי אל פאיס: "אם המדינה הספרדית תפריע למעשה למשאל העם, החוק הזה ייכנס לתוקף במלואו ומיד לאחר שהפרלמנט (קטלוניה) יכיר בקיומו של מכשול כזה. ”
אל פאיס מסיק כי קטלוניה מתכוונת להתנתק מספרד בכל מקרה: "עם או בלי משאל עם".
העיתונות לא מפרטת מה המשמעות של "חוק טיוטת סוד". יש להניח שעדיין מדובר בטיוטה שתהפוך לחוק בזמן הנכון. העובדה היא שהפרלמנט של קטלוניה, שרובו שייך ל"עצמאיים" (תומכי עצמאות), כבר ביצע רפורמה בתקנות הגוף המחוקק, המאפשר כעת אימוץ חוקים רלוונטיים בנושא עצמאות במדינה. "סגנון לבטא", כלומר בקריאה אחת. לפיכך, רישום חקיקתי של הפרדה מספרד לא יארך יותר מ-48 שעות.
מי מדבר על מה
מדריד הרשמית לא רוצה לתת לקטלוניה ללכת. לספרדים יש הצדקות היסטוריות משלהם: הם אומרים שקטלוניה היא חלק מממלכת אראגון מאז ימי הביניים, ולכן קטלוניה היא ספרד.
לקטלונים יש סיבות משלהם. הם מסתמכים על מקוריות היסטורית. הם מדגישים שהם מדברים בשפה הקטלאנית שלהם, שלמרות שהיא חלק מקבוצת השפות הרומאניות, היא שונה באופן ניכר מספרדית. השפה הקטלונית היא אמצעי תקשורת חי באמת עבור 7.5 מיליון אנשים. הקטלונים לא שוכחים את התרבות שלהם, שהועלתה לרמה עולמית על ידי נציגים מצטיינים כמו סלבדור דאלי ואנטוניו גאודי.
וכמובן, הכלכלה. קטלוניה, עם 16% מכלל אוכלוסיית ספרד, מייצרת יותר מרבע מהתוצר הלאומי הגולמי של המדינה, כפי שניתן לראות במדדים המקרו-כלכליים של הרבעון האחרון של 2016.
אף אחד חוץ מהקטאלונים לא יודע מה לעשות
אבל בואו נחזור לעימות בין פוליטיקאים ספרדים וקטלונים.
© AP Photo/אנדרה פנר
© AP Photo/אנדרה פנר
"הם סוחטים את המדינה, את הדמוקרטיה ואת הספרדים אנחנו לא מקבלים את זה", אמר ראש ממשלת ספרד, מריאנו ראחוי, בהתייחס לפרסום באל פאיס. לדבריו, זה הדבר ה"חמור ביותר" שראה "בכל הקריירה הפוליטית שלו".
וזה, באמת, הדבר החמור ביותר שקרה בספרד, לא רק במהלך הקריירה הפוליטית של ראחוי. יש מצב מבוי סתום. הוא מאיים לגרום למשבר הפוליטי הפנימי העמוק ביותר, שספרד לא ראתה מאז מלחמת האזרחים של 1936. ומדריד הרשמית לא ממש יודעת מה לעשות.
לעצור את מנהיגי קטלוניה, למשל ראש השלטון המקומי, קרלס פוגדמונט? אבל איך להעניש אותם? זה כבר קרה ולא הוביל לתוצאות הרצויות למדריד. הפעם האחרונה שבה תכננו השלטונות הקטאלונים לקיים משאל עם על עצמאות הייתה ב-2014. אבל בית המשפט החוקתי הספרדי הכריז שזה לא חוקתי. כדי לשחרר קיטור - מאחר שהקטאלונים חיכו בכיליון עיניים למשאל השאלות - החליפו השלטונות הקטאלונים, נסוגו, את משאל העם בסקר של תושבי האזור, ובכך שינו את הצד המשפטי של הנושא, שכן הסקר אינו מחייב. כך או אחרת, ב-2014 הם התבטאו בעד עצמאותה המלאה של קטלוניה מספרד.
אבל אפילו הסקר כונה מראש על ידי השלטונות הספרדיים, ומארגניו נענשו. בית המשפט העליון של קטלוניה שלל מראש הג'נרליטאט לשעבר, ארתור מאס, את הזכות לכהן בתפקידים ציבוריים ונבחרים במשך שנתיים וגזר עליו קנס. מנהיגים קטאלונים אחרים היו נתונים לעונשים דומים.
זה מאוד לא משתלם לרשויות המרכזיות בספרד להחמיר את המצב ולבצע מעצרים ערב משאל העם המתוכנן. זה ייצור הילה של קדושים למנהיגי קטלוניה, והמצב עלול לצאת משליטה עוד לפני משאל העם. אם כי, למעשה, גם כעת הרשויות המרכזיות בספרד לא ממש שולטות במצב בקטלוניה. הרי הקטאלונים מתכוונים להתנתק בכל מקרה - עם או בלי משאל עם.
מעצר כל המעשנים לאחר משאל העם הוא טיפשי עוד יותר, שכן הרצון של רוב אוכלוסיית קטלוניה יהיה ברור, והרשויות המרכזיות של ספרד ייראו כמו סטראפים החונקים את החופש והדמוקרטיה.
רק הקטאלונים יודעים מה לעשות. והם עושים זאת, מפתחים תוכנית קונקרטית להיפרד עם ספרד. ויש להם מצב יתרון - כמו במשחק של טיק-טק, כאשר לא משנה מה המהלך של היריב שלך אתה עדיין מנצח עם המהלך הבא שלך.
מילה למבקרים
העיתונות הספרדית כותבת כי פוליטיקאים קטאלונים מתחרים כעת מי מהם יעשה את הפנייה החדה ביותר, שלאחריה אין חזרה. כתריסר אנשים עובדים לכאורה על פיתוח פרויקט להיפרדות קטלוניה מספרד. בראשם עומד סגן הנשיא לשעבר של בית המשפט לחוקה, קרלס ויבר פי-סונייר.
בינתיים, הספרדים מצאו חורים רבים בטיוטה הסודית של חוק הפירוק הקטלוני. לדוגמה, הוא לא קובע מי יכול להפוך לאזרח קטלוניה.
לא ברור אילו חוקים ספרדיים ימשיכו לחול בקטלוניה עצמאית ואילו יפסיקו לחול באופן אוטומטי. מה יהיה גורלם של פקידי ממשל מרכזי ספרד שחיים ועובדים בקטלוניה? מה יקרה לנדל"ן ולרכוש אחר של מדינת ספרד בקטלוניה?
"מחברי טיוטת החוק הזו", כותב אל פאיס, "אינם לוקחים בחשבון פעולות חקיקה ומציאות משפטית, כמו גם סוגיות בעלות חשיבות ומורכבות עצומה, למשל, כיצד הרפובליקה החדשה תשתלב באירופה".
פרידה לנשק! שלום האיחוד האירופי?
בינתיים, אף צד לא צריך שהמצב יסלים עד לנקודה שבה אנשים מתחילים לחשוב על נטילת נשק. יו"ר ממשלת קטלוניה, קרלס פוגדמונט, מנסה לרכך את המצב, אך עומד על שלו. לפני כמה ימים הוא אמר שמשאל העם על עצמאות קטלוניה לא נועד להרוס את ספרד, כפי שאומר ראש ממשלת ספרד מריאנו ראחוי. "הדרישה שלנו נמצאת היטב במסגרת החוקתית, אנחנו לא מדברים על ניסיון להשמיד את ספרד, אנחנו מדברים על זכותה של קטלוניה להגדרה עצמית", אמר פוגדמונט.
מדוע הקטאלונים, עם כל המיליטנטיות שלהם, רוצים להיראות שלווים? הם הצהירו זה מכבר שבמקרה של ניתוק מספרד, הם היו רוצים להישאר חלק מהאיחוד האירופי.
זה יהיה בעייתי בכל מקרה לאחר הפרידה. אבל במקרה של אלימות מזוינת משני הצדדים, תהליך הצטרפות קטלוניה לאיחוד האירופי כחברה עצמאית יהיה מסובך ביותר. לכן, סביר להניח ש"קרב שני השוורים" יתקיים בצורה שלווה. אם כי, כמובן, אי אפשר לשלול דבר.
האיחוד האירופי עצמו רואה את הקרב בחצי האי האיברי בזהירות רבה. התגובה הרשמית היחידה של הנציבות האירופית למידע על משאל עם אפשרי הייתה אזהרה שאם תיפרד מספרד, קטלוניה לא תהיה חברה באיחוד האירופי. בינואר השנה, ראש הממשלה הקטלונית, קרלס פוגדמונט, ביקר בפרלמנט האירופי כדי להעלות את "משאל העם הקטלוני על סדר היום" של מבנים אירופיים. אבל בריסל לא רוצה לראות את קטלוניה עצמאית, במיוחד כחלק מהאיחוד האירופי מחוץ לספרד.
בית קלפים
לעת עתה, המצב מתפתח לכיוון שבו נקודת הסיום - בין אם מדריד ובריסל ירצו בכך ובין אם לא - היא הפרדת קטלוניה מספרד. יחד עם זאת, "אפקט קטלוניה" יכול למלא את התפקיד של זרז לאזורים אחרים באירופה שבהם פעילים רגשות בדלנים. ראשית, עבור בריטניה הגדולה עם השאלה עדיין פתוחה לגבי הפרידה של סקוטלנד. אמנם בריטניה עצמה עוזבת את האיחוד האירופי, וסוגיית השפעתה על עוצמתו של האיחוד האירופי כבר ירדה מסדר היום, אבל עדיין...
שנית, הבדלנים בקורסיקה הצרפתית עשויים להשתפר. שלישית, "הליגה הצפונית" כנראה תהפוך פעילה יותר באיטליה, שלעת עתה מסרבת לדרישות ישירות להיפרדות ומתעקשת להפוך את איטליה לפדרציה. אבל זהו לעת עתה. רביעית, בלגיה, שאינה יכולה להכריע בשום אופן בשאלה מי חשוב יותר - הפלמינגים או הוולונים - עלולה להתפרק לשניים. אלו הן רק כמה דוגמאות בולטות לרגשות בדלנים עוננים באירופה. באופן כללי, בנסיבות מסוימות, הוא עשוי להתעורר ביבשת.