Раньше для установки оборудования на фасад постройки в Москве требовалось проходить мучительную процедуру по согласованию этого вопроса с Москомархитектурой. Согласование установки кондиционера теперь не требуется, но прибор должен соответствовать техническим требованиям и СНиПам. Раньше власти мотивировали запрет на самовольный монтаж сплит-систем на фасадах многоэтажных домов тем, что конструкции уродуют облик города.
Для законного монтажа кондиционера следует получить необходимые документы
Изменение правил
С 21 марта 2011 года больше нет необходимости брать разрешение на установку кондиционера в Москве. Но это не означает, что внешний блок сплит-системы можно вывести в любой области фасада. Монтируя кондиционирующее оборудование, любой пользователь должен понимать, что оно может значительно ухудшить качество жизни соседей: кому-то система будет загораживать солнечный свет, кто-то не сможет спать с открытым окном из-за шума, издаваемого конструкцией, а кому-то и вовсе будет стекать на подоконник конденсат из трубки.
Первый шаг к упрощению согласования действий по перепланировке был принят законодательным актом 85-ПП, вносящим смягчающие положения в правила монтирования кондиционирующего оборудования на фасады построек, являющихся культурным достоянием Родины. Монтаж сплит-систем исключается из прописанных текстов документации, определяющей очередность утверждения перепланировки, а конкретно, предусматривающей предоставление проектирования на подтверждение Мосжилинспекции, Роспотребнадзора, МЧС и пр.
С 09.04.2011 москвичам не нужно брать разрешение на установку кондиционера. Но этот законопроект не касается зданий, являющихся архитектурным достоянием. Нынешний порядок монтажа сплит-системы в квартире нашел заверение в законодательном акте от 25.10.2011 508-ПП, определяющем новые положения относительно утверждения перепланировки жилплощади.
В Москве функционируют другие правила, которые должны быть учтены при монтаже сплит-систем. Несмотря на принятый в Москве закон об отмене потребности в разрешении на монтаж кондиционера, во многих регионах действует закон, запрещающий самовольно устанавливать сплит-системы на фасады построек.
Важность разрешения
Хотя по закону и выходит, что монтаж сплит-системы в собственной квартире на лоджии/балконе – это элементарная перепланировка, которую не нужно согласовывать, существует несколько нюансов. Главной проблемой, являются недовольные соседи. Если ваша сплит-система будет мешать соседям, они имеют полное право подать на вас в суд и заставить демонтировать кондиционер. Второй проблемой является закон об общем владении жилплощадью.
Жильцы МКД являются совладельцами фасада. Соответственно, если кто-то хочет установить на фасад сплит-систему, ему требуется получить разрешение жильцов на кондиционер в письменном виде.
Есть еще один законодательный акт, касающийся Москвы – «Содержание и ремонт фасадов». В этом акте есть пункт об установке кондиционеров на фасадах с обязательным требованием по организации отвода конденсата. Согласно этому пункту, отвод воды в канализацию должен быть организован для:
- всего оборудования;
- отопительных систем;
- тепло- и хладоснабжения;
- отвода конденсата.
Чтобы понять, нужно ли разрешение на установку кондиционера, человеку нужно хорошо знать положения законодательных протоколов. К ним относятся:
- Гражданский и Жилищный кодекс России;
- правила владения общей собственностью;
- санитарно-технические стандарты.
Желающие установить кондиционер должны быть ознакомлены с жилищным кодексом России
Технические нюансы
Разрешение на монтаж кондиционера не потребуется, если все работы будут выполнены в соответствии с регламентами законодательных актов, а сплит-система будет отвечать всем требованиям. Если ваша установка никому не мешает, то в большинстве случаев, даже при отсутствии разрешения от жильцов, у вас не возникнет проблем.
Нужно четко определить локализацию сплит-системы, ее внешнего блока, потому как внутренний будет находиться в вашей квартире, и никого не будет касаться, как и где он вмонтирован. Идеальное место для внешнего блока – незастекленная лоджия/балкон. Здесь он не будет никому мешать, вам не потребуются разрешения даже от соседей. Неприятности могут появиться только в том случае, если балкон застеклен. Конструкция будет перегреваться из-за недостатка воздуха, что вызовет быструю поломку.
Если речь ведется о фасаде, являющемся культурным достоянием страны, то согласовать установку кондиционера на парадный фасад вряд ли удастся.
Нарушение закона и разрушение исторического памятника архитектуры не выход из положения. Для таких случаев существуют сплит-системы без внешнего модуля. Кроме того, можно закрепить кондиционер на крыше, если вы жилец последнего этажа, или установить его в форточку. Придется искать индивидуальное решение проблемы.
Еще одним важным моментом является непосредственно монтаж. Если вы все же решили установить кондиционер на фасад здания, лучше обратитесь в компанию, предоставляющую услуги монтажа сплит-систем, имеющую опыт работы с законодательством. Вольнонаемные бригады рабочих не имеют понятия о документах, разрешающих монтировать кондиционер в том или ином месте.
Особенности промышленного оборудования
Потребность получить согласование будет обоснована техническими характеристиками аппаратуры. Кондиционеры в зависимости от этого критерия, подразделяют на следующие типы:
- бытовые;
- промышленные;
- полупромышленные.
Чтобы поставить промышленный или полупромышленный агрегат, потребуется перепланировка, которая предполагает наличие сметы с полным проектом, вносимым в техпаспорт постройки.
Заключительная часть
Согласование на установку кондиционера нужно. Но процедура его получения для частных лиц упрощена. Им потребуется только согласование со стороны жильцов МКД. Если же вы решили установить сплит-систему на балконе/лоджии, никаких документов вам не потребуется. В этом месте кондиционер совершенно никому не помешает. Главным правилом при установке агрегата будет правильное отведение конденсата в канализационную систему.
В Москве запрещено отведение конденсата из кондиционеров на площадки перед входом в многоквартирные дома и на подоконники окон соседей.
Первым шагом на пути упрощения процедуры согласования перепланировки оказалось принятие весной 2011 года постановления Правительства Москвы № 85-ПП, которое вносило значительные послабления в правила установки кондиционеров на фасадах зданий, сохраняя разрешительные процедуры только в отношении монтажа климатического оборудования на фасадах объектов культурного наследия .
Установка кондиционеров была исключена из текста документа, который определял порядок согласования перепланировки и, в частности, предусматривал необходимость предоставления проекта на утверждение Мосжилинспекцией, Роспотребнадзором, МЧС и т.д. Начиная с 09.04.2011 года монтаж кондиционеров на фасадах зданий в Москве производится без согласования, для этого не требуется получать разрешения или подготавливать проектную документацию. Как уже было сказано, исключение составляют только памятника архитектуры. Указанный порядок нашел свое подтверждение также и в постановлении Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП, которое определяет новый регламент согласования переустройства и перепланировки в целом и применяется с 01.12.2011.
Бытовое климатическое оборудование (в частности, внешние блоки) в нормативах по эксплуатации жилищного фонда принято именовать «индивидуальными кондиционерами».
Однако на территории Москвы продолжают действовать и другие нормы, которые в любом случае необходимо учитывать в ходе монтажа климатического оборудования, хотя бы для этого теперь не требуется получать разрешение в органах жилищной инспекции, пожарного или санитарного надзора.
Постановлением Правительства Москвы от 02.11.2004 № 758-ПП утвержден «Норматив по эксплуатации жилищного фонда ». П. 3.6. указанного документа (в редакции постановления Правительства Москвы от 22.03.2011 № 85-ПП) запрещает отведение конденсата на ограждающие конструкции оконных заполнений и площадки перед входом в жилые здания.
Следует иметь в виду, что п. 3.5. данного Норматива, предусматривающий необходимость получения разрешительной документации для проведения монтажных работ, не применяется к случаям установки индивидуальных кондиционеров — именно так в документе обозначены бытовые кондиционеры.
Существует также еще один норматив гор. Москвы «Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений », утвержденный постановлением Правительства Москвы от 31.07.2007 № 651-ПП. Пункт 2.10. документа содержит предписание, согласно которому «установка кондиционеров на фасадах зданий должна производиться по проектно-сметной документации в соответствии с требованиями п. 11.4. СНиП 2.04.05-91, предусматривающими организованный отвод конденсата».
Сложно сказать, почему документ 2007 года ссылается на СНиП 2.04.05-91 — на момент принятия данного норматива действовали более новые СНиП 41-01-2003 «Отопление, кондиционирование воздуха». Последние содержат ряд положений, относящихся, в частности, к вопросам отведения конденсата:
Отвод воды в канализацию следует предусматривать для опорожнения оборудования и систем отопления, тепло- и холодоснабжения и для отвода конденсата.
П. 14.4. СНиП «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха»
В настоящее время ведутся работы по актуализации указанных СНиП. В 2012 году должен быть опубликован обновленный свод правил. По ссылке можно ознакомиться с его проектом, в котором процитированное ранее положение содержится в п. 14.3. Кроме того, ряд предписаний определено п. 9.8. проекта
Существует еще одно обстоятельство правого характера, которое следует учитывать при установке внешних блоков кондиционеров. Оно не относится напрямую к разрешительным процедурам в части согласования перепланировки. Однако совместное применение норм гражданского, градостроительного и жилищного кодексов приводит к утверждению о том, что для установки кондиционеров на фасаде многоквартирного дома в любом случае требуется (или может потребоваться) согласие со стороны собственников помещений в таком доме. Работы по установке оборудования на фасаде здания в соответствии с Градостроительным кодексом считаются его реконструкцией (п. 14. ст. 1 ГрК РФ). Гражданский кодекс в свою очередь допускает распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, (в данном случае — в форме реконструкции ограждающих конструкций здания) только с согласия всех собственников (см. ст. 246 ГК РФ), т.е. на основании решения общего собрания собственников, как это предусмотрено жилищным законодательством.
Таким образом, можно утверждать, что в Москве правила установки кондиционеров сводятся к требованию соблюдения правил отведения конденсата, а также (возможному) согласованию таких работ с собственниками помещений в многоквартирном доме.
Бытовые сплит-системы кондиционирования состоят из наружного и внутреннего блоков. Наружный блок представляет собой конденсатор, а внутренний – испаритель, и оба они соединены магистралью из трубок и проводов управления. По трубкам магистрали циркулирует фреон (хладагент). При выборе места для установки наружного блока, следует учитывать его вес, конструкцию и материал стены, к которой его прикрепят, возможность доступа к блоку, возможность его защиты от атмосферных явлений и даже сторону света.
При выборе мощности кондиционера также необходимо учесть общее выделение тепла в жилом доме или квартире.
Согласно нормам установки, перед монтажом наружного блока следует убедиться в том, что стена обладает достаточным запасом прочности для выдерживания его веса (от 10 до 60 килограммов в самых мощных системах). Кронштейны, элементы крепления, дюбельные винты и материал стены должны иметь как минимум двухкратный прочностный запас. В современных жилых домах наружную стену часто покрывает слой утеплителя – кронштейны нужно прикреплять не к нему, а исключительно к самой стене. Если жилое здание имеет вентилируемый фасад, наружный блок может создавать дополнительный шум при контакте с ним, поэтому при установке рекомендуется пользоваться специальными демпфирующими уплотнителями.
Место установки
Наружный блок должен быть установлен горизонтально и без перекосов во всех плоскостях, чтобы циркуляция хладагента происходила нормально. Идеальным местом для установки конденсатора является место под навесом или балкон, где он будет хорошо обдуваться потоками ветра. Если квартира расположена на верхних этажах жилого дома, наружный блок можно установить на крыше.
Согласно нормам, при установке на крыше длина магистрали не должна составлять более 10-15 метров, чтобы в системе не было больших потерь холода.
Сток воды с наружного блока кондиционера должен быть устроен так, чтобы конденсат не капал на прохожих. По правилам, отвод воды через дренажную трубку обязательно должен проводиться в канализацию. Чтобы в жаркие дни наружный блок хорошо обдувался и не выходил из строя по причине перегрева, его необходимо устанавливать на расстоянии как минимум 10 сантиметров от стены. Во избежание травм и несчастных случаев, установка наружного блока должна выполняться исключительно рабочими со специальным оборудованием, либо промышленными альпинистами.
На днях пришлось пообщаться с соседями родственника, которые поставили кондиционер, но не сочли необходимым подумать ни о законности, ни о соседях снизу. В результате конденсат из их кондиционера начал барабанить по подоконнику. Окно мокрое, на подоконнике лужа, стук всю ночь. Внять вежливой просьбе соседи не захотели, пришлось дать родственнику несколько юридических советов. Вопрос решился очень быстро.
До подачи жалоб дело не дошло, они прочли ее текст и добровольно удлинили трубку. Это полумера, но все таки лучше, чем ничего.
Итак, какие есть ограничения на установку кондиционеров?
Во-первых, кондиционер должен стоять в том месте фасада, которое ему отведено проектом (Постановление Правительства Москвы от 30.04.2013 N 284-ПП «Об оптимизации порядка утверждения архитектурно-градостроительных решений объектов капитального строительства в городе Москве»). Если у вас в проекте дома таких мест нет — установка кондиционера будет являться переоборудованием и потребует не только разработки проекта и его согласования с госорганами, но и получения согласия собственников помещений в доме, так как внешние стены относятся к общедомовому имуществу.
Во-вторых, и это наиболее интересующий нас момент, категорически запрещено организовывать отвод воды из кондиционера на стены, подоконники и площадки перед домом.
Постановление Правительства Москвы от 31.07.2007 N 651-ПП «Об утверждении норматива города Москвы «Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений», п. 2.10 «Установка кондиционеров на фасадах зданий должна производиться по проектно-сметной документации в соответствии с требованиями п. 11.4 СНиП 2.04.05-91, предусматривающими организованный отвод конденсата . »
Постановление Правительства Москвы от 02.11.2004 N 758-ПП «Об утверждении нормативов по эксплуатации жилищного фонда», п. «3.6. При размещении индивидуальных кондиционеров на фасадах не допускается отведение конденсатной воды на ограждающие конструкции оконных заполнений и площадки перед входом в жилые здания. »
То есть если вода из кондиционера капает на улицу — это уже нарушение. Из внутреннего блока кондиционера вода должна уходить не наружу и на окна соседей снизу, а в канализацию. Понятно, что это труднореализуемо в старых домах или в квартире с уже сделанным ремонтом, но в новых, особенно при ремонте «с серых стен» — это реализуется элементарно.
Соответственно, если вам начало капать на подоконник или за шиворот у подъезда — смело требуйте от нарушителя прекратить безобразие. Конечно, лучше договориться полюбовно — конденсат можно отправить в водосточную трубу, удлинить трубку и капать на газон и так далее. Если нарушитель на контакт не идет — обрисуйте ему перспективу полного демонтажа кондиционера после вашей жалобы в Жилинспекцию.
Если и это не помогло — жалуйтесь. Через сайт Правительства Москвы в Государственную жилищную инспекцию города Москвы.
текст предельно простой «По адресу … осуществлена установка внешнего блока кондиционера на фасад здания. При установке кондиционера нарушены положения Постановления Правительства Москвы от 31.07.2007 N 651-ПП «Об утверждении норматива города Москвы «Содержание и ремонт фасадов зданий и сооружений» (п. 2.10) и Постановления Правительства Москвы от 02.11.2004 N 758-ПП «Об утверждении нормативов по эксплуатации жилищного фонда» (п. 3.6.), так как отвод конденсата организован на внешнюю стену дома и подоконники нижерасположенных квартир.
Прошу принять меры к нарушителям и добиться устранения нарушения в кратчайшие сроки».
Если место установки кондиционера не определено проектом дома, то добавьте:
«Кондиционер установлен без проекта и без получения согласия собственников помещений в многоквартирном доме.»
К жалобе приложите фотографию.
Только перед отправкой убедитесь, что ваш кондиционер стоит по всем правилам. А то мало ли…
Кондиционер на фасаде: можно или нельзя?