> Как правильно жаловаться на перетоп в квартире?
Перетоп в квартире.
Как правильно жаловаться?
Как сделать перерасчет?
Нас спрашивают:
«Завышенная подача теплового ресурса отопления квартиры,26-27 градусов тепла постоянно.Адрес Всеволожский район, г. Сертолово МКР «Черная Речка», дом 3.
Толчеев Сергей»
Отвечаем:
Перетоп — это когда когда температура воздуха в квартирах превышает норматив. Зимой в квартире должно быть 18-22 градуса Цельсия. Если температура поднимется выше, станет душно, жарко, жильцы захотят проветрить помещение.
Чем это плохо? Перегретый воздух - сухой, а поскольку в помещении люди проводят большую часть времени, пересыхают слизистые оболочки горла, носа, глаз. Это повышает риск простуды или аллергии. В-третьих, кто будет оплачивать это нерациональное расходование ресурсов? — Собственники квартир. В итоге счета за отопление становятся выше.
За каждый час перетопа делают перерасчет на 0,15 %. Формула перерасчета сложная, чтобы тариф пересчитали, нужно получить документальное доказательство, что температура превысила норматив.
Что делать?
В первую очередь необходимо составить письменную претензию в компанию, которая обслуживает Ваш дом. В претензии необходимо указать, что температура в квартире выше той, которая установлена в постановлении правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах».
Согласно постановлению № 354, в течение двух часов после получения претензии к Вам в квартиру должен явиться представитель ТСЖ, ЖСК, УК. Правда, этот дедлайн выдерживается крайне редко. Обычно сотрудник заранее оговаривает время своего прихода. В любом случае он обязан в вашем присутствии замерить температуру воздуха в жилье. Проследите, чтобы он сделал это по всем правилам. После измерения температуры сотрудник УК, ТСЖ, ЖСК должен составить акт о том, что температура в жилом помещении далека от нормативной.
Документ составляется в двух экземплярах, один остается у Вас на руках. Проследите, чтобы сотрудник ТСЖ, ЖСК, УК правильно замерил температуру в Вашей квартире и подписал акт. Если по каким-то причинам вам отказывают в составлении бумаги, жалуйтесь в Роспотребнадзор, прокуратуру, Жилищный комитет и т. д.
Почему не стоит измерять температуру воздуха в комнате самостоятельно?
Не стоит. Если дело дойдет до суда, то в судебных разбирательствах любительские замеры не учитываются. После того, как нормальный температурный режим в жилом помещении был восстановлен, снова вызывайте в квартиру комиссию из ЖСК, УК, ТСЖ. Она составит новый акт. Помните, только после составления документа, где будет указана дата возобновления подачи качественного ресурса, Вам может быть начислен перерасчет.
Есть вопросы? — Спрашивайте на s — Ответим!
Нужна помощь в составлении претензии? — Звоните +7 812 400-22-21, +7 961-677-94-12— Поможем!
Задать вопрос юристу
Warning
on line 481
Warning : Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/www/z145366/htdocs222/index.php(5) : assert code(1) : eval()"d code:1) in /home/www/z145366/htdocs222/lib/class.site.php on line 482
Warning : Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/www/z145366/htdocs222/index.php(5) : assert code(1) : eval()"d code:1) in /home/www/z145366/htdocs222/lib/class.site.php on line 483
Warning : Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/www/z145366/htdocs222/index.php(5) : assert code(1) : eval()"d code:1) in /home/www/z145366/htdocs222/lib/class.site.php on line 484
Warning
: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/www/z145366/htdocs222/index.php(5) : assert code(1) : eval()"d code:1) in /home/www/z145366/htdocs222/lib/class.site.php
on line 486
Warning : Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/www/z145366/htdocs222/index.php(5) : assert code(1) : eval()"d code:1) in /home/www/z145366/htdocs222/lib/class.site.php on line 481
Warning : Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/www/z145366/htdocs222/index.php(5) : assert code(1) : eval()"d code:1) in /home/www/z145366/htdocs222/lib/class.site.php on line 482
Warning : Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/www/z145366/htdocs222/index.php(5) : assert code(1) : eval()"d code:1) in /home/www/z145366/htdocs222/lib/class.site.php on line 483
Warning : Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/www/z145366/htdocs222/index.php(5) : assert code(1) : eval()"d code:1) in /home/www/z145366/htdocs222/lib/class.site.php on line 484
Warning : Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/www/z145366/htdocs222/index.php(5) : assert code(1) : eval()"d code:1) in /home/www/z145366/htdocs222/lib/class.site.php on line 486
Новости недвижимости
Warning : Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/www/z145366/htdocs222/index.php(5) : assert code(1) : eval()"d code:1) in /home/www/z145366/htdocs222/lib/class.site.php on line 481Warning : Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/www/z145366/htdocs222/index.php(5) : assert code(1) : eval()"d code:1) in /home/www/z145366/htdocs222/lib/class.site.php on line 482
Warning : Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/www/z145366/htdocs222/index.php(5) : assert code(1) : eval()"d code:1) in /home/www/z145366/htdocs222/lib/class.site.php on line 483
Warning : Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/www/z145366/htdocs222/index.php(5) : assert code(1) : eval()"d code:1) in /home/www/z145366/htdocs222/lib/class.site.php on line 484
Warning
: Cannot modify header information - headers already sent by (output started at /home/www/z145366/htdocs222/index.php(5) : assert code(1) : eval()"d code:1) in /home/www/z145366/htdocs222/lib/class.site.php
on line 486
14.05.2019
Общедомовые счетчики достоверно зафиксировали правоту жителей Петербурга: перетоп действительно существует. Оправдываясь, энергетики и жилищники винят друг друга.
Замир Усманов/Интерпресс
С наступлением оттепели горожане, еще недавно страдавшие от холода в квартирах, вновь жалуются на перетоп. Энергетики в ответ ссылаются на то, что теплоснабжение осуществляется «в соответствии с температурным графиком», а понятия «слишком жарко» носят субъективный характер. Однако действующие стандарты раскрытия информации дают объективный фундамент для подозрений в сознательном перетопе.
В соответствии с принятыми нормами, управляющие компании обязаны публиковать на своих сайтах показания общедомовых приборов учета тепла, холодной воды и электричества. Большинство жилкомсервисов делают это с существенной задержкой – например, у ГУПРЭП «Строитель» последние данные по теплу относятся к октябрю 2015 года, у ЖКС №2 Кировского района – к маю.
Однако некоторые жилищники размещают данные оперативно, благодаря чему можно сравнить показания счетчиков тепла за разные периоды. Предыдущий раз, когда горожане массово жаловались на перетоп, пришелся на декабрь и ноябрь 2015 года. Они выдались аномально теплыми: как рассказал главный синоптик Петербурга Александр Колесов, средняя температура ноября составила плюс 3,1 градуса, декабря – плюс 2,1.
Аналогичные месяцы 2014 года были существенно холоднее: ноябрь – плюс 0,8, декабрь – минус 1. Таким образом, исходя из простой энергетической логики, в 2014 году один и тот же дом должен был потребить больше тепла, нежели в 2015-м. Однако в некоторых случаях этот простой школьный закон не действует.
Перегретые адреса
Так, в соответствии с данными счетчиками, в декабре 2014 года на отопление дома по Вознесенскому проспекту, 41, ушло 90,67 Гкал. Спустя год, несмотря на аномальные показатели, для обогрева жителей потребовалось уже 105,4 Гкал. Хотя все должно быть наоборот. Аналогичная ситуация и с соседними домами. Например, Вознесенский, 39: в 2014 году в дом поступило 30,75 Гкал, в 2015 – почему-то 31,1.
Конечно, можно предположить, что на Вознесенском проспекте есть некая аномальная зона, поэтому там, в отличие от остального Петербурга, было холодно. Однако аналогичная ситуация фиксируется и по другим адресам в центре города. Граждане, проживающие в доме №4 по Столярному переулку, заплатили в декабре 2014 года за 63,5 Гкал тепловой энергии. А в декабре 2015, который был на четыре градуса теплее, чуть больше – 64,08. То же самое и с домами №№12 и 14 по Фонарному переулку.
Простейшие энергетические законы не действуют и в других районах города. Например, во Фрунзенском районе, в доме №28 по Альпийскому переулку: и в 2014, и 2015 году в него поступило одинаковое количество тепла, как будто бы и погода была идентичная. При этом аномалии обнаруживаются и в том случае, если сравнивать показания ноября. Так, дом на Яхтенной, 2/1, потребил в ноябре 2014 года 360,1 Гкал, а в 2015 – 374,3. Такая же разница и по одному из домов на Школьной улице: 118,8 против 127,2.
Статистики, сколько именно домов были "перегреты" в ноябре и декабре, ни одно из профильных ведомств Смольного не ведет. Если анализировать каждый жилкомсервис в отдельности, то где-то подача тепла велась в соответствии с температурным графиком (ЖКС №2 Калининского района), где-то превышение 2015 года над 2014-ым носит незначительный характер (ЖКС №3 Фрунзенского), а где-то речь идет минимум о десяти процентах домов (ЖКС №2 Адмиралтейского района).
Как кошка с собакой
Существующая система теплоснабжения жилых домов позволяет энергетикам и жилищникам перекладывать ответственность друг на друга. Договоры на поставку горячей воды в квартиры заключаются между жилкомсервисами и ресурсоснабжающими организациями («ТГК-1», ГУП «ТЭК», «Петербургтеплоэнерго»). Первые отвечают за внутридомовые трубы, вторые – за котельные, ТЭЦ и уличные сети. Таким образом, за то, чтобы в наших домах было тепло, ответственны сразу две структуры.
Энергетики всегда говорят, что поставляют тепловую энергию в четком соответствии со специальным графиком – таблицей, в которой прописано, какая должна быть температура горячей воды при той или иной погоде. Например, при минус 1 градус это 80°С. При этом они подчеркивают, что регулировать температуру теплоносителя можно плавно, в течение трех дней. В противном случае могут произойти прорывы на магистральных и квартальных сетях. А вот жилищники могут и должны проводить оперативное регулирование, для чего в подвале установлена так называемая «запорная арматура».
«Регулирование параметров при эксплуатации систем теплоснабжения в многоквартирных домах осуществляют управляющие компании», – прокомментировали «Фонтанке» в «ТГК-1» очередные жалобы на перетоп. Практически аналогичный ответ дали в ГУП «ТЭК». Кроме того, добавляют энергетики, разница в показаниях может произойти из-за того, что, например, в декабре 2014 года их сняли 23 числа, а в декабре 2015 – 25.
Жилищники в ответ говорят, что не имеют достаточного штата сантехников, чтобы за один день изменить температуру во всех домах. А некоторые жилкомсервисы обслуживают до 500 жилых зданий. В 2013 году жилищному комитету, который всегда защищает управляющие компании, удалось добиться введения так называемых Предполагалось, что жилкомсервисы не будут платить за период, когда был превышен температурный график. При этом итоговую сумму планировалось делить на два. Данный коэффициент носит условный характер: энергетики настояли на том, чтобы автоматически уменьшать размер компенсации, так как частично ответственность за перетоп лежит и на управляющих компаниях.
Как рассказал «Фонтанке» высокопоставленный собеседник в жилищном комитете, данная инновация была включена в 70% всех договоров теплоснабжения. «Мы прописали там, что выставлять денежные претензии можно будет в том случае, если управляющая компания не имеет текущей задолженности. То есть, например, сначала они полностью расплачиваются за ноябрь, даже если имел место перетоп. А потом в декабре им делают перерасчет», – рассказывает чиновник.
Ресурсоснабжающие организации интерпретировали этот пункт иначе: у жилкомсервиса вообще не должно быть задолженности – ни текущей, ни просроченной. Однако она имеется у всех крупных управляющих компаний, и ликвидировать ее не могут уже несколько вице-губернаторов по ЖКХ. «В итоге никто так и не был оштрафован за перетоп», – резюмирует собеседник в жилищном комитете. Впрочем, в ближайшее время, по данным «Фонтанки», один крупный жилкомсервис намерен выставить «ТГК-1» претензию примерно по 50 домам за перетоп.
Отметим любопытное совпадение: постоянные жалобы на перетоп возникают в условиях падения финансовых показателей энергетических предприятий. По данным Петростата, в 2015 году котельные и ТЭЦ города выработали на 5% меньше тепла, чем в 2014 году. Генерация электричества снизилась на 7,4%. Сами энергетики объясняют это теплой погодой и снижением потребления со стороны промышленных предприятий из-за кризиса. Из чего напрашивается простой вывод: чтобы не уйти в серьезные убытки, нужно по мере сил не снижать поставки тепла.
Андрей Захаров,
«Фонтанка.ру»
Новые допсоглашения прекратят «поджарку» жителей?
В «Вечёрку» обратился петербуржец с вопросом: «В чем заключается ответственность управляющей компании (УК) или ресурсоснабжающей организации (РСО) за перетопы: штрафы, выговоры или устные предупреждения? Полагается ли жильцам какая-нибудь компенсация?» (Комментарий к статье «За отопление начнем платить в октябре».) И подобные вопросы от жителей — далеко не единичные.
«Поджаривание» жильцов вошло в привычку не только в осенне-зимний период, но и в мае, и даже летом, в 30-градусное пекло, во время так называемых мероприятий по промывке батарей. Люди зачастую изнывали от жары в квартирах по нескольку недель, хотя для данного мероприятия требуется всего несколько часов, и не могли понять, с кого спросить за этот беспредел. Энергетики утверждали, что подают из котельных горячую воду нужной температуры и делают промывку в течение одного дня, и пеняли на управляющие компании, которые, по их мнению, не регулируют задвижки в подвалах. А те в свою очередь жаловались на энергетиков, оправдываясь тем, что при нынешней системе, когда в ведении государственного жилкомсервиса находится до 500 домов, вести ежедневную регулировку невозможно.
Кто ответит за перетоп?
Еще год назад, когда плата за отопление взималась исходя из норматива, виноватых было не найти. Установка в прошлом отопительном сезоне узлов учета показала, что зачастую горячая вода в дома подается большей температуры, нежели необходимо при соответствующей температуре наружного воздуха. То есть отклонение от температурного графика, который в обязательном порядке прилагается к договору теплоснабжения, — на совести энергетиков.
Однако ранее в договоре о теплоснабжении предусматривалась только ответственность потребителя за несвоевременную оплату и за превышение температуры обратной воды, возвращаемой в сеть (ст. 190 ФЗ о теплоснабжении). Встал вопрос о необходимости штрафов для энергетиков.
— Ведь любое несоблюдение температурного графика приводит к проблемам с теплосетями, а они старые, изношенные, и нагружать их вредно. Это создает лишнюю нагрузку на теплосеть. В новом допсоглашении штрафы для ресурсоснабжающих компаний предполагаются нешуточные, — рассказал еще в августе специально для «Вечёрки» начальник отдела эксплуатации и инженерного обеспечения жилищного комитета Андрей Джалалов.
Но, как ни грозили энергетикам большими штрафами, остановились на полумерах: только 50% общей суммы ущерба от перетопа компенсируется РСО. Пресс-секретарь вице-губернатора Владимира Лавленцева Ольга Рудакова подтвердила «Вечёрке»:
— Общая сумма ущерба определяется управляющей компанией. Она же фиксирует перетоп при наличии отклонения от температурного графика, прилагаемого к договору. Составляется акт о том, что за такой-то период времени РСО не соблюдался температурный график, и предъявляется ущерб.
Очевидно, сказалось давление на Смольный ресурсоснабжающих организаций. Позиция генерального директора ГУП «ТЭК СПб» Артура Триноги очевидна:
— Несоблюдение температурного графика — полбеды, но сам расход тепла регулируется управляющими компаниями, соответственно они и должны регулировать домовую систему правильно, чтобы перетопов не было. По большей части проблемы и причины перетопа оказываются внутри дома.
Как зафиксировать перетоп?
Об этом «Вечёрке» рассказал председатель жилищного комитета Валерий Шиян:
— Если управляющая компания вовремя не среагировала на превышение температуры подачи тепла и не отрегулировала температуру внутри дома, то перетоп необходимо зафиксировать советом многоквартирного дома. Нормальная температура в квартире в среднем — плюс 20 градусов. Если 25 градусов и выше — фиксируем перетоп. Жители составляют акт. Идут с ним в управляющую компанию. И если общедомовой прибор учета покажет, что температура теплоносителя была выше, чем должна быть по температурному графику, то управляющая компания имеет право заявить о перетопе и согласно допсоглашению потребовать с энергетиков заплатить половину ущерба, который сама же и определяет.
Отметим, что в температурном графике вполне конкретно зафиксировано, например, что при температуре в минус 1° С в дом должна поступать горячая вода в 80° С и т. д. В итоге при установленном факте перетопа разницу между показаниями счетчика и тем, сколько тепловой энергии требовалось по температурному графику, энергетики не смогут выставить к оплате. Выявленную разницу поделят на два, отсюда и высчитают штраф.
— Допсоглашение — предварительная мера. Через три-четыре месяца будет подписан уже договор с ресурсоснабжающими организациями, где скорее всего будет учитываться не только перетоп, но и недотоп, — сообщил «Вечёрке» Андрей Джалалов.
Однако реальность такова, что зачастую в домах инвалиды и немощные остаются с перетопом один на один. О подобном вопиющем случае «Вечёрка» рассказывала в статье: «Зачем вы топите у инвалида в жару…» за 9 июля. В 30-градусную жару у жительницы-инвалида Красносельского района (дом 25, корпус 6, по улице Тамбасова) батареи шпарили непрерывно! Как выяснилось, чтобы прекратить мучения инвалида, достаточно было визита в подвал рабочего, который подкрутил какой-то вентиль и охладил батареи. И никто в ООО «ЖКСервис» (гендиректор — Константин Резников, проспект Ветеранов, 147) на отчаянные звонки инвалида о чудовищном перетопе не среагировал. Нужны титанические усилия, чтобы совладать с сотрудниками подобной управляющей компании. Пожилым людям и инвалидам это не под силу. Здесь все зависит от активности и мобильности домового комитета. Как говорится, спасение утопающих — дело рук самих утопающих.
Почему мы проветриваем помещения зимой? Потому что жарко и душно. И дома, и на работе. Кондиционер не включаем, чтобы не простудиться, поэтому выпускаем избыточное тепло через окно.
Крепкие морозы в средней полосе России держатся считаные дни, а остальное время - это серая слякоть. Когда закладывались нормативы тепла, ситуация с зимней погодой была иной. Глобальное потепление и нежелание ресурсоснабжающих организаций подстраиваться под новые условия усугубляют проблему с лишним теплом. А ведь это львиная доля платы за коммунальные услуги.
В этой статье мы разберемся, кто виноват в перетопе и как минимизировать финансовые последствия переплаты за отопление.
Почему появляется переплата за тепло
Общественное мнение уже назначило виноватых: люди уверены, что УО и жилищные объединения не регулируют параметры теплоносителя, поступающего в МКД.
В Санкт-Петербурге несколько лет назад даже требовали от организаций, управляющих МКД, вручную поджимать входные задвижки и угрожали мерами административного воздействия за перетоп. Надо отметить, что многие УО стремились найти и применить у себя различные инженерные решения, исключающие перетоп.
Как регулировать тепло в многоквартирном доме
Есть несколько видов оборудования, использование которого позволяет регулировать работу системы отопления в МКД. Рассмотрим поближе.
Регулируемое сопло элеватора . Оно не нарушает безопасность и общую надежность функционирования элеваторного узла и всей системы отопления. Единственный минус - неустойчивость работы.
Можно привести пример большой кропотливой и самостоятельной работы отдельных ТСЖ, которые устанавливали у себя автоматический регулятор температуры теплоносителя вместо элеватора. Такие приборы регулируют температуру теплоносителя, поступающего в систему отопления, и не допустят перетопа. Но они не регулируют давление теплоносителя на вводе в систему отопления. При высоких параметрах теплоносителя (перегретая вода под большим давлением), на которые рассчитан элеватор, регулятор температуры неминуемо приведет к аварии со вскипанием перегретой воды.
К сведению
В подаче завышенного количества тепловой энергии в МКД виноваты теплоснабжающие организации, которые в силу различных причин не могут обеспечить подачу в дома теплоносителя с требуемыми температурным графиком параметрами. Оплачивать избыточное тепло приходится населению.
Регулятор перепада давления. Он обеспечит поступление в систему отопления теплоносителя с давлением, не превышающим допустимое. Использование регулятора перепада давления - это первый шаг к современному и безопасному автоматизированному узлу управления системой отопления.
Регулятор температуры (термостат). Термостат может быть статическим или программным. Программируемый термостат может изменять температуру в зависимости, например, от времени суток. Статический прибор постоянно поддерживает на одном уровне необходимую температуру. Термостат работает по принципу ограничения притока теплоносителя в определенный участок системы или изменения температуры теплоносителя.
Можно только приветствовать попытки УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК решить проблему перетопа в отдельно взятом МКД, но назначать их виновными в этом явлении несправедливо и неправомерно.
Как избежать переплаты за отопление
Главное, что следует сделать, - перевести на равноправные рыночные отношения поставщиков и потребителей тепловой энергии.
Именно такие отношения будут стимулировать поставщиков тепла к скорейшей реконструкции и ремонту теплосетей. По сути, только реконструкция сетей обеспечит подачу в МКД теплоносителя с параметрами, соответствующими графику.
Власть сделала первый шаг в этом направлении: был принят Федеральный закон от 23.11.2009 № 261‑ФЗ. В соответствии с ним во всех МКД должны быть установлены общедомовые приборы учета тепла. К чему это привело? Теперь жители домов на законных основаниях оплачивают все количество тепла, зафиксированное прибором учета, в т. ч. избыточно поступившее. Столь необходимый взаиморасчет, присущий рыночным отношениям, получился односторонним. Оказалось, что поставщик тепла не отвечает за поставку тепла именно в том объеме, который требовался по температурному графику.
Надо одновременно с определением фактически поступившего в МКД и зафиксированного прибором учета количества тепла определить потребное по проекту в этот же промежуток времени количество тепла.
Превышение количества поступившего тепла над проектным значением не должно оплачиваться потребителем, а за недопоставку требуемого по проекту тепла поставщик должен уплачивать штраф. Это совершенно нормальные экономические отношения.
Как делать расчет переплаты за тепло
Следует обратиться к паспорту системы отопления МКД, в котором указаны:
- тепловая нагрузка здания при расчетной температуре наружного воздуха;
- расчетная температура наружного воздуха;
- расчетная температура воздуха в помещении.
По этим данным определяется количество тепла, необходимое МКД с учетом температуры наружного воздуха. Подобный расчет не представляет никакой сложности, может быть автоматизирован и сохраняет актуальность на долгие годы.
Например, следуя принятой методике, для одного из МКД было определено потребное по проекту количество тепла в определенные дни и тепло, фактически потребленное в эти же дни.
Результаты сведены в таблицу.
Из таблицы следует, что в отчетном периоде поставщик недопоставил 1,18 Гкал тепла, и логично было бы, чтобы он уплатил соответствующий штраф, а потребитель не оплачивал 2,54 Гкал избыточно поставленного тепла.
Обычные рыночные отношения двух субъектов, которые должен легализовать Минстрой России. Сделав первый шаг и обязав потребителей оплачивать тепло по показаниям приборов, он должен обязать поставщиков нести ответственность за поставку тепла в количестве, соответствующем рассчитанному по проекту.
Принципиальное решение вопроса, представленное выше, не требует никаких финансовых затрат и может быть в короткий срок реализовано в любом регионе хотя бы в качестве пилотного проекта для группы МКД, получающих тепло от одного поставщика.
Для этого необходимо на уровне главы региона или его заместителя согласовать с комитетами (жилищным и энергетики) и утвердить детально разработанный проект договора о поставке тепла, основанный на рыночных принципах взаимной ответственности, предложенных выше.
Выводы
Практика показывает, что в регионах с той или иной степенью интенсивности теплосети ремонтируют и налаживают их работу в соответствии с температурным графиком. Это создает хорошие предпосылки для перехода к оплате тепловой энергии с учетом ее расчетной (проектной) потребности.
1. В настоящее время на законодательном уровне решен вопрос определения потребленного МКД тепла по показаниям приборов его учета.
Необходимо на законодательном уровне закрепить определение количества тепла, необходимого для восполнения теплопотерь здания, расчетным путем на основе паспортных данных системы отопления. При этом все штрафные санкции могут быть определены в договоре между потребителем и поставщиком тепловой энергии.
Для решения этого вопроса организации, управляющие МКД, и их ассоциации должны настойчиво обращаться к руководству субъектов РФ.
- при постоянном небольшом перетопе обратить внимание на сопло элеватора, диаметр которого вследствие износа при длительной эксплуатации может увеличиться, что потребует замены сопла;
- в случае значительных перетопов в отдельные дни рассмотреть вопрос об установке безопасного регулятора температуры - например, элеватора с регулируемым диаметром сопла;
- не устанавливать регулятор температуры теплоносителя без регулятора давления, так как в этом случае может возникнуть аварийная ситуация;
- сопоставить затраты с эффектом и согласовать свое решение с теплосетью (поставщиком тепловой энергии);
- не принимать заманчивые предложения установить вместо элеваторного узла автоматизированный узел управления с пластинчатыми теплообменниками, так как это заведомо экономически нецелесообразно.
20 января 2016 года состоялось занятие Школы ЖКХ на тему «Как бороться с холодом в квартире и «перетопом»? Роль Совета дома». Провел его член Бюро партии «Яблоко» и сопредседатель Союза потребителей России Анатолий Голов. В занятии принял участие председатель совета дома по адресу проспект Королева, 47 Владимир Рожков, который рассказал о практике работы с приборами учета тепла и горячего водоснабжения.
Как отметил Анатолий Голов, когда в декабре составлялся план работы Школы ЖКХ на 2016 год, темой первого занятия был именно перетоп – избыточно высокая температура в отапливаемых помещениях. Однако в начале января ударили сильные морозы, пошли жалобы на холод, и тему занятия пришлось расширить. «На самом деле, речь идет об одном и том же – о нарушении прав потребителей и неоказании услуги по качественному отоплению домов», – подчеркнул Анатолий Григорьевич.
Действительно, в то время как одни жильцы страдают от холода, другие испытывают сильнейший дискомфорт от излишне высоких температур, понизить которые у них нет технической возможности. Причем зачастую проблему перетопа (не говоря уже о холоде) невозможно решить установкой на батареях регуляторов тепла, то есть – обычных вентилей с обходным контуром. Ведь главная проблема в слишком высокой (или наоборот – низкой) температуре теплоносителя – подаваемой в отопительный контур горячей воды.
Напомним, что температура воздуха в жилых помещениях по нормативам не должна опускаться ниже +18°С (в угловых комнатах +20°С) и подниматься выше +22°С (+24°С в угловых комнатах). Как эксперт, не первый год занимающийся проблемами ЖКХ, Анатолий Голов прогнозирует, что основные проблемы с перетопом начнутся весной, когда температура на улице повысится выше нуля градусов.
Алгоритм действий собственника жилья в случае, если в квартире холодно или наблюдается перетоп остается прежним. В первую очередь, ему необходимо зафиксировать факт нарушения, то есть – сообщить о нем в аварийно-диспетчерскую службу. При этом помимо номера, под которым зарегистрировано обращение и ФИО диспетчера необходимо записать время звонка, потому что именно с этого момента начинается обработка обращения.
По нормативу, представитель управляющей компании обязан лично явиться по обращению потребителя в течение двух часов. Если же он за это время не прибыл, то на это уже можно жаловаться по телефону 004 – в городской центр по приему обращений граждан по вопросам качества услуг ЖКХ. Исключение составляет только крупная авария, находящаяся в зоне ответственности ресурсоснабжающей организации (ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» или ОАО «Ленэнерго»), о чем диспетчер обязан сразу поставить звонящего в известность.
Анатолий Голов рекомендовал Совету дома подключаться к решению вопроса уже на первом этапе. Потому что если собственник может только пожаловаться в управляющую компанию на холод или перетоп, то Совет дома имеет право потребовать прибытия ее представителя для составления акта об оказании некачественной услуги. Такой акт необходим, в том числе, для последующего предъявления требований о перерасчете платы за отопление на период некачественного оказания услуг.
Размер перерасчета за каждый час отклонения температуры от норматива составляет 0,15% от размера платы за весь расчетный период. Правда, в законодательстве есть лазейка: допустимая продолжительность перерыва отопления длительностью 24 часа суммарно в течение месяца. Анатолий Голов подчеркнул, что необходимо добиваться ее отмены на уровне Госдумы.
Владимир Рожков рассказал слушателям Школы ЖКХ об опыте работы своего совета дома с приборами учета тепла. О принципах функционирования этой системы Владимир Иванович знает не по наслышке, так как в течение 15 лет проработал в компаниях, занимающихся установкой узлов учета тепла. Он отметил, что каждый месяц специалисты управляющей компании или нанятой ею компании снимают данные с приборов учета тепла – вручную или автоматически по модему, и вводят их в компьютерную базу данных. Так что существуют подробные таблицы и графики потребления тепла – разумеется, только по тем домам, в которых такие узлы учета установлены.
В результате анализа этих данных выяснилось, что обычно оразуется переплата – относительно небольшая в масштабах деятельности управляющей компании, но существенная для потребителя. Происходит это, как правило, из-за того, что при учете потребленного тепла управляющая компания округляет данные приборов в сторону увеличения. Причем выявить эти факты неспециалисту довольно сложно. Например, в квитанциях по оплате коммунальных услуг данные по теплоснабжению и горячему водоснабжению сдвинуты на два месяца – именно из-за того, что показания приборов учета долго обрабатываются перед передачей в ГУП ВЦКП «Жилищное хозяйство», которое эти квитанции и формирует.
По итогам ответов на вопросы и дискуссии было принято решение пригласить на следующее занятие представителей ВЦКП и управляющей компании. Представители советов домов хотели бы узнать принципы их взаимодействия по этому вопросу, а также практику работы с должниками (к которым сегодня относят и тех, кто не хочет платить за неоказанные услуги).