Закон о гаражном кооперативе – он существует или это миф. Гаражный кооператив: устав, права. Организация гаражного кооператива

Гараж для нашего человека – это не только место ночлега для верного «железного коня», но и место душевного отдыха. Кто не любит собраться с друзьями в тишине, обсудить за бокалом светлого последние мировые проблемы, заедая все это горячим шашлычком на вкусном маринаде…

Да, срочно покупаем гараж, и вперед, отдыхать. Так, а где его купить? Наверное, лучше в кооперативе… И тут, вы попадаете в особый мир – мир со своими правилами и законами. Именно про это мы и поговорим сегодня: закон, гаражно строительный кооператив и отношения его обитателей.

Законодательный вакуум

Если же говорить серьезно, то сегодня мы затронем очень сложную и животрепещущую для многих граждан РФ тему. Дело в том, что, несмотря на активное строительство гаражей и постоянное оформление их в собственность, наш закон изобилует проблемами, из-за которых постоянно возникают трудности. Так же не совсем понятно, как должна регулироваться деятельность таких сообществ.

Разбор полетов

Данные проблемы связаны, прежде всего, с тем, что отсутствует комплексное нормативно-правовое регулирование тех вопросов, которые возникают при участии таких объектов в гражданском обороте. Даже остается непонятным правовой статус и положение членов гражданско строительных кооперативов (ГСК), включая обязанности и права их членов. В общем, законодательство гаражный кооператив обошло немного стороной, несмотря на то, что такие организации числятся в стране еще с советских времен.

В итоге, основные законодательные нормы, которые регулируют деятельность , содержатся сразу в нескольких нормативных документах.

1. В первую очередь это Гражданский кодекс Российской Федерации;

1. Также частично вопрос затрагивает Закон СССР «О кооперации в СССР», от далекого 1988 года;

Заметка! Данный закон не применим на территории РФ в отношении потребительских (в том числе и сельскохозяйственных) и производственных кооперативов. Для таких организаций существует отдельный регламент, установленный Федеральным Законом РФ №41-ФЗ от 8 мая 1996 года, получивший некоторые изменения в 2011 году. Деятельность садоводческих, дачных и огороднических кооперативов также регулируется отдельным документом – ФЗ № 66 от 15 апреля 1998 года.

Как происходит регулирование отношений в ГСК

Стоит понимать, что многие юристы могут заблуждаться в отношении и правового положения, и правовой природы ГСК. Они применяют для этого нормы ГК РФ, а также Закон РФ от 19.06.1992 года под номером 3085-1 «О потребительской кооперации в РФ», по ошибке полагая, что ГСК к относятся к таковым, то есть к потребительским.

Однако, в соответствии с пунктами ГК РФ 123.2 и 123.3, потребительским кооперативом считается добровольное объединение граждан и юр. лиц, основанное на членстве, в целях удовлетворения их потребностей – материальных и прочих. Каждый их членов кооператива должен вносить паевые взносы, которые объединяются.

Более того, в Законе № 3085-1, статья 2, прямо указано, что нормы закона не распространяются на кооперативы потребительского типа, которые должны осуществлять свою деятельность согласно другому закону «О сельскохозяйственной кооперации». Сюда же относятся и прочие кооперативы, в числе которых значатся кредитные, гаражные и жилищно-строительные. То есть понятие потребительского кооператива к указанным обществам неприменимо.

Также возникает вопрос, а может ли ГСК считаться саморегулируемой организацией, ведь таковой считается любая организация, созданная по правилам ГК РФ и Федерального Закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года, регулирующего деятельность некоммерческих организаций. Этот момент прописан в ФЗ «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ от 01.12.2007года, пункт 1, статья 3.

Закон о некоммерческих организациях, пункт 3, статья 1, напрямую говорит, что он не распространяется на потребительские и гаражные кооперативы. Поэтому ГСК не может обладать статусом саморегулируемой организации.

Как факт имеем, что основы, регулирующие отношения в основанных на членстве некоммерческих организациях, были унифицированы в рамках реформирования гражданского законодательства. При этом установленные нормы и правила содержатся во многих законодательных актах.

В результате таких преобразований стало намного проще устанавливать правовой статус юридических и физических лиц, однако вопрос с некоммерческими организациями так и остался открытым, так как не были учтены многие их особенности и специфика деятельности, а также сложившиеся и давно с успехом применяющиеся нормы и правила, установленные специальными законами.

По этой причине сильно хромает логика правового регулирования в сфере деятельности гаражных кооперативов, из-за чего постоянно возникают спорные ситуации, и порой все остается на усмотрение судей.

Как пользуются пробелами в законодательстве недобропорядочные управленцы

А вот давайте теперь попробуем, что говорится, «на пальцах», разобраться, к чему обычно приходит ситуация во многих гаражных кооперативах в нашей большой стране.

• Итак, согласно Закона (п.2) о кооперации в СССР, который, как мы выяснили, до сих пор частично регулирует отношения в подобных сообществах, главным органом управления кооператива является собрание всех ее членов, которое вольно для решения текущих вопросов назначать в качестве председателя определенного человека. Если речь идет о больших кооперативах, то может избираться также и правление, помогающее председателю.
• В этом же законе прописано, что каждый член кооператива, независимо от его имеет один голос, который он волен отдать на собрании.

• То есть исключительным полномочием общего собрания является избрание и председателя, и правления, и ревизионной комиссии, и что самое главное – решение о приеме в кооператив новых членов и исключении из него старых.
• Регулирует отношения внутри кооператива устав, который также принимается на общем собрании.

Все вроде бы предельно ясно и понятно, но на практике, все не так радужно и просто. В качестве примера давайте проанализируем деятельность одного гаражного кооператива в городе Черкесске, Карачаево-Черкесской республики.

• В начале 90-х годов собирается первое собрание гаражного кооператива, на котором принимается устав этой организации и избирается полномочный председатель.
• В налоговой инспекции происходит регистрация организации как юридического лица, после внесения всеми членами кооператива паевых взносов, до начала строительства.
• Все счастливы, кооператив функционирует и процветает – благо председатель оказался действительно достойным человеком, исправно выполняющим свои обязанности.
• Однако в начале 2000-х годов председатель умирает, и наступает некоторая неразбериха – как водится, мало кто из завсегдатаев кооперативов хорошо подкован в юридическом праве.

• Сам кооператив географически разделен дорогой и за время его функционирования, люди как стали разграничивать его части. В итоге участники так и не смогли нормально собраться для избрания нового председателя, и в результате всей этой катавасии таковых «нарисовалось» аж две штуки, спустя несколько лет неразберихи.
• Каждый новоизбранный «правитель» начал свою деятельность – один даже умудрился каким-то образом оформить кооператив без решения общего собрания на своих родственников, проживающих в Петербурге, имея при этом неплохой пакет документов на руках.
• И вот, в 2017 году землями вокруг кооператива заинтересовались застройщики – старые дома стали сноситься и выкупаться. В итоге перепуганные владельцы кинулись приватизировать имущество, но не тут то было.
• Для этого нужно решение суда, а подать в суд можно только имея справку от председателя, мол, действительно, данный гражданин состоял в кооперативе с начала его основания или приобрел на законных правах гараж у предыдущего владельца, исправно платит ежегодные взносы и вообще, самый ответственный и порядочный человек на свете.
• Получается так — те, кто платил одному председателю, который мудрил с документами, обращаются за документами к нему. Данный товарищ эти справки дает, но нет никакой гарантии, что суд будет выигран, из-за непонятных разбирательств с органами.
• Придя ко второму председателю, они слышат, мол, мне вы ничего не платили, так что давайте вносите все взносы, начиная от момента его председательствования, от 2007 года.
• Но и это не все, ведь и этот гражданин фактически не имеет на руках всего пакета нужных документов.

В итоге, было организованно общее собрание кооператива, на которое после трех приглашений не явился не первый ни второй управляющий. Члены приняли решение избрать нового председателя, составили протокол, все расписались, и пошли требовать документы, на что в ответ услышали, что собрание проведено незаконно, и никаких документов никто не увидит.

Дальше рассказывать смысла особого нет, так как ситуация до сих пор не разрешилась. Были и угрозы и скандалы, но ушлых документодержателей так прошибить и не удалось, и подобные ситуации отнюдь не исключение. Более того, в практике встречаются случаи более серьезные, и как быть простым владельцам гаражей не ясно.

Последние изменения

Как вы уже поняли, законодательство гаражно строительный кооператив как-то не жалует, и не торопится принимать никаких решений, а ситуация продолжает усугубляться.

• В 2014 году в Гражданский Кодекс Российской Федерации была включена глава 9.1, посвященная решению собраний кооперативов. Данные изменения очень своевременны, на самом деле, и по идее должны воспрепятствовать кучке заинтересованных лиц принимать решения в угоду своих интересов, не обращая внимания на мнение общего собрания.

• Теперь, согласно новым требованиям, собрание признается легитимным, если в нем приняло участие более 50-ти процентов участников кооператива. Любое решение может быть принято, если за него проголосовало большинство.
• Безусловно, теперь председателю кооператива невыгодно проводить собрания, чем и объясняется их отсутствие. Как правило, интересы сторон не совпадают, так как простые владельцы ратуют за справедливость, тогда как правление заинтересовано в сборе взносов, которые обычно оседают в их карманах

Совет! В таких случаях собрание вправе истребовать проведение независимой аудиторской проверки, но многие председатели заботятся и об этом, внося в устав соответствующие пункты. А, как известно, этот документ при регистрации в налоговой толком никто не читает, вот и получается самодурство.

• И вот, приняты нужные поправки, а дел в судах только прибавилось! Почему? Все просто – очередная недоработка со стороны законодателей, а значит очередная лазейка.

• Из-за того, что в ГК не было точно указано, что проведение собраний относится ко всем без исключения кооперативам (гаражным, жилищным, садоводческим и прочим), у председателей этих кооперативов нет никакого желания чтить закон.
• Поэтому, несмотря на попытки исправить ситуацию, вакуум в правовых нормах в отношении ГСК остался незаполненным, а правовое положение кооператива устанавливается его уставом в той его части, которая не противоречит законам РФ.
• То есть, по сути, проблема в этом и состоит – если в уставе имеются пункты, которые не выявила инспекция на стадии регистрации, то председатель волен действовать согласно им, например, исключить возможность произвести аудиторскую проверку.

По этой причине, вопрос, как говорится, назрел. В законодательстве срочно требуется принятие мер по регулированию нормативно-правовой базы в отношении ГСК. Сдвиги наметились в 2016 году, когда на рассмотрение был вынесен проект Федерального Закона № 1043116-6 «О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях».

Принятие этого проекта сняло бы всю неопределенность в части права гаражных кооперативов, и послужило бы стимулом к их развитию. Однако до сих пор ничего не известно, но мы надеемся, что изменения произойдут в ближайшее время.

На этом все. Гаражно строительный кооператив закон не забыл, но как видим, двигается дело в этом направлении очень медленно. От себя посоветуем: прежде чем браться за любые разбирательства и оформления, обязательно консультируйтесь с компетентными юристами. Сделать это можно и онлайн, и цена за услугу будет вполне демократична.

НА ВОПРОСЫ СОБСТВЕННИКОВ ГАРАЖЕЙ, ЧЛЕНОВ ГАРАЖНЫХ КООПЕРАТИВОВ ОТВЕЧАЮТ СПЕЦИАЛИСТЫ «ЮРИДИЕСКОГО ЦЕНТРА УПРАВДЕНИЯ НЕДВИЖИМОСТЬЮ»

(Вопросы можно присылать по E - mail : urpskovmb @ bk . ru , . Консультации по телефону бесплатно – 8 906 221 61 82)

1. Какими законами регулируется деятельность гаражных кооперативов?

Гаражные кооперативы, это разновидность потребительских кооперативов, деятельность которых регулируется ст. 116 Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ), специализированными законами РФ, Законом Российской Федерации от 26.05.1988 «О потребительской кооперации» (в частях, не противоречащих действующему законодательству).

В области, не урегулированной законами, деятельность гаражных потребительских кооперативов регулируется и контролируется Уставом кооператива. В гаражном потребительском кооперативе Устав выходит на первое место по урегулированию правоотношений членовкооператива и самого кооператива, как юридического лица. Следовательно, Устав кооператива подробнейшим образом должен включать все важнейшие детали по управлению кооперативом и контролем его деятельности.

2. Какая организационно-правовая форма (ОПФ) более приемлема для гаражного кооператива?

Выбор не большой! Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ» не распространяется на гаражные потребительские кооперативы. Кроме того, федеральный закон РФ «О некоммерческих организациях» также указывает, что его действие не распространяется на потребительские кооперативы. Но, создатьГражданское некоммерческое партнерство в соответствии со ст. 8 указанного закона возможно. Такое общество не будет относиться к потребительскому кооперативу, и его деятельность будет регулироваться Законом«О некоммерческих организациях».

Как правило, гаражные боксы (гаражи) к кооперативах принадлежат на праве собственности физическим и юридическим лицам, инженерные коммуникации являются имуществом общего пользования, возможно оформления права общей долевой собственности на данное имущество и земельный участок.

По определению потребительский кооператив создается путем объединения имущественных паевых взносов его членов. Последостижения целей, для которых создавался кооператив – строительство гаражей пайщики приобретают право собственности на гаражи (в случае выплаты полной стоимости пая). Следовательно, отношения паенконакопления прекращаются . Возникает вопрос: Может ли считаться потребительским кооперативом организация, в которой вообще нет паевых взносов, у которой нет своего имущества?

Отношения в гаражных кооперативахпо своей природе сходны с отношениями по управлению многоквартирными домами путем создания ТСЖ. Собственники квартир создают фонд (взносы на содержание общего имущества) для содержания и обслуживания общедомового имущества и земельного участка. Для выполнения работ нанимают специалистов (штат ТСЖ или Управляющая организация).

Существенным обстоятельством (для рядового члена ГПК скорее отрицательным) членства в ГПК является то, что до момента полной оплаты пая член ГПК (выходящий, или исключенный) может претендовать только на пай, а не на реальную недвижимость. Это же касается и его наследников.

Исходя изизложенного, на наш взгляд, более приемлемой формой длягаражного кооператива, до принятия специального закона,являетсягражданское некоммерческое партнерство (ГНП), которое объединяет только собственников гаражей. При решении вопроса о выборе организационно-правовой формы следует учитывать разницу правового статуса членов ГПК и членов ГНП, с привязкой к конкретике вашей ситуации. В этом вопросе вам помогут разобраться юристы.

Иные формы некоммерческих организаций вообще не подходят для деятельности, связанной с эксплуатацией гаражей (фонд, политическая партия, общественное объединения, учреждение, автономная некоммерческая организация, ассоциация, союз и т.д.). Хозяйственные общества могут создаваться только для коммерческой деятельности. Деятельность гаражных объединений таковой не является.

3. С какого момента возникает право собственности на гараж, построенные в потребительском кооперативе?

Согласно п. 2 ст. 8 ГК подлежащие государственной регистрации права возникают с момента государственной регистрации права, если иное не установлено законом. Государственная регистрация - юридический акт подтверждения государством права. Правовые последствия считаются наступившими со дня внесения записи о праве в ЕГРП (п. 7 ст. 16 Закона о регистрации прав). Иными словами, юридический результат государственной регистрации права - признание его государством и определение момента его возникновения. Только с момента государственной регистрации права возникает собственность на вновь созданную (ст. 219 ГК) и приобретенную по договору недвижимость (ст. 223 ГК), в силу приобретательной давности (п. 1 ст. 234 ГК), а также на бесхозяйное имущество (ст. 225 ГК).

Отдельно следует выделить момент возникновения права на помещение в жилищном, жилищно-строительном, дачном, гаражном или ином потребительском кооперативе в соответствии с п. 4 ст. 218 ГК.

Законом СССР от 06.03.1990 «О собственности в СССР» (ст. 7), а позднее и ст. 13 Закона РСФСР от 24.12.1990 «О собственности в РСФСР» (в ред. от 24.06.92) 2 было установлено, что члены указанных потребительских кооперативов, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное строение или помещение, предоставленные ему в пользование, приобретают право собственности на это имущество и вправе распоряжаться им по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ним иные сделки, не противоречащие закону. Однако вступление в действие 1 января 1995 г. части первой ГК связало возникновение права не только с полной выплатой пая, но и с моментом государственной регистрации. Пункт 4 ст. 218 ГК не содержит указаний на исключительный момент возникновения права на недвижимость в кооперативе.

Поэтому в отношении лиц, которые выплатили паевые взносы после введения в действие первой части ГК РФ, должно действовать общее правило о том, что их право на объект возникает с момента регистрации, а не с момента выплаты паевого взноса.

Данный вывод подтверждается Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 г. Москва «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

В соответствии с п. 11 данного Постановления и ной момент возникновения права установлен только для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, пункт 4 статьи 218 ГК РФ, пункт 4 статьи 1152 ГК РФ). Так, если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В то же время материалы судебной практики и ранее действовавшие нормы законов РСФСР и СССР о собственности дают право на другую точку зрения. Представляется, что член кооператива приобретает право собственности не с момента государственной регистрации, а в силу закона (с даты выплаты пая – п.4 ст. 218 ГК РФ).

Во избежание споров о праве собственности на гаражные боксы в кооперативах рекомендуем пайщикам зарегистрировать свои права в Управлении Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра икартографии по Псковской области.

4. Как оформить право на землю в гаражном кооперативе?

В случае нахождения гаража в гаражном кооперативе возникают вопросы. В соответствии с земельным законодательством участок в данном случае предоставляется в общую долевую собственность пропорционально занимаемой площади гаражного бокса. Для приобретения прав на земельный участок собственникигаражей должны совместно обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Затруднения часто возникают в связи с тем, что обращение в уполномоченные органы об оформлении прав на земельный участок требует наличия для этого волеизъявления всех лиц, обладающих правами на недвижимость. И если кто-то из членов гаражного кооператива не желает выкупать свою долю – это его право, а не обязанность. При этом без его согласия остальные собственники гаражей не смогут оформить земельный участок в долевую собственность.

Законодательство, к сожалению, не содержит каких-либо механизмов, позволяющих одним собственникам объектов недвижимости, расположенных на неделимом земельном участке, заставить других совместно выкупить земельный участок в собственность. Поэтому для оформления земельного участка в долевую собственность собственники гаражей , желающие приобрести права на расположенный под ними участок, должны сначала прийти к согласию со всеми своими соседями, после чего сообща с ними оформлять свое право на землю.

Однако возможен еще один вариант – когда земельный участок оформляется не в собственность, а в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. В данном случае оформление возможно и без согласия всех членов гаражного кооператива .

Неоднозначным остается вопрос – можно ли оформить земельный участок только под своим гаражом ?
В случае если земельный участок является неделимым, то невозможно выделить участок под каждым гаражом в отдельности. Неделимым земельный участок будет считаться, если гаражные боксы имеют общий фундамент, общие стены и проезды внутри. Земельным и Гражданским кодексами предусмотрено в этом случае только совместное оформление документов.

В других случаях можно обратиться в землеустроительную организацию, чтобы предварительно узнать, есть ли техническая возможность сформировать границы земельного участка под вашим гаражом . При положительном ответе заказать кадастровые работы. После того как вам сформируют границы земельного участка, его нужно поставить на государственный кадастровый учет в управлении Роснедвижимости. И затем со всеми документами подать заявление на предоставление участка в орган местного самоуправления. В данном случае обязательно наличие права собственности на гараж . Это основное условие для оформления земельного участка под капитальным объектом.

Земельный участоктакже может бытьпредоставлен в аренду самому кооперативу.Судебная практика показывает, чтово избежание земельных споров и злоупотребленийдолжностных лиц органов управления кооперативом своими правами, не лишним будет закрепить в решении общего собрания членов кооперативазапрет на оформление участка в собственность кооператива или третьих лиц.

5. Можно ли использовать гаражрасположенный в кооперативе, для предпринимательской деятельности?

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Самое главное, что определяет правомочие собственника, – это возможность осуществлять их по своему усмотрению (п. 2 ст. 209 ГК РФ), т.е. самому решать, что делать с принадлежащим имуществом, руководствуясь исключительно собственными интересами, совершая в отношении этого имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие прав и законных интересов других лиц . Таким образом, собственник гаражных боксов вправе пользоваться своим имуществом по своей воле и в своем интересе, в том числе сдавать их в аренду и получать от этого доход, заниматься предпринимательской деятельностью в караже. Единственное требование, которое управомоченные лица при этом должны выполнять, - не нарушать законодательство, права и законные интересы других лиц.

При соблюдении указанного требования никто не может создавать препятствий в осуществлении правомочий собственника, равно как и арендатора. Как следует из ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 ГК РФ, гражданские права, в том числе и право собственности, могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Потребительский кооператив, будучи общественной организацией, не наделен правом ограничивать собственника в реализации им своих правомочий.

Законное пользование имуществом может быть защищено от нарушений различными правовыми средствами. На основании ст. 304 ГК РФ собственник имущества может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения, и, в частности, может предъявить иск об устранении препятствий в пользовании его имуществом.

Судебная практика по данному вопросу не однозначна.В свете приведенных норм законодательства представляется объективным и обоснованным решениеЛенинского районного суда города Курска от 01.11.2012 № по делу № 2-3323/10-2012. Рассматривая иск кооператива кчлену кооперативаопрекращениипредпринимательской деятельности с использованием гаража, расположенного вГСК, суд указал, что истец должен доказать, что в результате неправомерной деятельности ответчика кооперативу причинен вред или создана объективная опасность причинения вреда в бедующем, т.к. в соответствии с действующим законодательством защите подлежит нарушенное субъективное, а не предполагаемое право. Требования Устава о передаче гаражей другим лицам с согласия правления кооператива признано судомнеобоснованным, поскольку не соответствует требованиям законодательства, т.к. ограничения в пользовании имуществом, в том числе распоряжение, могут быть установлены только законом или иным правовым актом, а не положениями Устава потребительского кооператива.

Также суд указал, чтоистец (кооператив) пытается ограничить право распоряжениягаражом, ссылаясь на нецелевое использование земельного участка,при этом участок предоставлен для строительства гаражей. Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что представители кооперативапытались оспорить нецелевое использование гаража, которое, как указал суд, не может быть ограничено Уставом кооператива.

Во избежание подобных споров в Уставе потребительского кооперативанеобходимо детально прописать, -какие действия собственников, которые используют гаражи для предпринимательской деятельности, члены кооператива считают нарушающими их права и законных интересов,другие положения регулирующие отношения с членами кооператива, использующими свои гаражи для предпринимательской деятельности.

Отсутствие регулирования данных отношений при помощи Устава,создает условия должностным лицам кооператива длязлоупотребления своими полномочиями, о чем свидетельствует судебная практика.

Директор «ЮЦ Управления недвижимостью»

М.Б. Макаренко

В городах у многих возникает вопрос, где хранить личные транспортные средства. И гаражный кооператив - это отличное решение. Поскольку создание подобной некоммерческой организации имеет некоторые особенности, их необходимо знать еще на стадии организации ГСК. Сам процесс довольно трудоемкий, требующий терпения, усердия и знаний.

Алгоритм действий при создании гаражного сообщества

Что такое гаражно-строительный кооператив и как надо действовать автолюбителям, если они решили организовать сообщество владельцев транспортных средств? Первым шагом на пути создания товарищества должен быть подбор инициативной группы из числа владельцев личных средств передвижения. Гаражно-строительный кооператив обычно объединяет людей, проживающих в одном районе. Консолидирующим признаком может быть место работы автолюбителей. Объединившись в единый коллектив, настройтесь на долгий подготовительный процесс, на финише которого должно быть издано решение создать гаражный кооператив.

Подбирая партнеров, учитывайте их компетенцию в вопросах бизнеса, способность написать устав гаражного кооператива, оформить документацию, составить договоры, вести финансовую отчетность. При этом важно помнить, что членов подобной организации не может быть менее трех и что право каждого члена принимать решения на собрании пайщиков не зависит от его денежных взносов. В уставных документах следует отразить основные цели сообщества, прописать органы управления. Обязательными разделами документа должны быть описание прав и обязанностей членов сообщества. Подберите пакет учредительных бумаг для того, чтобы кооператив был зарегистрирован - оформлен в фискальном органе.

Затем вы должны будете открыть счета в банковском учреждении, а также лицевые счета для членов организации. Площадь под застройку выберите заранее, подготовьте нужные бумаги для оформления договора аренды. Подайте заявку в госучреждения землепользования. После оформления всех учредительных бумаг, включая кадастровый паспорт, вы сможете зарегистрировать арендное соглашение.

На этом этапе вы должны заключить договор на составление проекта и ведения строительных работ, тщательно выбрав профильную компанию, вызывающую доверие. Когда договор будет выполнен и строения возведены, займитесь оформлением бумаг, на основании которых гаражно-строительный кооператив будет эксплуатироваться.

Законодательство установило порядок регистрации такого сообщества. Для этого вам необходимо будет необходимо оформиться собственником строений для хранения автомобилей. Подготовив всю необходимую для регистрации документацию, обратитесь в Росреестр за получением соответствующего свидетельства. Ускорить длительную процедуру можно, если воспользоваться услугами юридической конторы.

Гаражные кооперативы регистрируются так же, как и прочие юридические лица. Чтобы пройти эту процедуру составьте обращение, подпись под которым утвердите нотариально. Приготовьте и предъявите в фискальную службу пакет нижеперечисленных документов.

1. Протокол собрания, результатом которого учредители приняли решение основать гаражный кооператив.
2. Устав сообщества.
3. Бумагу, подтверждающую факт внесения в казну государственной пошлины, которая сегодня составляет 4000 руб.

Что касается самого заявления, то оно должно быть утвержденной формы, имеющей номер NP 11001. Бланк можно скачать на нашем сайте и внести в него все необходимые сведения, пользуясь рекомендациями. Эта форма ориентирована на автоматическую обработку, поэтому заполнять ее следует таким образом:

• буквенные и цифровые знаки пропишите в специальных отдельных клеточках;
• все буквенные знаки должны быть заглавными;
• соблюдайте регламент размера и типа шрифта, переносов, пробелов;
• придерживайтесь определенных правил сокращений для стран, регионов и т.п.

В новой форме присутствует минимум повторений при внесении данных. В 2019 году форма требует внести всех учредителей, то есть на каждого из них нужно заполнить специальную графу, а подпись на листе Н удостоверить у нотариуса. В заявлении вы можете выбрать способ получения свидетельства о госрегистрации: лично, почтовым отправлением, доверенным лицом. Для того чтобы не было проблем с обработкой данных, заполнить форму лучше и быстрее можно онлайн.

Основные разделы устава

Остановимся подробнее на том, как разработать устав гаражного кооператива правильно. Этот установочный документ должен иметь определенные разделы.

1. Первый - общие положения, где прописываются полное наименование товарищества, адрес. Именно здесь следует указать, что гаражный кооператив - это юрлицо с банковским счетом, печатью и прочими требуемыми реквизитами.
2. Какие цели преследует деятельность сообщества, средства для их достижения. Это оформление различных договоров: для подготовки проекта, на проведение строительства, подвод коммуникаций и прочих.
3. В уставе должен быть раздел, описывающий имущество сообщества, финансовую базу, на основании которой оно формируется. Фонды также должны быть описаны. Прописывается величина вступительного взноса, предполагаемые расходы.
4. Один из разделов должен описывать управляющие органы, в том числе общее собрание (высший орган). Исполнительным органом руководит председатель гаражного кооператива, ревизионная комиссия проверяет финансовые операции (должна быть обязательно утверждена).
5. Права и обязанности. В этом пункте описывается, при каких условиях можно стать одним из участников данного сообщества. Необходимо зафиксировать все права граждан, являющихся членами организации. Помимо описания порядка, как вступить, следует уточнить и условия исключения из кооператива, а также добровольного выхода.

Один из разделов следует посвятить оформлению отчетности. Кроме того, устав не обходится без главы о способах ликвидации юридического лица.

Преференции для члена кооператива

Рассмотрим подробнее, что включают в себя главы устава о правах и обязанностях членов гаражного коллектива. Особенно важно для автовладельцев знать, каким образом вступить в гаражный кооператив. Претендент должен письменно заявить о своем стремлении, указав свои персональные данные и информацию из паспортного документа. Вопрос о принятии нового члена в коллектив разбирается на общем собрании. Также это может входить в компетенцию председателя. Для того чтобы стать полноправным участником сообщества, следует внести взносы. Как только новый автолюбитель становится членом кооперативного сообщества, ему выдается членская книжка.

В этом документе указываются ФИО пайщика, его данные, название гаражного товарищества, адрес нахождения. Образец содержит дату вступления в организацию, срок действия документа. Кроме того, в книжке прописаны сведения обо всех денежных взносах, паевых накоплениях, займах. Каждая запись подтверждается подписью уполномоченного лица и печатью. Чтобы сделать скачивание бланка бесплатно перейдите по ссылке chlenskaya_knizhka.

Членство дает следующие преференции:

• можно заниматься управлением сообщества;
• вы получаете право на долю в прибыли, должны участвовать в выплатах;
• вся информация о деятельности организации становится доступной;
• при ликвидации вы сможете получить долю имущества, исключая неделимый фонд.

Кроме того, за вами остается право выйти из организации в любое время с возмещением размера уплаченного пая.

Обязанности включают в себя требование соблюдать устав, подчиняться решениям правления. Кроме этого, будучи членом сообщества, вам необходимо принимать участие во всех проявлениях финансовой деятельности. Кооперативный гараж должен содержаться с соблюдением правил пожарной и технической безопасности, санитарных норм.

За нарушение устава и нанесение вреда репутации грозит отчисление из сообщества. Неуплата взносов и порча имущества также влекут за собой эту меру воздействия. В гаражных кооперативах возможно добровольно отказаться от членства, однако это должно быть прописано в уставе организации.

В сравнении с другими формами некоммерческих объединений граждан гаражно-потребительский кооператив имеет ряд особенностей. Их необходимо учитывать еще на этапе планирования общества. Рассмотрим далее, как создать гаражный кооператив .

Подготовка

Перед тем , нужно найти людей, которые сформируют инициативную группу. На этом этапе важными станут организаторские способности создателя. Необходимо заинтересовать владельцев автомобилей преимуществами, которые дает гаражный кооператив. Гараж в собственности - мечта каждого автовладельца. Однако далеко не все могут себе это позволить. Лучшим выходом из такой ситуации будет . В него могут входить люди, объединенные местом проживания или работы, другими признаками. Следует сразу сказать, что подготовительный этап считается самым трудоемким. Он может занять довольно продолжительное время.

Важные шаги

Инициативной группе необходимо разработать устав гаражного кооператива. В нем описываются вопросы, касающиеся создания общего имущества, источников поступления средств. Как правило, гаражно-строительный кооператив существует на вступительные и паевые взносы. Могут предусматриваться и другие платежи. Важным этапом является госрегистрация. Она производится в территориальном подразделении ФНС. В налоговую службу следует предоставить учредительные документы гаражного кооператива и заявление. Необходимым условием постановки на учет является открытие счетов в банке. В первую очередь должен существовать основной р/с объединения. Кроме того, открываются лицевые счета для того, чтобы каждый член гаражного кооператива мог перечислять взносы.

Участок

Земля гаражного кооператива , как правило, предоставляется в аренду. Для этого следует обратиться в уполномоченный орган, занимающийся вопросами градостроительства и использования территории. В каждом регионе законодательством устанавливается свой перечень документов, которые нужно предоставить в эту инстанцию. Арендный договор заключается после разработки и регистрации учредительных бумаг и кадастрового паспорта на участок. Это соглашение подлежит регистрации. Чтобы начать сооружение гаражей, необходимо оформить договор со специализированной компанией. Такая организация должна иметь лицензию. После завершения строительства заключаются соглашения с эксплуатирующими предприятиями. Объекты, которые возводит гаражный кооператив, - собственность этого объединения. Для получения свидетельства следует обратиться в регистрационную службу.

Особенности постановки на учет

Регистрировать следует по правилам, установленным для прочих юрлиц. Нормативное регулирование процедуры осуществляется на основании ФЗ №129. В соответствии с его положениями, в налоговую инспекцию для постановки на учет объединения необходимо подать следующие бумаги:

1. Заявление. Подпись уполномоченного лица в нем должна быть заверена нотариально.
2. Устав ГСК.
3. Протокол собрания. В нем должно присутствовать решение о создании кооператива.
4. Квитанция об оплате пошлины.

Заявление заполняется по ф. Р11001. В третьем разделе следует привести полные сведения о пайщиках, входящих в состав органа управления ГСК.

Нюансы

В уставе кооператива должна присутствовать вся информация об объединении. Как правило, сведения разбиты на несколько разделов. В первом приводятся общие положения. В них приводится в первую очередь полное название объединения. В наименовании должно присутствовать указание на предмет деятельности ГСК. Обязательно приводится адрес. В общих положениях также указывается, что - юрлицо, имеющее самостоятельный баланс, счета в банке, печать, штамп, бланки и пр.

Особенности деятельности

Они описываются в отдельном разделе устава. В частности, указываются предмет и цель деятельности ГСК. Обязательно описываются причины, по которым было создано объединение. В информации о предмете деятельности указываются средства, с помощью которых будет достигаться цель формирования кооператива. Это может быть, в частности, заключение договоров на сооружение объектов, разработку проектов, прокладку и подключение инженерных сетей и пр.

Имущество

В этом разделе должны быть описаны вопросы, касающиеся финансового положения объединения. В частности, указываются источники средств, на которые создается . В данном разделе также приводится информация о том, что на базе ГСК будут созданы специальные фонды. Обязательно дается их краткая характеристика. Здесь же определяются величина и порядок перечисления вступительных взносов, ответственность за их невыплату либо просрочку.

Управление

Как правило, в объединении образуются:

1. Высший орган. Им является общее собрание.
2. Исполнительный орган. Им руководит председатель гаражного кооператива.
3. Контрольный орган.

В компетенцию общего собрания отнесены вопросы, касающиеся:

1. Определения величины взносов и размеров финансовых фондов.
2. Принятия устава, внесения в него изменений.
3. Приема граждан в ГСК и их исключения.
4. Утверждения сметы затрат и годового баланса.
5. Выбора ревизионной комиссии, лишения ее полномочий. Общим собранием также назначается председатель гаражного кооператива.

В компетенцию исполнительной структуры ГСК входит:

1. Организация сбора и учета взносов.
2. Составление планов расходов и смет.
3. Ведение списков лиц, состоящих в объединении.
4. Подготовка и утверждение повестки собрания.

В качестве контрольного органа выступает ревизионная комиссия. В ее состав не могут входить члены правления. В компетенцию комиссии включены вопросы, касающиеся финансовых дел ГСК.

Членство

В учредительных бумагах объединения должны устанавливаться условия вступления граждан, обязанности, юридические возможности, а также ответственность. Члены кооператива могут рассчитывать на:

1. Участие в управлении.
2. Долю в прибыли и прочие выплаты.
3. Получение любых сведений о работе ГСК.
4. Возмещение взноса при выходе из объединения.
5. Получение доли от имущества при ликвидации общества. Исключение в этом случае составляют средства неделимого фонда.

Вместе с указанными возможностями каждый участник наделяется обязанностями:

1. Соблюдать положения учредительных бумаг, решений органов управления.
2. Выполнять противопожарные, санитарные, технические нормы и правила содержания объектов.
3. Своевременно вносить взносы и прочие обязательные платежи.

Ответственность

В права гаражного кооператива как юрлица включается возможность исключить участника из состава объединения. Такая мера может применяться в случае:

1. Систематической неуплаты взносов.
2. Нарушения положений учредительных бумаг и решений управляющих органов.
3. Несоблюдения правил содержания объектов.
4. Причинения ущерба материальным ценностям объединения или его репутации, создания препятствий для осуществления ГСК своей деятельности.

Ликвидация/реорганизация

Любые структурные изменения в объединении, а также прекращение его работы осуществляются на основании решения собрания. Разделение, слияние, присоединения, прочие формы реорганизации, а также ликвидация ГСК производятся по правилам, установленным для хозяйствующих обществ. К основаниям, по которым ГСК может прекратить работу, кроме решения собрания, можно отнести:

1. Судебное постановление.
2. Признание объединения неплатежеспособным (банкротом).

В уставе кооператива должно содержаться описание мероприятий, связанных с ликвидацией.

Взносы

Они выступают как основа финансирования кооператива. В ГК предусмотрены не только паевые, но и дополнительные взносы. В учредительных бумагах могут устанавливаться следующие виды платежей:

Гараж в гаражном кооперативе

До начала непосредственной работы ГСК все имущество принадлежит объединению как юридическому лицу, если была проведена госрегистрация в установленном порядке. Что касается участников общества, то им получать свидетельства с самого начала вступления в кооператив не требуется. Законодательством установлено, что автомобильные места принадлежат тем гражданам, которые внесли полную сумму паевых взносов. После окончания работ по сооружению боксов на балансе ГСК останутся только площади общего пользования. Имущество будет находиться в долевой собственности. Соответствующее положение закрепляет 244-я статья ГК. Основная цель объединения - предоставить заинтересованному лицу гараж. В гаражном кооперативе между тем может вестись и предпринимательская деятельность. Например, это может быть сдача в аренду боксов, предоставление платных услуг владельцам ТС по ремонту или обслуживанию.

Учет

Если ГСК ведет некоммерческую и коммерческую деятельность, бухгалтерии необходимо освоить порядок ведения раздельной отчетности. Доходы, не учитываемые при определении базы для расчета налога с прибыли, а также целевые средства определяются в статье 251 НК. К последним относят суммы, используемые для содержания имущества и ведения основной деятельности объединения. Эти средства должны быть получены безвозмездно от организаций и граждан. В число целевых поступлений входят членские, паевые и вступительные взносы. Если в ГСК нет раздельного учета, то эти платежи облагаются налогом на прибыль.

Особенности обложения

Прибыль кооператива выплачивается дольщикам. В законодательстве применяется такой термин, как "корпоративный платеж". Стоит сказать, что при выходе из объединения участник имеет возможность получить годовую его сумму. Доход члена кооператива облагается НДФЛ. При этом ГСК по отношению к своим участникам не выступает как агент. Налог с имущества ГСК отчисляет только с тех объектов, которые находятся на балансе. В пассиве по сч. 83 отражается добавочный капитал. За те места, которые находятся у участников в собственности, налог выплачивают они сами.

Приватизация участков

Как правило, земля кооперативу предоставляется в бессрочное пользование или долгосрочную аренду. Соответственно, законным владельцем остается государство или местная власть. Чтобы участок перешел в собственность, нужно провести приватизацию. Другими словами, необходимо выкупить землю у муниципалитета или государства. Нормативное регулирование этой процедуры осуществляется на основании ЗК. Как указывает акт, владелец гаража имеет исключительное право на выкуп участка под ним. Цена надела определяется региональным законодательством. Как правило, на стоимость влияет место расположения объекта. Однако в любом случае она не может быть больше кадастровой цены.

Возможные препятствия для выкупа

Необходимо отметить, что приватизация гаража возможна только в том случае, если он является отдельно стоящим сооружением, имеет свой въезд, фундамент и пр. Если же гражданин владеет одним из боксов, сооруженным в комплексе, то участок под ним является неделимым. Вопросы о возможности разделения таких объектов решают органы архитектуры и землепользования. В случае признания неделимости объекта лицо может выкупить только долю в праве.

Оформление свидетельства

В первую очередь для выкупа участка необходимо подать заявление в местную администрацию. К нему прилагаются:

1. Копия паспорта РФ.
2. Свидетельство, подтверждающее, что гараж находится в собственности.
3. Выписка из ЕГРП на участок. Если в отношении надела никаких прав не установлено, предъявляется документ, указывающий на это.
4. Кадастровый паспорт.
5. Копия документа о бессрочном пользовании или аренде участка.

Заявление рассматривается около месяца. В течение этого периода, во-первых, проверяются предоставленные сведения на предмет их полноты и достоверности. Если ошибок и нарушений не выявлено, администрация составляет договор купли-продажи. Заявителю направляется уведомление о необходимости заключить соответствующее соглашение. После этого договор подается в орган, осуществляющий госрегистрацию прав.

Пожарная безопасность

Перед регистрацией ГСК необходимо соблюсти все требования ПБ. К основным мероприятия, которые следует осуществить, относят:

1. Организацию работы пожарной охраны.
2. Проектирование и монтаж систем защиты. В их состав входят сигнализация, установки по удалению дыма, оповещению, пожаротушению, управлению эвакуацией людей.
3. Проведение экспертизы и аудита, подготовка декларации.
4. Выполнение независимого анализа рисков.
5. Разработка и изготовление планов по эвакуации.
6. Инструктаж с членами кооператива. Как правило, занятия проводятся перед вступлением в объединение.
7. Разработку организационно-распорядительных актов по ПБ.

Запреты

В соответствии с предписаниями нормативных актов, регулирующих пожарную безопасность, не допускается:

1. Расстановка автомашин в количестве, превышающем нормативное, нарушение плана размещения транспортных средств, уменьшение расстояния между автомобилями.
2. Загромождение проездов и выездных ворот.
3. Проведение термических, кузнечных, малярных, сварочных, деревообрабатывающих работ, промывки деталей с использованием горючих, легковоспламеняющихся жидкостей.
4. Содержать автомобили с открытыми топливными баками, с наличием течи горючего или масла.
5. Осуществлять заправку машин и слив ГСМ.
6. Заряжать аккумулятор на автомобиле.
7. Производить разогрев мотора с помощью открытого огня, использовать паяльные лампы, факелы для освещения.
8. Держать в гаражных боксах мебель и прочие предметы из легковоспламеняющихся материалов.
9. Оставлять автомобили без присмотра, если в них есть течь масла или горючего.
10. Хранить запасы ГСМ в объеме, превышающем 20 л, и масла больше 5 л.

Дополнительные предписания

Горючее и масло должны содержаться в плотно закрытой надежной таре. Гаражные боксы должны содержаться в чистоте. Разлитые масло или горючее незамедлительно засыпается песком, а затем убирается из помещения. Не допускается размещение автомобилей в проездах и противопожарных разрывах. Все боксы должны быть оснащены ящиками с песком и огнетушителями. Не допускается применение пожарного инвентаря и оборудования не по его прямому назначению.

Заключение

При создании гаражного кооператива большое внимание следует уделить подготовке документации. Поскольку объем бумаг достаточно большой, есть смысл доверить их составление квалифицированным юристам. Сегодня работает достаточно много фирм, предлагающих услуги по оформлению бумаг. Поскольку в ГСК поступают взносы от участников, в составе объединения должен присутствовать бухгалтер или иной специалист, разбирающийся в финансовых вопросах. Обязательным требованием законодательства является ведение отчетности и составление баланса ГСК. Этой работой, несомненно, должен заниматься профессионал. В целом, как выше уже отмечалось, процесс создания кооператива, особенно на начальном этапе, сопряжен с разными трудностями, поскольку нужно знать тонкости законодательных предписаний, специфику процедур. Однако как показывает практика, если все действия осуществлены правильно и в соответствии с положениями нормативных актов, деятельность ГСК приносит неплохую прибыль его участникам.

Е. Диркова, аудитор

Гаражно-строительные кооперативы – заметный элемент городской инфраструктуры. На стадии строительства кооператив выступает инвестором. Его текущая некоммерческая деятельность связана с эксплуатацией гаражей. Однако ГСК вправе осуществлять и предпринимательскую деятельность. Расскажем об основных документах ГСК и особенностях учета в этих организациях.

Как правило, широкое распространение каких-либо организационных форм порождает целый ворох регулирующих документов. Нормативные акты детально регламентируют их деятельность. С ГСК дело обстоит иначе.

Почти правовой вакуум

Вести деятельность ГСК в рамках закона – задача не из легких. Для начала необходимо написать полноценный устав. Несоответствие устава требованиям законодательства может повлечь ликвидацию ГСК по иску налоговых органов. Это возможно, если суд сочтет, что при создании юридического лица были допущены грубые нарушения, носящие неустранимый характер (п. 2 ст. 61 ГК РФ). И тогда впереди сюжет «покруче», чем в кинокомедии Эльдара Рязанова «Гараж», с участием «звезд» налоговых и прочих солидных инстанций.

Чтобы составить представление о ГСК, настойчивый исследователь вопроса вынужден по крохам собирать элементы правовых норм.

ГСК – разновидность потребительского кооператива. Цель создания ГСК – удовлетворение потребности его членов в хранении автомобилей. Гражданский кодекс характеризует потребительский кооператив как некоммерческую организацию. Но к потребительским кооперативам закон «О некоммерческих организациях» не применяется (п. 3 ст. 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ).

Гражданское законодательство устанавливает, что правовое положение потребительского кооператива, права и обязанности его членов определяются специальными законами (п. 6 ст. 116 ГК РФ). Однако для гаражно-строительных кооперативов в отличие от жилищных или садоводческих отдельный закон не принят. А действие закона «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» на ГСК не распространяется (ст. 2 Закона РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-1). Кроме Гражданского кодекса для гаражных кооперативов применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г. № 8998-XI. Этот закон содержит ответы на некоторые принципиальные вопросы для ГСК. Например, пункт 1 статьи 11 определяет, что численность членов кооператива не может быть менее трех человек. А в пункте 2 статьи 14 прямо говорится, что участие члена кооператива в принятии решений на общем собрании не может быть поставлено в зависимость от размера его имущественного взноса.

Взносы членов кооператива

Кроме того, ГСК характеризуется специфическими отношениями собственности на недвижимое имущество. Источником имущества вновь созданного ГСК являются взносы его членов. При этом Гражданский кодекс выделяет лишь паевые и дополнительные взносы. Характеристики взносов подлежат раскрытию в уставе. Определения вступительного и паевого взносов можно «позаимствовать» из Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах» (п. 4, 5 ст. 2). Термин «целевые вносы» применяется садоводческими, огородническими и дачными объединениями граждан (ст. 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ).

Размер паевых взносов определяется как частное от деления стоимости строительства по смете на число машиномест. В уставе необходимо предусмотреть возможность изменения размера паевых взносов по мере уточнений сметной стоимости на этапах строительства.

Строим вместе

На стадии «зарождения» кооператив осуществляет инвестирование средств. Как правило, ГСК не ведет собственно строительной деятельности, подлежащей лицензированию. В большинстве случаев ГСК принимают коммерческие предложения застройщиков, заключивших инвестиционный контракт с городом. Возникает вопрос: как правильно оформить отношения по инвестиционной деятельности? Изначально гараж существует лишь как проект, и заказчик-застройщик может использовать несколько форм привлечения денежных средств инвесторов:

• участие в долевом строительстве объекта недвижимости, которое регламентируется Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ;
• предварительный договор купли-продажи объекта строительства;
• совместная деятельность по строительству в рамках договора простого товарищества;
• получение займа от потенциального покупателя.

Два последних способа инвестирования для ГСК неприемлемы. В договоре простого товарищества, заключаемого заказчиком-застройщиком для осуществления предпринимательской деятельности, не вправе участвовать некоммерческая организация (п. 2 ст. 1041 ГК РФ). А предоставление займа строительной организации может быть расценено налоговыми органами как нецелевое использование взносов. И тогда эти средства в качестве внереализационных доходов (п. 14 ст. 250 НК РФ) будут признаны объектом обложения налогом на прибыль (письмо УМНС России по г. Москве от 2 июля 2003 г. № 26-12/35565).

Что касается договора участия в долевом строительстве, то его заключение предъявляет повышенные требования к застройщику. Эти сделки пока не имеют широкого распространения.

Практически самой доступной для ГСК формой остается предварительный договор купли-продажи (ст. 429 ГК РФ). Такой договор для строящегося объекта недвижимости в государственной регистрации не нуждается (п. 14 информационного письма Президиума ВАС РФ от 16 февраля 2001 г. № 59).

Инвестиционные контракты заказчиков-застройщиков могут иметь различные обременения – скажем, условие о выделении в строящемся объекте доли города. Финансирование доли города будет осуществляться за счет целевых взносов членов кооператива. При этом безвозмездная передача объектов основных средств органам государственной власти и управления, а также органам местного самоуправления не признается объектом обложения НДС (подп. 5 п. 2 ст. 146 НК РФ).

И наконец построили

До ввода в эксплуатацию имущество находится в собственности ГСК как юридического лица (при условии государственной регистрации прав на него). А вот у членов кооператива не возникает необходимости изначально оформлять государственную регистрацию перехода права собственности, как это предписывает Гражданский кодекс в других случаях (п. 2 ст. 223 ГК РФ). Законодательством установлено, что машиноместа в функционирующем гараже принадлежат участникам кооператива, полностью внесшим за них паевой взнос (п. 4 ст. 218 ГК РФ). Таким образом, право собственности члена кооператива не зависит от факта его государственной регистрации. Хотя госрегистрацию своих прав члены ГСК все же проводят.

На балансе ГСК остаются лишь площади общего пользования. Гараж становится объектом долевой собственности (ст. 244 ГК РФ).

Особенность создаваемого ГСК в том, что прием новых членов производится постепенно, практически на протяжении всего периода строительства. В такой ситуации размер членских взносов удобно определять по следующей схеме:

1. составить смету общехозяйственных расходов ГСК на год;
2. сумму расходов по этой смете поделить на проектное число машиномест в гараже и получить годовой размер членского взноса за одно место;
3. размер годовых членских взносов члена кооператива определить пропорционально числу заявленных им к приобретению машиномест независимо от даты вступления в кооператив.

На практике с членов кооператива взимают не только членские, но и вступительные, а также разнообразные целевые взносы. Все эти сборы по сути источник финансирования административно-хозяйственной деятельности и ряда целевых программ, способ предотвращения убытков по окончании календарного года. За основу структуры финансирования можно принять понятия паевого фонда и неделимого фонда, введенные названным выше законом о потребительской кооперации.

Целевое финансирование ГСК за счет взносов его членов отражается на синтетическом счете 86 «Целевое финансирование», учет которого ведется в разрезе субсчетов «Организационные расходы», «Текущая деятельность», «Капитальные вложения в строительство».

Начисление же членских взносов проводкой «Дебет 76 Кредит 86» бухгалтер делает только в отношении принятых членов кооператива: обязательства будущих, неизвестных участников отразить невозможно. В этом случае убыток ГСК на конец отчетного периода возникает, если дебетовое сальдо счета 26 «Общехозяйственные расходы» превышает кредитовое сальдо счета 86 по статье «Текущая деятельность». Тогда для закрытия счета 26 приходится привлекать счет 91 (субсчет «Прочие расходы»), который и сформирует кредитовый остаток по счету 99. Убытки кооператива подлежат покрытию за счет дополнительных взносов его членов. Члены ГСК солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в пределах дополнительного взноса. Субсидиарная ответственность означает, что кредитор вправе предъявить требования к членам кооператива, если последний его требование не удовлетворит (ст. 399 ГК РФ). Кредитор, который не получил полного удовлетворения, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Они остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.

А если прибыль?

Текущая деятельность ГСК связана с эксплуатацией гаража и не преследует цели извлечения прибыли. Однако ГСК вправе осуществлять и предпринимательскую деятельность.

Предпринимательская деятельность кооператива может быть связана с предоставлением в аренду свободных помещений общего пользования, оказанием индивидуально возмездных услуг автовладельцам по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств. В этом случае бухгалтерия должна обеспечить раздельный учет расходов ГСК, относящихся к коммерческой и некоммерческой деятельности. А если раздельный учет не ведется, то целевое финансирование в виде взносов членов кооператива попадет под налогообложение по налогу на прибыль (подп. 14 п. 1 ст. 251 НК РФ). Выплаты наемным работникам кооператива облагаются ЕСН и взносами на обязательное пенсионное страхование в общеустановленном порядке.

И бухгалтеру ГСК, и его членам важно знать, что доходы кооператива от предпринимательской деятельности подлежат распределению между его членами (п. 5 ст. 116 ГК РФ). В законе о потребительской кооперации применительно к такой ситуации используется понятие «кооперативные выплаты». Не следует забывать, что доходы членов ГСК подвергаются дополнительному налогообложению: для граждан производится удержание НДФЛ по ставке 13 процентов. А вот для своих членов-организаций ГСК налоговым агентом не выступает – эти доходы в целях налогообложения прибыли организации учитывают самостоятельно (в составе внереализационных доходов).

Налог на имущество ГСК платит только за то имущество, которое находится на его балансе. В пассиве баланса в соответствие этой доле ставится добавочный капитал по счету 83 (письмо Минфина России от 14 августа 2001 г. № 16-00-14/390). За машиноместа, находящиеся в собственности членов кооператива, налог на имущество должны уплачивать собственники.