Представители части оппозиции в Москве предложили избирателям новую тактику выражения протеста на предстоящих 9 сентября выборах мэра. В частности, прийти на участок и испортить бюллетень. Может ли такой призыв считаться агитацией и как это соотносится с действующим законодательством, разбирались эксперты «Голоса».
Андрей Бузин , сопредседатель движения «Голос», руководитель экспертно-консультационной группы при председателе ЦИК России:
Призывы делать бюллетень недействительным, с моей точки зрения, подпадают под понятие агитации, содержащееся в п. 4 ст. 2 ФЗ «Об основных гарантиях...».
Если агитация не требует финансовых затрат и привлечения третьих лиц, то ее без всякого избирательного фонда может проводить каждый гражданин. И совершенно естественно, что граждане в такой форме могут и будут высказывать свое отношение к выборам;
А призывы не голосовать вообще (в соответствии с законом) агитацией не являются. И противоположное мнение ЦИК о том, что призывы к бойкоту являются противозаконными, выраженное ЦИКом на президентских выборах, как раз закону противоречит.
Так что, еще раз: законом обычным гражданам не запрещено добровольно, без денежных затрат и привлечения к работе третьих лиц агитировать за то, чтобы делать бюллетень недействительным («портить бюллетень»).
Виталий Аверин , координатор сети региональных отделений движения «Голос»:
Призывы голосовать или не голосовать на выборах к предвыборной агитации не относятся. Они не содержат побуждения голосовать за или против кандидатов. Добровольность участия в выборах гарантирована законом и является одним из базовых принципов российских выборов. Принуждение к участию или неучастию в голосовании является правонарушением, за что предусмотрено административное наказание. Следовательно, граждане могут беспрепятственно призывать, как голосовать, так и бойкотировать выборы. Этот случай подобрано на президентских выборах.
Агитация голосовать недействительным бюллетенем (испортить бюллетень) и, тем самым, против всех кандидатов относится к предвыборной агитации, так как содержит побуждение голосовать против кандидатов и влияет на результаты выборов. Но и здесь граждане могут беспрепятственно вести агитацию за или против, не неся каких-либо расходов из избирательных фондов кандидатов. Данная позиция отражена в Постановлении Конституционного суда РФ от 14 ноября 2005 г.: «...в процессе выборов они [граждане] вправе осуществлять деятельность, направленную на активное отстаивание своей предвыборной позиции и склонение сообразно с ней других избирателей к голосованию за или против конкретных кандидатов либо к выражению негативного отношения ко всем участвующим в выборах кандидатам».
Однако есть один нюанс. Конституционный суд (КС) допустил возможность проведения гражданами предвыборной агитации против всех кандидатов за счет собственных денежных средств. В том же Постановлении он разъясняет: «В условиях отсутствия в избирательном законодательстве формально определенного порядка реализации гражданами права на проведение лично предвыборной агитации против всех кандидатов за счет собственных (не являющихся средствами избирательных фондов) денежных средств норма, [...], как предполагающая запрет на проведение предвыборной агитации, направленной против всех кандидатов, гражданами лично за счет собственных денежных средств, представляет собой чрезмерное, не обусловленное конституционно значимыми целями ограничение свободы слова и права на распространение информации в форме предвыборной агитации, не отвечает требованиям определенности и недвусмысленности и потому не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 19, 29 (части 1 и 4) и 55 (часть 3)».
ЦИК России считает, что данное противоречие было устранено, а казус разрешен фактом отмены графы «против всех». Секретарь ЦИКа Майя Гришина признает законность проведения гражданами предвыборной агитации, но только если она не несет никаких расходов.
Есть иное мнение, согласно которому КС признал неконституционным запрет на проведение предвыборной агитации, направленной против всех кандидатов, гражданами лично за счет собственных денежных средств и постановил, чтобы «федеральный законодатель незамедлительно принял меры по урегулированию порядка осуществления гражданами права на проведение предвыборной агитации против всех кандидатов».
Получается, что федеральный законодатель до сих пор не урегулировал этот вопрос, а значит надлежит руководствоваться данным Постановлением, «чтобы не допустить несоразмерные ограничения права граждан на личное проведение предвыборной агитации против всех кандидатов за счет собственных денежных средств».
Потому что вам потом в этой стране жить. Потому что если не ходить на выборы, то некоторые партии смогут получить 343 место в думе и отменить выборы как таковые.
Уже столько раз разные люди отвечали на этот вопрос, что лень разбирать. Подойдем с другой стороны. Разберем причины НЕ голосовать и объясним их несостоятельность. Этакий ТОП-5:
1. "За меня уже всё решили, в этом нет никакого смысла"
Ага, и именно поэтому власть устраивает столько возни с вбросами и каруселями, затыкает рот оппозиции, не пускает на экраны телевизоров Навального и компанию, заводит на них уголовные дела, не позволяет им баллотироваться... Сами подумайте, если бы от вашего голоса ничего не зависело, если бы они могли легко и просто всё подтасовать, стали бы они так извращаться?
2. "Выборы нечестные, и ходить на них нельзя, так как это легитимизирует преступный режим"
Хорошо, а что тогда делать? Идти на манежку, разбивать витрины, жечь ночью машины ментов? Что-то не вижу подобной движухи. Если вы считаете, что сидеть дома и кукарекать о несправедливости разумнее и полезнее, чем поставить галочку, если вам доставляет удовольствие произнесение фразы "я же говорил, что ничего не получится" без попыток что-либо сделать, то вы странный и слабый. А легитимными эти выборы делает не власть, не проголосовавшие за или против, а международное и внутреннее правовое признание. Выборы - это форма борьбы. Так что если ты недоволен, то либо голосуй за изменения, либо устраивай иной протест. Хватит сидеть на диване и ныть. "Мой голос могут украсть, поэтому я его им... ПОДАРЮ!" - это очень глупая позиция, вам так не кажется?
3. "Мне лень, у меня и так дел много"
Серьезно? 15 минут дойти до участка, 5 минут на расстановку галочек. До дома потом дойти. Итого полчаса и минимум сожженных калорий. Тебе вот это вот лень? Как ты выжил-то до сих пор.
4. "В списке нет достойного кандидата"
Зато есть недостойные, очень недостойные, и даже отвратительные. И если не пройдут более-менее вменяемые люди, то их место займут те самые недостойные и отвратительные. Да, из двух зол тоже иногда приходится выбирать. Разница между кандидатами огромная, и выбрать среди них того, кто кажется меньшей сволочью вполне возможно. Нет причин этого не делать. Роршах был до конца против компромиссов, и где он сейчас? Смотрели Хранителей, видели, как его на куски разорвало? То-то!
5. "Я не интересуюсь политикой. Не, я понимаю, что это важно, но сам чет не разбираюсь, мне другое ближе"
Что ж, найди тогда того, кто разбирается и посоветуйся. Пусть человек, мнению которого ты доверяешь, поможет разобраться. У каждого есть такой друг в вк или на фб, написать ему нетрудно. Такие ребята как правило охотно все объясняют. Мнение компетентного человека + твое собственное мнение = хоть какая-то позиция. И лучше идти на выборы даже с такой наспех слепленной позицией, чем не идти вовсе.
Примерно так. Жаль, что увидел вопрос не вчера, теперь уже поздно. Ну хоть на будущее может кто усвоит что-то полезное.
Президент РФ Дмитрий Медведев в последний раз перед выборами в Государственную думу 4 декабря обратился к нации с призывом прийти на участки и реализовать свое избирательное право. Обращение главы государства транслируют по центральным телеканалам во всех часовых поясах России в полдень по местному времени.
Свое выступление глава государства начал со слов о том, что в ходе избирательной кампании всем партиям «были созданы необходимые условия для свободной и равной конкуренции». «Хотел бы подчеркнуть: выборы - одно из высших проявлений демократии. И ваше личное участие в них решит, каким будет наш новый российский парламент. Каждый совершеннолетний гражданин вправе прийти на избирательный участок и свободно проголосовать за ту политическую силу, которой доверяет», - сказал президент.
Глава государства напомнил, что «никто, кроме нас самих, не сделает нашу жизнь лучше», поэтому в воскресенье каждый должен сделать «важное и правильное дело» - прийти и проголосовать. Это отнимет у каждого человека максимум час времени, «но этот час определит, с каким парламентом страна проживет целых пять лет», подчеркнул Медведев. «Выбирая новую Думу, мы в значительной мере влияем на то, как будет работать в ближайшие годы федеральная власть в целом, будут ли реализованы все нужные меры по развитию экономики, социальной сферы, по дальнейшему росту зарплат и пенсий, по реформе образования и укреплению здоровья людей, меры по борьбе с коррупцией, преступностью; наконец, меры по защите страны от внешних угроз», - привел президент аргументы в пользу необходимости участия в выборах.
При этом в выступлении Медведева в завуалированной форме содержалось указание на то, какой исход голосования будет предпочтителен для власти и народа. «Будет ли это депутатский корпус, который раздирают непримиримые противоречия, который не способен ничего решить, что, к сожалению, уже бывало в нашей истории, или мы получим дееспособный законодательный орган, где большинство составят ответственные политики, способные на практике помочь повышению качества жизни нашего народа, которые будут руководствоваться в своих действиях интересами избирателей - национальными интересами», - сказал президент.
Возможность прямого и свободного участия граждан в выборах глава предвыборного списка партии власти назвал «одним из неоспоримых достижений последних десятилетий», поскольку таким образом «в полной мере реализуется власть народа».
«Я уверен, вместе мы сделаем Россию по-настоящему современной, высокоразвитой и комфортной для жизни страной. Поэтому сделайте 4 декабря правильный выбор. Проголосуйте за тех, кто, по вашему мнению, будет отстаивать ваши интересы, кто разбирается в экономике, имеет опыт преодоления кризисных ситуаций, кто способен защитить нашу Родину, сохранить ее для наших детей, кто хорошо понимает вас, кто говорит вам правду. Проголосуйте за тех, кому верите. Проголосуйте за будущее России!» - завершил свое обращение глава государства.