ОПРЕДЕЛЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ Управление человеческими ресурсами (УЧР) можно определить как стратегический и логически последовательный подход к управлению наиболее ценным активом предприятия: работающими там людьми, которые коллективно и

ОПРЕДЕЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ Международное управление человеческими ресурсами – это процесс найма на работу, развития и вознаграждения сотрудников в международных или глобальных организациях. Оно включает в себя управление людьми в

ЧАСТЬ II ПРОЦЕСС УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ Стратегическое УЧР – это подход к принятию решений по поводу намерений и планов организации, касающихся стратегии, политики и практики отношений трудового найма, поиска и отбора сотрудников, обучения,

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЗНАНИЯМИ В ходе опроса 431 американской и европейской фирмы, проведенной Рагглзом (1998), выяснилось, что респонденты использовали следующие системы: создание интранета (интрасети) – 47%; создание «складов данных», больших физических баз данных,

Характеристики системы управления Что нужно знать о компании и ее системе управления, для того чтобы в дальнейшем выявить проблемы в системе управления и быть способным их устранить?1. Виды деятельности компании, определяемые по ее продуктам (услугам).2. Стратегия

Многие руководители привыкли принимать те или иные , опираясь на собственную интуицию. Зачастую это приводит к непредсказуемым результатам.

Качественное управление финансовыми и прочими ресурсами предприятия гарантирует востребованность услуг/продуктов компании и обеспечит ему стабильное положение на .

Объектами управления информационными ресурсами предприятия выступают:

• IT-проекты (их создание, внедрение и модернизация);
• программные комплексы и приложения, нацеленные на автоматизацию бизнес-процессов и поддержание работоспособности автоматизированных рабочих мест (АРМ);
• организационная структура службы информационных технологий (ее состав, задачи и функции);
• надлежащая инфраструктура (системное и техническое программное обеспечение, серверы, системы хранения данных, сети, средства разработки программного обеспечения и информационной безопасности).

Практическая реализация управления информационными ресурсами на предприятии осуществляется через внедрение IT-сервисов, позволяющих «компьютеризировать» процессы управления безопасностью производства, клиентами, финансовыми и материальными потоками, непрерывностью предоставления услуг и производства товаров.

Во второй половине прошлого века за рубежом появились научные разработки, обосновывающие возможность и целесообразность автоматизации отдельных операций, связанных с управлением ресурсами предприятия.

Вслед за этим стали разрабатываться автоматизированные системы управления ресурсами предприятия по технологии ERP (от английского Enterprise Resource Planning, буквально – планирование ресурсов предприятия).

Программные продукты, реализующие стратегию ERP, стали именоваться .

ERP-система являет собой информационную среду, которая позволяет идентифицировать все имеющиеся ресурсы предприятия, а также эффективно их распределять.

Аналитические данные ERP-систем используются при планировании и прогнозировании объемов продаж, изготовления товаров, закупок сырья, ведении учета выполненных заказов, в производственной и многих других сферах.

ERP – это эффективный и высокотехнологичный метод комплексного планирования и использования имеющихся ресурсов, которые требуются для выполнения операций, описанных выше.

Видео о внедрении ERP-систем в СССР:

В большинстве случаев ERP-система создается по модульной схеме, благодаря чему заказчик может выбирать и пользоваться только теми модулями, которые действительно понадобятся ему.

Модули разнятся между собой содержанием и функционалом.

Существует минимальный перечень функций ERP-систем, востребованный субъектами хозяйствования любого типа:

• практическое внедрение технологических и конструкторских спецификаций;
• комплексное определение состава продукции, а также обозначение списка операций/ресурсов, задействование которых позволит наладить производство;
• управление данными о спросе, разработка планов изготовления и дальнейшей реализации товаров;
• прогнозирование сезонного или постоянного спроса для эффективного задействования производственных ресурсов;
• планирование потребностей в использовании материалов;
• точное определение объема материальных ресурсов (комплектующих, сырья или готовых изделий) для дальнейшего следования производственному плану, определение размера каждой партии, сроков поставки и так далее;
• управление закупками и текущими запасами на складах;
• организация с поставщиками, налаживание централизованной схемы закупки, комплексный учет и контроль над запасами;
• планирование производственных мощностей; с помощью этой функции предприниматель поймет, хватит ли имеющейся техники для производства продукции или выполнения работ, как правильно организовать загрузку; может включать как базовое, так и подробное планирование (включая анализ эффективности работы конкретного отдела или , схему управления человеческими ресурсами);
• финансы, включая инструменты для ведения финансового, управленческого учета, а также эффективного контроля/расходования финансовых ресурсов;
• контроль над , грамотное планирование задач, а также определение объема ресурсов, с помощью которых возможна дальнейшая реализация товаров/выполнение услуг.

Система управления ресурсами предприятия дает возможность грамотно оценивать работу предприятия и на основе полученных оценок корректировать стратегию развития и текущую деятельность предприятия.

С помощью инструментов анализа можно определить наличие ошибок при составлении планов для дальнейшего их устранения.

Для отечественного предпринимателя внедрение автоматизированной системы управления ресурсами может оказаться не по карману, и это может иметь для него фатальные последствия.

Предприятия, которые будут пренебрегать современными средствами эффективного управления ресурсами предприятия, рискуют в ближайшем будущем «сойти с дистанции», уступив позиции более «продвинутым» компаниям.

Сами по себе программные комплексы не решат проблем управления внутри предприятия. Переложить на них ответственность за безграмотные управленческие решения также не удастся.

Назначение автоматизированных систем управления ресурсами в другом: предельно сократить энерго- и трудозатраты предприятия на рутинные операции, которые машина способна выполнить на порядок эффективнее человека.

Системы управления ресурсами.

Если обратиться к эволюции развития корпоративных систем масштаба предприятия, то последовательность их появления следующая: MRP, MRP II, ERP, ERP II. Начиная с 80-х годов прошлого столетия эволюция методов ведения бизнеса тесно переплелась с развитием корпоративных систем управления. Успешный опыт новых методик находил отражение в сменяющих друг друга стандартах корпоративных информационных систем (КИС) (табл.7.1).

Таблица 7.1 – Эволюция стандартов и концепций информационных систем управления

Рассмотрим перечисленные концепции подробнее.

MRP-система – компьютерная программа, работающая по алгоритму, регламентированному MRP-методологией. Она обрабатывает файлы данных (входные элементы) и формирует на их основе файлы-результаты .

Потребность в материале в программе MRP представляет собой определенную количественную единицу, отображающую возникшую в некоторый момент времени в течение периода планирования необходимость в заказе данного материала. Различают понятия полной потребности в материале, которая отображает то количество, которое требуется отпустить в производство, и чистой потребности , при вычислении которой учитывается наличие всех страховых и зарезервированных запасов данного материала. Заказ в системе автоматически создается по возникновению отличной от нуля чистой потребности.

Основными преимуществами использования подобной системы в производстве являются:

Гарантия наличия требуемых комплектующих и уменьшение временных задержек при их поставке, и, следовательно, увеличение выпуска готовых изделий без увеличения числа рабочих мест и нагрузки на производственное оборудование;

Уменьшение производственного брака в процессе сборки готовой продукции, возникающего из-за использования несоответствующих технологий комплектующих;

Упорядочивание производства ввиду контроля статуса материалов, позволяющего однозначно отслеживать весь конвейерный путь, начиная от создания заказа на данный материал до его положения в уже собранном виде. Достигается полная достоверность и эффективность производственного учета.

Основная цель MRP-системы – формировать, контролировать и при необходимости изменять моменты заказов таким образом, чтобы все материалы, требуемые для производства, поступали одновременно. На практике MRP является информационной системой, которую логически можно представить с помощью схемы (рис.7.7).

Рис.7.7 – Логическая структура MRP-системы.

Системы планирования производства постоянно развиваются. Первоначально MRP-системы фактически просто формировали на основе утвержденной производственной программы план заказов на определенный период, что не вполне удовлетворяло возрастающие потребности. К базовым функциям планирования производственных мощностей и потребностей в материалах было предложено добавить ряд дополнительных функций, таких как контроль соответствия количества произведенной продукции количеству использованных в процессе сборки комплектующих, составление регулярных отчетов о задержках заказов, об объемах и динамике продаж продукции, о поставщиках и т.д.

Термин «замкнутый цикл» отражает основную особенность модифицированной системы, заключающуюся в том, что созданные в процессе ее работы отчеты анализируются и учитываются на дальнейших этапах планирования, изменяя при необходимости программу производства, а, следовательно, и план заказов. Другими словами, дополнительные функции осуществляют обратную связь в системе, обеспечивающую гибкость планирования по отношению к внешним факторам, таким как уровень спроса, состояние дел у поставщиков и т.п.

В дальнейшем, усовершенствование системы привело к трансформации системы MRP с замкнутым циклом в расширенную модификацию, которую впоследствии назвали MRP II (Manufactory Resourse Planning) ввиду идентичности аббревиатур. Эта система была создана для эффективного планирования всех ресурсов производственного предприятия, в том числе финансовых и кадровых .

MRP II – это набор принципов, моделей и процедур управления и контроля, служащих повышению показателей экономической деятельности предприятия .

Стандарт MRP II содержит описание шестнадцати групп функций системы:

1. Планирование продаж и производства.

2. Управление спросом.

3. Составление плана производства.

4. Планирование материальных потребностей.

5. Спецификации продукции.

6. Управление складом.

7. Плановые поставки.

8. Управление на уровне производственного цеха.

9. Планирование производственных операций.

10. Контроль входа / выхода.

11. Материально-техническое снабжение.

12. Планирование распределения ресурсов.

13. Планирование и контроль производственных операций.

14. Управление финансами.

15. Моделирование.

16. Оценка результатов деятельности.

С накоплением опыта моделирования производственных и непроизводственных операций эти понятия уточняются, постепенно охватывая все больше функций. Задачей MRP II является оптимальное формирование потока материалов, полуфабрикатов и готовых изделий.

Система класса MRP II имеет целью интеграцию всех основных процессов, реализуемых предприятием, таких как снабжение, запасы, производство, продажа, планирование, контроль за выполнением плана, затраты, финансы, основные средства.

Результаты использования интегрированных систем стандарта MRP II :

Получение оперативной информации о текущих результатах деятельности предприятия как в целом, так и с полной детализацией по отдельным заказам, видам ресурсов, выполнению планов;

Долгосрочное, оперативное и детальное планирование деятельности предприятия с возможностью корректировки плановых данных на основе оперативной информации;

Решение задач оптимизации производственных и материальных потоков;

Реальное сокращение материальных ресурсов на складах;

Планирование и контроль за всем циклом производства с возможностью влияния на него в целях достижения оптимальной эффективности в использовании производственных мощностей, всех видов ресурсов и удовлетворения потребностей заказчиков;

Автоматизация работ договорного отдела с полным контролем за платежами, отгрузкой продукции и сроками выполнения договорных обязательств;

Финансовое отражение деятельности предприятия в целом;

Значительное сокращение непроизводственных затрат;

Защита инвестиций, произведенных в информационные технологии;

Возможность поэтапного внедрения системы с учетом инвестиционной политики конкретного предприятия.

В основу MRP II положена иерархия планов. Планы нижних уровней зависят от планов более высоких, где план высшего уровня предоставляет входные данные, намечаемые показатели и/или какие-то ограничительные рамки для планов низшего уровня. Кроме того, эти планы связаны между собой таким образом, что результаты планов нижнего уровня оказывают обратное воздействие на планы высшего уровня (рис.7.8).

В дальнейшем процессе развития АИС систем планирования MRP II в интеграции с модулем финансового планирования FRP (Finance Requirements Planning) получили название систем бизнес-планирования ERP.

Рис.7.8 – Логическая структура MRP II системы.

ERP (Enterprise Requirements Planning) позволяет наиболее эффективно планировать всю коммерческую деятельность современного предприятия, в том числе финансовые затраты на проекты обновления оборудования и инвестиции в производство новой линейки изделий .

В российской практике целесообразность применения систем подобного класса обусловливается, кроме того, необходимостью управлять бизнес-процессами в условиях высокой инфляции, а также жесткого налогового пресса, поэтому системы ERP необходимы не только для крупных предприятий, но и для небольших фирм, ведущих активный бизнес.

Схема логической структуры ERP-системы приведена на рис.7.9.

Хотя благодаря автоматизации и интеграции бизнес-операций ERP-системы и могут повлиять на практические результаты работы, они мало отражаются на самом важном – расширении возможностей деловой активности, росте доли на рынке, увеличении продаж и эффективности бизнеса, а также на повышении ценности бизнеса в целом.

Рис.7.9 – Логическая структура ERP-системы.

Архитектура, лежащая в основе ERP-решения, позволяющего более эффективно осуществлять управление и реализовывать стратегии, представляет собой :

Многоуровневый проект, где приложение функционально распределено на клиентский, серверный компонент и компонент базы данных;

Централизованную базу данных для управления планируемыми, актуальными, консолидированными и прогнозируемыми данными и результатами;

Общую бизнес-модель со встроенной финансовой и временной логикой, предназначенной для обработки финансовых отчетов и данных анализа;

Интернет-среду, поддерживающую и направляющую пользователя в рамках процессов бюджетирования, отчетности и анализа;

Расширенные возможности не регламентируемого анализа для быстрой идентификации, обнаружения и проверки аномалий, проблем и благоприятных возможностей;

Всеобъемлющую систему защиты от несанкционированного доступа или изменения в различных частях базы данных;

Централизованное администрирование, обеспечивающее контроль и мониторинг процессов планирования, бюджетирования, консолидации и отчетности.

ERP II является очередным этапом в эволюции систем планирования ресурсов. По определению Gartner, ERP II – это стратегия разработки и внедрения приложения, которая распространяется за пределы ERP-функций, чтобы обеспечить интеграцию ключевой для предприятия специфики, внутреннего и внешнего сотрудничества, операционных и финансовых процессов. Таким образом, ERP II начинается, прежде всего, как стратегия разработки приложения, которая нацелена на интеграцию в рамках предприятия всех бизнес-процессов, ориентированных на коммерцию. А как стратегия внедрения, ERP II позволяет пользователям ориентироваться на одного производителя лишь в той степени, в которой через интеграционные возможности собственно ERP II обеспечиваются обязательные для выполнения требования к процессам предприятий, при этом возможно подключение отдельных, лучших в своем классе, компонент от сторонних производителей.

Переход к ERP II от ERP происходит за счет изменения шести элементов, имеющих отношение к стратегиям бизнеса, разработке приложения и технологии (рис.7.10).

Роль	Оптимизация процессов предприятия		Участие в цепочке создания стоимости / основа для t-commerce
Область применения	Производство и дистрибуция		Все сегменты и сектора
Процессы	Внутренние, скрытые		Связаны с внешним уровнем
Архитектура	Поддерживает Web, закрытая, монопольная		Основанная на Интернет, открытая, компонентная
Данные	Создаются и потребляются в границах предприятия		Создаются и потребляются внутри и вне предприятия

Рис.7.10 – Изменение характеристик ERP при переходе к ERP II.

Область деятельности ERP II теперь расширяется не только на производственные отрасли и дистрибуцию, но и на все виды деятельности. Роль новой стратегии не ограничивается рамками организации, она предполагает видимость для контрагентов внутренних процессов организации. Эта видимость реализуется процессами, которые связаны на внешнем уровне и дают возможность сотрудничать с контрагентами в сообществе по интересам. Данные, предоставляемые процессами, распространяются за пределы предприятия, где они хранятся. Обработка данных распределена по всему торговому сообществу. Новая роль расширяет и углубляет функциональность: помимо традиционных функций производства, дистрибуции и финансов, автоматизируются другие специализированные функции для отдельных отраслей, производственных сегментов и межотраслевых процессов. Для реализации изменений этих элементов ERP с целью перехода к ERP II необходима совершенно новая архитектура: Интернет-ориентирован-ная, спроектированная для интеграции.

Таким образом, если архитектура заменяется на новую, то остальные элементы являются расширением существующих.

Процесс интеграции, предоставляемый ERP II, выходит за традиционные, внутренние процессы предприятия. Он включает все процессы – и внутренние, и внешние – они обеспечат связь предприятия с его контрагентами (рис.7.11).

Улучшение бизнес-процессов прошло несколько стадий. Причем, каждый раз заметное улучшение происходило при переходе к автоматизации более высокой организационной структуры. Известно, что объединение отдельных элементов в систему дает больше, чем сумма элементов – возникает новое качество.

Рис.7.11 – Логическая структура процесса в ERP II.

В самом деле, начиналось улучшение бизнеса с «простой» автоматизации отдельных бизнес-операций, затем развитие информационных технологий сделало возможным на их основе интегрировать бизнес-процессы вначале в рамках предприятия, а затем и в сообществах по интересам, которые сами являются элементами более широкого контекста - электронного рынка. Возникшая стратегия автоматизации систем управления ERP II является предтечей перехода предприятий к новому способу взаимодействия, на основе сотрудничества c-commerce (collaborative commerce – совместная коммерция), когда несколько предприятий могут использовать одну ERP II систему.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Управление ресурсами

управление персонал кадровый политика

Организационная единица, отвечающая за финансы не должна отвечать также и за бухгалтерию. Ее функции заключаются в разработке предложений по управлению финансовыми активами, включая обоснованные предупреждения о возможности образования разрыва между расходами и ресурсами. Финансовое подразделение должно обладать всей информацией и необходимыми аналитическими возможностями, необходимыми для подготовки таких предупреждений. Бюджетирование является важным инструментом для этой работы. Путем бюджетирования статистические процессы оцениваются в денежном измерении. Целью бюджетирования является прогноз доходов и расходов и сопоставление текущих финансовых операций с прогнозными.

Для измерения финансовых операций необходима хорошая система оценки затрат. Бюджет не может быть приготовлен без операционного плана. Адекватное финансирование является ключевым элементом эффективности официальной статистики. Национальные статистические службы имеют три источника финансирования: поступления из государственного бюджета, доходы от продажи услуг и гранты от международных организаций и других доноров. При этом средства. Получаемые из государственного бюджета, покрывают основную долю расходов по функционированию статистической инфраструктуры и внедрение базовых программ социальной и экономической статистики.

Управление персоналом сводится к управлению самым ценным ресурсом, которым обладает любая статистическая система - людьми, работающими в системе. Управление персоналом включает несколько направлений. Ключевыми функциями являются следующие:

· Определение, сколько требуется работников,

· насколько эти потребности удовлетворены,

· рекрутинг,

· подготовка и переподготовка работников,

· наблюдение за правильным использованием человеческих ресурсов,

· внедрение наиболее эффективных систем организации и стимулирования труда,

· разработка должностных ресурсов,

· ведение необходимой документации, включая личные дела сотрудников.

Для эффективного рекрутинга требуется возможность предложить потенциальным работникам конкурентоспособные условия. Частью этих условий является возможность обучения, карьерный рост, а также специальные условия, такие как смена места работы в ходе служебной ротации. Тренинг может быть организован многими методами. Уход работников является главной заботой управления по работе с персоналом, потому что потерянные работники означают потерянное знание. Это знание является важным активом статистической службы. Знания обычно находятся в человеческих головах. Но они также могут быть закреплены, если в офисе отлажена система документации, включая методологическую документацию, метаданные.

Управление встречами, совещаниями и организация рабочего времени ведущих работников также могут быть функциями управления персонала.

Составляющие управления

Управление делится на несколько составляющих, или специализаций:

· стратегическое управление;

· финансовое управление;

· управление персоналом;

· оперативное управление;

· управление оборудованием и сооружениями;

· управление маркетингом;

· управление информационными технологиями.

Управление включает в себя планирование, организацию, подбор персонала, руководство и контроль за работой учреждения. В рамках общей рубрики "управление" можно выделить различные составляющие или специализации. Стратегическое управление входит в функции высшего руководства организации. Оперативное управление относится к текущим операциям организации, в случае статистических организаций - к сбору, обработке и распространению данных. Управление оборудованием и сооружениями сводится к таким услугам, как техническое обслуживание, обеспечение безопасности, транспортное обслуживание и питание. Управление маркетингом предполагает работу с клиентами организации. Управление информационными технологиями позволяет обеспечить организацию необходимыми информационными и коммуникационными услугами. Управление ресурсами ведется на всех уровнях и включает в себя распределение и использование людских, финансовых, технологических и прочих ресурсов. Настоящая лекция посвящена управлению финансами и персоналом.

Ресурсы статистических ведомств

Главные ресурсы или капитал национальной статистической службы:

· бюджет;

· персонал;

· физическая инфраструктура;

· организационная инфраструктура;

· управление и руководство;

· положение, определяемое законом и иным образом;

· имя и репутация;

· база знаний.

Ясно, что финансовые ресурсы - ключевая потребность любой статистической организации. Доступные финансовые ресурсы отражаются в бюджете НСС. Второй важнейший ресурс - персонал. Необходима инфраструктура, чтобы соединить персонал и финансы для решения задач ведомства. С одной стороны, существует физическая инфраструктура, состоящая из офисного пространства и оборудования. С другой стороны, есть потребность в организационной инфраструктуре для эффективных операций. Управление и руководство необходимы для ориентации деятельности организации и контроля ее операций. Положение НСС, определенное законом о статистике или другими законодательными инструментами, также является капиталом. При важности данного формального капитала, так же важен и неформальный капитал: имя и репутация НСС. Репутация - это уважение в обществе. Оно достигается через удовлетворение принятым в обществе стандартам. Имя в случае НСС приобретается с помощью таких характеристик, как профессионализм, последовательность, надежность, востребованность и транспарентность. Это качество, на обретение которого уходят многие годы, но которое можно утратить буквально за один день. Знания - еще один нематериальный актив НСС. Знание - это то, что главным образом хранится в умах людей. Следовательно, для НСС важна преемственность. Потеря персонала может привести к серьезной потере знаний и "ноу-хау". С другой стороны, усовершенствовать и освежить знания может приход нового персонала с новыми и, возможно, передовыми знаниями. Помимо этого, в то же время, в НСС следует постоянно вести работу, чтобы систематически документировать накопленные знания.

Финансирование

Существуют различные взгляды на то, как должна финансироваться официальная статистика

На практике имеются три источника финансирования:

· ассигнования из государственного бюджета, как на центральное статистическое ведомство, так и на статистические отделы в министерствах;

· гранты международных организаций или по двусторонней линии от доноров;

· доходы, которые статистические службы могут получить от продажи своей продукции и оказания услуг.

В большинстве стран первый источник наиболее важен

Немногие статистические службы получают более 10-20% своих поступлений от продаж

В идеале ассигнования, выделяемые государством, должны быть достаточными для обслуживания статистической инфраструктуры и реализации базовой статистической программы в областях экономической и социальной статистики

Адекватное финансирование - ключевая проблема в устойчивом наращивании статистического потенциала. Что означает "адекватное" - всегда является предметом дискуссий. В большинстве стран, в том числе развитых стран, бюджетные ограничения делают неизбежной расстановку приоритетов в статистических программах. Ассигнования на статистику в развивающихся странах, однако, часто не отвечают структурным требованиям. Велось много теоретических дискуссий о правильном распределении издержек на официальную статистику. В общем, существуют две полярные точки зрения. Первая заключается в том, что государство оплачивает подготовку статистической информации как общественного блага, которое должно безвозмездно предоставляться обществу. Согласно другой точке зрения, государство оплачивает сбор информации, которая главным образом необходима для его собственного функционирования; расходы на сбор, обработку и распространение любой иной информации должны нести пользователи. Знаменательной вехой в дискуссии стал доклад Рейнера в Великобритании, который представлял вторую точку зрения. С тех пор эта точка зрения утратила популярность. Тем не менее, некоторые элементы доклада, такие как введение расчетов между департаментами как механизм более совершенного распределения ресурсов, были приняты в ряде стран. Для финансирования официальной статистики имеются три главных источника. Первый - ассигнования из государственного бюджета. Второй, особенно в развивающихся странах - гранты доноров. Третий - доходы, получаемые статистическими службами от продажи своей продукции и оказания услуг. Первый из перечисленных источников наиболее важен. Немногие статистические службы получают более 10-20% своих совокупных поступлений от продаж. Помимо этого, во многих странах доходы, получаемые статистическими службами, не могут использоваться на их собственные нужды, а направляются непосредственно в казну государства. В идеале ассигнования, выделяемые государством, должны быть достаточными для обслуживания статистической инфраструктуры и реализации базовой статистической программы в областях экономической и социальной статистики.

Функция финансового управления

· Финансовое управление - это распоряжение финансовыми ресурсами

· Финансовое управление связано с финансовым планированием и финансовым контролем

· Финансовое планирование заключается в количественном оценивании различных доступных финансовых ресурсов, планировании объемов и времени расходов

· Для нормального функционирования статистического ведомства необходимо подразделение, ответственное за финансы

· Это должно быть не просто подразделение, ведущее бухгалтерский учет, а аналитическое подразделение, предоставляющее рекомендации старшему руководству

· Учет операций должен вестись в соответствии с местным законодательством, чтобы результаты выдержали проверку аудиторов государства

· Одна из очевидных функций финансового подразделения - давать рекомендации относительно законности расходов

· Другая функция - определение рисков недоиспользования средств и избыточных расходов

Процесс финансового управления связан с финансовым планированием и контролем. Финансовое планирование заключается в количественном оценивании различных доступных финансовых ресурсов, планировании объемов и времени расходов. Ясно, что для нормального функционирования статистического ведомства необходимо подразделение, ответственное за финансы. Это должно быть не просто подразделение, ведущее бухгалтерский учет, а аналитическое подразделение, предоставляющее рекомендации по финансовым вопросам старшему руководству. Первая естественная функция подразделения, отвечающего за финансы - ведение учета в соответствии с местным законодательством и таким образом, чтобы результаты выдержали проверку аудиторов государства. Очевидная функция руководителя финансового подразделения - давать рекомендации относительно законности предполагаемых расходов. Более того, статистические ведомства обычно оказываются в ситуациях, когда расходы необходимо преждевременно урезать. Когда это происходит, глава финансовой администрации осознает, что некоторые обязательства невозможно будут выполнить, если не пожертвовать частью расходов. В отдельных случаях финансовые администраторы обнаруживают, что в конце финансового года у ведомства сохраняется значительная часть ресурсов. Тогда может начаться лихорадочный поиск способа потратить их, но произвольные расходование может привести к ущербу и растрате государственных средств. Следовательно, главный статистик должен рассчитывать на раннее предупреждение об ожидаемых расхождениях между расходами и имеющимися ресурсами. В данной связи подразделение финансовой администрации должно обладать информационной базой и аналитическими способностями для представления такого раннего предупреждения.

Финансовое управление на практике

· Определение проектов и видов деятельности в рамках проектов

· Определение видов издержек

· Бухгалтерский учет проектов и видов издержек

· Мониторинг исполнения бюджетов проектов

· Регулярные отчеты

На практике финансовое управление, прежде всего, требует основательной системы учета издержек. Учет издержек предусматривает определение заложенных в бюджете и реальных издержек операций, процессов, подразделений и продукции. Учет издержек имеет двойную основу. Во-первых, следует установить, какие единицы использовать для бюджетного планирования и распределения издержек. Такими единицами могут быть проекты, мероприятия и продукты. Определение единиц для учета издержек - это часть финансового плана. Во-вторых, необходимо определить виды издержек. Запланированные в бюджете издержки являются прогнозными: издержки, которых можно ожидать. Реальные издержки - это действительно понесенные издержки; попросту говоря, они соответствуют израсходованным средствам. Задача бухгалтерского учета - распределение издержек по единицам учета и по видам издержек. Подробнее распределение издержек будет рассмотрено далее.

Бюджеты/1

· Бюджеты дают прогноз доходов и расходов

· Бюджеты позволяют оценивать действительные финансовые операции организации в соотношении с прогнозом

· Бюджет - это ответственность всего старшего персонала организации

· Бюджет трансформирует планы в деньги и показывает, сколько денег и когда требуется для осуществления работ

Бюджет - это перспективная оценка на основе прогнозирования издержек. Прогнозирование издержек - это процесс оценки будущих издержек в целях распределения бюджетных средств на проекты и мероприятия. После подсчета и распределения бюджетные средства могут расходоваться. Цель прогнозирования издержек и составления бюджета состоит в получении прогноза доходов и расходов. Составление бюджета также позволяет осуществлять мониторинг соответствия реальных финансовых расходов прогнозным значениям. Для мониторинга реальных финансовых операций (прогнозирования и расходования) необходимо наладить хорошую систему учета издержек. Наличие бюджетных средств и то, как эти средства расходуются, должно касаться всех сотрудников, по крайней мере всего старшего персонала. Если организация состоит из нескольких подразделений, каждое из них должно представить предложение о бюджете своих работ. Эти предложения затем необходимо свести в единый проект бюджета всей организации. Каждый отдел, участок или департамент должен знать, как предложенный им бюджет и выделенные ему средства соотносятся с общим проектом бюджета и выделенными средствами, а также должен быть в состоянии осуществлять регулярный мониторинг их использования.

Бюджеты/2

· Бюджет позволяет осуществлять мониторинг за доходами и расходами

· Бюджет - это основа для финансовой отчетности и транспарентности

· Средства от финансирующих учреждений (правительство или доноры) невозможно получить, пока не подготовлен бюджет

· Финансирующие учреждения основываются на представленном проекте бюджета, чтобы решить, обоснован ли запрос средств

Финансовый мониторинг эффективнее всего, когда те, кто имеет самое непосредственное отношение к расходованию средств, принимают на себя ответственность за бюджет. Имеющийся в распоряжении бюджет - важнейший инструмент управления. Он трансформирует планы в деньги. Сюда включаются деньги, которые необходимо потратить для выполнения работ (расходы) и деньги, которые необходимо заработать, чтобы покрыть издержки выполнения работ (доходы). Деньги невозможно получить от финансирующих учреждений - как правительства, так и доноров, - пока не подготовлен бюджет. Для решения, является ли запрос средств обоснованным, разумным и хорошо продуманным, финансирующие учреждения основываются на представленном проекте бюджета. Бюджет невозможно подготовить без оперативного плана. Применительно к статистическим ведомствам оперативные планы должны составлять часть годовых или многолетних статистических рабочих программ. Оперативные планы - это планы, на основе которых выполняются реальные работы. Они должны включать в себя планы видов деятельности, для которых посчитаны издержки.

Доходы бюджета

Организации получают доход разными способами

· государственное финансирование;

· гранты доноров;

· доходы от продаж;

· доходы от оказания услуг.

В бюджете для каждой категории указываются разумные оценки ожидаемых доходов, которые служат в качестве целевых показателей для получения дохода

Доход - это полученные средства. Ожидаемый доход - это средства, которые будут получены. Доходами могут быть донорские средства (гранты), займы, бюджетные трансферты. Организации могут получать доходы разными способами. Какие категории должны быть включены в доходы бюджета, зависит от обычных, или запланированных источников доходов. Важнейшая и, возможно, наиболее надежно предсказуемая часть доходов бюджета - государственное финансирование. Далее, существенную часть бюджета - и это в особенности касается развивающихся стран - могут составлять гранты международных организаций или доноров на двусторонней основе. Гранты должны рассматриваться и управляться отдельно от государственных бюджетных средств; доноры могут предъявлять особые требования к способу управления их грантами. Доход от продаж и оказания услуг не всегда легко прогнозировать, но на практике это часто лишь незначительный компонент доходов бюджета. В бюджете указываются разумные оценки ожидаемых доходов для каждой категории. Они служат в качестве целевых показателей для получения дохода.

Расходы -виды издержек/1

Существуют три основных вида издержек:

· Эксплуатационные расходы

o косвенные

· Трудозатраты

o прямые трудозатраты

o косвенные трудозатраты (накладные расходы)

· Организационные расходы

Операционные и организационные издержки можно разделить на материальные затраты, трудозатраты и накладные расходы. Материальные затраты могут быть прямыми (например, бумага для анкет статистических обследований, бензин для автомобилей, которые используют счетчики в ходе обследования и т.п.) или косвенными. Косвенные затраты включают в себя, например, затраты на отопление служебного здания, техническое обслуживание автомобилей, используемых для других целей и т.д. Трудозатраты также могут быть прямыми или косвенными. К прямым трудозатратам относятся зарплата и выплаты, которые можно напрямую связать с проектами и мероприятиями. Косвенные трудозатраты - затраты на рабочую силу, которые не имеют прямого отношения к деятельности. Прямые затраты также называют эксплуатационными расходами. Применительно к статистическим организациям эксплуатационные расходы связаны с проведением переписей, обследований и другими формами сбора, обработки и распространения данных. От эксплуатационных расходов отличаются организационные расходы, также называемые постоянные затраты, основные затраты, или накладные расходы. Это расходы на содержание организационной базы, включая руководство, администрацию и управление.

Расходы -виды издержек/2

Организационные расходы, прежде всего на оплату труда:

· распределение косвенных трудозатрат (накладных расходов) по проектам;

· перераспределение трудозатрат как прямых затрат между проектами;

· распределение накладных расходов в процентном отношении к сумме эксплуатационных расходов.

Капитальные затраты, также называемые инвестициями:

· перераспределение (частичное) капитальных затрат как прямых затрат между проектами;

· распределение эксплуатационных расходов в процентном отношении к сумме эксплуатационных расходов.

Часть организационных расходов - это расходы на основной персонал: люди, занимающиеся управлением, работа которых касается разных проектов и операций. Расходы на основной персонал могут быть отнесены на различные проекты, над которыми работают сотрудники. Так, например, если исследователь тратит половину своего времени на аналитическую работу по конкретному проекту, половина его зарплат и прочих выплат может быть включена в стоимость этого проекта. Если директор тратит 15% своего времени на управленческое содействие руководителю того же проекта, то 15% его зарплаты также могут быть отнесены на счет проекта. Это бывает сложно осуществить на практике. Альтернативный вариант - рассчитать совокупные накладные расходы и распределить их по всем проектам, добавляя как процентное отношение к стоимости (совокупные накладные расходы/совокупные расходы*100%).

Капитальные издержки - это затраты на крупные "инвестиции", которые необходимы для выполнения какого-либо проекта или проектов, однако остаются организационными активами и после завершения проектов. К данной категории подходят, например, транспортные средства и оборудование, такое как компьютеры и копировальные аппараты. Амортизационные отчисления можно распределить по проектам таким же образом, как распределяются и накладные расходы. В зависимости от того, как используется оборудование, эти издержки можно частично отнести на счет эксплуатационных или организационных расходов.

Учет издержек

· При прогнозировании и учете издержек определяются предусмотренные в бюджете и реальные затраты на операции, процессы, подразделения и товары

· Функционально-стоимостной анализ (ФСА) - это система прогнозирования и учета издержек, которая определяет мероприятия организации и распределяет издержки на каждое мероприятие по всем товарам и услугам в соответствии с реальным потреблением на каждое из них

· ФСА относит косвенные затраты (накладные расходы) к прямым затратам, позволяя организации установить истинные издержки на свои отдельные товары и услуги

· Центры затрат - это подразделения, которые увеличивают издержки организации, при этом лишь косвенно увеличивая выпуск продукции

· Прямые затраты - это производственные или организационные расходы, которые не зависят от деятельности предприятия или организации

· Переменные затраты - расходы, которые изменяются пропорционально масштабам деятельности предприятия

· Прямые и переменные затраты в сумме составляют совокупные затраты

· Оценка затрат является способом реалистично определить, сколько будет стоить выполнение оперативного плана

При учете издержек определяются затраты на операции, процессы, подразделения и товары. Сюда включаются ожидаемые издержки (бюджеты) и действительно понесенные издержки. Функционально-стоимостной анализ - это система учета издержек, которая определяет мероприятия организации и распределяет издержки на каждое мероприятие по всем товарам и услугам в соответствии с реальным потреблением на каждое из них. В данной системе накладные расходы и капитальные затраты относятся к прямым затратам. Таким образом организация может установить истинные издержки на свои отдельные товары и услуги. Подразделения, которые увеличивают издержки организации, при этом лишь косвенно увеличивая выпуск продукции, называются центрами затрат. Типичными примерами являются общее руководство, службы бухгалтерского учета и по работе с клиентами. В экономике прямые затраты - это производственные или организационные издержки, которые не зависят напрямую от деятельности предприятия или организации и не могут меняться в относительно короткие сроки (один-два года). К переменным затратам относятся расходы, которые изменяются пропорционально масштабам деятельности предприятия. Переменные и прямые затраты в сумме составляют совокупные затраты. Оценка затрат является способом реалистично определить, сколько будет стоить выполнение оперативного плана. Выполнение планов предполагает широкий спектр ресурсов. К ним относятся персонал, информация, оборудование и квалификация. Затраты большей части этих ресурсов несут с собой соответствующие издержки. Это и есть издержки, которые необходимо подсчитать для разработки проекта бюджета.

Управление проектами

· Многие статистические операции могут рассматриваться как "проекты"

· Система управления проектами является одним из основных инструментов в работе статистических служб

· Назначаются руководители проектов

· Для крупных проектов необходим руководящий комитет

· Формирование проектов следует устоявшейся модели

· Существует ряд программных средств для управления проектами

· Разработка и реализация проектов предполагает наличие порядка, установление которого занимает определенное время

Любая работа, имеющая определенный масштаб и продолжительность, может считаться проектом. Так, многие работы по сбору статистической информации можно рассматривать как проекты. Отлаженная система управления проектами является одним из основных инструментов в работе статистических служб. Проект обычно формируется следующим образом: статистическое ведомство решает провести обследование; тематическому подразделению, которое наиболее подходит для того, чтобы возглавить проект, выделяется бюджет и даются полномочия вести проект, а также назначается руководитель проекта. Он/она приступает к заключению договоров субподряда с поставщиками услуг, необходимых для выполнения обследования. Здесь требуется привлечь ряд подразделений и знания в специальных областях: отношения с респондентами, разработка формы обследования, операции на местах, оценивание и проч. Помимо здравого смысла, сегодня имеются различные технические приемы, чтобы облегчить менеджерам работу над проектом. Полезный способ - разработка проекта в форме серии отдельных конкретных мероприятий или шагов. Такой процесс называется определением Иерархической структуры работ (ИСР). ИСР является инструментом, который используется в управлении проектами для определения и группирования отдельных элементов работы (задач) в рамках проекта так, что это позволяет организовать и определить совокупный объем работ по проекту. Элементом ИСР может быть продукция, данные, услуги или любое их сочетание. ИСР также обеспечивает основу для детализированной оценки и контроля издержек, служит руководством для составления и контроля графика работ. Полезным средством программного обеспечения для управления проектами является Microsoft Office Project. Если масштаб и продолжительность проекта достаточно велики, то функция управления может быть делегирована руководящему комитету проекта. Комитет не должен вмешиваться в повседневные операции в рамках проекта. Перечень дисциплин, представленных в каждом проекте, меняется в зависимости от его характера, масштаба и сложности. План проведения переписи населения можно использовать как контрольный список для проверки того, что требуется в любом проекте. Хотя это может быть полезно, руководитель проектной группы не должен быть экспертом во всех областях, затрагиваемых проектом. Руководитель группы должен быть координатором, менеджером и дипломатом. В очень немногих проектах, за исключением переписи, требуется время и ресурсы для фиксации хода их выполнения и неудачного опыта. Однако, если отсутствует традиция фиксации прежнего опыта, то проект не может извлечь преимущества из предыдущих успехов и неудач.

Управление проектами: основные компоненты

· Тематический охват проекта

· Иерархическая структура работ (ИРС)

· Временные рамки и управление проектом

· Управление затратами

· Управление качеством проекта

· Управление персоналом, занятым в проекте

· Коммуникации проекта

· Управление рисками проекта

· Закупки в рамках проекта

Проект начинается с определения его тематического охвата. В чем суть проекта (например, разработка и выполнение обследования рабочей силы)? Когда достигнуто согласие о характере проекта, он должен быть разработан в деталях. Это можно сделать, используя Иерархическую структуру работ. При таком подходе в проекте выделяются компоненты (мероприятия), каждый из которых даст точно определенный результат. Таким способом тематический охват проекта организуется и определяется в меньших единицах. Каждая из этих малых единиц, или компонентов, называется комплекс работ, за которые может быть назначен ответственный для их выполнения и достижения результатов. Работа не выполняется, если она не заявлена как один из рабочих компонентов проекта. Когда мы знаем, в чем состоит проект, мы можем определить его временные рамки. Сюда включаются начало и окончание работ, при этом принимается во внимание вероятность задержек.

Имея компоненты, мы можем приступить к подсчету затрат на проект (учет издержек) и подготовить бюджетную заявку. В статистике нам необходимо уделять особое внимание контролю качества. Этой теме мы намерены посвятить отдельный курс лекций электронного обучения. Также мы должны запланировать работу персонала над данным проектом и обеспечить, чтобы он обладал необходимой квалификацией. В случае необходимости, персонал должен пройти дополнительную подготовку. Требуется и план коммуникаций, внутренних и внешних.

В серьезных планах уделяется большое внимание рискам, например, того, что цели не будут достигнуты. Это может привести к нереализуемому проекту. Значит, мы просто этого не делаем. Или мы выбираем решения, которые мы можем придумать заранее. Если проект зависит от связанных с ним инвестиций, мы составляем план закупок, увязывая инвестиции с запланированными мероприятиями.

Бюджеты проектов

· Бюджет проекта - это оценка финансового плана проекта

· Проект должен быть разделен на мероприятия

· Бюджет является важным компонентом проектного предложения, поскольку представляет финансовую картину проекта

· Хорошо продуманный бюджет существенно облегчает понимание проекта

· Наилучший кандидат для подготовки всего бюджета проекта - руководитель проекта

· Отправным пунктом в составлении бюджета должна быть подготовка рабочей таблицы со списками всех расходов на персонал и прочих расходов, имеющих отношение к выполнению проекта

· Как только проектное предложение подготовлено целиком, оно должно быть проверено другими лицами

· Финансовый менеджер организации должен принять участие в проверке

· Среди типичных элементов бюджета - перечень расходов, а также финансовой поддержки и доходов, сопровождаемые пояснениями

Отправной точкой для разработки проекта и бюджета проекта является определение конкретных мероприятий, которые будут осуществляться. После этого можно определить требующиеся затраты ресурсов. Бюджет проекта - это оценка финансового плана проекта, для которого требуется финансирование. Хорошо продуманный бюджет может существенно облегчить понимание проекта. В зависимости от руководящих принципов бюджет может быть простым заявлением о предполагаемых расходах на одной странице или полной электронной таблицей с подробным изложением, где даются пояснения различным статьям расходов или доходов. Лучше всего бюджет проекта сможет подготовить тот, кто тесно связан с проектом и хорошо разбирается в финансовых вопросах. Таким человеком может быть руководитель проекта или сотрудник, активно вовлеченный в проект. Как только составление проекта с учетом предполагаемых мероприятий завершено, рекомендуется, чтобы по крайней мере еще один близкий к проекту человек просмотрел целиком весь подготовленный пакет и удостоверился, что в нем ничего не забыто и что бюджет точно отражает описание проекта. Среди типичных элементов бюджета - перечень расходов, а также финансовой поддержки и доходов. В начале составления бюджета полезно подготовить рабочую таблицу со списками всех расходов на персонал и прочих расходов, имеющих отношение к выполнению проекта. Должны быть учтены и любые новые издержки, понесенные после того, как проект получает финансирование (т.е. на временных работников или консультантов), как и любые текущие расходы на статьи, которые будут отнесены на счет проекта. Расходы, не связанные с персоналом, могут включать в себя такие статьи, как поездки, оборудование и канцелярские товары. Расходы на персонал состоят из зарплат и прочих выплат. Работники, выделенные для работы над проектом, должны быть учтены в бюджете на основе соответствующего процентного отношения от времени. В большинстве случаев в бюджеты включаются накладные расходы (также именуемые косвенными затратами), что позволяет проекту нести часть расходов на повседневные операции. Важно, чтобы статья "прочие" не содержала чрезмерно высокую долю совокупных расходов.

Особые финансовые вопросы

В числе особых вопросов, касающихся финансирования статистики, следующие:

· Какую информацию размещать в свободном доступе или с компенсацией предельных издержек распространения, и какую информацию предоставлять за отдельную плату?

· Если информация предоставляется за плату, то на каком основании она должна устанавливаться?

· Следует ли распространять плату на внутригосударственные приобретения/продажи информации?

Сложность этих вопросов обусловлена тем, что обычные публикации более не являются главным средством распространения статистической информации, а данную функцию в большей мере выполняют издания на компакт-дисках и веб-сайт статистического ведомства в Интернете. Имеется ряд соображений в пользу того, чтобы статистические ведомства пополняли свои бюджеты через продажи товаров и услуг по рыночным ценам. Во-первых, продажа таких товаров и услуг дает некоторую гарантию того, что все сообщество не финансирует выпуск специализированного продукта, который представляет интерес лишь для ограниченного числа пользователей. Во-вторых, имея возможность оставлять у себя поступления от продаж и оказания услуг, статистические ведомства получают стимул для задействования неиспользованного потенциала. Такая гибкость позволяет организациям пользователей избежать создания собственного потенциала для проведения обследований с учетом того, что это может нести с собой ненужное дублирование действий. В-третьих, это может способствовать развитию в статистических организациях культуры, ориентированной на пользователей информации.

Управление трудовыми ресурсами

· Управление трудовыми ресурсами (УТР) означает управление одним из наиболее ценных ресурсов организации - работающими в ней людьми

· Термин "управление трудовыми ресурсами" в основном вытеснил термин "управление персоналом"

· УТР предполагает найм сотрудников, использование, поддержание на должном уровне и вознаграждение их службы в соответствии с обязанностями и потребностями организации

· Функция УТР включает в себя определение потребностей в персонале, найм и обучение сотрудников, решение вопросов результативности работы и обеспечение соответствия различным нормам регулирования

· В задачи УТР также входит управление выплатами и вознаграждениями сотрудников, ведение учета кадров и разработка политики по работе с персоналом

Управление трудовыми ресурсами (УТР) представляет собой стратегический подход к управлению одним из наиболее ценных ресурсов организации - работающими в ней людьми, которые вносят индивидуальный и коллективный вклад в достижение целей организации. Попросту говоря, УТР означает найм сотрудников, развитие их квалификаций, использование, поддержание на должном уровне и вознаграждение их службы в соответствии с обязанностями и потребностями организации. Функция управления трудовыми ресурсами включает в себя решение разнообразных задач, например, определение потребностей в персонале, выбор между использованием независимых подрядчиков и наймом сотрудников для удовлетворения конкретных потребностей, найм наилучших претендентов и их обучение, обеспечение их высокой производительности, решение вопросов результативности работы и обеспечение соответствия практики управления и работы с персоналом различным нормам регулирования. Существуют также и задачи административного характера, такие как управление выплатами и вознаграждениями сотрудников, ведение учета кадров и разработка политики в сфере работы с персоналом.

Управление трудовыми ресурсами в статистических ведомствах

· Кадры важны для статистического ведомства как ничто другое

· Компетентный и мотивированный персонал является краеугольным камнем доверия к ведомству

· В большинстве стран доля специалистов в персонале существенно возросла; статистическая работа приобрела большую сложность

· Персонал статистического ведомства должен состоять не только из статистиков

· Важно комплектовать разносторонний персонал с широким спектром научных квалификаций и опыта работы

· Найм и обучение персонала являются ключевыми составляющими кадровой политики

Кадры важны для статистического ведомства как ничто другое. Расходы на персонал составляют около 70% бюджета статистического ведомства, а руководители ведомств стремятся уделять больше времени кадровым проблемам, нежели каким-либо другим вопросам. Управление трудовыми ресурсами в настоящее время имеет решающее значение. Число специалистов в процентном отношении от общего персонала часто увеличивается, даже в тех случаях, когда абсолютное число падает. В некоторых статистических ведомствах к специалистам относится каждый второй сотрудник. Возросла сложность статистических обследований. Эту тенденцию ускорила революция в сфере информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Персонал статистического ведомства состоит не только из статистиков, а из сотрудников, обладающих различными квалификациями и образованием. Обучение и трансферт технологий могут придать персоналу статистических ведомств большую универсальность, однако здесь существуют пределы. Есть устоявшиеся статистические операции, которые требуют практически ежедневного применения весьма специализированных знаний. Возникает вопрос: используются ли такие способности настолько часто, что они должны быть в наличии постоянно? Иногда может быть достаточно нанимать опытных специалистов на временной основе. Можно выделить две категории специалистов: обычный персонал, способный выполнять задачи невысокой сложности в области вычислений, статистических разработок и анализа; и специализированный персонал, способный выполнять задачи существенно более высокого уровня сложности в таких областях, как анализ неполученных от респондентов данных или анализ географической информации, криминологии, или статистики здравоохранения. В случаях осуществления крупных проектов структура персонала может быть дополнена консультантами, предоставляющими услуги. После определения размера и состава постоянного персонала, а также персонала, нанимаемого через краткосрочные контракты, главный статистик оценивает предложение и спрос и пытается скорректировать дисбалансы с применением кадровой политики.

Проблемы управления трудовыми ресурсами

К наиболее важным элементам кадровой политики относятся следующие:

· способность устанавливать потребности в персонале;

· стандарты и техника найма персонала;

· использование персонала;

· вводная подготовка;

· мониторинг равных возможностей при найме и карьерном продвижении;

· промежуточное обучение;

· карьерный рост и должностная ротация;

· обучение для выполнения управленческих функций;

· мотивация и удержание персонала.

Эффективное статистическое ведомство управляет штатом своих сотрудников с помощью четко выраженной политики. Наиболее важными элементами кадровой политики являются оценка потребности в персонале, стандарты найма сотрудников, обучение на разных уровнях, мониторинг равенства возможностей при найме и карьерном продвижении, карьерный рост и должностная ротация, а также мотивация и удержание персонала. Существуют последовательные цели, которым удовлетворяют перечисленные выше элементы. Одна из них - увеличение пропорции специалистов путем расширения ежегодного набора молодых профессионально подготовленных кадров. Вторая цель - обеспечение квалифицированным сотрудникам после трудоустройства подходящей для них работы и справедливого отношения ко всем. Третья - выработка надлежащей комбинации средств сдерживания и стимулирования. Четвертая цель - предоставление штатным сотрудникам достаточных возможностей для обучения на ключевых этапах их карьеры для их максимальной универсальности и мотивации. Наконец, еще одна цель должна заключаться в обеспечении готовности преемника занять место действующего сотрудника на ключевой должности в случае возникновения такой необходимости.

Средства управления трудовыми ресурсами

Некоторые полезные средства управления трудовыми ресурсами:

· система описания работы;

· периодическая оценка результативности работы персонала;

· периодическая оценка потребностей в обучении;

· исследования удовлетворенности персонала;

· системы хронометрирования рабочего времени.

Описание работы - это письменное изложение функций, обязанностей, ожидаемых от сотрудника наиболее важных результатов работы, необходимых квалификаций кандидатов, правил отчетности и взаимоотношений с коллегами. Описание работы основывается на объективной информации, полученной с помощью анализа работы, понимания компетенции и квалификации, необходимых для ее выполнения, а также с учетом потребностей организации. Без описания работы невозможно возложить на человека обязанности или потребовать отчет за исполнение его функций. Описание работы также важно для найма персонала.

Аттестация - это оценка конкретного набора квалификаций, знаний и позиций по отношению к некоторым объективным стандартам. Рейтинги основываются на наблюдениях эмпирических данных в соотношении с заранее утвержденными стандартами.

Обучение должно рассматриваться как непрерывный процесс. Спрос на обучение заметно вырос за последние десятилетия. Традиционные методы обучения на рабочем месте, хотя и совершенно необходимы, не являются самыми эффективными способами обеспечить универсальность квалификаций и стандартизацию методов.

Исследования удовлетворенности персонала регулярно проводятся некоторыми статистическими службами с целью оценки уровня благополучия своих сотрудников, а также для выявления проблем, которые могут существовать, но которые невозможно обнаружить другими способами. Это может касаться весьма приземленных вопросов, но также и человеческих взаимоотношений.

С точки зрения учета издержек важно ввести систему хронометрирования рабочего времени. Такие системы варьируются от самых базовых (листы, которые сотрудники подписывают при входе и выходе из служебного помещения, недельный табель рабочего времени) до высокотехнологичных.

Найм персонала

При найме персонала статистические службы вынуждены конкурировать на рынке труда

Условия работы и оплаты труда в частном секторе могут быть лучше, чем в государственном сектора

В некоторых развивающихся странах неравные условия также существуют между статистическим ведомством и другими ведомствами, находящимися в ведении министерств

По этим причинам план найма персонала НСС должен включать в себя привлекательные элементы, такие как:

· внушение кандидатам, что профессиональная работа имеет больше преимуществ в неполитизированной среде;

· апелляция к конкурентному инстинкту кандидатов с акцентом на то, что для продвижения имеет большее значение заслуга, а не право старшинства;

· предоставление недавно принятым сотрудникам возможностей интенсивного обучения практического характера

Часто министерства, в частности, ответственные за планирование, финансы, промышленность, занятость, сельское хозяйство и транспорт, ведомства, такие как центральные банки и комиссии по ценным бумагам, набирают персонал из той же среды, что и статистические ведомства. В большинстве стран начальные и последующие зарплаты в статистических ведомствах относительно низкие по сравнению с центральными банками. Более того, в некоторых развивающихся странах такое неравенство также имеет место между статистическим ведомством и другими ведомствами, находящимися в ведении министерств. По этой причине статистическое ведомство должно разработать план найма персонала, подчеркивая привлекательные аспекты работы в статистической организации. К ним относятся профессиональные преимущества работы в неполитизированной обстановке, продвижение на основе заслуг и наличие возможностей для обучения. Статистическому ведомству лучше воздерживаться от найма, нежели сознательно нанимать посредственных кандидатов. Для молодежи со способностями количественного анализа открыто огромное число возможностей трудоустройства. Статистическому ведомству довольно тяжело конкурировать с частным сектором. Тем не менее, статистические ведомства должны искать тех, кому нужна не просто зарплата, а людей, которые пошли бы на работу в организацию, исходя из желания получить работу, представляющую общественный интерес. В пользу статистических служб говорит тот факт, что для тех, кто получил математическое или статистическое образование и кто не хочет быть преподавателем или актуарием, статистическая система представляет наиболее интересные задачи. Приоритетом статистического ведомства должен быть поиск профессионально интересной работы для таких сотрудников, как только они начинают работать в ведомстве.

Ознакомительные программы

Важно, хотя на первый взгляд и незначительно, чтобы для новых сотрудников в НСС было организовано следующее:

· чтобы новый сотрудник нашел подходящее рабочее место и определенное занятие;

· чтобы был выделен человек, к которому можно обращаться с вопросами; наставник;

· чтобы организация проявляла заинтересованность не только в непосредственной работе сотрудника, но и в его карьере;

· чтобы были даны разъяснения, в чем будет заключаться деятельность сотрудника, как она вписывается в организацию и для чего она выполняется;

· чтобы был представлен план обучения;

· чтобы была оказана помощь в ориентации.

Некоторые службы поддерживают традицию организации "дней ориентации", предназначенных для краткого ознакомления недавно принятых на работу со структурой и деятельностью организации

Первые несколько дней или недель могут оказать глубокое влияние на привязанность, уважение и самоотдачу вновь принятого сотрудника к организации. Отчасти то, как должно строиться управление в этот период, может показаться незначительным, но является в то же время важным. Большинство людей ощущают себя обескураженными, оставаясь предоставленными самим себе в этой ситуации. Следовательно, прежде всего, принятый на работу сотрудник должен найти подходящее рабочее место и определенное занятие. Кроме того, должен быть доступен человек, к которому можно обращаться с вопросами. Готовность со стороны организации рассматривать не только непосредственные обязанности сотрудника, но и его карьеру является стимулом. Должны быть даны разъяснения, в чем будет заключаться деятельность сотрудника в ближайшем будущем, как она вписывается в организацию службы и для чего она выполняется. Наконец, должны быть заданы общие ориентиры. Некоторые службы организуют "дни ориентации", предназначенные для краткого ознакомления недавно принятых на работу со структурой и деятельностью организации. Справляться с первым днем на работе теперь стало легче с введением внутренней сети (Интранет). Например, на своем рабочем компьютере недавно принятый сотрудник находит личное приветствие от главного статистика, текст закона, которым руководствуется ведомство, структуру организации с именами и телефонными номерами ключевого персонала, выдержки из основных публикаций и, как правило, систему обмена сообщениями между сотрудниками, от частных объявлений о продаже мебели до серьезных обсуждений методологических проблем. В небольших службах старшему персоналу рекомендуется проводить индивидуальный брифинг для нового сотрудника. Также для помощи новым коллегам могут быть назначены наставники.

Аттестация

· В ходе аттестации оценивается конкретный набор квалификаций, знаний и позиций по отношению к некоторым объективным стандартам

· Оценки должны основываться не на личных ощущениях, а на том, насколько сотрудник соответствует утвержденным стандартным требованиям

· Аттестация обычно проводится с годовой или полугодовой периодичностью

· По итогам аттестации человеку в ответ необходимо предоставить информацию о том, какие качества требуют усовершенствования

· Аттестация не занимает место ежедневных механизмов обратной связи

Аттестация (называемая часто обзором или оценкой соответствия, результативности) - это оценка конкретного набора квалификаций, знаний и позиций по отношению к некоторым объективным стандартам. Рейтинги основываются на наблюдениях эмпирических данных в соотношении с заранее утвержденными стандартами. Хотя иногда решения принимаются на основе личных симпатий и внутренних инстинктов, оценки должны основываться на том, насколько успешно человек соответствует установленным стандартным требованиям.

Каким бы ни было качество системы аттестации, оно всегда зависит от суждения людей и, поскольку человеку свойственно ошибаться, всегда следует предусматривать возможность апелляции. Аттестация обычно проводится с годовой или полугодовой периодичностью. В некоторых организациях аттестация осуществляется также, когда сотрудник претендует на назначение на другую должность или когда рассматривается вопрос о его повышении. По итогам аттестации человеку в ответ необходимо предоставить информацию о том, какие качества требуют усовершенствования. Аттестация не занимает место ежедневных механизмов обратной связи. Если человек шокирован или удивлен полученной им оценкой, это означает, что его непосредственный руководитель не провел соответствующую работу. Оценка - это комплекс показателей, который подытоживает результативность сотрудника за отчетный период. В то же время ежедневное индивидуальное общение, встречи и другие средства обратной связи используются руководителями для мотивации своих сотрудников. Многие считают неудобным проведение аттестаций. Однако, неудобно не просто суждение людей, а скорее суждение о низкой результативности. Устранение плохих результатов делает проведение аттестации более приятным.

Обучение

Обучение общего характера может быть разделено на три отдельных цикла:

· ознакомительный цикл: прежде всего предназначен для персонала, недавно принятого на работу;

· промежуточный цикл: прежде всего предназначен для тех, кто проработал в статистическом ведомстве от пяти до десяти лет и не имел возможности обновить свою квалификацию;

Подобные документы

Элементы системы управления трудовыми ресурсами. Факторы и резервы роста эффективности управления трудовыми ресурсами. Эффективность производства и управления трудовыми ресурсами в ОАО "Ярцевский хлебокомбинат". Мотивация и стимулирование труда персонала.

дипломная работа , добавлен 13.04.2014


Особенности управления трудовыми ресурсами в сервисных организациях. Анализ управления трудовыми ресурсами в гостинице "Oreanda", преимущества и недостатки управления. Условия для эффективного функционирования системы управления трудовыми ресурсами.

курсовая работа , добавлен 07.05.2008


Задачи новых служб в разработке и реализации кадровой политики по управлению трудовыми ресурсами в организации. Состав функциональных блоков и способы выполнения задач службой управления персоналом. Кадровый потенциал корпорации для бизнес-стратегии.

курсовая работа , добавлен 19.12.2009


Теоретические аспекты проблемы управления трудовыми ресурсами в организации. Рациональная организационная структура. Общая характеристика ОАО "ЖАСО". Планирование и совершенствование работы с персоналом. Регламентация деятельности трудовых ресурсов фирмы.

курсовая работа , добавлен 29.12.2012


Изменение концепции управления человеческими ресурсами. Структура персонала организации. Кадровый потенциал. Проблемы управления человеческими ресурсами. Качество человеческих ресурсов. Модель кадровой политики. Служба управления человеческими ресурсами.

контрольная работа , добавлен 19.12.2008


Задачи управления человеческими ресурсами в условиях рыночных отношений. Принципы концепции управления человеческими ресурсами РАО "ЕЭС России". Организация и структурирование службы управления человеческими ресурсами: функции и структура кадровой службы.

реферат , добавлен 27.08.2009


Концепции, принципы и методы управления персоналом. Управление персоналом как составная часть предприятия. Типы организационных структур, объект и субъект управления персоналом. Оптимизация государственной системы управления трудовыми ресурсами.

курсовая работа , добавлен 29.10.2013


Место и роль управления трудовыми ресурсами в структуре трудового потенциала. Анализ особенностей использования трудовых ресурсов (на примере ОАО "Стройтехсервис"). Приоритетные направления повышения эффективности управления трудовыми ресурсами.

курсовая работа , добавлен 29.12.2012


Персонал предприятия как объект управления. Цели и задачи системы управления персоналом. Исследование кадровой политики предприятия. Разработка плана кадровой стратегии рекламно-полиграфического предприятия и оценка его экономической эффективности.

курсовая работа , добавлен 04.08.2015


Основы материально-технического обеспечения и управления материальными ресурсами. Система управления трудовыми ресурсами и этапы их планирования. Виды испытаний для отбора кандидатов. Эффективность программ обучения. Совершенствование управления.

Скачать:

Предварительный просмотр:

ERP - СИСТЕМА

(СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕСУРСАМИ ОРГАНИЗАЦИИ)

Шаранин Алексей Сергеевич, менеджер ФГУП «ЦАГИ»

Для организаций, где ведется планирование ресурсов, особое значение приобретают хранилища данных. Возможности ERP - систем ограничены самой технологией обработки транзакций. Операционные системы предназначены для получения данных и работы с ними, но не для генерации отчетов. Схема данных, используемых для управления ресурсами организации, очень сложна. Она содержит тысячи таблиц с сотнями столбцов под загадочными заголовками, в отношениях между которыми не так-то просто разобраться.

ERP - системы должны «уметь» налаживать взаимосвязь между бизнес-процессами по всей цепочке поставок и при этом иметь модульную структуру, позволяющую организациям выделять нужные компоненты. Теоретически все данные находятся «внутри» такой системы, но они остаются «скрытыми» и извлечь их для анализа довольно сложно. К тому же ERP - системы не полностью интегрированы с другими приложениями и внешними источниками информации, откуда поступают данные для аналитической обработки на современном предприятии. В изменчивой бизнес среде XXI века, где приходится сталкиваться с сильной конкуренцией, информация для организации становится тем же, что и топливо для двигателя. Корпоративные данные можно сравнить с «кровью организации», а планирование ресурсов организации – с «ее сердцем». Мозгом же здесь выступает хранилище информации, куда стекаются все данные ERP, где они объединяются с данными из внешних источников, чтобы превратиться в информацию и дать основу для последующего анализа. Именно такая деловая интеллектуальная среда позволяет раскрыть информацию, собранную системой ERP.

Системы управления ресурсами организации (ERP - системы) не оправдывают своего названия. Забудьте об управлении – программа этого не делает. И о ресурсах – это слово ни к чему не обязывает. Организация – вот подлинный объект ERP! Задача программы – свести все отделы и функции в единую компьютерную систему, способную учесть самые разнообразные интересы.
Создать решение, которое может удовлетворить потребности и отдела финансов, и отдела кадров, и склада – дело нелегкое. В каждом подразделении, как правило, есть своя компьютерная система, свои методы работы. ERP должна объединить все это в интегрированной программе, которая работает с общей базой данных. В итоге упрощается коммуникация между отделами и доступ сотрудников к информации.

Метод интеграции может принести колоссальную выгоду, если организация правильно установит программное обеспечение (ПО). Возьмем, к примеру, клиентский заказ. Как правило, он отправляется по организации в длинное путешествие, в основном бумажное, из лотка в лоток. При этом его часто кодируют и перекодируют в компьютерных системах разных отделов. В итоге – задержки и потеря заказов, многочисленные ошибки. К тому же, никто в организации толком не знает, что происходит с заказом в тот или иной момент, потому что отдел финансов не может войти, например, в складскую систему и проверить, отправлен ли товар. «Придется зайти на склад», - расстроенные клиенты хорошо знают эту «песню».

Так как основным назначением ERP - систем является автоматизация процессов планирования, учета и управления по основным направлениям деятельности организации и поэтому ERP - систему в общих чертах можно рассматривать как интегрированную совокупность следующих основных подсистем (рис.1)  3  :

Рис.1 ERP - система

1. Управление финансами;
2. Управление материальными потоками;
3. Управление производством;
4. Управление проектами;
5. Управление сервисным обслуживанием;
6. Управление качеством;
7. Управление персоналом.

Приведенная последовательность функциональных подсистем не претендует на полноту и отражает основные направления деятельности организации. Каждая из перечисленных подсистем может включать в себя функциональные блоки, которые также могут быть оформлены в виде отдельных подсистем. Например, подсистема управления материальными потоками, как правило, включает в себя функционально законченный блок «Управление транспортом» для составления графиков и транспортных схем доставки, планирования и управления транспортом.

В качестве ресурсов для планирования рассматриваются:

1. Денежные средства;
2. Материально-технические ресурсы;
3. Мощности (станки и оборудование, склады и места хранения, транспортные единицы, трудовые ресурсы и так далее).

Большинство из указанных подсистем обладает функциональностью, позволяющей осуществить планирование мощностей и трансформировать их в соответствующие потребности в денежных ресурсах.

Существует 5 основных причин, из-за которых организации берутся за внедрение ERP - систем  1  :
1) Интегрировать финансовую информацию. Когда руководитель пытается оценить работу организации, он может увидеть много разных «версий правды». Финансовый отдел предоставляет одну версию отчёта о доходах, отдел продаж – другую. Остальные подразделения могут показывать свои варианты того, каков их вклад в бизнес.
ERP - система создает один окончательный вариант правды, который не может никем оспариваться, поскольку все используют одну систему.
2) Интегрировать информацию о заказах. В ERP - системе заказ проживает всю свою жизнь – от момента появления во фронт - офисе, до той минуты, когда товар отгружается клиенту, а бухгалтерия выписывает ему счет. Имея информацию в одной системе, а не «размазанной» по множеству различных приложений, организации легче отслеживать заказ и координировать производство, складирование и отгрузку по всем подразделениям одновременно.
3) Стандартизировать и ускорить процесс производства. Производственные компании, особенно обладающие аппетитом приобретать и сливаться, часто обнаруживают, что многочисленные подразделения компании делают одно и то же, используя разные методы и разные компьютерные системы.

ERP - системы приходят со стандартными методами автоматизации определенных шагов производственного процесса. Стандартизация этих процессов и использование единой интегрированной системы экономит время, увеличивает производительность и уменьшает головную боль.
4) Уменьшить складские запасы. ERP - системы способствуют тому, что производственный процесс протекает более гладко, улучшается процесс исполнения заказа внутри организации. Организация теперь может запасать меньше сырья, необходимого для производства продукта, и хранить меньше готовой продукции на складах. Для того чтобы радикально улучшить всю цепочку поставок, может потребоваться специальный модуль SCM (Supply Chain Management – управление цепочками поставок), который сегодня входит в стандартную конфигурацию большинства ERP - систем.
5) Стандартизировать информацию по персоналу. В организациях с большим количеством различных бизнес - единиц отделы кадров часто не имеют единой унифицированной методики отслеживания рабочего времени персонала и работы с ним. Это положение может исправить ERP. Спеша сделать это, организации часто упускают из виду, что ERP дает не более чем общее представление того, как некая типичная организация делает свой бизнес. Реальность же намного сложнее, и каждая отрасль имеет «фишки», делающие бизнес организации уникальным. Так, большинство ERP - систем изначально разрабатывалось для использования предприятиями, производящими вещи, которые можно пересчитать или потрогать, то есть для дискретного производства. Сейчас ERP поставщики предлагают также решения для непрерывного производства и отраслевые решения для компаний, чьим продуктом являются различные процессы (нефтяные, химические или сервисные компании, которые оценивают свои продукты скорее в потоках, чем отдельных единицах).

Что может дать организации внедрение ERP - системы?  4 
1. Системы класса ERP представляют собой интегрированные информационные системы управления. Это означает, что:
системы не связаны с производственным процессом непосредственно, они не являются автоматизированными системами управления технологическими процессами, но имеют дело с моделью технологического процесса;
их работа состоит в улучшении деятельности организации, оптимизации материальных и финансовых потоков на основе вводимой на рабочих местах необходимой информации; в одной системе охватывается планирование и управление всей деятельностью производственного предприятия, начиная от закупки сырья и заканчивая отгрузкой товара потребителю; информация вводится в систему только один раз в том подразделении, где она возникает, хранится в одном месте, и многократно используется всеми заинтересованными подразделениями.
Как следствие, ERP - системы позволяют достичь согласованности работы различных подразделений, снижая при этом административные издержки и устраняя проблему интеграции данных для разных приложений. Эти системы являются инструментом повышения эффективности управления, принятия правильных стратегических и тактических решений на основе своевременной и достоверной информации, выдаваемой компьютером.
2. Использование ERP - систем позволяет достичь конкурентных преимуществ за счет оптимизации бизнес-процессов организации и снижения издержек.
Эти системы создавались как раз для управления себестоимостью продукции и достижения за счет этого конкурентных выгод. Поэтому системы реализуют методы планирования и управления, позволяющие:
регулировать количество запасов, устраняя их дефицит и залеживание, и тем самым значительно снизить омертвленные в запасах затраты и складские издержки; сократить незавершенное производство, поскольку производство планируется только на основе спроса на конечную продукцию, при этом производственные работы инициируются исходя из срока, к которому должен быть исполнен клиентский заказ; оценивать выполнимость поступивших заказов с точки зрения имеющихся в организации мощностей;
сократить расходы и время, затрачиваемые на изготовление продукции, за счет оптимизации бизнес-процессов; отслеживать фактическую производительность каждой производственной единицы и, сравнивая ее с плановой производительностью, оперативно вносить корректировки в производственные планы; в результате уменьшения цикла производства и цикла выполнения заказа более гибко реагировать на спрос;
улучшить обслуживание клиентов и заказчиков за счет своевременного исполнения поставок.
Реализованные в ERP - системах возможности гибкого управления себестоимостью продукции позволяют получать более высокую прибыль. Кроме этого, снижение себестоимости означает возможность варьировать рыночную цену продукции (в сторону понижения), что является мощным преимуществом в конкурентной борьбе.
Остается заметить, что внедрение ERP - системы конкурентом - это сигнал для принятия симметричного решения, поскольку автоматизированные системы управления являются действительно мощным инструментом бизнеса и средством выживания в нелегких рыночных условиях.
3. Внедренная ERP - система может помочь организации привлечь инвестиции. ERP - системы делают бизнес организации более прозрачным, что повышает доверие к нему со стороны инвесторов. Это особенно актуально в российских условиях. Последнее время отмечено формированием новой экономики, основным инфраструктурным элементом которой является сеть Интернет. Выводя часть своего бизнеса в Интернет, компании преследуют одновременно несколько целей: от сокращения издержек до улучшения обслуживания клиентов и организации нового онлайнового канала сбыта. Существует много схем электронной коммерции как в секторе B2C (например, создание Web-витрины или Интернет - магазина), так и в секторе B2B (к примеру, организация корпоративного портала или участие в работе виртуальной торговой площадки – e - marketplaces). Однако нужно четко понимать, что использование любой из этих схем не будет эффективным, если организация заранее не позаботилась о наведении порядка внутри своего бизнеса, о создании надежного бэк-офиса.
В качестве основы построения Интернет - решений практически всегда рассматриваются ERP - системы, обеспечивающие ресурсное планирование и интегрированное управление всеми бизнес-процессами организации. Грубо говоря, ERP - системы - это хребет, к которому монтируются Интернет - решения. Отсутствие четкой и надежной системы внутреннего планирования и контроля, интегрированной с внешним Интернет - решением, обрекает организацию в новой экономике на неудачу.
Таким образом, ERP - система (enterprise resource planning или «планирование ресурсов организации») - программная система, охватывающая ключевые процессы деятельности и управления, позволяющая получить самый общий взгляд на работу организации.

Список литературы

1. Акопян А.С. Проблемы создания системы управления интеллектуальной собственностью. М.: ТЕИС, 2007. 105 с.

2. Зинов В.Г. Управление интеллектуальной собственностью. – М.: Монолит, 2006. 128 с.

3. Румянцева З.П., Филинов Н.Б., Шрамченко Т.Б. Общее управление организацией: принципы и процессы. М.: ИНФРА-М, 2007. 358 с.

4. Самойлов Б.Л. Внедрение ERP – системы на предприятии. М.: Дело, 2007. 215 с.

5. Торбеев И.П. Общие сведения о системах управления интеллектуальной собственностью в организации. М.: Бизнес, 2007. 85 с.