Програма реєстрації некомерційних організацій. Поділ на види. Перелік необхідних документів

Реєстрація громадської організації в Росії проводиться згідно з встановленими правилами Федерального закону РФ від 19.05.1995 № 82-ФЗ «Про громадські об'єднання» та Федерального закону РФ від 08.08.2001 № 129-ФЗ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців». За законом, щоб оформити громадське об'єднання у структурах виконавчої влади, потрібні волевиявлення не менше трьох фізосіб-засновників та відповідні документи. При цьому оформлення такого товариства здійснюється після того, як засновники на загальному голосуванні вирішили створити юрособу, затвердили статут та сформували керівництво. Який порядок реєстрації громадської організації докладніше розглянемо у статті.

Куди звертатись для реєстрації громадської організації

На даний момент питаннями оформлення громадських організацій опікується Міністерство юстиції РФ. Мін'юст та його регіональні відділення приймають рішення про державну реєстрацію об'єднання, включаючи питання його створення, реорганізації чи ліквідації. Усі зміни до установчої документації та включення певного союзу до ЄДРЮЛ (Єдиний державний реєстр юридичних осіб) здійснюється Мін'юстом.

Реєстрація некомерційної громадської організації у 2017 році: покрокова інструкція

Порядок оформлення некомерційної громадської організації (НКО) в Росії включає ряд кроків:

1. Потрібно вибрати засновників/засновників НКО. Учасниками некомерційної організації може бути як громадяни РФ, і юрособи, і навіть іноземці.
2. Потрібно визначитися із родом діяльності. Він повинен відповідати завданням створення НКО, зафіксованим у Статуті. У ньому необхідно вказати всі типи запланованої діяльності. У ЄДРЮЛ слід надати дані про вид діяльності кожного типу НКО.
3. Визначитись із назвою об'єднання. Найменування має бути російською мовою і містити в собі вказівку на тип та характер діяльності НКО. Коли ви зареєструєте назву товариства, ви матимете виняткове право на його використання.

Необхідно бути обережним із застосуванням найменувань Російська Федерація та Росія. У разі є кілька особливостей, ознайомитися із якими можливо у Федеральному законі «Про некомерційних організаціях» від 12.01.1996 № 7-ФЗ .



4. Вказати діючу юридичну адресу. Якщо приміщення беруть у найм – до Міністерство юстиції РФ слід обов'язково надати договір про аренду. Якщо офіс перебуває у власності засновників, необхідно підтвердити відповідної випискою з ЄДРН.
5. Підготувати пакет документів.
6. Сплатити держмито на реєстрацію НКО згідно зі ст. 333.33 НК РФ.
7. Надати комплект документів до Мін'юсту. Потрібно подати документацію не пізніше 3-х місяців з часу ухвалення рішення про відкриття НКО. Подати документи можна за допомогою веб-порталу Держпослуг , де є всі необхідні бланки-форми.
8. Отримати свідоцтво про реєстрацію об'єднання. У разі позитивного рішення Мін'юст видає документ, який гарантує, що НКО пройшла оформлення успішно. У ньому вказують найменування, юридичну адресу та індивідуальний код товариства.

Порядок реєстрації загальноросійської, регіональної чи міжнародної громадської організації може мати деякі особливості і за термінами, і з успішного оформлення документації, тому рекомендується попередньо проконсультуватися у досвідченого юриста.

Строк реєстрації громадської організації

Терміни оформлення цього товариства у Мін'юсті – не більше 30 робочих днів. У тому випадку, якщо вся документація в порядку та причин для відмови в оформленні немає, Мін'юст РФ або його регіональне відділення приймає остаточне рішення не пізніше ніж через 2 тижні з моменту отримання пакета документів.

Потім папери направляють до Федеральної податкової служби (ФНС РФ) для внесення інформації до ЄДРЮЛ. На підставі отриманих відомостей протягом п'яти робочих днів дані про нову освіту вносять до реєстру, і не пізніше наступного робочого дня ФНП повідомляє про це Мін'юст. Він своєю чергою пізніше 3-х робочих днів видає заявнику свідоцтво про держреєстрацію.

Документи для реєстрації громадської організації

Насамперед слід підготувати статут, який затверджується учасниками та членами даного об'єднання. Для створення спілки також потрібний установчий договір та рішення про відкриття від власника товариства.

В установчій документації обов'язково має бути така інформація:

• найменування установи із зазначенням виду зайнятості;
• мета відкриття та подальша діяльність;
• юридична адреса;
• порядок керування;
• відомості про представництва та філії об'єднання;
• обов'язки та права засновників;
• інформація про умови прийому та виходу з спілки;
• джерела майна та відомості про використання;
• дані про зміни в установчому договорі та статуті;
• додаткові законодавчі положення.

Для реєстрації громадської організації до Мін'юсту слід надати необхідний пакет документів:

• заяву про реєстрацію громадської організації (форма № РН0001);
• статут (якщо є, установчий договір);
• протокол про створення товариства;
• квитанція про оплату державного мита;
• підтвердження юридичної адреси;
• документ, що засвідчує його юридичний статус (у разі іноземного засновника);
• якщо в назві чи символіці об'єднання застосовується інтелектуальна власність – підтвердження права на її використання.

Точну інформацію щодо необхідної документації слід уточнити в Уповноваженому органі.

Отже, всі проблеми під час оформлення полягають у підготовці повного пакета документації. Найкращим виходом із ситуації буде отримання необхідного списку паперів безпосередньо в органах, що реєструють, а відповідність даному переліку гарантує успішне закінчення процедури.

Наші експерти веб-ресурсу Правовед.RU зможуть проконсультувати вас з питань щодо особливостей правового стану даних організацій та порядку реєстрації. Для цього достатньо зателефонувати вказаним телефонам або заповнити форму зворотного зв'язку.

Привіт, друзі! Розмова піде про НКО - Некомерційні організації. Ми постійно реєструємо та супроводжуємо НКО (понад 200 на рік), це наша головна спеціалізація та улюблена робота. На просторах інтернету на тему створення НКО повно старої, не професійної та банально застарілої інформації. Якщо Вас цікавить тема, пов'язана з оформленням у 2018 році та подальшою роботою НКО, тут Ви знайдете відповіді на головні питання. Або дізнаєтесь відповіді, які обов'язково треба знати.

Ось список питань людей, які замислилися над оформленням НКО:

НКО - що це і чи потрібне воно мені? У чому суть НКО?

Некомерційні організації виходячи з назви є організаціями, мета яких, некомерційна діяльність у певних напрямках. У НКО немає бенефіціарів чи власників, які одержують відсотки, дохід чи дивіденди. НКО не може мати з метою ведення підприємницької діяльності, чи діє у некомерційному полі за напрямами, які закон чітко описує.

Якщо простіше НКО діє у сфері: освіти, науки, культури, спорту, охорони здоров'я, екології, благодійності, захисту законних права і свободи тощо. Всі ці види діяльності є соціально-орієнтованими та повно прописані у статті 31.1 Федерального закону "Про некомерційні організації".

Некомерційні організації підпорядковуються двом основним законам, Закон про некомерційних організаціях і ЦК Глава. А найголовнішим контролюючим органом є Міністерство юстицій.

НКО має також низку переваг. Вона, діючи в некомерційному полі, у багатьох випадках, мають перевагу перед комерційними організаціями. Часто надходження повністю звільняються від оподаткування. Має перевагу при взаємодії із державними органами. Можливість участі у грантах та отримання державної підтримки виділених спеціально для НКО. Отримання площі від держави, наприклад, офісної чи спортивної, для реалізації своїх цілей. Наявність соціального відрахування ПДФО, який можуть отримати фізичні особи, що спонсорують некомерційні організації.

По суті мети держави та НКО часто збігаються, наприклад, розвиток науки чи спорту. І якщо Некомерційна організація досягає у своїй діяльності успіхів, то в інтересах держави допомогти їй через гранти, премії чи субсидії. Це своє чергу допомагає некомерційним організаціям реалізовувати свої програми.

Особливості некомерційних організацій та які вони бувають?

Наслідком відсутності власників НКО є те, що все майно Некомерційної організації належить тільки їй. Фактично управлінням займається Керівник, яким може називатися головою, директором, президентом чи ще. Головне, що Керівника обирають члени НКО, всі члени рівні, і обмежувати когось із членів законом заборонено.

Важливо сказати, що видів НКО досить багато. Розділити їх можна за двома основними ознаками. Перший - місце реєстрації, куди подається пакет документів на реєстрацію та надалі зміни до статутних документів. Це Федеральна податкова служба чи Мін'юст. Друга ознака – чи заснована організація на членстві. Коли Ви створюєте НКО, не засновану на членстві, це Ваш проект, і Ви маєте можливість його контролювати, вкладаючи в нього ресурси та сили. У заснованій на членстві НКО це зробити дуже складно, Ви, по суті, є ініціатором проекту, який у майбутньому розвиватиметься силами та баченням численної групи людей. Утримати управління можна лише залишаючись лідером руху та своїм авторитетом.

1 Група. Реєстровані у Мін'юсті не засновані на членстві:

• (Автономна некомерційна організація)

2 Група. Реєстровані в Мін'юсті, засновані на членстві:

• Козачі товариства

3 Група. Реєстровані у ФНП засновані на членстві.

• Споживчі кооперативи

4 Група. Реєстровані у ФНП не засновані на членстві.

• Державні установи
• Казенні установи
• Муніципальні установи

Важливо сказати, що дуже складно, вірніше здебільшого неможливо. Простіше заснувати нову НКО. Відповідально підійдіть до вибору форми НКО.

Що потрібно для створення Некомерційної організації?

Необхідно відповісти собі на кілька головних питань та мати необхідні документи.

Необхідно визначитися, в якій некомерційній області Ви діятимете і головне як ви реалізовуватимете свої цілі.

Відповівши на перше запитання, Ви зможете визначитися з формою НКО, яку необхідно створити.

Залежно від форми Вам знадобиться мінімум від одного до трьох паспортів засновників.

Визначитись зі складом органів управління НКО, їх посади та копії паспорта.

Повна та скорочена назва Вашої майбутньої НКО.

Мати дані для юридичної адреси, це може бути офіс (Гарантійний лист від власника офісу) або домашню адресу одного із засновників (за умови, що він є власником квартири).

4000 рублів на державне мито

Приблизно 3600 рублів послуги Нотаріуса.

Покрокова інструкція для реєстрації НКО.

Ви вирішили створити НКО, і перше питання з чого розпочати:

Для реєстрації необхідний як мінімум один засновник, у деяких формах два, але потрібні три особи в обов'язковий колегіальний орган управління. Тобто. одна людина може бути засновником, керівником та членом колегіального органу управління та ще двоє лише членами колегіального органу управління. Усі головні питання вирішує саме колегіальний орган управління, а чи не засновник.

– Вибираємо назву для нашої НКО.

Питання складніше, ніж Вам може здатися. По-перше, найменування має бути унікальним. По-друге складатися з трьох частин: організаційно-правової форми, відображенням характеру вашої діяльності, сама назва. Наприклад: АВТОНОМНА НЕКОМЕРЦІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ З РОЗВИТКУ КУЛЬТУРИ ТА МИСТЕЦТВА "ЗОРЯ", як бачите воно складається з трьох обов'язкових частин. Назва має визначати характер вашої діяльності, як наслідок вашої мети та складу майбутнього Статуту. Звідси випливає важливе обмеження, фактично назвою будуть визначені види вашої діяльності та займатися всіма соціально-орієнтованими видами діяльності ви не зможете. Наприклад, спортивна організація не зможе займатися екологією. Також не можна просто так міжнародний, всілякі назви органів державної влади, інші форми (фонд, спілка, асоціація) тощо. Не допускаються іноземні символи та слова. Якщо використовується рідкісна назва або маловідоме російське слово, краще додати пояснювальний лист з його описом. Не кожен знає, що таке Фарахруд, у тому числі співробітники Мін'юсту, які можуть прийняти його за іноземне слово.

- Визначаємось із юридичною адресою.

Юридична адреса є офіційним місцем знаходження організації та реєстрація АНО відбувається за місцем знаходження юридичної адреси. То де його взяти? Є кілька шляхів.

Найпростіший спосіб, юридична адреса надає один із засновників на свою квартиру, обов'язкова умова, квартира має бути у власності. Якщо у власності частка, то обов'язкова згода решти учасників.

Другий метод - юридичною адресою буде офіс за договором оренди, т.к. організація ще не створена, власник офісу видає Вам гарантійний лист, що укласти з вами договір оренди та погоджується з тим, що там буде юридична адреса організації.

Існує на практиці третій спосіб, найсумнівніший – "купівля юридичної адреси", власник надає Вам гарантійний лист, але після реєстрації забезпечує Вам лише поштовий супровід організації. Це дешевше ніж знімати офіс, але йти цим шляхом варто тільки з перевіреними партнерами. Можна потрапити на "чорно-гумова" адреса та отримати відмову в Мін'юсті або після оформлення НКО мати змогу відкрити розрахунковий рахунок.

- оформлення документів для подання до Міністерства юстиції.

Далі найскладніший етап. Оформлення пакета документів на реєстрацію НКО. Цей пакет документів подається до регіонального Мін'юсту, не плутати з Мін'юстом Росії. Наприклад, у Москві, це Мін'юст Москви. Мін'юст по Московській області також знаходиться в Москві.

Мінімальний пакет для реєстрації складається з:

• Статут 3 екземпляри
• Рішення (Протокол) 2 екземпляри
• Заява засвідчена нотаріусом - 1 екземпляр.
• Заява, підписана заявником - 1 екземпляр
• Квитанція про сплату державного мита (оригінал)

Окремо хотілося б приділити увагу Статуту НКО.

Статут повинен відображати саме ваш характер діяльності, цілі та завдання організації, види діяльності. Усі ці пункти формуються відповідно до найменуванням організації! У Статуті вказується: Найменування некомерційної організації, місце знаходження, цілі та предмет діяльності, відомості про філії та представництва. Також статут визначає порядок внесення змін, реорганізації чи ліквідації некомерційної організації, порядок контролю за діяльністю організації.

Процедура реєстрації НКО у Мін'юсті

Процедура реєстрації НКО у Міністерстві юстиції докорінно відрізняється від реєстрації ТОВ. Сама реєстрація складається з чотирьох етапів, і часто Ви можете чути лише терміни деяких, що вводить людей в оману.

Скажу простіше, повний термін реєстрації з моменту подання документів до Мін'юсту займає не менше 1,5 місяця. І ці півтора місяці складаються з п'яти етапів, у яких беруть участь щонайменше 4 особи. Це одна із причин, чому прискорити реєстрацію дуже складно, і якщо у вас це вийде, це буде лише кілька днів. Опишу ці етапи:

1. Подаються документи до Міністерства юстиції, приймає їх у вікні "фахівець на прийманні".

• Перший варіант "Відмова" у реєстрації, з цим все зрозуміло. Все спочатку, повторна оплата державного мита і майже завжди повторні витрати на Нотаріуса.
• Другий варіант "Доопрацювання", якщо є незначні зауваження щодо Статуту, фахівець дзвонить заявнику за вказаним у заяві номером і просить внести зміни. Важливо, якщо пропустите дзвінок і не знайдете свого фахівця сьогодні, завтра буде відмова! Так, краще дізнатися призначеного фахівця та його телефони заздалегідь. Відповідно повторні витрати на нотаріуса та мито не виникають. Після "Доробки" експертиза може зайняти знову 3 тижні, і термін реєстрації різко збільшується.
• Третій варіант – позитивне рішення, УРА. Але це лише середина шляху.

3. Мін'юст сам відправляє пакет документ у ФНП (Податкову), йдуть вони близько тижня.

4. Документи проходять перевірку у ФНП, вона не така сувора як у Мін'юсті. І тут рішень може бути лише два. Позитивне чи негативне рішення. Якщо негативне, то ви потрапляєте на початок шляху. У разі позитивного рішення надаються реєстраційні номери ІПН та ОГРН, з внесенням до єдиного реєстру юридичних осіб. Із цього моменту НКО існує. Ви можете взяти виписку з ЄДРЮЛ і на підставі неї робити деякі дії.

5. Документи створеної організації ще тиждень їдуть до Мін'юсту.

6. Мін'юст отримавши документи з ФНП, випускає додатково Свідоцтво про реєстрацію некомерційної організації. Важливо сказати, що це свідоцтво підписує особисто начальник Мін'юсту. У зв'язку з чим цей етап може легко розтягнутися з одного до двох або трьох тижнів, і будь-яке звернення до совісті фахівця в віконці або на телефоні ситуацію не змінять. Він просто не наважиться доповісти ваше невдоволення вищому керівництву.

Отримавши пакет документів у Мін'юсті обов'язково перевірте, чи не допущено помилок при внесенні основних даних до ЄДРЮО, наприклад, у П.І.Б. засновників та керівників, адресу, назву, і.т. буд.

Потім виготовляєте друк, це обов'язково. Звільнені від печаток можуть бути лише ТОВ та ІП. І обов'язково отримуєте у РОССТАТІ (Статистиці) "Сповіщення" з кодами статистики.

Збираємо, що вийшло в красивий пакет і відкриваємо розрахунковий рахунок у банку, що сподобався нам. Робить це керівник і краще це зробити одразу. Без розрахункового рахунку НКО рідко може існувати, і з часом робити це стає дедалі складніше. НКО без розрахункового рахунку, це взагалі окрема стаття для розмови.

Витрати пов'язані із реєстрацією НКО.

Пройдемо у міру виникнення. Після незначних витрат пов'язаних з підготовкою документів, папір та чорнило. Йдуть нотаріальні витрати і становлять мінімум 3500р, якщо у нас 1-2 засновники. Далі державне мито становить 4000р., яку необхідно оплачувати у банку за квитанцією. Витрати пов'язані з відкриттям розрахункового рахунку становлять приблизно 2-3 УРАХУВАННЯМ, треба зауважити, що в державних банках ціни вище ніж у комерційних, але і надійність їх не викликає сумнівів. Врахуйте, що при відкликанні ліцензії у банку організація в 95% випадків втрачає свої кошти на розрахункових рахунках.

Окремо хотілося б сказати. Після створення організація нестиме постійні витрати пов'язані з веденням розрахункового рахунку 1-3,5 т.р. залежно від банку. А також ведення бухгалтерського обліку НКО гідним бухгалтером вийдемо щонайменше у 2000р на місяць.

Правила роботи та обов'язки НКО.

Ця тема дуже об'ємна, постараємося розібрати відповідно три головні питання:

1. Де може працювати НКО?
2. Хто контролює роботу НКО?
3. Принцип діяльності НКО.

Де може працювати НКО?

У Статуті будь-який НКО прописується територіальна сфера діяльності, якщо простіше - це регіони, у яких НКО може діяти. За замовчуванням головним регіоном буде та, в якій знаходиться Ваша юридична адреса. У додаткових регіонах НКО діє на підставі філій чи відділень. Залежно від форми НКО, можна відкрити відділення, філії або одночасно обидва ці види. Важливо сказати, що з кожної форми розширення територіальної сфери діяльності реалізується по-різному. Про це потрібно читати окремо. Я позначу в чому їхня відмінність.

Філії це незалежні структурні одиниці зі своїми реєстраційними даними та розрахунковими рахунками у банках. Їхнє створення призводить до нової редакції статуту НКО. Структура організації та принцип управління за наявності філій повністю змінюється. Філії відкривають, наприклад, АНО.

Відділення створюються внутрішніми документами, не призводять до створення нової редакції статуту та не призводять до докорінних змін до НКО. Але не у будь-якій формі НКО, можливе відкриття відділень. Відділення, наприклад, можна відкрити в Громадській організації.

Є форми, яким територіальна ознака не така важлива, наприклад фонди. Фонди за своєю суттю збирають та розподіляються кошти. Їхня діяльність побудована на сприянні чи спільної реалізації соціальних проектів з іншими НКО. У них зазвичай просто немає необхідності у філіях або відділеннях. Вони добре досягають своїх цілей, спираючись на єдиний регіон, перерозподіляючи зібрані ресурси.

Окремо треба сказати про Загальноросійські організації та НКО, які просто так, його використовувати не можна, для кожної форми НКО існують свої правила. Для громадської організації це дія на території понад 43 регіонів Росії, наприклад відкриття понад 43 відділень. Для Асоціації (союзу), це термін діяльності понад 5 років, понад третина регіонів та унікальна діяльність, яку ще треба довести.

Міжнародний статус та використання відповідної назви. Для цього треба зробити три кроки. Створити НКО. Потім створити представництво вашої НКО в іншій країні за її законами. Третій крок, маючи всі документи на створене представництво, подати документи до МІНЮСТУ РОСІЇ на новий статут, найменування та статус. Часто запитують, як створити "ВСЕМИРНУ НКО", відповідь ніяк, зробити це неможливо і поняття такого в законі немає.

Хто контролює роботу НКО?

Діяльність НКО дещо складніша, ніж діяльність комерційних організацій. НКО контролює переважно Мін'юст і Податкова (ФНП). Принцип та цілі контролю сильно у них відрізняється. Якщо описувати всі тонкощі, не вистачить і книги, але головні принципи, постараємося позначити.

Мін'юст контролює, чи відповідає діяльність НКО, закону про некомерційну організацію. Перевіряється чи відповідає діяльність НКО її статуту і чи правомірно витрачаються кошти. Саме Мін'юст приймає скарги на діяльність НКО та ухвалює рішення про її примусову ліквідацію. Щорічно отримує звітність від НКО про підтвердження діяльності, основні фінансово-економічні показники та склад органів управління. Перевіряє цільове використання отриманих коштів та законність їх використання у межах некомерційного поля. Насправді Мін'юст несе наглядову функцію, у разі невідповідності, виносить розпорядження усунути недоліки або ліквідує НКО.

Податкова (ФНС) виконує інші функції. Всі НКО, в рамках свого статуту, можуть займатися діяльністю, що приносить дохід, що оподатковується. До податкової щокварталу надаються звіти та декларації. На підставі звітності та аналізу складу операцій розрахункового рахунку, ФНП перевіряє правильність нарахування та сплати податків. Тобто ФНП виконує фіскальні функції контролю. І у разі виявлення порушень штрафує НКО, блокує розрахункові рахунки, вимагає пояснень від керівника, якщо дані були надані неповні, суперечливі чи недостовірні.

Також усіма НКО звітність надається до ПФР, ФСС та РОССТАТ, навіть у тому випадку, якщо діяльності чи співробітників НКО не має.

Принцип діяльності НКО

Після створення або щорічно НКО проводить загальні збори членів. На цих зборах у рамках статуту НКО визначається план розвитку НКО в поточному році. Простіше кажучи, члени вирішують основні засади та цілі діяльності їх НКО, визначивши цілі наступного року, можливо розробивши певну програму. Можливо визначається механізм реалізації соціально-орієнтованих заходів.

Друге важливе питання, як цілі будуть досягатися, за рахунок яких коштів. Визначаються пріорететні джерела формування надходжень. Відповідно для залучення коштів можуть бути заплановані заходи та акції, наприклад, приурочені до свят або урочистих дат. Можливо головним джерелом коштів передбачається діяльність, що приносить дохід, і необхідний опис розвитку цього напряму.

Третє питання – це кошторис на поточний рік. Визначивши цілі некомерційної організації та джерела за рахунок яких вони реалізовуватимуться. Члени зборів формують кошторис із планованими розмірами надходжень за кожною статтею та їх цільове використання на плановані цілі. Важливо сказати, що кошторис не повинен точно виповнитися протягом року, це лише план. За підсумками року, складається фактичний кошторис, члени зборів вивчають кошторису заплановану і фактичну, аби врахувати досвід минулого року та мати можливість якісніше спланувати наступний рік.

Хотілося б помітити, що кошторису в НКО може бути зовсім, т.к. фінансові операції відсутні повністю, а статутна діяльність, цілі та завдання повністю реалізуються. Наприклад, Громадська організація діє за рахунок своїх членів та волонтерів, які безоплатно діють або за власний рахунок, повністю реалізуючи цілі щодо освіти та консультування населення про його права. Як бачите фінансові операції можуть бути мінімальними або навіть повністю відсутніми.

Окремо зауважу, що податками здебільшого оподатковується діяльність, яка приносить дохід (дохід від реалізації товарів та послуг), яка є джерелом формування надходжень НКО. Отримувати дохід, припустимо лише у межах тих видів діяльності, які є у статуті (записати чисто комерційні види діяльності до статуту, як торгівлю, агенські послуги, будівництво будівель та споруд тощо. Мін'юст Вам не дасть під час реєстрації чи змін). Сама собою ця діяльність може бути метою НКО. Винятком є ​​побудова діяльності деяких АНО. Коли вони здійснюють діяльність, що приносить дохід, наприклад надання послуг із занять спорту, а секції за собівартістю. Не одержуючи якогось фінансового результату, АНО відразу ж виконує свою головну статутну мету - розвиток спорту, тобто. Цілі у такого АНО не змінюється, це розвиток спорту, просто виходить, що і статутна діяльність і діяльність, що приносить дохід, зливається у виконуються паралельно.

Висновок.

Тут були описані основи знань про некомерційні організації, які треба знати кожному, кого цікавить ця тема. Окремо за кожною формою НКО, ми маємо свої розділи, також варто ознайомитися з розгорнутими статтями з питань, які тут порушені загалом.

Якщо у Вас є що сказати, пишіть у коментарях, з радістю відповімо.

Також залишайте нижче свої коментарі, обговоримо разом.

Порядок дій при реєстрації НКО в Москві: куди необхідно звернутися за отриманням дозволу на створення некомерційної організації, які для цього необхідні документи, адреса відділення Управління Мін'юсту Росії, розміри державного мита у 2018 році, бланк заяви для скачування, посилання для подання документів онлайн, терміни реєстрації та отримання реєстраційних документів.

Порядок дій

Реєстрація некомерційної організації (НКО) відбувається у кілька етапів:

1. Заявник подає документи на реєстрацію до територіального органу Мін'юсту Росії або Центрального апарату Мін'юсту Росії – залежно від специфіки та масштабу майбутньої організації.
2. Уповноважений орган приймає рішення про реєстрацію НКО та перенаправляє документи до реєструючого органу (ФНП).
3. ФНП проводить реєстрацію та вносить відповідний запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб (ЄДРЮЛ).
4. Документи про реєстрацію НКО надходять до територіального органу Мін'юсту Росії або Центрального апарату Мін'юсту Росії. Уповноважений орган вносить відомості до відомчого реєстру.
5. Заявник отримує на руки свідоцтво про реєстрацію НКО, свідоцтво про внесення запису до ЄДРЮЛ, виписку з ЄДРЮЛ та статут з позначкою реєструючого органу.

У Центральний апарат Мін'юсту Росії документи подаються під час реєстрації:

• загальноросійських та міжнародних громадських об'єднань;
• політичних партій;
• відділень міжнародних організацій та іноземних неурядових НКО;
• централізованих релігійних організацій, якщо їх місцеві відділення перебувають у 2 і більше суб'єктів РФ.

У територіальне відділення Мін'юсту Росії документи подаються під час реєстрації:

• місцевих та регіональних громадських об'єднань;
• відділень та підрозділів політичних партій;
• релігійні організації місцевого рівня;
• централізованих релігійних організацій, якщо їх місцеві відділення перебувають у межах суб'єкта РФ;
• інших НКО.

Перелік документів

Для реєстрації НКО необхідно підготувати такі документи:

• Заява;
• установчі документи у 3 примірниках (копії мають бути засвідчені нотаріусом);
• рішення загальних зборів засновників про створення НКО та про затвердження установчих документів;
• відомості про засновників;
• чек оплати державного мита;
• відомості про місце знаходження постійно діючого органу НКО, яким організацію можна знайти;
• документи, що підтверджують право на використання в найменуванні НКО імені або символу, які підпадають під захист інтелектуальної власності (за потреби);
• витяг з реєстру іноземних юридичних осіб або інший документ, що підтверджує статус (якщо засновник – іноземна особа);
• програма політичної партії та її текст у машиночитаному вигляді (при створенні політичної партії);
• екземпляр друкованого ЗМІ, де зазначено дату та час проведення з'їзду політичної партії (при створенні політичної партії);
• завірені уповноваженими особами копії протоколів конференцій чи зборів партії, проведених щонайменше ніж у половині суб'єктів РФ (під час створення політичної партії);
• статути не менше трьох місцевих релігійних організацій, що входять до складу централізованої релігійної організації (при створенні централізованої релігійної організації);
• заяву про включення НКО до Реєстру НКО, які виконують функції іноземних агентів (за потреби).

Усі документи, крім установчих та тих, що подаються в електронному вигляді, надаються у 2 екземплярах. Один із них – оригінал.

Для реєстрації відділень іноземних некомерційних неурядових організацій потрібен той самий перелік документів, проте він надається національною мовою з перекладом російською мовою.

З дня винесення засновниками рішення про створення НКО документи на реєстрацію мають бути подані протягом 3 місяців (6 місяців – під час створення політичної партії)

Держмито

Створення НКО передбачає оплату державного мита:

• за реєстрацію громадських об'єднань інвалідів та їх відділень – 1400 рублів;
• за реєстрацію політичної партії та кожного відділення політичної партії – 3500 рублів;
• за реєстрацію інших НКО – 4000 рублів.

Оплата провадиться в будь-якому банку.

Адреси

Подати документи для реєстрації НКО москвичі можуть особисто у територіальне відділення Управління Міністерства юстицій РФ (відділення Управління Мін'юсту Росії), Центральний апарат Міністерства юстицій РФ (Департамент у справах некомерційних організацій Мін'юсту Росії), поштовим відправленням з оголошеною цінністю та описом вкладення або через портал.

Подання заяви через портал Держпослуг

Надіслати заяву на реєстрацію НКО можна через портал Держпослуг. До особистого кабінету на сайті прийде відповідне підтвердження.

Заявником може бути лише юридична особа.

Терміни

Рішення про реєстрацію НКО з подання документів до відділення Управління Мін'юсту Росії приймається протягом 14 робочих днів (для громадських об'єднань і політичних партій – 30 днів, релігійних організацій – від 30 до 60 днів). На його підставі ФНП протягом 5 робочих днів здійснює реєстрацію організації та внесення відповідного запису до ЄДРЮЛ.

Не у всіх підприємців кінцева мета діяльності – отримання прибутку. Існує і соціальне підприємництво, що займається явищами, що не мають відношення до купівлі та продажу. Щоб така організація набула статусу юридичної особи, потрібно правильно визначити її організаційно-правову форму, і найбільш прийнятним варіантом буде НКО – некомерційна організація.

Сьогодні діяльність некомерційних структур досить докладно регламентована державою. Перш ніж зареєструвати НКО, засновникам слід переконатися, що їхні цілі та завдання не суперечать встановленим з боку держави вимогам.

Визначимо особливості функціонування НКО та обґрунтовані законом умови для їх існування. Після цього можна буде крок за кроком здійснити шлях державної реєстрації цієї форми юрособи.

Що таке НКО

НКОрозшифровується як "некомерційна організація". Це означає, що її першочерговим завданням не є матеріальний заробіток та його розподіл між засновниками, хоча закон не забороняє займатися комерцією для досягнення планових цілей. НКО відрізняє від комерційних структур саме їх основна ціль- Досягнення того чи іншого суспільного блага.

До завдань НКОможуть належати питання:

• соціального характеру;
• благодійності;
• культурної галузі;
• природоохорони;
• охорони здоров'я населення;
• навчання та наукової діяльності;
• спортивної галузі;
• духовних потреб людей;
• захисту інтересів та прав різних категорій населення, у тому числі юридичних;
• посередництва у конфліктах.

ДО ВІДОМА! Держава регламентує діяльність НКО у Федеральному законі № 7-ФЗ від 12 січня 1996 року «Про некомерційні організації».

Визначальні ознаки НКО:

• прибуток не є метою діяльності юридичної особи;
• кошти не розподіляються між засновниками;
• сформульована у Статуті сфера діяльності відноситься до галузі соціального захисту, культури, науки спорту та інших суспільних благ.

Нюанси функціонування НКО

НКО відрізняється від комерційних структур як своєї «негрошової» спрямованістю, а й підпорядкованістю – їх реєстрацією розповідає Міністерство юстиції, а чи не податкові інспекції. І воно набагато більш вимогливе та суворе щодо розгляду заяв та проходження реєстрації.

1. Некомерційна організація вважається створеною, як тільки вона пройшла процедуру державної реєстрації. З цього моменту вона має право функціонувати безстроково, якщо не передбачає її установча документація.
2. Юридичні особи-НКО можуть займатися як одним, так і декількома видами діяльності з регламентованих, що має бути відображено у Статуті.
3. Хоча даний тип юрособи і не належить до комерції, але на добрі справи також потрібні фінанси, тому НКО має мати свій капітал, складається .
4. Деякі різновиди діяльності НКО вимагають отримання ліцензії.
5. На такого роду організації, на жаль, може здійснюватися тиск, проти можливості якого держава розробила низку запобіжних заходів. Ці заходи спрямовані насамперед на прозорість грошових потоків НКО, оскільки скористатися ними можуть і недобросовісні інвестори.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ!Якщо подібну організацію вирішить створити іноземна структура, держава має перевірити її на можливу загрозу національній безпеці та Конституції РФ: так кажуть «Закон про іноземних агентів» від 18 червня 2016 року №121-ФЗ та «Закон про реєстр небажаних організацій» від 23 травня 2015 року №129-ФЗ.

Різновиди некомерційних організацій

Мін'юст Російської Федерації поділяє некомерційні структури на 4 основні групи:

1. Громадські об'єднання– добровільні консолідації громадян (не менше 3 осіб або юросіб) на підставі спільних цілей, інтересів та потреб.
2. Політичні партії– об'єднання, які мають на меті взяти участь у здійсненні влади у державі через своїх повноважних представників.
3. Релігійні організаціїте саме, що й громадські об'єднання, але з іншими задекларованими цілями – проповідування. Виховання у відповідному дусі, спільне проведення обрядів. З цією метою створити НКО можуть щонайменше 10 осіб, об'єднаних територіально. Для таких організацій держава передбачає податкові пільги.
4. Інші НКО:
   • фонди – організації, які збирають і розподіляють добровільно передані кошти певні мети;
   • кооперативи - це об'єднання, покликані вирішувати потреби своїх членів у товарах та послугах за рахунок добровільних внесків на паях;
   • АНО – автономні некомерційні організації (їх засновники немає права на майно юрособи і відповідальні за його зобов'язанням);
   • установи - власник (фізособа, юрособа, суб'єкт РФ або сама федерація) фінансує організацію та керує її майном повністю або в якійсь частині;
   • товариства, спілки, асоціації та інші організаційно-правові форми (ОПФ).

Головна проблема при реєстрації НКО полягає саме у визначенні сфери діяльності. При виборі ОПФ потрібно врахувати безліч важливих моментів щодо:

• регулювання відносин між учасниками та засновниками;
• взаємної відповідальності;
• власності майна НКО;
• можливості та правила ведення підприємницької діяльності;
• необхідності отримання ліцензії;
• підпорядкованості федеральним законам першого порядку (наприклад, приватна навчальна установа своїм Статутом має суперечити Закону про освіту).

ВАЖЛИВО!На етапі реєстрації потрібно дуже серйозно поставитися до вибору ОПФ, оскільки перереєстрація може коштувати дорожче за фінансами та часом, ніж реєстрація оптимальної форми діяльності НКО.

Як назвати НКО

Закон зобов'язує називати НКО за допомогою двох компонентів:

• власного імені;
• вказівки з його ОПФ.

Наприклад:споживче товариство «Гідробудівник», благодійний фонд «Рятуючи серця», релігійна організація «Адвентисти сьомого дня» та ін. Некоректне формулювання може послужити погану службу під час реєстрації.

Якщо у процесі функціонування вирішено буде перейменувати НКО або змінити його ОПФ, потрібно буде зареєструвати ці зміни державним порядком. Це досить трудомісткий процес, який передбачає внесення змін до всіх установчих документів, знищення друку та виготовлення нового, повідомлення всіх контрагентів, банку, органів статистики, соціальних фондів.

БУДЬТЕ УВАЖНІ! Формулюючи найменування НКО, перевірте, чи не зареєстрована організація з такою назвою – це також буде підставою для відмови в реєстрації.

Оскільки у назві НКО слід чітко прописувати вид діяльності, виключені збіги із назвами комерційних організацій.

Після реєстрації НКО матиме виключне право на застосування назви.

Хто має право і не має права ставати учасником НКО

Закон дозволяє засновувати НКО фізичним та юридичним особам, громадянам РФ та іноземцям, а також особам без громадянства. Засновник може бути один (крім форм асоціацій, партнерств, спілок), або їх може бути скільки завгодно, кількості закон не лімітує.

Забороняється ставати засновниками або учасниками, членами НКО такими категоріями юридичних чи фізичних осіб:

• іноземні персони нон грата;
• особи з переліку протидії фінансуванню тероризму чи відмиванню грошей (п.2. ст. 6 ФЗ № 134);
• об'єднання, чию діяльність призупинили на підставі протидії екстремізму;
• особи, засуджені за ознаки екстремістської діяльності;
• недієздатні громадяни.

Все про реєстрацію НКО

Перш ніж розпочати підготовку до цієї процедури, варто ретельно вивчити всі вимоги держави до формулювань Статуту та переліку необхідної документації. На відміну від реєстрації комерційних організацій, до НКО прикута більша увага держави в особі Мін'юсту. Будь-яка неточність може стати приводом для відмови в реєстрації, а отже, все доведеться починати з нуля, при цьому навіть держмито не буде повернено.

ДО ВІДОМА!Багато засновників вважають за краще звернутися до спеціалізованих юридичних компаній, довіряючи їм складну та відповідальну процедуру реєстрації НКО. Якщо прийнято рішення займатися цим самостійно, слід ретельно контролювати кожен етап.

Крок 1. Підготовка статутної документації

Перш ніж реєструвати некомерційне об'єднання, спочатку потрібно формально створити. Для цього засновники збираються на загальних зборах та формулюють та приймають Статут. Це може зробити єдиний засновник самостійно. Рішення про створення оформляється протоколом зборів. Необхідно дотримуватись вимог до Статуту, прописаних у законодавстві, які говорять про обов'язкову наявність у ньому таких даних:

• повне найменування НКО;
• характер діяльності та ОПФ (потрібно вказати всі види діяльності, якими збирається займатися організація);
• юридичну адресу організації;
• ціль та задачі;
• особливості управлінської політики;
• права та обов'язки засновників та членів;
• дані про представництва та філії (якщо вони є);
• правила прийому та виходу з об'єднання;
• особливості зміни установчої документації;
• регулювання питань власності НКО.

Крок 2. Складання заяви на реєстрацію

Заява має бути складена формою РН0001. На бланку обов'язково мають бути коректно зазначені:

• особисті дані заявника;
• його контактні дані;
• місце проживання.

Для подання заяву слід нотаріально завірити.

Крок 3. Сплата державного мита за реєстрацію

Нещодавно розміри цього мита було змінено Мін'юстом на підставі внесення змін до федерального законодавства. Актуальні суми мит слід уточнювати у п. 25.3 частини другої чинної редакції Податкового кодексу РФ.

Перерахувати ці кошти можна у будь-якому відділенні банку проведенням безготівкового платежу. Реквізити слід дізнатися у Мін'юсті РФ (на його офіційному сайті). Квитанцію про платеж потрібно скопіювати і при подачі документів пред'явити обидва екземпляри.

ВАЖЛИВО! Проводити платіж та значитись у квитанції повинен виключно заявник.

КРОК 4. Збір пакету документів

Для подальшої подачі до реєструючого органу потрібно підготувати наступний набір необхідних паперів:

• установчу документацію – Статут, установчий договір у 3 екземплярах;
• рішення про створення НКО – протокол зборів засновників або одноосібне рішення (якщо засновник один), знадобиться 2 екземпляри;
• паспортні дані засновників – 2 прим.;
• дані про територіальну належність організації, підтверджені договором оренди, гарантійним листом, свідоцтвом про право власності на нерухомість тощо;
• квитанція, що підтверджує сплату державного мита (оригінал та копія);
• засвідчена заява про державну реєстрацію НКО (за формою РН0001) – 2 примірники, обидва з власноручним підписом тієї ж особи, чиї дані значаться у квитанції державного мита.

ДО ВІДОМА!Деякі форми НКО вимагатимуть додаткових документів, наприклад, якщо в назві використовується копірайт, потрібно надати підтвердження правоволодіння. А іноземний організатор має пред'явити ще й витяг з ЄДРЮЛ своєї держави про свій юридичний статус. Тому при підготовці слід ще раз уточнити у реєструвальному органі перелік необхідної документації: жодних документів понад перераховані Мін'юст вимагати не має права.

КРОК 5. Подання заяви до реєструючого органу

Цей крок має бути зроблений пізніше 90 днів після першого кроку. Тобто дати, що стоїть на протоколі рішення загальних зборів про створення НКО. Прострочені протоколи до реєстрації не приймаються.

Пакет документів необхідно подати до територіального органу Міністерства юстиції РФ особисто чи поштовим відправленням з описом вкладень. Допустимо довірити цю справу юридичній фірмі, що спеціалізується на державній реєстрації.

Крок 6. Очікування прийняття рішення

Строки розгляду заяви Мін'юстом відрізняються від аналогічної реєстрації комерційних об'єднань. Звичайний термін розгляду більшості форм НКО становить 2 тижні. Однак ухвалення рішення про реєстрацію політичних партій становить 30 днів, а для релігійних організацій може розтягнутися і на півроку, якщо буде потрібна релігієзнавча експертиза.

Крок 7. Постановка на податковий облік

Якщо рішення про реєстрацію позитивне, нова НКО Федеральною податковою службою вноситься до ЄДРЮЛ. На це потрібно термін близько 7 робочих днів. Після внесення необхідних відомостей ФНП пересилає інформацію про завершення реєстрації до відповідного територіального органу Мін'юсту.

Крок 8. Отримання свідоцтва

Протягом 3 днів після отримання підтвердження від ФНП Міністерство юстиції зобов'язане видати заявнику документ про проходження держреєстрації, який містить:

• найменування НКО;
• юридична адреса об'єднання;
• індивідуальний номер державної реєстрації.

Видача цього паперу означає, що з цього моменту НКО офіційно визнано існуючим.

Можливі причини відмови у реєстрації НКО

1. Подані документи у якійсь частині суперечать Конституції та/або законодавству РФ.
2. Особа-заявник не має права бути засновником НКО відповідно до ФЗ «Про комерційні організації».
3. Організацію з таким найменуванням вже було зареєстровано.
4. Найменування, дане НКО, є образливим для моральних, національних, релігійних почуттів.
5. Неповний пакет документів.
6. Документи складені з порушенням законодавчих вимог.
7. Недостовірні відомості у наданій документації.

Усунувши причину, можна подати документи повторно, причому потрібно ще раз сплатити державне мито або оскаржити рішення про відмову в реєстрації у вищестоящому органі або в судовому порядку.

Як зареєструвати некомерційну організацію у Мін'юсті

Реєстрація некомерційної організації (НКО) має деякі особливості, оскільки проводиться одночасно Мін'юстом РФ, і ФНС РФ. Про реєстрацію юридичних осіб загалом рекомендуємо дізнатися зі статей у розділі «Реєстрація юридичних осіб» на нашому сайті.

Наша покрокова інструкція з реєстрації некомерційної організації у 2018-2019 роках включає опис наступних кроків:

1. Установа НКО (визначення складу засновників, підготовка установчих документів та рішення чи протоколу про заснування).
2. Підготовка документів для реєстрації НКО Мін'юстом РФ або його територіальним органом, сплата державного мита.
3. Здача документів некомерційної організації на реєстрацію до Мін'юсту РФ.
4. Отримання свідоцтва про реєстрацію НКО та витягу з ЄДРЮЛ.

Орієнтуватися у тому, як зареєструвати НКО, допоможуть:

• закон "Про некомерційні організації" від 12.01.1996 № 7-ФЗ (далі - закон № 7-ФЗ);
• закон "Про держреєстрацію ..." від 08.08.2001 № 129-ФЗ;
• Адм. регламент надання Мін'юстом РФ держпослуги з ухвалення рішення про державну реєстрацію ..., утв. наказом Мін'юсту РФ від 30.12.2011 № 455017 (далі - Регламент).

Установа та документи для державної реєстрації НКО

Порядок заснування та перелік документів для реєстрації НКО визначаються відповідно до виду та обраної організаційно-правової форми. Докладніше про них можна прочитати у статті «Види та форми некомерційних організацій». Форма НКО повинна відповідати одній із перелічених у параграфах 6, 7 гол. 4 Цивільного кодексу та гол. II (ст. 6-11) закону № 7-ФЗ:

• автономна некомерційна організація (АНО);
• держкорпорація;
• некомерційне партнерство та ін.

Основні ознаки НКО - це відсутність вилучення прибутку як основна мета діяльності та виплати доходу від діяльності учасникам. Цілі реєстрації НКО суспільно корисні з перелічених у п. 2 ст. 2 закону №7-ФЗ.

Склад документації, що подається на реєстрацію

Відповідно до ст. 13.1 закону № 7-ФЗ для держреєстрації НКО надаються:

• заяву за ф. Р11001 (Р12001 — у разі реорганізації) із зазначенням відомостей про засновників, кодів ЗКВЕД, адреси, керівника (див. докладніше у статті «Заява про реєстрацію юридичної особи»);
• установчі документи (статут, установчий договір);
• рішення про створення;
• документ, що підтверджує сплату державного мита;
• документи про згоду правовласника використання імені громадянина, символіки, захищеної законодавством РФ, повного найменування іншого юрособи як частини власного наименования;
• копії установчих документів, витяг з реєстру або інший документ, що підтверджує статус засновника - іноземної особи.

Рішення про заснування НКО

Рішення про заснування може бути виражене у різних формах:

• Протокол зборів засновників, якщо засновників кілька. Це притаманно корпоративних НКО (споживчих кооперативів, громадських організацій та інших., п. 3 ст. 123.1 ДК РФ). Таким чином, можуть створюватися і унітарні НКО (фонди, релігійні організації та ін.).
• Одноосібне рішення засновника (наприклад, фонду).
• Нормативний акт (див. як приклад закон від 23.11.2007 № 270-ФЗ про створення держкорпорації «Ростех»).

У цьому документі наводяться основні рішення, прийняті при установі: про створення НКО, затвердження статуту, формування органів управління (наприклад, в установі обов'язково призначається керівник, п. 4 ст. 123.21 ЦК України) та ін. Він підписується одноосібним засновником або головою та секретарем установчих зборів. В останньому випадку в протоколі відображається їхнє обрання (1 питання порядку денного).

Установчі документи НКО

Допускається заміна статуту на положення для казенної установи, наявність установчого договору для некомерційних партнерств та автономних некомерційних організацій (АНО).

Основні положення статуту НКО, а також зразок такого документа наведено у статті «Статут некомерційної організації – зразок 2018 – 2019 року». При цьому пункти статуту мають відповідати п. 3 ст. 14 закону № 7-ФЗ та містити:

• найменування, що вказує на характер діяльності та організаційно-правову форму (ОПФ);
• місцезнаходження;
• предмет та цілі діяльності (див. статтю «Особливості правоздатності некомерційних організацій»);
• порядок керування (структуру, повноваження органів);
• умови членства;
• джерела формування майна та ін. (майнові відносини в НКО докладно розкрито у статтях «Статутний капітал та майно некомерційної організації» та «Членські внески до некомерційної організації»).

Крім того, мають бути враховані додаткові вимоги закону № 7-ФЗ та ЦК РФ. Так, відповідно до п. 2 ст. 123.9 ДК РФ статут асоціації (союзу) повинен містити інформацію про майнові права та обов'язки її членів.

У установчому договорі визначаються зобов'язання засновників у частині дій зі створення НКО та формування її майна та ін. Мін'юст РФ проводить правову експертизу представлених установчих документів щодо відповідності законодавству РФ.

Вимоги до найменування НКО

Вказівка ​​на ОПФ НКО потрібна в тому випадку, якщо вона не має різновидів (видів), до таких належать:

• некомерційне партнерство;

Якщо ОПФ може існувати у різних видах, необхідно вказати конкретний вид організації. Така вимога міститься у п. 1 ст. 54 ЦК України. Так, відповідно до п. 2 ст. 123.16-2 ДК РФ адвокатську освіту може бути створено у вигляді колегії адвокатів, адвокатського бюро чи юридичної консультації. Відповідно назва різновиду ОПФ і вказується в установчих документах.

Відповідно до ст. 4 закону № 7-ФЗ найменування НКО має також зазначати характер її діяльності. Під характером мається на увазі загальне позначення її предмета. Наприклад, спортивні організації вказують назву відповідного виду спорту.

Відповідно до абз. 1 ст. 28 закону «Про громадські об'єднання» від 19.05.1995 № 82-ФЗ (далі — закон № 82-ФЗ) у назві громадського об'єднання має міститися вказівка ​​на територіальну сферу його діяльності (зазвичай у вигляді прикметників: «Всеросійський…», « Самарський обласний…» або «Володимирський регіональний…», «Ульяновський міський…» тощо).

«Довільна» частина найменування — власне назва НКО, яка формулюється на розсуд засновників за загальними правилами для юридичних осіб з обмеженнями, встановленими п. 1 ст. 54 ЦК України.

Список засновників НКО

Засновники НКО мають бути зазначені у заяві Р11001 (аркуші А-Г). У цій якості можуть виступати повністю дієздатні громадяни та юрособи (п. 1 ст. 15 закону № 7-ФЗ).

Законом № 7-ФЗ встановлено обмеження щодо можливості засновувати ПК. Так, не можуть бути засновниками:

• іноземні громадяни, щодо яких ухвалено рішення про небажаність перебування у РФ;
• особи, включені до списків відповідно до закону «Про протидію легалізації…» від 07.08.2001 № 115-ФЗ та ін. (ст. 15 закону № 7-ФЗ).

Мінімальна кількість засновників визначається нормами про НКО відповідної ОПФ чи виду. Так, число засновників громадської організації має бути не менше 3 (ст. 123.5 ЦК України), асоціації (союзу) - не менше двох (ст. 123.9 ЦК України), установа створюється одноосібно його власником (ст. 123.21 ЦК України), кількість засновників фонду не регламентовано ні ЦК України, ні законом № 7-ФЗ.

На місцях територіальні підрозділи Мін'юсту РФ нерідко пропонують подати список засновників на окремому аркуші із зазначенням паспортних даних (для фізосіб) або відомостей про реєстрацію (за юрособами).

Особливості статусу та реєстрації автономної некомерційної організації (АНО)

Під час підготовки до реєстрації АНО слід враховувати такі особливості:

1. Обмеження за кількістю засновників відсутні як у законі № 7-ФЗ, і у Цивільному кодексі України. Відповідно, мінімум - 1 засновник (п. 1 ст. 123.24 ЦК України). Відомості про нього вносяться до ЄДРЮЛ. Якщо засновник єдиний, він приймає рішення про заснування АНО, за більшої чисельності проводиться збори та готується його протокол.
2. Ця ОПФ є унітарною і членства не передбачає, проте засновники зберігають свій статус протягом усього існування АНО та здійснюють управління нею (п. 1 ст. 123.25 ЦК України). Склад засновників може бути змінено будь-якому етапі існування АНО (пп. 1, 6 ст. 123.24 ДК РФ).
3. Установчим документом АНО є статут. У ньому мають бути перераховані найменування АНО, напрями роботи, порядок освіти та компетенція органів та ін. (п. 2 ст. 123.24 ДК РФ).
4. Вищим органом управління АНО є збори засновників. Обов'язкове формування одноосібного виконавчого органу. Крім того, може бути утворений колегіальний виконавчий орган (ст. 123.25 ЦК України).

Інші нюанси про цю ОПФ можна дізнатися зі статті «Автономна некомерційна організація – особливості». Реєстрація АНО проводиться Мін'юстом протягом не більше ніж 17 робочих днів (п. 22 Регламенту).

Особливості статусу та реєстрації громадської некомерційної організації

Створення та діяльність громадської організації врегульовані законами № 7-ФЗ та 82-ФЗ. Особливості цієї ОПФ:

1. Мінімальна кількість засновників - 3 (ст. 123.5 ДК РФ).
2. Громадська організація є корпоративною ОПФ, на відміну АНО і релігійної організації, мають співзвучні назви. Вона веде списки членів (учасників), кожен із яких має права і обов'язки, як передбачені законами (ст. 123.6 ДК РФ), і закріпленими у статуті.
3. Вищим органом корпорації є збори учасників (ст. 65.3 ЦК України). З іншого боку, обов'язково утворюється одноосібний виконавчий орган (ст. 8 закону № 82-ФЗ). Можливе також створення колегіального виконавчого органу.

При реєстрації громадської організації термін реєстрації Мін'юстом (без урахування часу реєстрації в ЄДРЮЛ) становить не більше 33 днів (п. 22 Регламенту).

Дії територіального органу Мін'юсту РФ за заявою

Загальний термін реєстрації НКО триваліший у зв'язку з тим, що рішення про реєстрацію приймається Мін'юстом РФ або його територіальним органом після проведення правової експертизи поданих документів. Рух документів згідно з Регламентом виглядає так.

Отже, для державної реєстрації НКО необхідно подати заяву та документи (установчі, рішення про створення та ін) до територіального органу Мін'юсту РФ. Після проведення правової експертизи приймається рішення про реєстрацію та документи передаються до ФНП РФ для внесення відомостей до ЄДРЮЛ. Після повернення документів до Мін'юсту РФ та відомчої реєстрації документи видаються заявнику.