Техническое задание на строительство. Что такое тз и что нужно учесть в техническом задании

Для начала, надо напомнить, что техническое задание (ТЗ) - официальный документ, являющийся неотъемлемой частью Договора на разработку сайта.

ТЗ содержит техническое обоснование разработки и требования, предъявляемые к проектируемому сайту (дизайну, навигации, способам представления информации); определяет сроки, стоимость, объем и порядок выполнения каждого этапа разработки.

Техническое задание - это исходный документ проектирования сайта, утверждается в двустороннем порядке, Заказчиком и Исполнителем. ТЗ является главным документом, на основе которого ведется разработка и оценивается качество готового продукта.

На основании ТЗ принимаются или отклоняются претензии Заказчика к качеству работы Исполнителя, оплачивается готовая работа, оформляется акт приема-передачи.

bikeriderlondon / Shutterstock.com

Техническое задание составляет Исполнитель на основе заполненного брифа, анализа результатов предварительных исследований, расчетов и проектного моделирования будущего сайта. ТЗ должно учитывать все требования, аспекты и детализацию будущего сайта.

В настоящем документе приводится полный набор требований по реализации сайта.

Заказчик и Исполнитель соглашаются

Подпись Заказчика и Исполнителя в настоящем документе подтверждает их согласие с нижеследующими фактами и условиями:

1. Исполнитель подготовил и разработал настоящий документ, именуемый Техническое Задание (ТЗ), который содержит перечень требований к выполняемым работам.
2. Заказчик согласен со всеми положениями настоящего ТЗ.
3. После утверждения ТЗ все предыдущие договоренности теряют силу и действуют только пункты данного ТЗ.
4. Заказчик не вправе требовать от Исполнителя в рамках текущего Договора выполнения работ либо оказания услуг, прямо не описанных в настоящем ТЗ.
5. Исполнитель выполняет только работы, указанные в данном ТЗ.
6. Все что выходит за рамки пунктов данного ТЗ, Заказчиком оплачивается дополнительно, на основании утвержденных сторонами дополнений к данному ТЗ.
7. Исполнитель приступает к выполнению работ по ТЗ, после: письменного утверждения ТЗ, получения всей необходимой информации указанной в ТЗ, получения необходимых материалов заказчика и выполнения пунктов оплаты.
8. Заказчик берет на себя обязательства, по завершению принять работу в течении 3-5 рабочих дней, оплатить работы по данному ТЗ в указанные в нем сроки, в случае если работы выполнены в полном объеме и в соответствии с ТЗ.
9. Заказчик не вправе требовать от Исполнителя соблюдения каких-либо форматов и стандартов, если это не указано в настоящем ТЗ.
10. Все работы по созданию сайта ведется на собственном хостинге Исполнителя. После завершения всех работ, переносится на реальный сервер для тестирования.
11. По окончанию работ, Исполнитель предоставляет консультации по администрированию в течение 5 рабочих дней, но не более получаса в день. Дополнительное время оплачивается отдельно, согласно действующих тарифов Исполнителя.
12. Все неоднозначности, выявленные в настоящем ТЗ после его подписания, подлежат двухстороннему согласованию между Сторонами. В процессе согласования могут быть разработаны дополнительные требования, которые оформляются дополнительным соглашением к Договору и оцениваются соответствующим образом.
13. Положения данного документа являются обязательными для разработчиков после его утверждения в установленном порядке.
14. ТЗ является средством верификации выполненных работ.

Статья по теме: 10 полезных советов при создании сайта

Совместимость с браузерами

Необходимо учесть функциональность различных браузеров, которые, вероятно, будут использовать посетители. Для обеспечения идентичного отображения сайта, нужно обеспечить совместимость с наиболее популярными браузерами:

• Internet Explorer (версия 8 и выше);
• Mozilla Firefox (версия 3 и выше);
• Google Chrome (версия 4 и выше);
• Opera (версия 10 и выше).

Требования к компоновке страниц сайта

Текст должен быть читаем. Согласно статистике, минимальное экранное разрешение мониторов пользователей составляет 1024×768 пикселей. При таком разрешении все тексты на сайте должны выглядеть понятно и хорошо видны без использования горизонтальной полосы прокрутки. При разрешении, меньшем, чем 1024×768 появится горизонтальная полоса прокрутки.

Сайт также должен иметь ограничения и на максимальный размер, чтобы хорошо выглядеть на мониторах с высоким разрешением. Поэтому максимальная ширина сайта будет 1280×1024.

Требования к изменению содержимого сайта

Для удаленного администрирования (добавления, редактирования и удаления текстовой и графической информации) может использоваться бесплатная система управления контентом сайта (CMS), например WordPress. Но можно использовать и UMI.CMS (она более удобна пользователю для редактирования сайта, но сложнее для разработчика). Поэтому, если Заказчик пожелает использовать UMI.CMS, стоимость внедрения оговаривается отдельно, после утверждения дизайна. Ориентировочно она будет дороже на 50% от стоимости программирования.

С помощью CMS можно легко добавлять новые разделы и подразделы, но при этом, кроме управления содержимым базы данных, возможности изменять внешний вид сайта - не будет.

Резюме

От того насколько подробно вы опишите задачи, стоящие перед разработчиком сайта, настолько проще будет сдавать проект. Вплоть до того что написать как открывается картинка во всплывающем окне, в какой она будет рамочке и будет ли она открываться с каим-то дополнительным эффектом. Так как очень часто заказчики, еще при создании сайта норовят вносить правки в текст, картинки и тому подобное, что собственно относится к совершенно другому этапу, который называется «Наполнение сайта» или «Обновление сайта».

При разработке любого проекта. Как оформляется этот документ? Об этом будет рассказано в статье.

Техническое задание - что это такое?

Прежде чем приступить к разработке того или иного проекта, вначале должен быть составлен план. Строительство, предпринимательство, жилищные работы - абсолютно любая трудовая сфера требует разработки соответствующего плана. При этом совершенно неважно, насколько сложной или серьезной является та или иная работа. Разработка технического задания, а, по сути, обыкновенного плана действий, является здесь ключевым этапом.

Техническое задание нужно сразу обеим сторонам рабочего процесса: и исполнителю, и заказчику. Зачастую между этими двумя лицами возникают ссоры, конфликты и недопонимание. Грамотно составленный план действий поможет строго регламентировать все обязательства каждой стороны.

Зачем техническое задание заказчику?

Как уже было сказано, разработка технического задания - это необходимый процесс, полезный для обеих сторон трудового договора. Однако сейчас стоит рассказать о том, для чего представленный документ нужен непосредственному заказчику.

Самое важное, что можно отметить, это тот факт, что техническое задание разрабатывается только заказчиком. Это своего рода план действий, договор о предоставлении услуг. С помощью этого документа исполнители могут четко определить свои рабочие функции, а также то, что именно от них требуют. Рассматриваемый документ всегда должен разрабатываться очень качественно и внимательно. Так, заказчик должен учитывать все основные тезисы и пункты, а также не допускать противоречивых моментов. Если документ составлен грамотно, то заказчик всегда сможет указать недовольному исполнителю на определенный пункт договора.

Зачем техническое задание исполнителю?

Исполнитель получает образцы технических заданий перед началом выполнения той или иной работы. Трудящееся лицо обязано очень внимательно ознакомиться со всеми пунктами, что имеются в документе. Этот шаг поможет избежать манипуляций со стороны заказчика. Так, многие начальствующие лица могут требовать от работников чего-то такого, о чем не шла речь в техническом задании.

Исполнитель должен уточнить все необходимые моменты и насчет суммы оплаты. Так, стоит убедиться, что денежные выплаты касаются только тех моментов, что оговорены в документе. В противном же случае невнимательные исполнители могут поработать бесплатно.

Таким образом, исполнитель должен обращать внимание на образцы технических заданий как можно чаще. Это поможет ему избежать лишних проблем и недопонимания.

Начало составления документа

С чего стоит начать заполнение документа? Техническое задание на выполнение работ всегда должно начинаться с общих положений и целей. Что входит в общие положения? Во-первых, небольшой глоссарий. Конечно же, это не обязательное условие. Однако если документ узконаправленный, а потому изобилует специфической терминологией, то небольшой словарик закрепить все же стоит. Во всяком случае это будет еще одним шагом на пути к взаимопониманию заказчика и исполнителя. Во-вторых, общие положения должны содержать данные о сторонах договора.

Что входит в цели технического задания? Наверное, догадаться несложно. Так, необходимо кратко обозначить, что за проект находится в разработке, зачем он нужен и как можно достичь конечного результата. Все задачи и цели должны быть расписаны как можно более подробно и ясно. Такой подход позволит наладить взаимопонимание между сторонами договора.

Требования и сроки

В обязательном порядке любое техническое задание на выполнение работ должно содержать определенные требования, а также четко установленные сроки. Со сроками все относительно понятно. Хотя стоит отметить, что время лучше брать с некоторым запасом. К тому же скорость исполнения заказа не должна повлиять на качество. В случае если исполнитель нарушит установленные сроки исполнения, в договоре должны содержаться определенные санкции на этот случай.

А что можно рассказать о требованиях? Заказчик должен помнить, что все требования делятся на два основных типа: специальные и функциональные. Функциональные требования являются в некоторой степени наглядными, образными. Это определенные изображения, элементы, зарисовки того, что заказчик хотел бы увидеть. Специальные же требования - жестко регламентированные, с указанием определенных задач и способов исполнения. Естественно, специальные должны значительно преобладать. В противном случае исполнитель может попросту не до конца понять, что же именно от него хотят.

Ответственность и отчетность

Еще о двух важнейших элементах, которые должны содержать абсолютно любые образцы технических заданий, стоит рассказать чуть подробнее. Речь идет об ответственности сторон и об отчетности. Что представляет собой каждый из этих элементов?

Отчетность желательно формировать поэтапно, в особенности если техническое задание большое. Как только был завершен определенный этап работы, можно подавать (требовать) отчетность. К тому же подобная система позволяет держать исполнителя в тонусе. В противном же случае он может сделать все в последний момент, а стало быть, крайне некачественно.

Что можно сказать об ответственности сторон? Сразу стоит отметить, что подобный пункт не является обязательным. Однако многие заказчики все же находят нужным регламентировать основные виды штрафов, наказаний и санкций за различные нарушения. Желательно указывать основные элементы ответственности в таких документах, как техническое задание на закупку, на транспортировку и т. д.

Составление технического задания

Любое техническое задание (на поставку, строительство, транспортировку и т. д.) необходимо очень грамотно и качественно оформлять. Это нужно, во-первых, для того, чтобы в дальнейшем не возникало судебных разбирательств, споров и конфликтов из-за недопонимания сторон. А во-вторых, для простого удобства. Грамотно оформить техническое задание способен далеко не каждый заказчик. Зачастую для этого дела нанимаются юристы, хотя в этом и нет особого смысла.

Просто стоит запомнить несколько простых правил:

• договор должен быть детальным и подробным (однако преувеличивать не стоит; многотомные комментарии к требованиям вряд ли захочет читать хоть один исполнитель);
• договор должен быть четким, без воды и лишних сведений;
• задание не должно быть неким догматом; стоит помнить, что это лишь указание, хоть и строго регламентированное - будь то техническое задание на техническое обслуживание или на посадку деревьев.

Все те советы, что были даны выше - лишь малая часть из того, о чем можно было бы рассказать. Однако все еще можно дать заказчикам пару указаний. Так, техническое задание (на техническое обслуживание или на строительство) может быть построено по шаблону. При этом необязательно брать этот шаблон откуда-то; так, если написание договора на оказание услуг - довольно частая обязанность, то выстроить для себя пару клише будет не так уж и сложно.

Стоит напомнить и о том, насколько важно сверяться с нормами: будь то ГОСТ, нормативные или правовые акты, локальные акты и т. д.

Недавно ко мне обратились, чтобы я посоветовал стандарты для написания технического задания (ТЗ) на разработку автоматизированных систем (АС) и программного обеспечения (ПО). Вот думаю, сейчас зайду в Яндекс , найду подходящую статейку и отправлю её. Но не тут-то было! Одной статьи, где перечисляются стандарты для ТЗ, включая шаблоны и примеры готовых документов, я не нашел. Придется сделать такую статейку самому…

И так, основные стандарты, методологии и своды знаний, где упоминается ТЗ или SRS (Software (or System) Requirements Specification):

ГОСТ 34
ГОСТ 19
IEEE STD 830-1998
ISO/IEC/ IEEE 29148-2011
RUP
SWEBOK, BABOK и пр.

ГОСТ 34

ГОСТ 34.602-89 Техническое задание на создание автоматизированной системы регламентирует структуру ТЗ на создание именно СИСТЕМЫ, в которую входят ПО, аппаратное обеспечение, люди, которые работают с ПО, и автоматизируемые процессы.

Согласно ГОСТ 34 техническое задание должно включать следующие разделы:

1. Общие сведения
2. Назначение и цели создания (развития) системы
3. Характеристика объектов автоматизации
4. Требования к системе
5. Состав и содержание работ по созданию системы
6. Порядок контроля и приемки системы
7. Требования к составу и содержанию работ по подготовке объекта автоматизации к вводу системы в действие
8. Требования к документированию
9. Источники разработки

При разработке ТЗ для государственных проектов Заказчики, как правило, требуют соблюдение именно этого стандарта.

ГОСТ 19

“ГОСТ 19.ххх Единая система программной документации (ЕСПД)” - это комплекс государственных стандартов, устанавливающих взаимоувязанные правила разработки, оформления и обращения программ (или ПО) и программной документации. Т.е. этот стандарт относится к разработке именно ПО.
Согласно ГОСТ 19.201-78 Техническое задание, требования к содержанию и оформлению техническое задание должно включать следующие разделы:

1. Введение;
2. Основания для разработки;
3. Назначение разработки;
4. Требования к программе или программному изделию;
5. Требования к программной документации;
6. Технико-экономические показатели;
7. Стадии и этапы разработки;
8. Порядок контроля и приемки;
9. Приложения.

Естественно ГОСТ 34 (и 19) уже устарели, и я не люблю их использовать, но при правильном интерпретации стандартов, можно получить хорошее ТЗ, см. Заключение.

IEEE STD 830-1998

Достаточно хорошее определение стандарта 830-1998 - IEEE Recommended Practice for Software Requirements Specifications дано в самом его описании:

Описывается содержание и качественные характеристики правильно составленной спецификации требований к программному обеспечению (SRS) и приводится несколько шаблонов SRS. Данная рекомендуемая методика имеет своей целью установление требований к разрабатываемому программному обеспечению, но также может применяться, чтобы помочь в выборе собственных и коммерческих программных изделий.

Согласно стандарту техническое задание должно включать следующие разделы:

1. Введение

• 1. Назначение
• 2. Область действия
• 3. Определения, акронимы и сокращения
• 4. Ссылки
• 5. Краткий обзор

2. Общее описание

• 1. Взаимодействие продукта (с другими продуктами и компонентами)
• 2. Функции продукта (краткое описание)
• 3. Характеристики пользователя
• 4. Ограничения
• 5. Допущения и зависимости

3. Детальные требования (могут быть организованы по разному, н-р, так)

• 1. Требования к внешним интерфейсам
  • 1. Интерфейсы пользователя
  • 2. Интерфейсы аппаратного обеспечения
  • 3. Интерфейсы программного обеспечения
  • 4. Интерфейсы взаимодействия
• 2. Функциональные требования
• 3. Требования к производительности
• 4. Проектные ограничения (и ссылки на стандарты)
• 5. Нефункциональные требования (надежность, доступность, безопасность и пр.)
• 6. Другие требования

4. Приложения
5. Алфавитный указатель

На самом деле новичку достаточно трудно понять, что должно содержаться в данных разделах по вышеприведенной структуре (как и в случае с ГОСТом), поэтому нужно читать сам стандарт, который . , правда, на англ. языке.

Ну а кто дочитал до конца - тому бонус: пример ТЗ, который я писал много лет назад (сейчас уже просто аналитиком давно не работаю, да и другие более удачные примеры запрещает открывать на всеобщее обозрение NDA).

• Презентацией Юрия Булуя Классификация требований к программному обеспечению и ее представление в стандартах и методологиях .
• Анализ требований к автоматизированным информационным системам. Лекция 11: Документирование требований .
• Правила составления Software requirements specification (читать вместе с комментариями)
• Примеры ТЗ и другой документации по разработке АС для МЭР
• ГОСТ-овский стиль управления . Статья Gaperton по правильной работе с ТЗ по ГОСТ
• Шаблоны документов для бизнес-аналитиков из

Создание технического задания выступает одним из первых и чрезвычайно важных этапов большинства проектов. Четкое и правильно составленное техзадание (ТЗ) позволяет внести ясность в отношения заказчика и исполнителя, сформулировать требования к характеристикам будущего объекта, а также становится основанием для проверки выполненной работы.

Что такое техническое задание

Общее определение этого термина выглядит следующим образом: техническое задание - это специальный документ, разработанный заказчиком и утвержденный исполнителем, в котором изложены требования, параметры и основные эксплуатационные характеристики проекта, объекта или системы.

Кроме прочего, в состав этого документа может входить список требований, касающихся тестирования (применимо к разработке программного обеспечения).

Его применяют в своей работе строители, мастера, выполняющие ремонтные работы, программисты, дизайнеры и многие другие специалисты.

Техническое задание - это документ, который разрабатывается профессионалом, хорошо разбирающимся в специфике конкретного вида работ. От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание - это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным.

Особенности техзадания

Нередко сам процесс составления инструкции позволяет заказчику понять, каким он хотел бы видеть выполненный проект. Это связано с тем, что необходимость постановки конкретных целей стимулирует его к изучению возможностей и ограничений, присущих данному типу деятельности. Многие заказчики, осознавая недостаток информации, незнание профессиональных терминов и отсутствие специальных знаний, предпочитают нанять специалиста для разработки технического задания.

Как ни парадоксально, но такой подход позволяет достичь максимально слаженной работы, ведь каждый выполняет то, что хорошо умеет: заказчик знает, что хочет получить в итоге, автор технического задания переводит эти сведения в понятные исполнителю данные, а мастер имеет возможность работать по четкой инструкции.

Назначение технического задания

Эта задание, выполняет важную функцию: она помогает разрешить возможные спорные ситуации. Будучи изложенными в письменном виде, требования к проекту или объему работ становятся ориентиром для обеих сторон. Исполнитель имеет право не выполнять ту работу, которая не указана в техническом задании. Для дополнительных действий необходима новая инструкция.

Вместе с тем заказчик защищен от неполного или неправильного выполнения задания, так как может проверить его характеристики и параметры по каждому отдельному пункту ТЗ.

Как правило, готовый продукт проходит этап проверки, тестирования или испытания. Если его характеристики отличаются от запланированных, он может быть отправлен на доработку или исполнителю может быть отказано в оплате (это оговаривается, когда составляют техническое задание работы).

Состав ТЗ: требования к функциональности

Все требования, указанные в техническом задании, можно классифицировать по видам и свойствам.

Образцом требований различных видов становится большинство ГОСТов. Они регулируют процесс составления ТЗ для строительства крупных объектов и других ответственных работ. В них обычно перечисляют такие требования:

• К функциональной составляющей.
• Для параметров безопасности (для автоматических систем и программного обеспечения).
• К квалификационному уровню специалистов.
• К внешнему виду.
• К используемым материалам.

Список требований, сгруппированных по видам, довольно длинный, их разнообразие обусловлено различными целями проектов.

Чаще всего требования, касающиеся функциональности, выступают ядром, вокруг которого разрабатывается каждое техническое задание. Система остальных технических условий и инструкций становится своеобразным «камуфляжем», надетым на эти требования. При неудачной формулировке основного задания, даже самый лучший «камуфляж» не спасет положение, и проект будет провален.

Характеристика требований

В отличие от многочисленных видов требований, свойств для их характеристики намного меньше:

• Понятность.
• Конкретность.
• Тестируемость.

Последнее свойство не может быть отделено от первых двух, так как понятные и конкретные требования могут быть воплощены и протестированы. Однако если нет никакого способа проверить результат, то можно утверждать, что требования не обладают одним из двух первых свойств.

Техническое задание - это не технический проект

Существует много мнений о том, какая степень детализации должна быть использована при разработке техзадания.

Иногда его составляют с использованием специфических терминов и большим количеством нюансов, понятных только специалистам. Недостатком такого подхода становится то, что заказчик, утверждая данное ТЗ, не вполне понимает, что получит в качестве готового продукта. Поэтому процесс тестирования, проверки и приема работы может затягиваться, а проект многократно отправляется на доработку и усовершенствования.

Сторонники другого метода настаивают на том, что проект технического задания должен быть максимально простым и понятным. Этот документ может включать отраслевую терминологию, понятную заказчику, но указания технических аспектов, связанных с реализацией проекта, допускать не стоит. В сфере разработки программного обеспечения адаптацией требований заказчика в пункты техзадания занимается бизнес-аналитик, но не программист (конечно, если он не выполняет обязанности и того, и другого).

Техническим проектом называется документация, в которой подробно описан порядок реализации пунктов ТЗ. Вот здесь термины, аббревиатуры и профессиональные понятия просто необходимы. Их не видит заказчик (эти слова ему могут ни о чем не говорить), текст читает мастер, который будет заниматься проектом, и ему необходимы точные и конкретные данные: размеры, параметры, качества, характеристики. составляет архитектор системы.

Структура технического задания

Чтобы облегчить составление и выполнение технического задания, его разрабатывают по определенной системе.

Как правило, вначале, в вводной части, излагают цель и назначение проекта. Далее следует перечисление разделов, требований и их расшифровка. Чтобы понять, как выглядит ТЗ для автоматизированной системы, можно рассмотреть структуру, рекомендуемую ГОСТом 34.602-89:

• Указание общих сведений.
• Описание назначения и цели, ради достижения которой планируется создание или развитие системы.
• Характеристики объектов, подлежащих автоматизации.
• Изложение требований к системе.
• Состав и содержание мероприятий и работ, применяемых для создания системы.
• Описание того, как должен проходить контроль создания и процедура приемки готовой системы.
• Перечень требований к работам, которые будут проводиться с объектом автоматизации для его подготовки.
• Порядок ведения документации.
• Указание источников разработки.

Такое техническое задание (образец которого содержит развернутое описание всех пунктов) охватывает большинство аспектов проекта, но при необходимости может быть дополнено уточняющими пунктами.

Зачем составлять ТЗ для ремонта комнаты

Процесс капитального ремонта внутренних помещений - дело не такое простое, как может показаться на первый взгляд. Это не только смена обоев и покраска батарей, речь идет об исправлении нарушенной геометрии, устранении архитектурных недостатков, внесение коррективов в планировку, оснащение и усовершенствование комнат.

По этой причине техническое задание на ремонт становится одним из важнейших этапов, так как позволяет:

• Заранее продумать содержание будущих работ.
• Составить детальную смету, а также выявить возможности для экономии.
• Добиться предельной ясности в отношении желаемого результата для всех участников процесса (заказчика, подрядчика, исполнителей).

Как и в примере с техзаданием для автоматизации систем, посредник между заказчиком и мастерами-исполнителями составляет техническое задание. Проведение мероприятий по воплощению запланированных работ осуществляется на основании технического проекта, он разрабатывается по пунктам ТЗ.

Какие пункты включает техзадание для ремонта комнаты

Для ремонта каждого помещения составляется уникальное техническое задание. Образец наиболее распространенной структуры этого документа приведен далее.

1. Название и назначение комнаты. Это необходимо, так как специфика помещения требует соблюдения определенных правил при его оформлении (гостиная, спальня, кабинет).

2. Характеристика пола: объем работ, которые нужно выполнить на этом участке. Здесь можно подробно указать, что именно необходимо выполнить мастерам:

• Демонтировать пришедшее в негодность покрытие, плинтуса и черновые полы (тип и квадратура).
• Нанести выравнивающую, разделительную стяжку и термоизоляцию (площадь и высота материалов).
• При необходимости установить систему «теплый пол» (тип и высота конструкции).
• Нанести стяжку над нагревательными кабелями (около 30-50 мм).
• Подготовить поверхность к укладке плитки, ламината, ковролина или другого материала (характер расположения элементов).
• Установить плинтус (указывают количество погонных метров, а также все внутренние и внешние уголки).

3. Работы с потолком:

• Очистить от побелки или обоев (площадь в метрах квадратных).
• Выровнять шпатлевкой (площадь).
• Нанести штукатурку (квадратура и средняя толщина).
• Если требуется установить потолок из гипсокартона, нужно указать его тип, квадратуру и высоту. Для многоуровневых моделей требуется приложить чертеж.
• Зашпаклевать и покрасить потолок (площадь, цвет).

4. Что требуется проделать со стенами:

• Очистить от предыдущего слоя обоев или другого покрытия (площадь).
• Отбить штукатурку.
• Заштукатурить стены (с армированием или без него). Здесь необходимо указать не только общую квадратуру стен, но и толщину слоя. Длину используемых откосов приводят в погонных метрах.
• Зашпаклевать стены.
• Указать, сколько в комнате наружных углов, чтобы можно было подсчитать длину перфорированного уголка.

5. Параметры окна:

• Указать данные о производителе.
• Привести информацию о типе профиля, фурнитуре, стеклопакете, подоконнике. Описать, будет ли и москитная сетка, приложить чертеж с размерами. Для более качественного выполнения работ лучше создать отдельное техническое задание для заказа окна.

6. Характеристики двери:

• Описать параметры двери, производителя, используемые материалы (в том числе и фурнитуру), тип коробки, наличников и петель.
• Отдельно прописать необходимость изменения размеров дверного проема (увеличение, уменьшение, перемещение) с размерами и перечнем работ.

7. Работы с электрическими сетями:

• Перечень работ (установка, замена,
• Необходимость прокладки телефонных или интернет-кабелей.
• Приложить схему.

8. Мероприятия по монтажу отопительных систем и кондиционеров:

• Установка, перенос, замена или просто покраска отопительного прибора.
• Демонтаж традиционного прибора и установка системы «теплые полы».
• Обозначить на схеме место расположения кондиционера и трассы. Уточнить, как будет проведено его питание от электросети.

Нужно ли обследование помещения перед составлением технического задания на ремонт

Все специалисты сходятся во мнении о том, что обследование комнаты является обязательным этапом при составлении ТЗ для ее ремонта. При этом процедура должна проводиться не только до разработки техзадания, но и в процессе составления.

Главной задачей этого мероприятия становится получение информации о состоянии помещения и более точного описания предстоящих ремонтных работ.

При обследовании комнаты обращают внимание на главные параметры и выполняют следующие действия:

• Проверяют правильность геометрии.
• Изучают горизонтальность потолка (есть ли наклоны, перепады). Это помогает определить тип отделки и дает понятие о будущей высоте комнаты.
• Проверяют вертикальность стен и правильность углов. Если понадобится их выравнивать, мастерам следует знать, какие материалы применить и в каком количестве их требуется закупить.
• Проверка горизонтальности пола. Зачастую полы приходится полностью менять (особенно если предусмотрен монтаж отопительной системы под ними), поэтому следует заранее определить, объем работ.

Чтобы избежать неопределенности и предусмотреть все возможные нюансы, при обследовании пол разбирают в нескольких местах и делают выводы из увиденного.

Полученные в результате обследования данные сопоставляют с проектом, типом финишных материалов и подготовительными работами, которые необходимы для их монтажа.

Эта информация позволяет оценить уровень трудовых и финансовых затрат. Техзадание должно содержать чертежы будущих работ.

Изложенный работы по ремонту комнаты не является типовым. В зависимости от объема работ, он может выглядеть совершенно по-другому, быть короче или включать более подробные данные.

У многих специалистов в области госзакупок часто возникает вопрос, как закупить именно те товары и услуги, которые отвечают нуждам организации-заказчика по качеству и цене, и при этом соблюсти все нормы существующего законодательства. В связи с этим существенную роль в процессе проведения закупки играет правильно (или не правильно) составленное техническое задание.

В соответствии с п. 10 ст. 4 Закона № 223-ФЗ в документации о закупке должны быть указаны установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Это и есть техническое задание, т.е. описание того товара, работы или услуги, которые вы планируете приобрести. Это самая непостоянная часть документации. Техническое задание меняется при каждой новой закупке.

Требования к формированию технического задания.

1. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 223-ФЗ при закупке ТРУ заказчики должны руководствоваться следующими принципами: равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

2. Закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (п. 2, ч. 1, ст. 17) гласит, что при проведении торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе запрещено создавать участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественные условия участия в торгах, в том числе путем доступа к информации, если иное не установлено законодательством.

Ограничить конкуренцию с помощью технического задания очень легко, указав в нем конкретные технические характеристики того товара, который вы хотите закупить. За этим могут последовать санкции контрольных органов. Поэтому необходимо очень внимательно составлять техническое задание с учетом всех требований законодательства, но при этом соблюдая интересы организации-заказчика в смысле приобретения именно таких товаров, работ, услуг, которые требуются.

Лучше, чтобы техническое задание формировал именно инициатор закупки, то есть тот, кто будет использовать предмет закупки. При этом специалисты по закупке обязательно контролируют и проверяют техническое задание на его соответствие антимонопольному законодательству (ст. 17 Закон № 135-ФЗ).

На этапе формирования технического задания решается вопрос о разбивке закупки на лоты. Т.е. будет ли закупка всего, что описано в техническом задании производиться одним лотом, или целесообразно разделить ее на несколько лотов.

В техническом задании обязательно нужно указывать в качестве одного из требований, что товар должен быть новый. Поскольку Законом № 223-ФЗ это никак не регламентируется (в отличие от Закона № 94-ФЗ), то участники закупки вправе будут поставить бывший в употреблении товар в случае, если заказчик не укажет конкретно, что он должен быть новый.

Правильное техническое задание содержит:

• Описание ТРУ (функциональные характеристики и потребительские свойства).
• Количество, срок и место поставки.
• Комплектацию.
• Требование к расходам на эксплуатацию товара.
• Требования к качеству.
• Требования к монтажу и доставке.
• Требования к обучению персонала.
• Список передаваемой документации.
• Требования к остаточному сроку годности.
• Требования к объему и сроку предоставления гарантий.

Формируем лоты правильно.

В один лот лучше не включать:

• технологически и функционально не связанную продукцию (компьютеры и продукты);
• виды деятельности подлежащие лицензированию и не подлежащие (компьютеры и ПО).

Правила формирования лота.

1. Должно быть предусмотрено право участия по любому количеству лотов.

Если поставщик победил в одном лоте, то неправомерно ограничивать его участие в других лотах. Это будет признано ограничением конкуренции.

2. Начальная цена и размеры обеспечения должны быть установлены по каждому лоту отдельно.

3. Победа в одном лоте не может быть обусловлена победой в другом лоте.

4. Договоры заключаются по всем лотам отдельно, или если один победитель - 1 договор на все лоты.

5. Торги могут быть признаны несостоявшимися по каждому лоту отдельно.

Популярные способы ограничения количества участников.

1. Установление требований к продукции, характерных только для одного товарного знака.

Подробное описание конкретных технических характеристик товара, который к тому же может быть поставлен только одним поставщиком - его производителем, неизбежно приведет к вопросам от антимонопольных органов. Лучше вместо этого указывать функциональные характеристики требующегося товара.

2. Включение в лот разнородной продукции.

3. Включение в лот кроме прочей продукции продукцию, подлежащую лицензированию.

4. Включение в лот «разнолицензируемой» продукции.

5. Требования по нескольким местам поставки.

6. Нереальные сроки.

7. Установление трудновыполнимых требований по предоставлению документов.

Правила определения качества продукции согласно ст. 469, 721 ГК РФ:

1. Поставщик обязан передать заказчику товар, качество которого соответствует договору.

2. При отсутствии в договоре условий о качестве товара поставщик обязан передать заказчику товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

3. Если поставщик при заключении договора был поставлен заказчиком в известность о конкретных целях приобретения товара, то поставщик обязан передать заказчику товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

4. При продаже товара по образцу или по описанию поставщик обязан передать заказчику товар, который соответствует образцу или описанию.

5. Если законом предусмотрены обязательные требования к качеству товара, то поставщик обязан передать заказчику товар, соответствующий этим обязательным требованиям. При этом техническое задание может содержать повышенные требования к качеству по сравнению с обязательными требованиями, предусмотренными законом.

Последствия некорректного составления технического задания:

• придется приобрести самое дешевое и плохого качества;
• придется купить б/у товар;
• отсутствие предложений вообще;
• придется закупать отдельной процедурой комплектующие, пуско-наладочные работы, обучение и прочее.

При описании в Положении о закупке требований к техническому заданию можно ориентироваться на нормы Контрактной системы, прописанные в Законе № 44-ФЗ.

Примеры требований в техническом задании:

Неправильно	Правильно
Обеспеченность кадровыми ресурсами	Наличие в штате не менее 5 сотрудников, имеющих профессиональное образование.
Клей канцелярский	Клей-карандаш «ErichKrause». Вес не менее 15 гр. Не токсичный, содержащий глицерин для легкого скольжения, без запаха, легко смываемый водой. Прозрачный. Для склеивания бумаги.
Наличие опыта	Наличие опыта оказания аналогичных услуг за последние 3 года в объеме не менее 3 договоров с общей суммой не меньше начальной цены.
	Линейка прозрачная, длина 30 см, пластиковая, устойчивая к деформациям, гладкая полированная поверхность, ровная, четкая миллиметровая шкала делений.

Техническое задание на закупку ГСМ

Прежде, чем проводить закупку, нужно определить код по ОКДП, чтобы знать в какой форме нужно проводить закупку - в электронной или нет. В данном случае код номер 2320000, в постановление Правительства № 616 этот код не входит. Значит обязанности проводить закупку электронно нет. Тем не менее это очень удобно и можно это делать в том числе в электронной форме.

Предмет договора: поставка ГСМ или нефтепродуктов.

В техническом задании указываем:

• наименование;
• характеристики;
• количество;
• выборка по заявкам;
• место поставки;
• способ поставки (оптом, по талонам или картам, за наличный расчет).

В договоре указать пункты заправки, примерную схему проезда, режим работы и прочее.

Способы поставки ГСМ:

• оптом для хранения в бензо- и топливохранилищах организации по безналичному расчету;
• путем приобретения талонов, топливных карт для последующей покупки по ним ГСМ (талоны могут быть номинированы в натуральных измерителях (литры) или в денежном эквиваленте (рублях);
• за наличный расчет через подотчетных лиц.

Не забывайте при этом закупки свыше 100 тыс. руб. у единственного поставщика публиковать на сайте.

Оплата за ГСМ:

2. Окончательный расчет:

• по факту передачи талонов;
• по факту зачисления на смарт-карту;
• по фактической поставке.

ТЗ на закупку транспортных услуг.

Объем транспортных услуг измеряется:

• в километрах пробега;
• в часах оказания услуг;
• количеством человек, которых надо перевезти;
• количеством транспортных средств;
• количеством часов налета по видам судов.

Это зависит от специфики организации и поставленных задач.

В техническом задании указываем такие условия:

• наличие ОСАГО и страхования пассажиров;
• медицинский осмотр водителей перед началом работы, требования к поведению и внешнему виду водителей;
• виды транспортных средств;
• количество транспортных средств, необходимых заказчику одновременно;
• место оказания услуг - конкретный маршрут, либо указание на то, что маршрут определяется заказчиком непосредственно в ходе оказания транспортных услуг.

ТЗ на закупки услуг страхования

ОСАГО - одинаковая цена у всех участников, определена законодательно. Значит при проведении закупки следует ориентироваться не на стоимость, а на другие факторы. Например, количество дней, необходимых для принятия решения о признании или не признании события страховым случаем. В Положении о закупке должны быть прописаны действия в ситуации, когда у всех поставщиков одинаковая цена и, возможно, другие условия поставки тоже схожи.

КАСКО - цена разная у разных поставщиков. Есть возможность оценивать этот фактор наряду с другими важными показателями.

В техническое задание включаем:

• количество объектов страхования;
• их наименования и точные характеристики;
• срок страхования;
• страховую сумму.

ОСАГО. Оценка заявок.

Цена договора - страховая премия, которая не подлежит изменению участниками закупки.

Качество услуг и квалификация участников:

• количество дней, необходимых для принятия решения о признании или не признании события страховым случаем;
• количество дней, необходимых для выплаты страхового возмещения с момента признания события страховым случаем;
• наличие бесплатной эвакуации при страховом случае.

КАСКО. Оценка заявок.

Критерии оценки: цена договора, качество услуг и (или) квалификация исполнителя.

Возможные показатели:

• независимая экспертиза за счет страховщика;
• бесплатный выезд эксперта по месту требования клиента;
• закрепление персонального сотрудника за страхователем;
• сбор необходимых документов без участия клиента и предоставление юридических консультаций;
• наличие круглосуточной диспетчерской службы по сопровождению страховых случаев;
• возможность бесплатной эвакуации поврежденного ТС с места ДТП.

ТЗ на закупки услуг по охране

Специальные требования к участникам:

• юридическое лицо, которое в соответствии со своим уставом занимается оказанием охранных услуг, обязано иметь на это лицензию;
• охранная деятельность организаций не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране (перечень утвержденпостановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587).
• Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» охрана имущества собственников отнесена к оказанию услуг лицами, осуществляющими частную детективную и охранную деятельность. Этот вид услуг не относится к исключительным полномочиям органов внутренних дел.

Охрана. Оценка заявок.

Можно установить следующие критерии оценки заявок:

Цена договора;

Опыт выполнения аналогичных услуг (не в годах, а в сумме договора), подтверждение этого опыта;

Квалификация (наличие группы быстрого реагирования, специального вооружения и т.д.).

ТЗ на закупки в сфере строительства

• Главным способом осуществления закупки является проведение конкурса (или запроса предложений).
• Авторский надзор лучше закупать у единственного поставщика.
• Лицензирование строительства заменено на допуск от СРО.
• Начальная цена договора определяется по сметным нормативам.
• ПСД должна быть в документации.
• Цена договора определяется путем пропорционального снижения всех позиций сметы на сделанную в ходе процедуры скидку.
• Смета в документации, договоре и актах должна совпадать по составу и объему работ.

Формирование лотов

Возможно ли совмещать изыскательские, проектные, строительные работы в одном лоте?

Согласно ст. 17 Закона № 135-ФЗ при проведении электронных торгов запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе запрещено создавать участнику торгов или нескольким участникам торгов преимущественных условий участия в торгах.

• Проектные и изыскательские работы можно объединять в один лот.
• Не следует объединять в один лот строительные и проектные работы.
• Без ПСД невозможно определить окончательный объем строительных работ.
• При неизвестном объеме работ невозможно определить начальную цену.
• Требуются свидетельства о допуске от разных СРО.

Виды СРО (ст. 55.2 ГрК РФ)

1. Подготовка проектной документации объектов капитального строительства.

2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства.

3. Инженерные изыскания объектов капитального строительства.

По всем трем видам ведутся отдельные реестры СРО, посмотреть их можно на сайте:www.gosnadzor.ru .

Перечень видов работ, требующих допуск СРО, определен приказом Минрегиона России от 30.12.2009г. № 624. Он вступил в силу с 01.07.2010 (до 01.07.2010 г. такой перечень был определен приказом Минрегиона России от 09.12.2008 № 274). Перечень содержит отдельные виды работ - только для особо опасных, технически сложных и уникальных объектов (ст. 48.1 ГрК РФ) и не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство (ч. 17, ст. 51 ГрК РФ), а также в отношении ряда других объектов (п. 2 приказа Минрегиона России от 30.12.2009г. № 624).

В новых свидетельствах о допуске СРО указывается максимальная сумма договора, который участник может заключить по этому свидетельству.

Требования к участникам электронных торгов

Согласно ГК РФ виды работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться физическими или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ могут выполнятся любыми лицами.

Техническое задание на строительство в случае закупки работ по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению, новому строительству должно содержать:

• Основу - проектную документацию с положительным заключением экспертизы.
• Особенности порядка приемки работ. Применение СниП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения».
• Обязанность передать копии документов на применяемые материалы (сертификаты соответствия или декларации о соответствии).
• Обязанность обеспечить авторский надзор, строительный контроль, государственный строительный надзор.
• Перечни специального монтируемого оборудования.
• Если закупается текущий ремонт, тотехническое задание на строительство должно содержать:
• Основу - дефектные ведомости, ведомости объемов работ, локальные сметные расчеты (ЛСР), которые могут прикладываться к документации о закупке.
• Особенности приемки работ.
• Обязанность передать копии документов на применяемые материалы (сертификаты соответствия или декларации о соответствии. См. постановление Правительства № 982 от 01.12.2009 «Единые перечни продукции, подлежащей сертификации...»).

Кроме того, техническое задание на строительство может содержать:

• Обеспечение государственной экспертизы ПД и проверки достоверности стоимости строительства.
• Обеспечение получения разрешения на строительство.
• Обеспечение строительства материалами и оборудованием.
• Несение расходов по приемке результата работ.
• Обеспечение осуществления государственного строительного надзора.
• Обеспечение осуществления строительного контроля.
• Заключение договоров на техническое сопровождение строительства.
• Обеспечение авторского надзора за выполнением работ.
• Подготовка строительной площадки для производства работ.
• Обязанности по страхованию рисков.

Вопросы слушателей

Вопрос: Как быть если товар по санитарным правилам должен быть произведен в России?

Ответ: Если существуют такие санитарные правила, утвержденные надлежащим образом, то вы вправе указать в документации, что товар должен соответствовать этим санитарным правилам, при этом не упоминая о том, что он должен быть произведен в России.

Вопрос: Можно ли включить в техническое задание условие оплаты товара в рассрочку?

Ответ: Это не совсем относится непосредственно к техническому заданию. В документации о закупке это условие можно включить в информационную карту, например в пункт, который называется «Порядок оплаты».

Вопрос: Можем ли мы устанавливать преференции поставщикам, предлагающим товары российского производства?

Ответ: Нет, на это вы права не имеете. Нельзя устанавливать ни преференции по стране производства, ни субъектам малого, среднего бизнеса. Это не ваша прерогатива. Это относится к компетенции Правительства РФ.

Вопрос: Можно ли АИ-92, АИ-80 и дизельное топливо закупать одним лотом?

Ответ: В случае, если вы уверены, что на рынке существует достаточное количество поставщиков, которые могут одновременно поставить все эти продукты, и вы таким образом не ограничите конкуренцию, то можно.

Вопрос: Указанные в законе суммы 100 тыс. руб. и 500 тыс. руб. - это считать с НДС или без?

Ответ: Согласно указанной в договоре стоимости, которая обычно указывается с НДС.

Вопрос: Можно ли продлить поставки ГСМ дополнительным соглашением на 2014 год?

Ответ: С юридической точки зрения все дополнительные соглашения, согласно которым увеличивается объем поставляемых товаров, работ, услуг, являются новой сделкой. Вы можете заключить это дополнительное соглашение на поставку ГСМ в 2014 году. При этом нужно быть уверенными, что в вашем Положении о закупке прописаны основания для заключения этой сделки.

Вопрос: Что делать если водители заправляются на заправках за наличные по мере необходимости и у разных поставщиков?

Ответ: Нужно провести конкурентную процедуру закупки и заключить договор с определенным поставщиком, прописав в нем все необходимые условия, в том числе маршруты, на которых водителям удобно заправляться за наличный расчет. В случае необходимости не забывайте публиковать на сайте информацию о проведенных закупках.

Вопрос: При закупке ГСМ нет цены договора и количества закупаемого топлива, можно ли указывать лишь цену 1 литра топлива?

Ответ: Нельзя.

Вопрос: Если платежи одному и тому же поставщику ГСМ проходят регулярно 1-2 раза в месяц и суммы платежей менее 100 тысяч рублей, то можно ли расценивать эту закупку как закупку до 100 тыс. руб.?

Ответ: Лучше провести конкурентную процедуру и заключить договор на поставку большого количества топлива некоторыми партиями. Тогда ни у кого не возникнет вопросов к вам относительно соблюдения законодательства.

Вопрос: Можно ли сделать закупку ГСМ по количеству литров?

Ответ: Можно.

Вопрос: Например, договор заключен 1 января, где-нибудь в середине года заказчик проводит закупку на тот же товар (услугу) и его выигрывает тот же поставщик, нужно ли подписывать новый договор, опубликованный в составе документации, или можно работать по ранее заключенному договору, определяя новые условия спецификацией?

Ответ: В этом случае необходимо заключать новый договор.

Вопрос: Правильно ли оформлять заказ у единственного поставщика в договоре поставки, указав только общую сумму договора и ссылку на то, что поставка осуществляется по заявке с указанием конкретного объема и цены за ед.?

Ответ: Закупку у единственного поставщика правильно оформлять следующим образом. Если закупка больше 100 000 руб. или 500 000 руб., то нужно публиковать на сайте извещение, документацию и проект договора с указанием всех условий, предусмотренных Законом №223-ФЗ.