Ako viete, každá sociálna skupina (trieda, vrstva) má svoje osobitné záujmy, na ktoré by chcela upozorniť celú spoločnosť a hlavne do pozornosti úradov. Činnosť politických strán je spojená s prejavovaním týchto skupinových záujmov a ich ochranou na štátnej úrovni. Prototypy večierkov vznikli v stredovekom Taliansku (XII. - XV. storočie), no moderné stranické formy sa začali preberať až na prelome 18. - 19. storočia. a najmä v 2. polovici toho druhého (v Anglicku, Francúzsku, USA a iných krajinách, v Rusku - na prelome 19. - 20. storočia).
Podľa najvšeobecnejšej definície je politická strana dobrovoľná, mimovládna organizácia ľudí, ktorých spája spoločná ideológia a aktívna túžba získať a uplatňovať politickú moc v spoločnosti. Strany vykonávajú početné a rôznorodé funkcie. Hoci sú všetky úzko prepojené, možno ich zoskupiť do nasledujúcich piatich hlavných oblastí.
Funkcie politických strán:
- spoločenský;
— ideologické;
- politický;
— manažérsky;
- volebný.
Sociálna funkcia. Spočíva v tom, že strana vo všeobecnosti vyjadruje a chráni záujmy určitej sociálnej skupiny a posúva svoje požiadavky na úroveň štátnej moci, pričom sa niekedy podieľa na tvorbe opatrení na ich realizáciu, navyše sa v posledných desaťročiach snaží expandovať jej spoločenskej základne (t.j. počtu ich podporovateľov), mnohé strany sa snažia v spoločnosti zastupovať požiadavky nie jednej, ale viacerých blízkych sociálnych skupín.
Ideologická funkcia strany sa prejavuje 1) v rozvoji straníckej ideológie (teoretické koncepcie, program strany, sociálno-ekonomické a politické stratégie, hodnotenia udalostí, heslá a pod.), a tiež 2) v šírení, propagande túto ideológiu v politickej informačnej a vzdelávacej práci. Zároveň je zásadne dôležité, aby každá strana bola schopná ideologickej obnovy. Strane môže uškodiť aj takzvané „pevné presvedčenie“, na ktoré boli ortodoxní členovia CPSU radi hrdí. Rýchly rozvoj a racionalizácia života modernej spoločnosti si vyžaduje neustálu a flexibilnú politickú modernizáciu, teda modernizáciu politickej činnosti, jej zosúladenie s novými podmienkami a v stave pripravenosti reagovať na výzvy doby. V opačnom prípade sa strana môže odtrhnúť od života, stať sa stagnujúcou, „včerašou“ stranou dochádzajúcich generácií a stratiť svojich bývalých priaznivcov.
Politická funkcia spočíva predovšetkým v ovládaní štátnej moci. Na splnenie tejto hlavnej úlohy si strany vyberajú a „vychovávajú“ svojich politických lídrov, školia špecialistov na rôzne problémy verejného života, nominujú kandidátov na voliteľné i nevolené funkcie a aktívne pôsobia v parlamentoch a iných orgánoch štátnej správy.
Manažérska funkcia je charakteristická pre strany pri moci (najmä v komunistických spoločnostiach). Takéto strany sa menia na akési štátne strany, pretože organizujú a usmerňujú činnosť štátu, iniciujú sociálne a politické zmeny v spoločnosti a riadia rôzne sféry verejného života.
Napokon, volebná funkcia strán sa prejavuje v tom, že sa aktívne zúčastňujú volieb, organizujú volebné kampane, vedú informačnú a propagandistickú prácu so svojím potenciálnym elektorátom, vymýšľajú volebné programy, kontrolujú priebeh volieb a pod.
Moderní politológovia identifikujú mnoho vzájomne prepojených typov strán na základe rôznych charakteristík. Hlavné sú uvedené na obrázku. Podľa charakteru fungovania strán sa teda široko delia na kádrové a masové strany. Kádrové strany sa vyznačujú malým počtom, voľným členstvom a absenciou jasnej štruktúry a členských poplatkov. Pôsobia predovšetkým počas predvolebných kampaní a v parlamentoch, pričom sa spoliehajú na profesionálnych politikov a finančnú podporu podnikov a jednotlivých občanov.
Masové strany sú naopak početné, jasne organizované, majú členské príspevky a fungujú neustále, pričom plnia predovšetkým sociálne, ideologické a politické funkcie. Príkladom prvej sú Demokratické a Republikánske strany v USA, druhé - Sociálnodemokratické strany vo Švédsku, Nemecku a niektorých ďalších krajinách.
Na základe charakteru politického správania v spoločnosti možno tiež rozlíšiť dva hlavné typy strán. Pre demokratické strany je charakteristický rešpektujúci postoj k politickej rôznorodosti a pluralizmu v spoločnosti, tolerancia (alebo tolerancia) voči iným stranám a medzistraníckej konkurencii a ochota ku kompromisom a spolupráci s inými spoločenskými silami.
Naproti tomu totalitné strany sa usilujú o monopolné postavenie a dominanciu, o absolútnu podriadenosť ostatných politických inštitúcií (strany, hnutia, štát), o vykorenenie disentu a nastolenie jednotnej ideológie v spoločnosti. Na dosiahnutie svojich cieľov sa snažia spájať všetkých nespokojných ľudí v spoločnosti a smerovať všetky typy sociálnych protestov jedným smerom.
Na základe svojho miesta v politickom systéme, alebo v závislosti od ich účasti na výkone moci, sa strany delia na vládnuce (vládnuce) a opozičné. Tie možno zas rozdeliť na legálne (štátom povolené a registrované a fungujúce v rámci zákona), pololegálne (neregistrované, ale nie zakázané) a nelegálne, ktoré sú štátom zakázané a často pôsobiť v podmienkach utajenia a pod zemou.
Opozičné strany sa často vyznačujú svojráznym správaním, nemajú moc a za nič nezodpovedajú, kategoricky sa dištancujú od „katastrofálneho kurzu“ vládnucich kruhov a nemilosrdne ho kritizujú. Takto sa získavajú hlasy budúcich voličov. Keď sa však bývalí opozičníci dostali k moci, niekedy robia tie isté „katastrofálne chyby“.
Štvrtou črtou našej klasifikačnej schémy pre politické strany sú ich názory na charakter vývoja spoločnosti. Na základe nej možno zhruba rozlíšiť štyri hlavné typy strán. Evolučné strany vychádzajú zo skutočnosti, že spoločensko-politické štruktúry spoločnosti sa musia formovať a rozvíjať počas mnohých storočí postupným a organickým prispôsobovaním starých, tradičných foriem vznikajúcim novým životným podmienkam. Reformné strany sú pripravené presadiť a urýchliť proces evolučného vývoja spoločnosti tým, že v nej uskutočnia potrebné reformy. Na rozdiel od tých druhých sú revolučné strany zamerané na urýchlenie sociálneho pokroku nielen prostredníctvom reforiem, ale aj revolúcií, ktoré im umožňujú okamžite sa zbaviť všetkého starého a zastaraného, aby na ich mieste postavili nový svet.
Ďalšie politické hnutie predstavujú takzvané radikálne strany. Vyznačujú sa aspoň tromi hlavnými črtami: 1) kladú si za úlohu dosiahnuť nie čiastočné, ale zásadné zmeny v jednej alebo druhej oblasti spoločenského života; 2) pri dosahovaní svojich cieľov sa zaviazali k radikalizmu, k používaniu extrémnych, „chirurgických“, násilných opatrení (terorizmus, vraždy, represie, výbuchy, podpaľačstvo, nezákonné zhabanie ľudí, akýchkoľvek predmetov a pod.). Zároveň 3) často vytvárajú v spoločnosti napätie, atmosféru konfrontácie, nepriateľstva a neústupčivosti („kto nie je s nami, je proti nám“). Presne takto fungujú napríklad rôzne extrémistické teroristické skupiny na severozápade Indie, ale aj v už spomínanom Alžírsku a Spojenom kráľovstve Veľkej Británie a Severného Írska.
Vo väčšine krajín sveta nie je jedna (ako v nedávnej minulosti v Sovietskom zväze), ale niekoľko alebo dokonca veľa politických strán. Ich súhrn v každej danej krajine tvorí stranícky systém. Takýto systém (najmä ak pozostáva z viacerých strán, a teda existuje možnosť voľby) je dôležitým prvkom života spoločnosti: dáva priestor rôznym požiadavkám občanov, udržiava rovnováhu medzi sociálnymi skupinami a politické sily, ktoré ich zastupujú, a umožňuje mnohým ľuďom skutočne sa podieľať na politike.
Najbežnejšia typológia straníckych systémov je založená na kvantitatívnom kritériu - počte strán, ktoré skutočne bojujú o moc alebo ju ovplyvňujú. V priebehu historického vývoja vznikli štyri hlavné typy straníckych systémov.
Stranícke systémy:
- jedna strana;
- multi-party;
- párty na dve polovice;
- viacstranný
O prvom z nich, o systéme jednej strany, možno hovoriť ako o systéme podmienečne, keďže existuje len jedna strana, ktorá monopolizovala všetku politickú moc v krajine a zbavila voličov akejkoľvek voľby. Pre totalitné a autoritárske štáty je charakteristický nekonkurenčný a stagnujúci režim jednej strany. Strana a štát sú v podstate jeden celok (ako napríklad na dnešnej Kube s jej jedinou komunistickou stranou alebo v Kórejskej ľudovodemokratickej republike, kde je Kórejská strana pracujúcich tiež prakticky monopolistom).
V systéme dvoch strán má moc jedna z dvoch strán. Klasickým príkladom je britský systém s konzervatívnymi a labouristickými stranami, ktoré majú s rôznym stupňom rotácie absolútnu väčšinu v parlamente a tvoria vládu. Zároveň je možné, že existujú aj iné strany, ktoré nemajú reálnu šancu dostať sa k moci.
Systém dvoch a pol strany je v podstate variáciou modelu dvoch strán, ale zaslúži si svoje vlastné vysvetlenie. Nastáva vtedy, keď sa vedľa dvoch hlavných strán objaví tretia – relatívne slabá, ale schopná pomôcť prvej alebo druhej získať moc. V tomto prípade jedna z hlavných strán a tretia tvoria koalíciu, ktorá obom poskytuje (spolu) väčší počet hlasov vo voľbách alebo priamo v parlamente.
Dobrým príkladom môže byť Spolková republika Nemecko 1969-1982. - obdobie vládnutia koalície medzi dvoma stranami. Sociálnodemokratická strana Nemecka (SPD) a Slobodná demokratická strana (FDP). Vezmime si napríklad voľby v roku 1976 – SPD a blok CDU/CSU (Kresťanskodemokratická únia a Kresťanskosociálna únia) – vtedy získali 42,6 % a 48,6 % hlasov. A nebyť koalície s „malou“ stranou FDP (7,9 % hlasov), SPD by nezískala moc. Nie nadarmo v októbri 1982, keď slobodní demokrati opustili túto koalíciu, vypukla v krajine vládna kríza a moc po predčasných parlamentných voľbách prešla na CDU/CSU (aj keď opäť s koaličnou pomocou FDP).
Rovnaký princíp vytvárania straníckych koalícií, aby sa dostali k moci, platí aj pre systémy viacerých strán, teda keď sú v krajine tri alebo viac strán, z ktorých každá nazbiera vo voľbách značný počet hlasov. Ak to teda zhrnieme, ukazuje sa, že koaličné vlády sú znakom systému s viac ako dvoma stranami a vlády jednej strany sú znakom systémov jednej alebo dvoch strán.
Najbežnejšími systémami v demokratickom svete sú systémy dvoch a viacerých strán. Tie prvé sú zvyčajne charakteristické pre etablované, ideologicky homogénnejšie a konsolidované spoločnosti s bohatými skúsenosťami s demokraciou (Veľká Británia, USA). Druhá - pre spoločnosti s väčšou mierou fragmentácie, t. j. nejednotnosť, separácia skupín obyvateľstva podľa národných, sociálno-ekonomických, náboženských alebo ideologických dôvodov (Belgicko, Izrael, Švajčiarsko, Švédsko atď.).
Každý z týchto systémov má, samozrejme, svoje pre a proti. Prítomnosť mnohých strán tak vytvára na jednej strane oživujúcu súťaž politických síl, podnecuje hľadanie spôsobov, ako efektívnejšie riadiť spoločnosť. Na druhej strane však prispieva aj k „fragmentácii“ a fragmentácii záujmov ľudí, čo sťažuje koordináciu a harmonizáciu ich pozícií. To môže prehĺbiť rozpory v spoločnosti a viesť k politickej nestabilite.
Na druhej strane schéma dvoch strán, hoci niekedy zabezpečuje väčšiu stabilitu politického života, vedie k vlastným nedostatkom. Ideológie iba dvoch strán sa teda môžu ukázať ako príliš extrémne a monochromatické – bez potrebných nuáns, ktoré pochádzajú z množstva farieb života. Tým sa politické spektrum spoločnosti zbavuje vyvažovania záujmov ľudí, kompromisov, straníckych pozícií, ochudobňuje sa voľba pre voličov. V dôsledku toho môže byť stimulované buď a) takzvané protestné hlasovanie (nie pre jedného z kandidátov iba dvoch strán, ale proti druhej), alebo b) na princípe voľby menšieho z dvoch ziel, alebo c) úplná ignorácia volieb.
Vlastnosti systému viacerých strán v modernom Rusku
Dnešné Rusko možno zaradiť aj medzi krajiny s multistraníckym systémom (ak nie dokonca supermultistraníctvom), keďže počet registrovaných politických strán a hnutí sa dlhodobo pohybuje v stovkách. Drvivá väčšina z nich však existuje len na papieri. Len niekoľko desiatok straníckych organizácií a skupín má reálne fungujúce štruktúry, z ktorých štyri sú zastúpené v Štátnej dume (1998). Túto situáciu s prítomnosťou obrovského množstva pseudopárt najjasnejšie a najvýstižnejšie charakterizuje parafrázovaný názov slávnej shakespearovej hry „veľa večierkov z ničoho“. prečo je to tak?
V prvom rade preto, že vznik politických strán a hnutí v našej vlasti prebieha neprirodzeným spôsobom. Pamätajme, že normálne sa strany rodia zdola: sociálne skupiny, ktoré si prostredníctvom svojho predvoja uvedomili svoje spoločné záujmy, „hľadajú“ politickú silu (zväz, stranu, hnutie a vodcu), ktorá by ich mohla deklarovať spoločnosti a úradom.
V Rusku je to väčšinou naopak. Jej politické kruhy sú preplnené ambicióznymi kandidátmi na vedenie. Každý z nich sa usiluje stať sa síce malým, ale nezávislým a jediným vodcom, preto je pre nich ťažké dohodnúť sa navzájom na spojení síl. Výsledkom je, že sa objavujú desiatky lídrov, ktorí chcú okolo seba vytvoriť aspoň miniparty. Samozrejme, dnes je ruská spoločnosť značne rozdrobená (ľavica a pravica, nacionalisti a kozmopoliti, slavjanofili a západniari, etatisti a odporcovia etatizmu, milovníci piva a milovníci mlieka atď.), ale nie do takej miery, ako by pre každého z desiatok márnivých vodcov našli svoj vlastný samostatný „sociálny fragment“.
Personalizované miniatúrne šarže vytvorené týmto spôsobom sa niekedy nie bezdôvodne nazývajú latinským výrazom „clientela“. V skutočnosti je takouto klientelou skupina politických aktivistov združených okolo toho či onoho významného a možno aj vplyvného politika (mecenáša). Títo aktivisti pracujú pre úspech svojho patróna a spája ich s ním vzťah osobnej závislosti, preto s jeho odchodom z politickej scény skolabuje celá štruktúra „strany“ (aj keď nemožno vylúčiť priaznivú možnosť : postupné rozširovanie, posilňovanie a rozvoj klientely na skutočnú partiu).
Môžeme teda konštatovať, že v dnešnom Rusku existuje iba proces vytvárania skutočného systému viacerých strán. Inak to ani nemohlo byť, keďže samotná ruská spoločnosť (ktoré záujmy majú strany vyjadrovať) ešte ani zďaleka nenadobudla civilizovanú a stabilnú štruktúru. V súlade s tým strany (väčšina z nich sa presnejšie nazýva protostrany): do značnej miery nerozhodli o svojom programovom a ideologickom základe; stále hľadajú svoj okruh možných podporovateľov; uviazli v chvíľkových hádkach medzi sebou, za oportunistických okolností; v nekonštruktívnej (neplodnej) kritike vlády; v pochybných hrách a špekuláciách o prirodzených citoch a obrazoch dôverčivých „obyčajných ľudí“ (o ich nostalgii po nezrušiteľnom ZSSR a túžbe po stratenej mladosti, o národnom a vlasteneckom cítení, o skreslených predstavách o „imperialistovi“, „vykorisťovateľovi“ Západ atď.).
Politické strany zohrávajú dôležitú úlohu v spoločenskom živote demokratov tická spoločnosť. Vymenujte ľubovoľné tri funkcie politickej strany v politickom systéme spoločnosti a každú z nich ilustrujte na konkrétnom príklade
1. vyjadrenie mocensky významných záujmov jednotlivých skupín (parlamentná frakcia politickej strany zastupuje záujmy strednej triedy, usilujúca sa o prijatie legislatívy upravujúcej činnosť stredných a malých podnikateľov a daňové výhody)
2. rozvoj politických programov (politická strana predstavila svoj program rozvoja občianskej spoločnosti)
3. politická socializácia občanov a ich zapojenie do politického života (politická strana usporiadala sériu mítingov na podporu demokratických reforiem...)
Formulujte štyri úsudky, ktoré odhaľujú rôzne funkcie poly politické strany v modernej spoločnosti
O potrebe strán reprezentatívne, o výhodách a nevýhodách vyplývajúcich z ich boja sme už hovorili. Politická sloboda vyzýva spoločenské sily, aby sa podieľali na veciach verejných. Politický pohyb tu preto nenastáva inak, ako interakciou tých rôznych prúdov a smerov, na ktoré je spoločnosť rozdelená. Tu leží hlavný zdroj politického života v ústavných štátoch.
Strany prirodzene vychádzajú z verejnej mienky. Nevyhnutnosť disciplíny a organizácie kolektívnej akcie premieňa neusporiadanú masu voľných náhodných myšlienok na viac či menej silné a trvácne sily schopné byť subjektmi politického konania.
S organizovanými stranami je možné vypočítať a nasmerovať rôznorodé ašpirácie k spoločnému cieľu; Čím sú strany stabilnejšie, tým viac splývali s dejinami ľudu, čím viac bol definovaný ich program, tým správnejšie plynie politický život, založený na slobode. Naopak, tam, kde strana predstavuje len nejasné kvasenie nekonečne pestrých trendov, sa z politickej slobody rodí len chaos. Na druhej strane, len s politickou slobodou môžu vzniknúť skutočné strany, pretože len vtedy sa stáva možným a potrebným konať spoločne na politickom poli, dosahovať určité ciele neustálym a spoločným úsilím mnohých. Ale samotná sloboda na to nestačí; Je potrebné, aby v spoločnosti existovali prvky potrebné pre strany, aby sa rozvíjal politický význam, aby sa určili hlavné smery, aby sa ľudia zoskupovali okolo určitých princípov, ktoré vytvorili, a napokon, aby sa rozvíjali politické mravy, ktoré vytvárajú tzv. akúkoľvek spoločenskú aktivitu, ktorá si vyžaduje spoločné úsilie. Jedným slovom, len zrelá verejná mienka rodí skutočné politické strany. A za týchto podmienok nevznikajú náhle, ale pomaly sa formujú v politickom boji a musia prejsť mnohými skúškami, kým dostanú náležitú silu a silu. Netreba si preto myslieť, že ustanovením reprezentatívneho poriadku sa okamžite vytvorí parlamentná vláda. Je nemožné, kým strany nenazbierajú prevádzkové skúsenosti a nepreukážu svoju schopnosť riadiť štát.
(B.N. Chicherin)
C2. Na základe textu uveďte akékoľvek štyri podmienky premeny politických strán na „subjekty politického konania“
C3. Akými slovami autor charakterizuje organizované a neorganizované strany v spoločnosti? (Zapíšte si jeden autorský úsudok charakterizujúci každú z týchto skupín strán) Uveďte príklad činnosti jednej z existujúcich (alebo existujúcich) organizovaných strán potvrdzujúci popis autora.
C4. Niektorí si myslia, že parlamentné vládnutie začína hneď po zvolení zástupcov strán do vládnych orgánov. Súhlasí autor s týmto názorom? Svoju odpoveď podporte slovami z textu a uveďte príklad na ilustráciu platnosti tohto rozsudku.
| C1. 1. Politická sloboda vyzýva spoločenské sily k účasti na veciach verejných 2. hlavný zdroj: interakcie tých rôznych prúdov a smerov, na ktoré sa spoločnosť delí | |
| C2. 1. prítomnosť disciplíny v straníckych radoch 3. prítomnosť organizácie pre kolektívne akcie 4. prítomnosť politickej slobody 5. rozvoj politického zmyslu 6. určenie hlavných smerov ich činnosti 7. zjednocovanie ľudia okolo niektorých zásad, ktoré vytvorili 8. rozvoj politických zvyklostí 9. spoločenská aktivita, vyžadujúca spoločné úsilie 10. formovaná verejná mienka | |
| C3. 1a. S organizovanými stranami je možné vypočítať a nasmerovať rôznorodé ašpirácie k spoločnému cieľu; Čím sú strany stabilnejšie, tým viac splývali s dejinami ľudu, čím viac bol definovaný ich program, tým správnejšie plynie politický život, založený na slobode 1b. kde strana predstavuje len vágne kvasenie nekonečne rôznorodých trendov, tam sa rodí len chaos z politickej slobody 2. príklad: v USA už viac ako jeden a pol storočia fungujú veľké strany republikánov a demokratov, ktorých programy sa vyvíjajú s prihliadnutím na zmeny v krajine a vo svete, ktoré odrážajú záujmy voličov. | |
| C4. 1. Nerozdeľuje 2. Netreba si myslieť, že ustanovením reprezentatívneho poriadku sa okamžite ustanoví parlamentná vláda. Je nemožné, kým strany nenazbierajú prevádzkové skúsenosti a nepreukážu svoju schopnosť riadiť štát. |
3. v krajinách prechádzajúcich prechodom k demokracii sa stranícke koalície, ktoré vznikli v parlamentoch v dôsledku predčasných volieb, vyznačujú nestabilitou a neschopnosťou prijímať konsolidované rozhodnutia.
Úspech každej politickej strany v spoločnosti závisí od mnohých faktorov. Medzi nimi je potrebné si všimnúť ako formu vlády (prezidentská alebo parlamentná republika) a typ národno-územnej štruktúry štátu (jednotná alebo federálna), v rámci ktorej pôsobí, špecifiká volebnej legislatívy, režim tzv. vláda atď. To všetko má vplyv na program, predvolebnú činnosť a každodennú činnosť strán po zrátaní výsledkov volieb.
Povaha politickej strany sa najjasnejšie prejavuje prostredníctvom jej funkcií:
1) Boj o moc (mierové prerozdelenie moci medzi rôzne spoločenské sily sa vyhýba sociálnym otrasom, keď sa zmení pomer politických síl). Víťazstvo vo voľbách umožňuje zostaviť vládu a začať realizovať záujmy zastúpené prostredníctvom verejnej politiky.
2) Sociálna reprezentácia. Každá strana sa snaží združovať čo najširšie vrstvy spoločnosti a zastupovať rôzne sociálne skupiny, keďže úspech vo voľbách môže zabezpečiť len strana, ktorá vyjadruje skôr národné záujmy ako úzkoskupinové.
3) Sociálna integrácia. Dosiahnutie zhody s existujúcim systémom, sociálny konformizmus, zosúladenie záujmov konfliktných sociálnych skupín.
4) Politická socializácia občanov. Začlenenie človeka do sveta politiky prostredníctvom formovania hodnotových orientácií, sociálnych a politických postojov, zručností v spoločensko-politickej činnosti, formovania verejnej mienky s cieľom zabezpečiť ideovú podporu strane a diskreditovať jej politických oponentov.
5) Politický nábor, formovanie vládnucej elity. Školenie a podpora zamestnancov a koordinácia ich práce v orgánoch štátnej správy, verejných organizáciách a hnutiach.
6) Vypracovanie a realizácia politického kurzu (je potrebné formulovať nezhody s inými politickými silami v hlavných otázkach spoločenského vývoja).
Na efektívne vykonávanie týchto funkcií potrebujú politické strany materiálne zdroje. Zdroje financovania politických strán možno rozdeliť do týchto troch skupín:
Vlastné prostriedky strany. Tvoria sa zo vstupných a členských príspevkov, zrážok z miezd vedúcich členov strany, príjmov z majetku a podnikateľskej činnosti. Sú tu určité obmedzenia. Napríklad na Slovensku majú politické strany zakázané mať majetok v zahraničí v Egypte a Etiópii, majú zakázané podnikať. Navyše tento aspekt činnosti politických strán môže viesť k tomu, že pri podnikateľskej činnosti strany splývajú s finančným a priemyselným kapitálom.
Súkromné financovanie. Patria sem dobrovoľné dary od fyzických a právnických osôb. Väčšina demokratických štátov právne obmedzuje alebo úplne zakazuje finančnú podporu pre politické strany od charitatívnych a náboženských organizácií, štátnych podnikov, anonymných darcov a zo zahraničia. V USA a Izraeli je teda zakázané prijímať pomoc od súkromných právnických osôb (spoločnosti, organizácie, firmy atď.). Výšku darov aj konkrétne činnosti, ktoré sa majú financovať, niekedy určuje zákon.
Vládne financovanie. Štát poskytuje priamu finančnú podporu tým stranám, ktoré prekročili volebnú hranicu. Existuje prax rozdeľovania financií v závislosti od počtu hlasov, ktoré strana získala vo voľbách (Nemecko, Švédsko). V Dánsku, Fínsku a Taliansku sa výška finančnej pomoci určuje podľa počtu získaných parlamentných mandátov. Okrem toho existuje aj nepriama vládna podpora pre politické strany. Stranám je poskytnutý bezplatný vysielací čas, priestor na publikácie a vyjadrenia v médiách atď.
Vedenie politickej strany je povinné zverejňovať správy o zdrojoch finančných príjmov, vynakladaní finančných prostriedkov a majetku strany. Takmer všetky krajiny majú obmedzenia na výdavky na volebné kampane.
Miesto a úloha strany v politickom systéme je do značnej miery určená jej funkciami. Funkcie odrážajú hlavné úlohy a smery činnosti politickej strany, jej účel v spoločnosti. Medzi najčastejšie funkcie politických strán patria:
Zastupovanie sociálnych záujmov;
Vypracovanie programových smerníc, politická línia strany;
Formovanie verejnej mienky, politická výchova a politická socializácia občanov;
Účasť na boji o moc a jej realizácii, na formovaní politického systému spoločnosti;
Školenie a povyšovanie personálu.
V rámci týchto funkcií je možné identifikovať špecifickejšie, špecifické úlohy. Obsah, formy a metódy implementácie rovnakých funkcií sa môžu medzi stranami rôzneho typu líšiť. Existujú aj špecifické funkcie, ktoré vykonávajú určité strany vzhľadom na osobitosti ich vývoja a postavenia.
Významné miesto v činnosti strany zaujíma zastupovanie záujmov triedy, sociálne skupiny a vrstvy. Obsahom tejto funkcie je identifikácia, formulácia a zdôvodnenie záujmov spoločenských síl, ich integrácia a aktivizácia.
Záujmy rôznych sociálnych skupín sa agregujú a prejavujú v procese tvorby politického programu a uskutočňovania politického smerovania strany. S tým súvisí nasledujúca funkcia strany - vývoj nastavení programu , sociálno-ekonomickú a politickú stratégiu. Strana má spravidla dlhodobý politický program založený na určitých ideologických princípoch. Aj keď strana nie je založená na nejakom striktne definovanom ideologickom systéme, určitá ideologická angažovanosť sa prejavuje v jej konkrétnych aktivitách a hodnotách, ktoré bráni.
Strany sa usilujú nielen o rozvoj a aktualizáciu rôznych politických doktrín, ale aj o ich rozsiahle šírenie v spoločnosti. Slúži na to zverejňovanie straníckych materiálov, prejavy lídrov strán v rozhlase a televízii, v tlači, na mítingoch a schôdzach. Strana má záujem o uznanie a podporu svojej politickej línie verejnou mienkou. Ideologická funkcia Politická strana zahŕňa aj politickú výchovu svojich členov a sympatizantov, výchovu členov spoločnosti v duchu určitých hodnôt a tradícií, uvádzanie občanov do politického života a v konečnom dôsledku prispieva k ich politickej socializácii.
Funkcia výkonu sily politická strana zahŕňa:
Účasť na príprave a priebehu volieb do vládnych a správnych orgánov;
Parlamentná činnosť strany, jej pôsobenie v straníckych frakciách parlamentu a samosprávy;
Účasť na procese prípravy a prijímania politických rozhodnutí vládnymi orgánmi;
Politický nábor atď.
Výkon moci vládnucou stranou sa prejavuje nielen v jej iniciačnej a poradnej úlohe v parlamente, ale aj vo formovaní a podriadení výkonných orgánov. Politické strany sa podieľajú na formovaní vládnucej elity, výbere a umiestňovaní riadiacich pracovníkov. Sú to inštitúcie, v rámci ktorých sa školia politickí vodcovia a štátnici.
Politická strana pôsobí ako sprostredkovateľ medzi štátom a občianskou spoločnosťou. Strany zabezpečujú prepojenie más s vládnymi štruktúrami, inštitucionalizáciu politickej participácie občanov a nahradenie spontánnych foriem spoločensko-politickej činnosti obyvateľstva organizovanými, kontrolovateľnými formami. Občania prostredníctvom politických strán predkladajú štátu svoje skupinové požiadavky a zároveň od neho dostávajú žiadosti o podporu pri riešení niektorých politických otázok. Strany tak rozvíjajú priame aj spätné väzby medzi ľuďmi a štátom.
Táto sprostredkovateľská úloha strán sa najplnšie prejavuje v demokratickej spoločnosti. V krajinách s totalitnými a autoritárskymi režimami úloha vládnucich strán ďaleko presahuje rámec takéhoto sprostredkovania. V dôsledku absencie skutočných konkurentov v boji o moc vzniká politický monopol vládnucej strany, ktorý si uzurpuje moc a politické funkcie. Vládnuca strana sa stáva nad štátom, vytvára nad ním kontrolu a prostredníctvom neho aj nad občianskou spoločnosťou. Strana prekračujúca svoj funkčný účel a snaha nahradiť štátne orgány ničí spoločensko-politický charakter strany. Takáto organizácia prestáva byť politickou stranou vo vlastnom zmysle slova, ale zachováva si len jej vonkajšie znaky.
Úspech každej politickej strany v spoločnosti závisí od mnohých faktorov. Medzi nimi je potrebné si všimnúť ako formu vlády (prezidentská alebo parlamentná republika) a typ národno-územnej štruktúry štátu (jednotná alebo federálna), v rámci ktorej pôsobí, špecifiká volebnej legislatívy, režim tzv. vláda atď. To všetko má vplyv na program, predvolebnú činnosť a každodennú činnosť strán po zrátaní výsledkov volieb.
Povaha politickej strany sa najjasnejšie prejavuje prostredníctvom jej funkcií:
1) Boj o moc (mierové prerozdelenie moci medzi rôzne spoločenské sily sa vyhýba sociálnym otrasom, keď sa zmení pomer politických síl). Víťazstvo vo voľbách umožňuje zostaviť vládu a začať realizovať záujmy zastúpené prostredníctvom verejnej politiky.
2) Sociálna reprezentácia. Každá strana sa snaží združovať čo najširšie vrstvy spoločnosti a zastupovať rôzne sociálne skupiny, keďže úspech vo voľbách môže zabezpečiť len strana, ktorá vyjadruje skôr národné záujmy ako úzkoskupinové.
3) Sociálna integrácia. Dosiahnutie zhody s existujúcim systémom, sociálny konformizmus, zosúladenie záujmov konfliktných sociálnych skupín.
4) Politická socializácia občanov. Začlenenie človeka do sveta politiky prostredníctvom formovania hodnotových orientácií, sociálnych a politických postojov, zručností v spoločensko-politickej činnosti, formovania verejnej mienky s cieľom zabezpečiť ideovú podporu strane a diskreditovať jej politických oponentov.
5) Politický nábor, formovanie vládnucej elity. Školenie a podpora zamestnancov a koordinácia ich práce v orgánoch štátnej správy, verejných organizáciách a hnutiach.
6) Vypracovanie a realizácia politického kurzu (je potrebné formulovať nezhody s inými politickými silami v hlavných otázkach spoločenského vývoja).
Na efektívne vykonávanie týchto funkcií potrebujú politické strany materiálne zdroje. Zdroje financovania politických strán možno rozdeliť do týchto troch skupín:
Vlastné prostriedky strany. Tvoria sa zo vstupných a členských príspevkov, zrážok z miezd vedúcich členov strany, príjmov z majetku a podnikateľskej činnosti. Sú tu určité obmedzenia. Napríklad na Slovensku majú politické strany zakázané mať majetok v zahraničí v Egypte a Etiópii, majú zakázané podnikať. Navyše tento aspekt činnosti politických strán môže viesť k tomu, že pri podnikateľskej činnosti strany splývajú s finančným a priemyselným kapitálom.
Súkromné financovanie. Patria sem dobrovoľné dary od fyzických a právnických osôb. Väčšina demokratických štátov právne obmedzuje alebo úplne zakazuje finančnú podporu pre politické strany od charitatívnych a náboženských organizácií, štátnych podnikov, anonymných darcov a zo zahraničia. V USA a Izraeli je teda zakázané prijímať pomoc od súkromných právnických osôb (spoločnosti, organizácie, firmy atď.). Výšku darov aj konkrétne činnosti, ktoré sa majú financovať, niekedy určuje zákon.
Vládne financovanie. Štát poskytuje priamu finančnú podporu tým stranám, ktoré prekročili volebnú hranicu. Existuje prax rozdeľovania financií v závislosti od počtu hlasov, ktoré strana získala vo voľbách (Nemecko, Švédsko). V Dánsku, Fínsku a Taliansku sa výška finančnej pomoci určuje podľa počtu získaných parlamentných mandátov. Okrem toho existuje aj nepriama vládna podpora pre politické strany. Stranám je poskytnutý bezplatný vysielací čas, priestor na publikácie a vyjadrenia v médiách atď.
Vedenie politickej strany je povinné zverejňovať správy o zdrojoch finančných príjmov, vynakladaní finančných prostriedkov a majetku strany. Takmer všetky krajiny majú obmedzenia na výdavky na volebné kampane.