Štátna akreditácia- ide o zriadenie alebo potvrdenie štatútu štátnej akreditácie vzdelávacej inštitúcie podľa druhu (vysokoškolská inštitúcia) a podľa vzhľadu (, akadémia, univerzita), úroveň realizovaných vzdelávacích programov a ich zameranie, ako aj súlad obsahu a kvality prípravy absolventov vzdelávacích inštitúcií s federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi alebo požiadavkami spolkovej krajiny na obdobie 5 rokov.
Ak pri absolvovaní štátneho akreditačného konania vzdelávacia inštitúcia potvrdila kvalitu poskytovaných vzdelávacích služieb, vydáva Federálna služba pre dohľad vo vzdelávaní a vede (Rosobrnadzor) osvedčenie o štátnej akreditácii.
Prítomnosť osvedčenia o akreditácii dáva univerzite právo poskytnúť uchádzačom výhody prijímania stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie a poskytnúť študentom denného štúdia odklad odvodu do vojenskej služby. Je dôležité si to zapamätať iba akreditovaná univerzita má právo vydávať absolventom štátny diplom vyššieho odborného vzdelania, ktorý dáva právo následne vstúpiť do magisterského programu, a uznávajú ho aj zamestnávatelia štátnych aj neštátnych inštitúcií.
Osvedčenie o štátnej akreditácii vydané vzdelávacej inštitúcii platný len ak máte prihlášku jemu. V prílohe je uvedený zoznam všetkých akreditovaných odborných vzdelávacích programov, pri ktorých má vysoká škola právo poskytovať študentom uvedené benefity a po ich absolvovaní vydať štátny diplom.
Ak štátna akreditácia nebola ukončená alebo jej platnosť uplynula, univerzita vydá „ štandardný diplom».
Ak vzdelávacia inštitúcia otvorí novú špecializáciu alebo je sama nedávno založená, nemôže mať osvedčenie o štátnej akreditácii, pretože Akreditačné konanie pre univerzitu ako celok aj pre novú špecializáciu samostatne sa vykonáva až po prvom promócii. Študenti prvého stupňa by sa v tomto prípade mali počas štúdia opýtať vedenia univerzity, či je podaná žiadosť o akreditáciu a či univerzita stihne do ukončenia štúdia získať osvedčenie o štátnej akreditácii. Ak v čase prvého promócie z akéhokoľvek dôvodu neexistuje osvedčenie o akreditácii, študentom môže byť vydaný „štandardný diplom“ alebo „štátny diplom“, ktorý po kontrole vo federálnej databáze štátom vydaných dokladov o vzdelaní, môžu byť vyhlásené za neplatné.
Akreditácia pobočiek univerzity dochádza v súlade s legislatívou Ruskej federácie spolu so štátnou akreditáciou materských vzdelávacích inštitúcií, pretože sú to ich pododdelenia. Informácie o akreditácii pobočky, ako aj o jej akreditovaných vzdelávacích programoch sú uvedené v Prílohe osvedčenia o akreditácii materskej vysokej školy. Materská vysoká škola je zase povinná odovzdať pobočke overenú kópiu osvedčenia o štátnej akreditácii s prílohami.
Verejná akreditácia vzdelávacej inštitúcie predstavuje uznanie úrovne vzdelávacej inštitúcie alebo jej zásluh akýmikoľvek verejnými alebo profesijnými organizáciami, zväzmi a združeniami. Verejná akreditácia je veľmi dôležitá pre prestíž vzdelávacej inštitúcie, ale nemôže nahradiť štátnu akreditáciu a nenesie so sebou žiadne záruky zo strany štátu.
Začiatok školského roka 2013/2014 sa niesol v znamení nadobudnutia účinnosti nového školského zákona. Vláda Ruskej federácie v súčasnosti aktualizuje regulačný rámec na základe ustanovení tohto zákona. Vláda Ruskej federácie tak uznesením č.1039 zo dňa 18.11.2013 schválila Nariadenie o štátnej akreditácii vzdelávacích aktivít (ďalej len nariadenie č. 1039), ktoré nadobudlo účinnosť 30.11.2013.
Akreditácia vzdelávacích aktivít
Pripomeňme, že od 1. septembra 2013 je v Rusku účinný federálny zákon z 29. decembra 2012 N 273-FZ „O vzdelávaní v Ruskej federácii“ (ďalej len zákon N 273-FZ). Od toho istého dátumu sa stal neplatným predchádzajúci zákon Ruskej federácie z 10. júla 1992 N 3266-1 „O vzdelávaní“.
Implementáciu akéhokoľvek zákona spravidla nevyhnutne sprevádza prijatie množstva sekundárnych právnych aktov. Výnimkou nebol ani zákon č. 273-FZ v súlade s § 28 čl. 92, z ktorých to bola vláda Ruskej federácie, ktorá musela schváliť predpisy o štátnej akreditácii. Vďaka tejto norme sa objavil predpis č. 1039.
Všimnite si, že už v názve článku. 92 zákona N 273-FZ, venovaný akreditácii, existuje rozdiel od podobného článku. 33.2 zákona N 3266-1. Nový zákon o výchove a vzdelávaní sa zaoberá štátnou akreditáciou vzdelávacích aktivít a predchádzajúci zákon štátnou akreditáciou vzdelávacích inštitúcií a vedeckých organizácií. Medzitým sa v skutočnosti vo všetkých prípadoch vykonáva štátna akreditácia vo vzťahu k vzdelávacím programom realizovaným jednou alebo druhou inštitúciou.
Podľa čl. 92 zákona N 273-FZ sa štátna akreditácia vzdelávacích aktivít vykonáva podľa týchto programov:
- základné vzdelávacie programy realizované v súlade s federálnymi štátnymi vzdelávacími štandardmi, s výnimkou vzdelávacích programov pre predškolskú výchovu;
- základné vzdelávacie programy realizované v súlade so vzdelávacími štandardmi. Nariadenie N 1039 objasňuje, že v tomto prípade hovoríme o vzdelávacích programoch realizovaných v súlade so vzdelávacími štandardmi, ktoré nezávisle schvaľuje:
- federálne štátne rozpočtové vzdelávacie inštitúcie vyššieho odborného vzdelávania "Moskva štátna univerzita pomenovaná po M. V. Lomonosov" a "Štátna univerzita v Petrohrade";
- vzdelávacie organizácie vyššieho vzdelávania, pre ktoré bola zriadená kategória „federálna univerzita“ alebo „národná výskumná univerzita“;
- federálne štátne vzdelávacie organizácie vyššieho vzdelávania, ktorých zoznam je schválený dekrétom prezidenta Ruskej federácie. V súčasnosti je takýto zoznam schválený dekrétom prezidenta Ruskej federácie zo dňa 9.9.2008 N 1332.
Preto sa teraz vytvoril jednotný akreditačný postup, a to aj pre vzdelávacie organizácie, ktoré nezávisle stanovujú vzdelávacie štandardy.
V tejto súvislosti sa 30. novembra 2013 stali neplatnými nasledovné nariadenia vlády Ruskej federácie:
- z 18. mája 2009 N 414, ktorým sa schválili Nariadenia o štátnej akreditácii vzdelávacích inštitúcií Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie a Federálnej bezpečnostnej služby Ruskej federácie, ktoré realizujú vzdelávacie programy obsahujúce informácie predstavujúce štátne tajomstvo;
- zo dňa 16.02.2011 N 87, ktorým sa schválili Poriadky o udeľovaní licencií na vzdelávaciu činnosť a o štátnej akreditácii federálnej štátnej rozpočtovej vzdelávacej inštitúcie vyššieho odborného vzdelávania "Moskovská štátna univerzita pomenovaná po M. V. Lomonosovovi" a federálnej štátnej rozpočtovej vzdelávacej inštitúcii vyššie odborné vzdelanie "St.-Petersburg State University";
- zo dňa 21.03.2011 N 184, ktorým boli schválené Nariadenia o štátnej akreditácii vzdelávacích inštitúcií a vedeckých organizácií;
- zo dňa 27.09.2011 N 800, ktorým sa schválili Nariadenia o štátnej akreditácii federálnych štátnych vzdelávacích inštitúcií vyššieho odborného vzdelávania, ktoré realizujú vzdelávacie programy vyššieho odborného a nadstavbového odborného vzdelávania na základe nimi samostatne ustanovených vzdelávacích štandardov a požiadaviek.
Pripomeňme, že v súčasnosti sú v Rusku zavedené nasledujúce federálne štátne vzdelávacie štandardy:
- všeobecné vzdelanie;
- základné odborné vzdelanie;
- stredné odborné vzdelanie;
- vyššie odborné vzdelanie v oblastiach pregraduálnej prípravy;
- vyššie odborné vzdelanie v špecializačných odboroch;
- vyššie odborné vzdelanie v oblastiach magisterskej prípravy.
Kto a ako vykonáva akreditáciu?
Vyhláška č. 1039 definuje orgány, ktoré vykonávajú štátnu akreditáciu (ďalej len akreditačné orgány). toto:
- Federálna služba pre dohľad vo vzdelávaní a vede (ďalej len Rosobrnadzor);
- výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré vykonávajú právomoci delegované Ruskou federáciou v oblasti vzdelávania.
Rosobrnadzor vykonáva štátnu akreditáciu vzdelávacích aktivít (§ 6 zákona č. 273-FZ):
- organizácie vykonávajúce vzdelávaciu činnosť v rámci vzdelávacích programov vysokoškolského vzdelávania;
- federálne štátne odborné vzdelávacie organizácie realizujúce vzdelávacie programy stredného odborného vzdelávania v odboroch obrana, výroba výrobkov pre obranné objednávky, vnútorné veci, bezpečnosť, jadrová energetika, doprava a spoje, high-tech výroba v odboroch, ktorých zoznam je schválené vládou Ruskej federácie;
- Ruské vzdelávacie organizácie nachádzajúce sa mimo územia Ruskej federácie, vzdelávacie organizácie vytvorené v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie, ako aj diplomatické misie a konzulárne úrady Ruskej federácie a zastúpenia Ruskej federácie na medzinárodných (medzištátnych , medzivládne) organizácie vykonávajúce vzdelávacie aktivity;
- zahraničné vzdelávacie organizácie vykonávajúce vzdelávacie aktivity v mieste pobočky na území Ruskej federácie;
- zahraničné vzdelávacie organizácie vykonávajúce vzdelávacie aktivity mimo územia Ruskej federácie.
Pokiaľ ide o výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré vykonávajú právomoci delegované Ruskou federáciou v oblasti vzdelávania, vykonávajú štátnu akreditáciu vzdelávacích aktivít organizácií, ktoré vykonávajú vzdelávacie aktivity na území ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie. Ruská federácia, okrem organizácií, ktorých štátnu akreditáciu vykonáva Rosobrnadzor.
Napríklad akreditáciu vzdelávacích programov realizovaných na strednej škole vykonáva výkonný orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie, na území ktorého sa škola nachádza, a akreditáciu vzdelávacích programov realizovaných na vysokej škole so sídlom v územie tohto zakladajúceho subjektu Ruskej federácie bude vykonávať Rosobrnadzor.
Ak organizácia vykonávajúca vzdelávacie aktivity realizuje vzdelávacie programy vo svojej pobočke umiestnenej na území iného zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, štátnu akreditáciu vo vzťahu k týmto programom bude vykonávať aj výkonný orgán ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie. federácie, do ktorej pôsobnosti patrí štátna akreditácia vo vzťahu k vzdelávacím programom realizovaným v organizácii vykonávajúcej vzdelávacie aktivity, ale zároveň v spolupráci s výkonným orgánom zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, na území ktorého sa pobočka nachádza.
Pripomeňme, že v súlade s 9. časťou čl. 108 zákona N 273-FZ, predtým vydané licencie na vzdelávaciu činnosť a osvedčenia o štátnej akreditácii musia byť znovu vydané do 1. januára 2016.
V súvislosti s touto normou Nariadenie č. 1039 nariaďuje akreditačným orgánom do 1. januára 2016 opätovne vydávať organizáciám zaoberajúcim sa vzdelávacími činnosťami osvedčenia o štátnej akreditácii, ktoré im boli vydané pred 1. septembrom 2013 vo vzťahu k základným vzdelávacím programom. realizovať. Osvedčenia sa musia znovu vydať na dobu platnosti doterajšieho osvedčenia s uvedením v prílohe znovu vydaného osvedčenia stupne vzdelania, rozšírené skupiny povolaní, odbornosti a oblasti prípravy, ktorých súčasťou sú vzdelávacie programy so štátnou akreditáciou.
O opätovné vydanie osvedčenia o akreditácii musia organizácie vykonávajúce vzdelávacie aktivity požiadať akreditačný orgán so žiadosťou. Pripomeňme, že formulár žiadosti o opätovné vydanie osvedčenia o štátnej akreditácii je uvedený v prílohe č.3 k príkazu č.729 Ministerstva školstva a vedy Ruska zo dňa 18.9.2012 (ďalej len príkaz č. 729).
Ak organizácii, ktorá vykonáva vzdelávaciu činnosť, bolo vydané dočasné osvedčenie pred 1. septembrom 2013 v súvislosti so zmenou názvu na jeho uvedenie do súladu so stavom ustanoveným pri štátnej akreditácii, musí byť osvedčenie vydané na základe dvoch Dokumenty:
- vyhlásenia organizácie;
- rozhodnutia o štátnej akreditácii, ktoré predtým vykonal akreditačný orgán.
V prílohe osvedčenia sú uvedené stupne vzdelania, rozšírené skupiny povolaní, odbornosti a oblasti prípravy, ktoré zahŕňajú vzdelávacie programy so štátnou akreditáciou.
Pripomeňme, že formuláre osvedčenia o štátnej akreditácii, dočasné osvedčenie o štátnej akreditácii a ich prílohy, ako aj technické požiadavky na tieto dokumenty boli schválené nariadením Ministerstva školstva a vedy Ruska zo dňa 10. , 2012 N 1.
Na opätovné vydanie (vydávanie) osvedčení akreditačným orgánom sa ustanovuje lehota najviac 15 pracovných dní odo dňa zaevidovania žiadosti organizácie, ktorá vykonáva vzdelávacie aktivity.
Uznesenie č. 1039 ustanovuje ďalší dôležitý bod. Hovoríme o hlavných profesijných vzdelávacích programoch vysokého školstva (programy prípravy pre vedeckých a pedagogických pracovníkov v nadstavbovom (nadstavbovom) štúdiu, rezidenčné programy, programy asistentskej praxe). Ustanovilo sa, že tieto programy sa považujú za vzdelávacie programy, ktoré majú štátnu akreditáciu do 31. decembra 2014, ak:
- platnosť certifikátu pre tieto programy končí po 1. septembri 2013, najneskôr však nadobudnutím účinnosti federálnych štátnych vzdelávacích štandardov vysokoškolského vzdelávania v zmysle prípravy vysokokvalifikovaného personálu, uskutočňovaného na základe výsledkov zvládnutia týchto programy;
- v období od 1. septembra 2013 do nadobudnutia účinnosti stanovených federálnych vzdelávacích štandardov absolvujú školenia v takýchto programoch študenti.
Po nadobudnutí účinnosti stanovených federálnych štátnych vzdelávacích štandardov musia organizácie vykonávajúce vzdelávacie aktivity prejsť predpísaným spôsobom štátnou akreditáciou vo vzťahu k týmto vzdelávacím programom.
Upozorňujeme, že zákon č. 273-FZ neupravuje štátnu akreditáciu vzdelávacích aktivít v doplnkových odborných programoch. V súlade s časťou 8 čl. 108 zákona N 273-FZ sa od 1. septembra 2013 uznávajú osvedčenia o štátnej akreditácii v zmysle doplnkových odborných vzdelávacích programov so štátnou akreditáciou za neplatné pre všetky vzdelávacie organizácie.
Požiadavky na žiadosť o štátnu akreditáciu
Ako sme už uviedli, na výkon štátnej akreditácie musí organizácia vykonávajúca vzdelávaciu činnosť alebo organizácia zabezpečujúca školenia (ďalej len organizácia) požiadať akreditačný orgán so žiadosťou o udelenie štátnej akreditácie a priložiť aj k nemu potrebné doklady.
V žiadosti musí organizácia uviesť tieto informácie:
- úplný a skrátený (ak je k dispozícii) názov, miesto, kontaktné telefónne číslo a e-mailovú adresu, oficiálnu webovú adresu na internete, hlavné štátne registračné číslo záznamu v Jednotnom štátnom registri právnických osôb (OGRN v Jednotnom štátnom registri právnických osôb entity);
- úplný a skrátený (ak existuje) názov odboru (odborov), miesto (počas štátnej akreditácie pre hlavné vzdelávacie programy realizované v odbore (pobočkách));
- identifikačné číslo daňovníka (DIČ), kód dôvodu registrácie na daňovom úrade (KPP);
- zoznam vzdelávacích programov uchádzajúcich sa o štátnu akreditáciu s uvedením stupňov vzdelania, rozšírených skupín povolaní, odborov a oblastí prípravy, foriem prípravy, informácie o využití sieťovej formy realizácie vzdelávacieho programu, ako aj o realizácia vzdelávacích programov s využitím technológií e-learningu a dištančného vzdelávania;
- informácia o potrebe (alebo nepotrebe) zasielať organizácii informáciu v elektronickej forme o priebehu konania štátnej akreditácie.
Organizácia musí k žiadosti priložiť:
- kópiu dokumentu o štátnej registrácii organizácie;
- splnomocnenie alebo iný doklad potvrdzujúci oprávnenie oprávnenej osoby organizácie, ktorá zaslala žiadosť a priložené doklady, konať v mene organizácie;
- informácie o implementácii vzdelávacích programov vyhlásených na štátnu akreditáciu podľa formulárov schválených ministerstvom školstva a vedy Ruska;
- kópia zmluvy o sieťovej forme realizácie vzdelávacích programov, uzatvorenej podľa čl. 15 zákona N 273-FZ (s predložením originálu, ak kópia nie je overená notárom), ako aj kópie vzdelávacích programov vyvinutých a schválených spoločne s inými organizáciami zaoberajúcimi sa vzdelávacími aktivitami (ak existujú vzdelávacie programy realizované pomocou online formulár);
- kópia zmluvy s vedeckou organizáciou a inou organizáciou vykonávajúcou vedeckú (výskumnú) činnosť o vytvorení vo vzdelávacej organizácii realizujúcej vzdelávacie programy vysokoškolského vzdelávania, laboratóriách vykonávajúcich vedeckú (výskumnú) a (alebo) vedeckú a technickú činnosť ( v prípade uzatvorenia takejto dohody). Ak kópia zmluvy nie je overená notárom, je potrebné predložiť aj jej originál;
- kópia zmluvy o vytvorení vzdelávacej organizácie uskutočňujúcej vzdelávacie programy vysokoškolského vzdelávania, vo vedeckej organizácii a inej organizácii vykonávajúcej vedeckú (výskumnú) činnosť, katedrách vykonávajúcich vzdelávaciu činnosť (ak je takáto zmluva uzatvorená). Ak kópia zmluvy nie je overená notárom, je potrebné predložiť aj jej originál;
- kópiu zmluvy o vytvorení odbornou vzdelávacou organizáciou alebo vzdelávacou organizáciou vysokoškolského vzdelávania odborov a iných štruktúrnych útvarov, ktoré poskytujú praktické vyučovanie študentov, na základe iných organizácií pôsobiacich v profile príslušného vzdelávacieho programu (ak takáto dohoda je uzavretá) (s predložením originálu, ak kópia nie je overená notárom);
- informácie o prítomnosti (neprítomnosti) verejnej akreditácie v ruských, zahraničných a medzinárodných organizáciách a (alebo) odbornej a verejnej akreditácie;
- inventarizácia predložených dokladov.
Pokiaľ ide o vzdelávacie organizácie, ktoré samostatne ustanovujú vzdelávacie štandardy, k žiadosti o štátnu akreditáciu vo vzťahu k vzdelávacím programom vysokoškolského vzdelávania realizovaným podľa týchto štandardov musia okrem uvedených dokladov a informácií priložiť kópie svojich administratívnych aktov o vytvorenie vzdelávacích štandardov a príslušných vzdelávacích štandardov.
Ak organizácia vykonáva vzdelávaciu činnosť na realizáciu odborných vzdelávacích programov obsahujúcich informácie predstavujúce štátne tajomstvo, musí v žiadosti uviesť informáciu o dostupnosti povolenia na výkon práce s využitím informácií tvoriacich štátne tajomstvo, zodpovedajúce stupňu utajenia . Žiadosť a priložené doklady predložené akreditačnému orgánu v tomto prípade nesmú obsahovať informácie predstavujúce štátne tajomstvo.
Žiadosť a priložené dokumenty je možné predložiť akreditačnému orgánu jedným z nasledujúcich spôsobov:
- v papierovej forme - oprávneným zástupcom organizácie, ktorá vykonáva vzdelávacie aktivity, alebo doporučene poštou s obsahom a oznámením o doručení;
- vo forme elektronického dokumentu podpísaného elektronickým podpisom, - prostredníctvom verejných informačných a telekomunikačných sietí vrátane internetu vrátane federálneho štátneho informačného systému „Jednotný portál štátnych a komunálnych služieb (funkcií)“, regionálnych portálov štátu a komunálne služby.
Žiadosť a priložené dokumenty musí akreditačný orgán zaevidovať do jedného pracovného dňa odo dňa ich prijatia.
Akreditačný orgán dostane 10 pracovných dní odo dňa zaevidovania žiadosti a priložených dokumentov na overenie (vrátane použitia medzirezortného elektronického interakčného systému), či organizácia vykonávajúca vzdelávacie aktivity, ako aj žiadosť a priložené dokumenty spĺňajú nasledujúce požiadavky:
- štátna akreditácia je v kompetencii akreditačného orgánu;
- organizácia má licenciu na vykonávanie vzdelávacej činnosti podľa vzdelávacích programov vyhlásených organizáciou vykonávajúcou vzdelávaciu činnosť na štátnu akreditáciu;
- odo dňa odmietnutia organizácie, ktorá vykonáva vzdelávaciu činnosť v štátnej akreditácii alebo odo dňa odňatia štátnej akreditácie, uplynul 1 rok;
- žiadosť a priložené dokumenty sú vyhotovené a vyplnené správne, dokumenty sú predložené v úplnom znení.
Ak je všetko v poriadku, žiadosť a priložené dokumenty sa prijímajú na posúdenie do 10 pracovných dní od dátumu ich registrácie. Akreditačný orgán do 10 pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti a priložených dokladov na posúdenie vo veci samej zašle zodpovedajúce oznámenie organizácii, ktorá vykonáva vzdelávacie aktivity, alebo doručí jej splnomocnenému zástupcovi.
Ak sa ukáže, že žiadosť a priložené dokumenty sú nesprávne vyplnené (vyplnené) alebo nie sú priložené všetky dokumenty, musí akreditačný orgán do 10 pracovných dní odo dňa zaevidovania žiadosti a priložených dokumentov zaslať oznámenie na adresu: o nesúlade organizáciu vykonávajúcu vzdelávaciu činnosť alebo ju odovzdať jej splnomocnenému zástupcovi.
Oznámenie o nesúlade musí obsahovať:
- informáciu, že žiadosť a priložené dokumenty nemôžu byť prijaté na posúdenie vo veci samej z dôvodu nesúladu so stanovenými požiadavkami (s uvedením nezrovnalostí);
- informáciu, že na vykonanie štátnej akreditácie je potrebné do 2 mesiacov odo dňa odoslania oznámenia o nesúlade akreditačným orgánom predložiť akreditačnému orgánu správne vyhotovenú a vyplnenú žiadosť a priložené doklady a (alebo) chýbajúce doklady.
Ak organizácia vykonávajúca vzdelávacie aktivity do 2 mesiacov odo dňa, keď akreditačný orgán odošle oznámenie o nesúlade, predloží správne vyhotovenú a vyplnenú žiadosť a priložené doklady a (alebo) chýbajúce doklady, akreditačný orgán prijme a zaregistruje ich.
Ak je žiadosť a pripojené dokumenty správne vyplnené a predložené v úplnom znení, budú prijaté na posúdenie do 10 pracovných dní odo dňa registrácie dokumentov predložených na základe oznámenia.
Akreditačný orgán do 10 pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti a priložených dokladov na posúdenie vo veci samej zašle zodpovedajúce oznámenie organizácii, ktorá vykonáva vzdelávacie aktivity, alebo doručí jej splnomocnenému zástupcovi.
Akreditačný orgán odmietne prijať žiadosť a priložené dokumenty na posúdenie organizáciou, ktorá vykonáva vzdelávacie aktivity, a vráti žiadosť a priložené dokumenty organizácii, ak organizácia vykonávajúca vzdelávacie aktivity:
- nebude spĺňať žiadnu z uvedených požiadaviek;
- nepredloží do 2 mesiacov odo dňa odoslania oznámenia o nesúlade správne vyplnenú a vyplnenú žiadosť a priložené doklady a (alebo) chýbajúce doklady.
Žiadosť a doklady sa vrátia aj vtedy, ak doklady predložené na základe oznámenia nezodpovedajú vyplnenej žiadosti.
Žiadosť a doklady je potrebné vrátiť do 10 pracovných dní, resp. - mesačné obdobie. Uvedené dokumenty je možné vrátiť zaslaním na adresu organizácie (poštou s doručenkou alebo vo forme elektronického dokumentu podpísaného elektronickým podpisom, ak boli tieto dokumenty predložené týmto spôsobom) alebo doručením oprávnenej osobe. reprezentatívny. Skutočnosť doručenia žiadosti a priložených dokladov splnomocnenému zástupcovi potvrdzuje svojim podpisom.
Akreditačný orgán po prijatí žiadosti a priložených podkladov na posúdenie veci vypracuje akreditačný spis organizácie vykonávajúcej vzdelávaciu činnosť, ktorý podlieha uloženiu v akreditačnom orgáne. Akreditačné práce zahŕňajú:
- žiadosť a priložené dokumenty;
- správny akt akreditačného orgánu o vykonaní akreditačnej skúšky;
- záver o výsledkoch akreditačnej skúšky, správy o akreditačnej skúške;
- správne úkony akreditačného orgánu o štátnej akreditácii alebo o zamietnutí štátnej akreditácie, o opätovnom vydaní osvedčenia o akreditácii, o poskytnutí duplikátu osvedčenia o akreditácii, o pozastavení, obnovení, zániku, odňatí štátnej akreditácie;
- kópiu osvedčenia o akreditácii (dočasné osvedčenie, duplikát osvedčenia) s prílohami.
Ak sa súčinnosť akreditačného orgánu a organizácie vykonávajúcej vzdelávaciu činnosť uskutočňovala s využitím verejných informačných a telekomunikačných sietí vrátane internetu vrátane federálneho štátneho informačného systému „Jednotný portál štátnych a komunálnych služieb (funkcií)“, potom akreditácia Ide o formuláre akreditačného orgánu vo forme elektronického dokumentu podpísaného elektronickým podpisom v súlade s federálnym zákonom zo dňa 04.06.2011 N 63-FZ „O elektronickom podpise“.
Ak teda dôjde k strate alebo poškodeniu osvedčenia o štátnej akreditácii, organizácia sa môže obrátiť na akreditačný orgán so žiadosťou o vydanie duplikátu osvedčenia.
Pripomeňme ešte raz, že ak organizácii, ktorá vykonáva vzdelávaciu činnosť, bola zamietnutá štátna akreditácia alebo jej bola odňatá, potom má organizácia právo podať žiadosť o udelenie akreditácie najskôr o rok neskôr.
Podľa § 60 vyhlášky č. 1039 akreditačný orgán rozhoduje o štátnej akreditácii alebo o zamietnutí štátnej registrácie vzdelávacej činnosti organizácie, ktorá vykonáva vzdelávaciu činnosť v lehote ustanovenej v § 18 čl. 92 zákona č. 273-FZ. Nemala by presiahnuť stopäť dní odo dňa prijatia žiadosti o štátnu akreditáciu a dokumentov pripojených k tejto žiadosti za predpokladu, že tieto žiadosti a dokumenty spĺňajú ustanovené požiadavky.
Pri rozhodovaní o štátnej akreditácii vzdelávacích aktivít vydáva akreditačný orgán osvedčenie o štátnej akreditácii, ktorého doba platnosti je:
- šesť rokov pre organizáciu vykonávajúcu vzdelávaciu činnosť v základných odborných vzdelávacích programoch;
- dvanásť rokov pre organizáciu, ktorá vykonáva vzdelávaciu činnosť v programoch základného všeobecného vzdelávania.
Certifikát bez prílohy je neplatný.
Platí zákaz predlžovania doby platnosti certifikátu (dočasného certifikátu).
Medzitým môže byť certifikát opätovne vydaný na obdobie pred uplynutím jeho platnosti, ak:
- organizácia vykonávajúca vzdelávacie aktivity bude reorganizovaná formou transformácie, zmení sa jej sídlo alebo názov;
- štátna akreditácia je potrebná pre doteraz neakreditované vzdelávacie programy realizované organizáciou vykonávajúcou vzdelávacie aktivity;
- povolenie na vykonávanie vzdelávacej činnosti bolo opätovne vydané v súvislosti s ukončením vykonávania niektorých vzdelávacích programov realizovaných organizáciou vykonávajúcou vzdelávaciu činnosť;
- organizácii je odňatá štátna akreditácia vo vzťahu k jednotlivým stupňom vzdelávania, rozšíreným skupinám povolaní, odbornosti a oblastiam výcviku alebo vzdelávacích programov.
Dňa 16. júna 2016 Ministerstvo spravodlivosti Ruskej federácie zaregistrovalo nariadenie Ministerstva zdravotníctva Ruskej federácie č. 334n zo dňa 2. júna 2016, v súlade s ktorým sa bude organizovať a vykonávať akreditačné konanie pre špecialistov.
V tomto príkaze je podrobne vysvetlené, kto sa akreditácii podrobí, aké dokumenty sú potrebné na prijatie na akreditáciu, ako bude zostavená akreditačná komisia, ako bude odborník hodnotený a čo robiť, ak tento nemôže akreditáciu absolvovať. Medicínsky portál Sibmeda sa snažil podrobne pochopiť všetky problémy.
Kto musí byť akreditovaný
Postupne bude certifikácia nahradená akreditačným konaním, ktoré sa bude vykonávať tiež raz za 5 rokov a prechod naň bude prebiehať po etapách. V dôsledku toho sa od špecialistu po ukončení vysokoškolského vzdelávania, pobytu a po uplynutí platnosti osvedčenia bude vyžadovať, aby sa podrobil akreditačnému konaniu.
Prvý, kto sa pripojí k tomuto procesu Absolventi univerzity Tí z nich, ktorí nenastúpili na rezidenčný pobyt alebo nezložili prijímaciu skúšku na pokračovanie vo vzdelávaní, môžu začať pracovať v primárnej starostlivosti ako lokálny terapeut. Na to však musia prejsť akreditáciou primárneho špecialistu.
Pre absolventi rezidencie poskytuje sa komplexnejšia skúška - primárna špecializačná akreditácia, ktorú musia absolvovať, aby získali prístup k špecializovaným zdravotníckym činnostiam a možnosť nazývať sa úzkym špecialistom.
Po uplynutí platnosti osvedčenia odborníka sa musí každých 5 rokov vykonávať pravidelná akreditácia všetci ostatní lekári, vykonávanie praktických činností vo verejných alebo súkromných zdravotníckych zariadeniach. Odbornej skúške sa nevyhnú tí, ktorí získali vzdelanie v zahraničí. Bez ohľadu na to, či majú platný doklad o oprávnení vykonávať prax, sú povinní absolvovať akreditáciu na území Ruskej federácie.
Kto vykonáva akreditáciu?
Jednou z najzaujímavejších otázok je, kto bude vykonávať akreditáciu. Na rozdiel od certifikácie to bude stačiť špeciálne vytvorená akreditačná komisia, zložený zo zástupcov rôznych „sektorov“ zdravotníctva. Pôjde najmä o zástupcov profesijných neziskových organizácií, výkonných orgánov v oblasti ochrany zdravia a (alebo) zdravotníckych organizácií a iných organizácií zaoberajúcich sa medicínskou a (alebo) farmaceutickou činnosťou a (alebo) odborových zväzov zdravotníckych pracovníkov alebo ich združenia ( združenia); vzdelávacia a (alebo) vedecká organizácia realizujúca lekárske a (alebo) farmaceutické vzdelávacie programy.
Pokiaľ ide o profesijné neziskové organizácie, do komisie môžu vstúpiť len tie komunity, ktoré združujú aspoň 25 % lekárov z ich celkového počtu na území ustanovujúceho subjektu Ruskej federácie. Vo všeobecnosti bude zloženie komisie tvoriť iba Ministerstvo zdravotníctva Ruskej federácie, ktoré každoročne schvaľuje personál. Zostavenie odbornej poroty sa však uskutoční podľa odborov, pre ktoré sa vykonáva akreditácia.
Prirodzene, vymenovanie do komisie nemôže byť náhodné. Povinnými podmienkami pre všetkých členov akreditačnej komisie je absencia konfliktu záujmov alebo iného osobného záujmu pri akreditácii špecialistu, ako aj prítomnosť vyššieho alebo stredného odborného vzdelania v špecializačnom odbore zodpovedajúcom špecializácii, pre ktorú je akreditačná komisia poverená. a prax v príslušnej špecializácii najmenej 5 rokov.
Kde sa vykonáva akreditácia?
Akreditácia špecialistov sa bude vykonávať na základe podriadenej vzdelávacej a (alebo) vedeckej organizácie. Na tento účel ministerstvo vytvorí Metodické centrum pre akreditáciu špecialistov. Špecialistov však možno vyšetrovať iba v priestoroch vzdelávacích a (alebo) vedeckých organizácií, ktorých technické vybavenie to umožňuje.
Počas akreditácie sa bude v priestoroch nahrávať obrazový a zvukový signál. Akreditovaným osobám je tiež zakázané nosiť a používať komunikačné zariadenia.
Zatiaľ nie sú žiadne informácie o tom, kde budú špecialisti akreditovaní v Novosibirsku. Ale podľa nášho predpokladu to bude Novosibirská štátna lekárska univerzita. Základňa univerzity v Novosibirsku je snáď jediná, ktorá vám umožňuje otestovať praktické zručnosti a riešiť simulačné problémy.
Dokumenty na akreditáciu
Takže, aby ste sa dostali do akreditačného konania, musíte najprv deklarovať svoje zámery akreditačnej komisii. Na tento účel absolvent alebo špecialista osobne predloží dokumenty na získanie prístupu k akreditácii.
Počiatočná akreditácia absolventov vyžaduje predloženie nasledujúcich dokumentov:
1) žiadosť o prijatie na akreditáciu špecialistu,
2) kópiu dokladu totožnosti,
3) kópiu dokladov o vysokoškolskom vzdelaní a kvalifikácii (s prílohami) alebo o strednom odbornom vzdelaní (s prílohami) alebo výpis zo zápisnice zo zasadnutia komisie pre štátnu skúšku;
4) kópiu potvrdenia o povinnom dôchodkovom poistení (ak je k dispozícii).
Primárna špecializovaná alebo pravidelná akreditácia vyžaduje predloženie mierne odlišného balíka dokumentov:
1) žiadosti o prijatie na akreditáciu špecialistu,
2) kópie dokladu totožnosti,
3) správu (portfólio) za posledných 5 rokov o odbornej činnosti akreditovanej osoby vrátane informácií o jednotlivých odborných úspechoch, informácie o vypracovaní programov zdokonaľovania, ktoré zabezpečujú neustále zlepšovanie odborných zručností a rozširovanie kvalifikácie (za periodické akreditácia),
4) kópie osvedčenia odborníka (ak je k dispozícii) alebo osvedčenia o akreditácii odborníka (ak je k dispozícii),
5) kópie dokladov o vysokoškolskom vzdelaní a kvalifikácii (s prílohami) alebo o strednom odbornom vzdelaní (s prílohami) alebo výpis zo zápisnice zo zasadnutia komisie pre štátnu skúšku,
6) kópie pracovného zošita (ak sú k dispozícii),
7) kópie potvrdenia o povinnom dôchodkovom poistení (ak je k dispozícii).
Akreditačná komisia zasadne do 10 kalendárnych dní odo dňa predloženia a evidencie dokumentov a rozhodne o prijatí špecialistu na akreditáciu špecialistu a o termíne akreditácie špecialistu.
Akreditačný postup
Vo všeobecnosti je akreditácia špecialistu špeciálnou formou skúšky, ktorá pozostáva z niekoľkých po sebe nasledujúcich etáp. Každá etapa je nezávislou skúškou, bez ktorej úspešnej skúšky nemôžete absolvovať ďalší test. To znamená, že prejdením prvej fázy získate prístup k prejdeniu druhej. Neprejdenie prvej fázy teda skúšanému neumožňuje prejsť do ďalšej fázy.
Primárna a primárna špecializovaná akreditácia zahŕňa tieto etapy:
- testovanie;
- hodnotenie praktických zručností (schopností) v simulovaných podmienkach;
- riešenie situačných problémov.
Pravidelná akreditácia zahŕňa etapy, ako sú:
- hodnotenie portfólia;
- testovanie.
Každý stupeň je hodnotený akreditačnou komisiou vo formáte „vyhovel“/„nevyhovel“. Etapa testovania a hodnotenia praktických zručností sa považuje za ukončenú, ak je aspoň 70 % odpovedí a praktických činností správnych. Etapa riešenia situačných problémov sa považuje za ukončenú, ak je správne zodpovedaných 10 a viac otázok z 15 možných.
Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Ruskej federácie č. 334n zo dňa 2. júna 2016 neposkytuje jasnú formuláciu a technológiu hodnotenia portfólia špecialistu a nevysvetľuje, prečo hodnotenie praktických zručností a riešenie situačných problémov nie je zahrnuté v periodickom akreditácia. Dokument nám však umožňuje posúdiť, že hodnotenie portfólia by malo poskytnúť príležitosť zhodnotiť praktické zručnosti a skúsenosti akreditovanej osoby. Okrem toho tu akreditačná komisia hodnotí úroveň kvalifikácie špecialistu a jeho súlad s požiadavkami na vykonávanie odborných činností v špecializácii, čo znamená, že portfólio špecialistu musí zodpovedať deklarovanej a skutočnej úrovni kvalifikácie.
Ak akreditácia neprejde
Vo všeobecnosti sa na absolvovanie každého stupňa akreditácie dávajú tri pokusy. Ak sú všetky neúspešné, špecialista sa považuje za neúspešného pri akreditácii. Neprítomnosť špecialistu počas akreditačného konania automaticky uznáva, že na skúške neuspel. Akreditovaná osoba si môže po 11 mesiacoch opäť vyskúšať prácu a začať odznova. Ale ani prejdené etapy v predchádzajúcej akreditácii sa mu nezapočítajú.
Ak však špecialista neprešiel akreditáciou, môže podať sťažnosť proti príslušnému rozhodnutiu akreditačnej komisie odvolacej komisii do 2 pracovných dní odo dňa zverejnenia výsledkov absolvovania akreditačnej fázy. Reklamácia je posúdená do 5 dní. Ak je rozhodnutie odvolacej komisie kladné, akreditovaná osoba sa môže vrátiť do akreditačného konania a začať od štádia, v ktorom neuspela alebo sa nedostavila.
Etapy akreditácie
Otázka načasovania akreditácie zostáva stále otvorená. Začalo sa to priamo v roku 2016, avšak zavedenie akreditácie ako technológie na získanie prijatia bude prebiehať v niekoľkých etapách. Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Ruskej federácie z 25. februára 2016 č. 127n určila tieto podmienky a stupne akreditácie špecialistov:
Akreditácia je postup, pri ktorom sa zisťuje súlad objektu s normami, požiadavkami a základnými klasifikáciami ustanovenými zákonom. Akreditácia nie je špecifická pre priemyselný sektor, pre ktorý boli vypracované pravidlá a predpisy. Akreditačný postup sa uplatňuje v sektore služieb v uvažovanom zmysle (ide o priame, napr. vzdelávacie a pod.)
Najčastejšie spadajú pod:
- vysokoškolské inštitúcie,
- masové médiá,
- zdravotnícke zariadenia,
- diagnostické centrá,
- laboratóriá a výskumné ústavy,
- certifikačné strediská.
Druhy akreditácie
Existujú dva typy akreditácie: štátna a neštátna.
Mimovládku vykonávajú certifikované (t. j. štátom „overené“ už predtým) súkromné neziskové organizácie, ktoré môžu mať svoje divízie, napríklad národné alebo regionálne.
Štátnu akreditáciu vykonávajú a pravidelne potvrdzujú rôzne federálne služby. V dôsledku absolvovania niektorej z akreditácií a po dokončení všetkých postupov, ak je výsledok pozitívny, sa vydá štátny certifikát, ktorý dáva právo vykonávať činnosti v rámci štátnej normy. Špecialisti tak preukazujú vysokú úroveň kvality poskytovania služieb „kontrolovanej“ organizácii a robia záverečné hodnotenie jej činnosti ako celku.
Akreditácia v žurnalistike
Na rozdiel od mnohých oblastí, kde organizácia získava akreditáciu, je novinár často akreditovaný konkrétnou osobou. Spravidla sa to vyžaduje na organizáciu účasti zástupcu médií na brífingoch alebo tlačových konferenciách. Vo väčšine prípadov stačí podať osobnú prihlášku na podujatí. Tento typ akreditácie však môže byť zamietnutý napríklad opozičným médiám.
Akreditácia v zdravotníctve
Lekárske kliniky a centrá starostlivo vyberajú vysokokvalifikovaní zdravotnícki pracovníci. Existuje celá sieť medzinárodných lekárskych asociácií, ktoré hodnotia činnosť rôznych zdravotníckych zariadení.
Lekárska akreditácia je dnes najviac formalizovaná na svete, napríklad boli prijaté pakty o zásadách bezúhonnosti a čestnosti pri vedení
Licencia a akreditácia konkrétnej univerzity je bod, ktorému musia uchádzači venovať pozornosť. Práve licencie vysokých škôl im umožňujú vykonávať vzdelávacie aktivity. Dokument vydáva Federálna služba pre dohľad vo vzdelávaní a vede (Rosobrnadzor) na základe záverov osobitnej odbornej komisie, ktorá hodnotí všetky zdroje, ktoré má univerzita k dispozícii na prípravu kvalifikovaných odborníkov (vybavenie vzdelávacieho procesu, vybavenie učební). , dodržiavanie sanitárnych a hygienických noriem, personálne zabezpečenie profesorských a pedagogických zamestnancov a pod.). Licenciu musí mať materská univerzita aj všetky jej pobočky. Predtým bola licencia vydaná vzdelávacej inštitúcii na päť rokov, v súčasnosti dostávajú univerzity „trvalú“ licenciu. To, či má univerzita alebo jej pobočka platnú licenciu, si môžete overiť na webovej stránke Rosobrnadzor http://lic.obrnadzor.gov.ru/.
Akreditácia vysokých škôl naznačuje, že vzdelávacie programy univerzity a kvalita prípravy absolventov zodpovedajú štátnym štandardom vo vzdelávaní. Dokument vydáva Federálna služba pre dohľad vo vzdelávaní a vede (Rosobrnadzor) na 5 rokov, potom je potrebné znova prejsť akreditačným konaním.
V prílohe osvedčenia o akreditácii je uvedený zoznam akreditovaných programov, stav akreditácie sa určuje podľa typu vzdelávacej inštitúcie (univerzita, akadémia alebo inštitút), stupňa vzdelania na univerzite, názvov odborov a stupňa (kvalifikácie), ktorý bude absolventom udelený. Pri predkladaní dokumentov vzdelávacím inštitúciám musia uchádzači skontrolovať úroveň akreditácie vysokých škôl a písomne potvrdiť, že si tieto informácie prečítali.
Akreditácia vysokých škôl umožňuje absolventom po ukončení štúdia vydať štátom vydaný diplom (v prípade neexistencie akreditácie diplom stanoveného formátu). So štátnym diplomom môžu mladí ľudia vstúpiť na postgraduálnu školu a zaujať miesto v štátnej službe. Navyše len univerzity, ktoré majú štátnu akreditáciu , majú právo udeliť odklad z armády na dobu denného štúdia. Akreditáciu vysokej školy a zoznam akreditovaných vysokých škôl si môžete skontrolovať na stránke Rosobrnadzor