27 қыркүйекте Киров қалалық Думасының жаңа шақырылымы Елена Ковалеваны қала басшысы етіп сайлады, ал 5 қазанда Киров облысының бұрынғы қаржы министрі жаңа қызметіне салтанатты түрде кіріседі. Алайда муниципалды органдардың құрылуы мұнымен бітпейді. 27 қазанда қалалық әкімдік басшысы лауазымына конкурс өтеді деп жоспарланған. Бұл қызметті соңғы үш жылда Александр Перескоков атқарды. Қалалық жарғыға сәйкес оның өкілеттігі бұрынғы шақырылымдағы Думаның өкілеттіктерімен бірге тоқтатылды. Осы уақытқа дейін Киров тұрғындарының барлығы қала басшысы мен әкімдік басшысының айырмашылығын түсіне бермейді. Осы олқылықтың орнын толтыруды жөн көрдік.
Кировта қос билік 2005 жылдың маусымында жаңа қалалық жарғы қабылданған кезде енгізілді. Осы уақытқа дейін 1996 жылдан бері сайланып келе жатқан қала әкімшілігінің басшысы лауазымы ғана болды. Яғни, бір ғана әкім болды және оны барлық азаматтар тікелей сайлау арқылы сайлады. Киров қаласында халық сайлаған мэр мәртебесіне бір адам ғана ие болды - Василий Киселев. Ол бұл қызметке екі рет сайланды: 1997 және 2002 жылдары. 2005 жылы позициялар бөлінді. Жаңа муниципалдық жарғы бойынша қала басшысы депутаттар арасынан сайланған Киров қалалық думасының төрағасы болды. Қала әкімшілігінің басшысы кадрлық конкурстың қорытындысы бойынша тағайындала бастады. Владимир Быков 2007 жылдың наурызында қаланың бірінші басшысы болды. Осы қызметте он жылға жуық еңбек етіп, 2016 жылдың қыркүйегінде облыстық парламентке депутаттыққа аттанып, ОЖС спикері болды. Бірақ он жыл ішінде қала әкімшілігінің басшысы болып төрт адам жұмыс істеді: Геннадий Плехов, Георгий Мачехин, Дмитрий Драний және Александр Перескоков.
Ресми түрде муниципалды басқару федералды және аймақтық деңгейде болғандай екі тармаққа бөлінуі керек. Яғни, қала басшысы Қалалық Думаның төрағасы ретінде заң шығарушы тармақты, ал әкімшілік басшысы атқарушы билікті ұсынуы керек. Шын мәнінде, екі әкімнің функцияларын бөлу және әкімді тікелей сайлауды жою муниципалитетті билік вертикалына біріктіріп, оның азаматтарға емес, жоғары тұрған органдарға жауапкершілігін арттырды. Қазіргі уақытта қала басшысының немесе әкімшілік басшысының отставкаға кетуіне тек губернатор немесе қалалық Думаның бір топ депутаттары ғана бастама көтере алады.
Ресми түрде муниципалитеттің ең жоғары лауазымды тұлғасы қала басшысы болып табылады. Қалалық жарғы бойынша ол басқа билік органдарымен қарым-қатынаста қала атынан өкілдік етеді, қалалық дума қабылдаған құқықтық актілерге қол қояды және қала атынан қала әкімшілігінің басшысымен келісім-шартқа отырады. Әкімшілік басшысы жалданған басшы ретінде мәртебесі төмен, бірақ қаланы басқарудың негізгі тұтқалары оның қолында шоғырланған. Оның басшылығымен қала бюджеті құрылады және орындалады, ал қалалық және қалалық Думаның депутаттары бұл процесті тек бақылайды. Негізінде қала басшысы ұсынған қалалық дума қала әкімшілігіне ойын ережесін белгілейді, бірақ осы ережелер аясында әкімшілік басшысына кең өкілеттіктер берілген.
Тағы бір маңызды жайт: өз бөлімін жалғыз басқаратын басқарма басшысына қарағанда, қала басшысы депутаттардың пікірін ескермей ешбір шешім қабылдай алмайды.
Барлық басқа құрылымдармен қарым-қатынаста қала атынан өкілдік етеді, қалалық Дума қабылдаған құқықтық актілерге қол қояды, қала әкімшілігінің басшысымен келісім-шартқа отырады. Бұл ретте қала басшысы басқарма басшысын таңдамайды. Қала басшысы лауазымына кандидаттарды іріктеуді жартысы қалалық дума, ал қалған жартысын Киров облысының губернаторы құрайтын арнайы конкурстық комиссия жүзеге асырады. Яғни, бұл мәселеде шешуші рөл жеке қала басшысына емес, депутаттар мен әкімге тиесілі.
Қала басшысы сондай-ақ қалалық Бақылау және есеп палатасының төрағасымен еңбек шартын жасаса алады, қалалық Думаның кезектен тыс шақырылуын талап ете алады, халықты қабылдап, мемлекеттік органдар мен кәсіпорындардың шешімдеріне шағым жасау үшін сотқа жүгіне алады. жергілікті өзін-өзі басқару органдарының құқықтарын бұзу. Оған «ұлтаралық және конфессияаралық келісімді нығайту» мәселелері бойынша әкімшіліктің қызметін үйлестіру, аз ұлттардың құқықтарының жүзеге асырылуын бақылау, мигранттарды бейімдеу және ұлтаралық қақтығыстардың алдын алу тапсырылды. Сонымен қатар, қала жарғысындағы бөлек жолда қала басшысының муниципалдық-жекеменшік әріптестік жобаларын жүзеге асыру бойынша шешім қабылдау құқығы қарастырылған. Негізінен солай.
Әлдеқайда үлкенірек. Жоғарыда айтқанымыздай, басқарма басшысы оның жалғыз басшысы болып табылады. Ол әкім аппаратының құрылымын әзірлейді, аппараттың аппаратын жасақтап, қарамағындағы қызметкерлердің жалақысын белгілейді. Ол өзінің орынбасарларын, әкімшіліктің құрылымдық бөлімшелерінің басшылары мен қызметкерлерін, сондай-ақ коммуналдық кәсіпорындар мен мекемелердің басшыларын қызметке тағайындайды және босатады.
Басқарма басшысы бюджетті атқару кезінде бюджет қаражатының негізгі басқарушысы қызметін атқарады, яғни оның келісімінсіз қала қазынасынан бірде-бір сом жұмсауға болмайды. Ол муниципалды бюджеттің жобасын әзірлеуге қатысады және оны Дума бекіткеннен кейін тоқсан сайын оның орындалуы туралы есеп береді. Ол муниципалды сайлауды ұйымдастырушылық, материалдық-техникалық және техникалық қамтамасыз етуге, сондай-ақ екі негізгі қала құрылысы құжатын – бас жоспарды және жерді пайдалану мен игеру ережелерін әзірлеу мен түзетуге жауапты. Бұл құжаттарға кез келген өзгерістер кейіннен қалалық Думаның бекітуіне жіберілсе де, бұл мәселелер бойынша депутаттардың келісімі көбінесе формальды болып табылады. Қаладағы барлық күрделі құрылыс нысандарын салуға және пайдалануға рұқсат беруді, сондай-ақ коммуналдық мұқтаждар үшін жер учаскелерін резервке алуды және алып қоюды жүзеге асыратын басқарма басшысы.
Жоқ. Әкімшілік басшысының өкілеттіктеріне әкімшіліктің өзінің кез келген құзыреті кіруі мүмкін. Ал бұл құзыреттер тізімінде қалалық басқаруға қатысты елу пункт бар: муниципалдық меншікті басқару мен жол салудан бастап, халық жасақтарын ұйымдастыру мен ит аулауға дейін. Яғни, азаматтардың күнделікті тіршілігіне қатысты барлық нәрсе: үздіксіз жылу, жарық, газ және сумен қамтамасыз ету, көлік қызметі, абаттандыру, қоқыс шығару, балабақшалар, мектептер мен мәдениет мекемелері, апатты жағдайда тұрған тұрғын үйлерден көшіру, сауданы ұйымдастыру, зираттарды күтіп ұстау, төтенше жағдайлардың зардаптарын жою – мұның барлығына қала басшысы емес, басқарма басшысы жауапты.
Бұл позицияларға жетудің жолдары әртүрлі. Қала басшысы болу үшін қалалық думаға сайлану керек, ол үшін саяси салмақ пен электоралдық қолдау керек. Бұл ретте қаланың әлеуетті басшысына тәжірибесі мен құзыреті бойынша арнайы талаптар қойылмайды. Сізде тіпті соттылығыңыз болуы мүмкін, ең бастысы оны сайлау комиссиясына хабарлаңыз. Яғни, таза теориялық тұрғыдан кәмелеттік жасқа толған кез келген азамат қала басшысы бола алады.
Басқарма басшысына бюджет қаражатының негізгі басқарушысы ретінде қойылатын талаптар әлдеқайда жоғары. Ол 25 жастан асқан, «Мемлекеттік және муниципалдық басқару» мамандығы бойынша жоғары білімі немесе оған теңестірілген болуы керек. Үміткердің мемлекеттік органдарда төрт жылдан кем емес жұмыс өтілі болуы тиіс. Егер ол жоқ болса, кез келген мамандық бойынша жұмыс тәжірибесі қолайлы, бірақ бес жылдан кем емес. Сонымен қатар, үміткердің басшылық лауазымдарда кемінде 3 жыл тәжірибесі болуы керек.
Жоқ. Конкурстың қорытындысы бойынша конкурс комиссиясы қала әкімдігінің басшысы лауазымына бірнеше үміткерді іріктей алады. Қала басшысы ретінде кімді тағайындау туралы түпкілікті шешімді Қалалық Дума қабылдайды. Әкімшілік басшысы Думаның өзі өкілеттік мерзіміне тағайындалады, бірақ екі жылдан кем емес.
Мүмкіндіктері бірдей. Әкімге де, әкімдік басшысына да қызметтеріне қатысты шектеулер бірдей және өз міндеттерін орындамағаны үшін бірдей санкциялар бар. Екеуінің де педагогикалық, ғылыми және шығармашылық қызметті қоспағанда, кәсіпкерлік немесе басқа да ақылы қызметпен айналысуға құқығы жоқ. Екеуі де сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңдарда белгіленген, табыстары мен активтері туралы есеп беру және жұмысында мүдделер қақтығысын болдырмау сияқты шектеулерді сақтауға міндетті. Екеуіне де шетелдік банктерде шот ашуға және депозит ашуға тыйым салынады. Осы шарттарды бұзғаны үшін екеуі де орындарынан айырылуы мүмкін.
Қалалық дума да, губернатор да қала басшысы мен басқарма басшысын қызметінен ала алады. Мұндай шешімнің себептері әртүрлі болуы мүмкін. Қала басшысы бюджет қаражатын мақсатсыз жұмсағаны, мерзімі өткен берешектің тым көп болуы, адам құқықтары мен бостандықтарының теңдігінің мемлекеттік кепілдіктерін жаппай бұзуға жол бергені үшін, сондай-ақ депутаттар бұл бағытта өз жұмысын тапсырған жағдайда қызметінен айырылуы мүмкін. қатарынан екі рет «сәтсіздікті» жариялаңыз. Келісімшарт талаптары бұзылған жағдайда әкімшілік басшысы жұмыстан босатылуы мүмкін.
Әйтпесе, қала басшысы мен басқарма басшысының өкілеттіктерін тоқтатудың себептері ұқсас: қайтыс болуы немесе әрекетке қабілетсіздігі, өз өтініші бойынша кету, соттың айыптау үкімі заңды күшіне енуі, азаматтықтан айыру немесе басқа жерге кету. Ресейден тыс тұрақты тұру. Бір қызығы, қала шекарасының кеңеюіне немесе басқа елді мекенмен қосылуына байланысты сайлаушылар саны 25%-дан асса, екі басшы да орындарынан айырылады.
Әкімнің құқықтық мәртебесі қандай? Әкім шешім қабылдауға құқылы және оған әлеуметтік және тұрмыстық мәселелерді, соның ішінде муниципалитетті басқаруға байланысты мәселелерді шешуге тиісті өкілеттік берілген.
Бұл қалалық аудан, аудан немесе облыс орталығы болуы мүмкін.
Бұл өкілеттіктер жергілікті депутаттар жиналысы бекітетін муниципалитеттің жарғысында белгіленеді.
Бұл мақалада:
Әкімнің құқықтық мәртебесі
Қаланың немесе ауданның әкімі муниципалитеттің басшысы лауазымын атқарады. Сайлау күні жиырма бір жасқа толған азамат әкім бола алады. Заңда кандидатқа қойылатын білім талаптары қарастырылмаған.
Қала басшысы қаланың басында бола отырып, қала аумағын дамытудың негізгі жолдарын айқындайды, мемлекетпен, облыспен және басқа муниципалитеттермен қарым-қатынаста оның мүддесін қорғайды.
Көп жағдайда әкім халық өкілі болып табылады, сондықтан ол өз өкілеттіктерін халықтың мүддесі үшін жүзеге асырады.
Әкім әдетте жергілікті әкімшілікті немесе қалалық кеңесті басқарады. Оның жергілікті өзін-өзі басқару жүйесіндегі орны қала немесе аудан жарғысында жүзеге асырылатын жергілікті өзін-өзі басқару үлгісіне байланысты. Әкімнің өкілеттігі әдетте бес жылды құрайды.
Әкім лауазымын қалыптастыру тәртібі
Басшыға кандидатураны қалыптастыру аймақтық заңмен және муниципалитеттің жарғысымен реттеледі.
Әкім лауазымын қалыптастырудың бірнеше нұсқасы бар:
- тиісті муниципалитет тұрғындарының жергілікті сайлауда сайлауы арқылы;
- оның мүшелері арасынан өкілді органның құрамына сайлану, нәтижесінде ол бір мезгілде қалалық думаның төрағасы қызметін атқарады;
- халық саны 300 адамнан аз болатын өкілді орган болмаған жағдайда, әкімді азаматтардың жиыны арқылы халық сайлайды, соның нәтижесінде ол бір мезгілде жергілікті әкімшіліктің басшысы қызметін атқарады.
Заң мэрге жарғыға сәйкес ауылдық елді мекен түріндегі муниципалитетті немесе Мәскеу мен Санкт-Петербургтің қалаішілік субъектісін қоспағанда, бір мезгілде қалалық думада немесе жергілікті әкімшілікте лауазымдарды атқаруға тыйым салады.
Қазіргі уақытта еліміздің көптеген аймақтарында заң қабылданды, оған сәйкес әкім лауазымын, әдетте, қалалық округте өз мүшелерінің арасынан депутаттар құрады.
Әкімнің құқықтары мен міндеттері
Әкімнің құзыретіне келесі жергілікті мәселелерді шешу кіреді:
- басқа жергілікті органдармен, облыспен және мемлекетпен, сондай-ақ барлық түрдегі азаматтармен және ұйымдармен қарым-қатынаста муниципалитеттің мүддесін білдіру;
- жергілікті деңгейде коммуналдық мәселелер бойынша нормативтік құқықтық актілердің қабылдануын оларға қол қою және жариялау арқылы бекітеді;
- қызметтік өкілеттіктерді жүзеге асыру үшін өз нормативтік құқықтық актілерін шығаруға құқылы;
- депутаттардың кезектен тыс жиналысын шақыра алады;
- жергілікті органдарға мемлекеттік өкілеттіктер берілген жағдайда олардың орындалуын қамтамасыз етеді;
- жыл сайын өкілді органға ұсынылатын қызмет туралы есептерді қалыптастырады.
Әкімге депутаттар сияқты шектеулер мен тыйымдар, оның ішінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясаттың бір бөлігі ретінде қолданылады.
Әкімнің өкілеттігін тоқтату жағдайлары
Әкімнің қызметін тоқтату бірқатар себептерге байланысты болуы мүмкін, соның ішінде мерзімінен бұрын тоқтату:
- өлім нәтижесінде;
- өз еркімен, оның ішінде денсаулығына байланысты отставкаға кету;
- өкілді органның шешімі бойынша қызметінен шеттету;
- халықтың сенімін жоғалтқаны үшін қызметінен шеттетілген кезде;
- егер сот оны әрекетке қабілетсіз, хабар-ошарсыз кетті немесе қайтыс болды деп таныса;
- қоғамға қауіпті іс-әрекеттер жасағаны үшін соттың үкімі бойынша;
- елден тыс тұрақты тұруға көшкен кезде;
- халықаралық шарттарда немесе келісімдерде көзделген жағдайларды қоспағанда, азаматтығын жоғалту;
- әкімді қызметінен кері қайтарып алу үшін сайлаушылардың дауыс беру рәсімін жүргізу;
- Ресей Президентіне деген сенімін жоғалтқаны үшін;
- муниципалитет нысанының өзгеруі немесе өзгеруі нәтижесінде.
Жоғарыда айтылғандардың негізінде және қаласа, азаматтардың өз муниципалитетінің әкімін ауыстыру мүмкіндігі бар.
Михаил Киреев Красногор қалалық округінің басшысы болып, оған дейін аудандық мәслихаттың шешіміне дейін тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық жөніндегі басқарма басшысының бірінші орынбасары қызметін атқарды. Бұл туралы қалалық аудан әкімдігінің баспасөз қызметі хабарлады.
«Красногорск қалалық округінің басшысы Радий Хабиров Башқұртстан Республикасы басшысының міндетін уақытша, аудандық депутаттар кеңесінің шешіміне дейін әкімшілік басшысының бірінші орынбасары болып тағайындалуына байланысты қызметінен кетеді тұрғын үй-коммуналдық шаруашылығы, М.Киреев аудан басшысы болып табылады»., - делінген хабарламада.
Жолдауда атап өтілгендей, қалалық аудан әкімдігінің мәжіліс залында Р.Хабиров әріптестері мен кәсіпорын басшыларына бірлесіп атқарған жұмыстары үшін алғысын білдірді. «Осы екі жылға жетпейтін уақыт ішінде біз Красногорск қаласын Мәскеу облысының ең жақсы қаласына айналдыру үшін көп нәрсеге қол жеткіздік Әрине, мен Красногорск тұрғындарына сіздермен бірге болғандары үшін алғыс айтқым келеді. Осы уақыт ішінде біз өз ауданымызды дамытып, күш-қуатымызды жұмсадық, қазір мен көріп отырған басты міндет – президенттің сенімін ақтап, барлығын орындау Башқұртстан тұрғындарының өмірін жақсарту үшін біздің күшіміз, тәжірибеміз және біліміміз »., - ол айтты. Оның сөздері хабарламада келтірілген.
2018 жылдың 11 қазанында Ресей президенті Владимир Путин Башқұртстан Республикасы басшысының өкілеттігін мерзімінен бұрын тоқтату және Радий Хабировты аймақ басшысының міндетін атқарушы болып тағайындау туралы жарлыққа қол қойды.
/ Жұма, 12 қазан, 2018 жыл /Тақырыптар: Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық Воробьев
. . . . .
Ол бұл қызметті аудандық мәслихаттың шешімі шыққанға дейін атқарады. . . . . .Красногорск қалалық округінің басшысы Радий Хабиров Башқұртстан Республикасы басшысының міндетін атқарушының тағайындалуына байланысты қызметінен кетеді. Ол бұған дейін өзінің бұрынғы бастығы, Мәскеу облысының губернаторы Андрей Воробьевке күшті, серпінді және батыл командада жұмыс істеуге мүмкіндік бергені үшін алғыс айтты. Хабиров 2017 жылдың 28 наурызында Красногорск қалалық округін басқарды.
Мәскеу түбіндегі Красногорск қаласының бұрынғы басшысы Радий Хабиров Мәскеу облысының губернаторы Андрей Воробьевке бірлескен жұмысы үшін алғыс айтты, сонымен қатар Башқұртстан басшысы ретінде Ресей президенті Владимир Путиннің сенімін ақтауға тырысатынын атап өтті.
11 қазанда Башқұртстанды 2010 жылдан бері басқарып келген Рүстем Хамитов Ресей Федерациясының президентіне тиісті үндеу жолдап, отставкаға кететінін мәлімдеді. Владимир Путин өз жарлығымен Хабировты Башқұртстан басшысының міндетін атқарушы етіп тағайындады.
. . . . .
Ол сондай-ақ Красногор қаласының тұрғындарына осы екі жылда өзімен бірге қала ауданын дамытып, оны Мәскеу облысының жетекші қаласына айналдыру үшін күш пен жігер жұмсағандары үшін алғыс айтты.
Хабиров 1964 жылы туған, Башқұрт мемлекеттік университетінің заң факультетін бітірген. 2003-2008 жылдары Башқұртстан Республикасы президентінің әкімшілігінің басшысы, 2009 жылдан бастап Ресей президенті әкімшілігі басшысының ішкі саясат жөніндегі орынбасары болды. 2017 жылғы 28 наурыздан 2018 жылғы 11 қазанға дейін - Мәскеу облысының Красногорск қалалық округінің басшысы.
Мәскеу облысындағы Красногорск қалалық округінің мэрі Радий Хабиров 12 қазанда Башқұртстан басшысының міндетін атқарушы ретінде жаңа міндеттерге кіріседі. Бұл туралы « Интерфакс».
“Ертең», - деп жауап берді Радий Хабиров агенттік журналистерінің сұрағына.Оның айтуынша, жаңа орындағы басты міндет Ресей президенті Владимир Путиннің сенімін ақтап, Башқұрт халқының тұрмысын жақсарту болмақ.
. . . . .
11 қазан күні түстен кейін Башқұртстанның бұрынғы басшысы Рүстем Хамитов отставкаға кеткені белгілі болды. Ол шешімін жергілікті үкімет отырысында мәлімдеді. Бейсенбіде сәл ертерек Забайкальский өлкесінің губернаторы Наталья Жданова мен Курск облысының басшысы Александр Михайлов отставкаға кететіндерін мәлімдеді.
Башқұрт Орталық сайлау комиссиясы аймақтың жаңа басшысын сайлау 2019 жылдың қыркүйегінде өтетінін атап өтті.
11 қазан күні кешке президент Радий Хабировты Башқұртстан басшысының міндетін атқарушы болып тағайындау туралы жарлыққа қол қойды.
. . . . .
Бұған дейін ол Башқұртстан президенті әкімшілігінің басшысы болып бес жыл жұмыс істеді, кейін мемлекет басшысының әкімшілігінде Ресей президенті әкімшілігінің ішкі саясат жөніндегі федералдық жиналыс және саяси партиялармен өзара іс-қимыл бөлімінің директоры болды. . 2016 жылдың қыркүйегінде Хабиров Кремль әкімшілігінен өз еркімен кеткен.Әкімшілік басшысы
Әкімшілік басшысы- Ресейдегі муниципалитеттердің атқарушы билігінің басшысы лауазымы. Ресейдің бірқатар облыстарында ол губернатор лауазымын ауыстырады.
Оқиға
Ресей облысының (территория, облыс, автономиялық облыс, автономиялық округ) әкімшілігінің басшысы лауазымын 1991 жылы тамызда президент Борис Ельцин бекітті. Басқармалардың басшылары халық депутаттары кеңестерінің атқару комитеттерінің (атқару комитеттерінің) төрағаларын ауыстырды. Бірінші болып 1991 жылы 23 тамызда Краснодар өлкесінің әкімшілігінің басшысы Василий Дьяконов тағайындалды. 1991-1993 жылдары облыс әкімшілігінің басшыларын Ресей президенті тағайындады; әкімшілік басшысының кандидатурасын облыстың халық депутаттары кеңесі бекітуі керек еді. 1994-1996 жылдары басқарма басшылары тағайындалды Ресей президентітөрағасының ұсынысы бойынша Ресей үкіметі, тағайындау үшін облыс депутаттарының келісімі талап етілмеді. 1995-1996-2005 жылдар аралығында облыстық басқармалардың басшылары тікелей дауыс беру арқылы сайланды.
Ресей Федерациясының 1993 жылғы Конституциясы федерацияның құрылтай субъектілеріне аймақтағы ең жоғары лауазымды тұлғаның лауазымын дербес анықтау құқығын берді. Нәтижесінде лауазым атауы облыс басшысы 1994 жылдан бастап бірте-бірте беделді атаумен ауыстырылды губернатор. Ауызша тілде басқарма басшылары 1991-1992 жылдары «губернаторлар» деп атала бастады, бұл сөзді қолдануға болмайды деген қарсылықтарға қарамастан, өйткені елде провинциялар жоқ.
Ресей құрамындағы республикаларда басқарма басшылары ерекше жағдайларда ғана тағайындалды: 1992 жылы Владимир Хубиев Қарашай-Черкес Республикасында, 2000 жылы Ахмад Қадыров Шешен Республикасында. Мәскеуде әкімдік басшысы Юрий Лужков 1992 жылы сайланған мэр, отставкаға кеткен Гавриил Поповтың орнына тағайындалды.
Тарату
Бүгінгі ұстаным басқарма басшысыорнына губернаторкелесі аймақтарда қолданылады: Липецк, Тамбов облыстары. Краснодар өлкесінде және Ненец автономиялық округінде Федерация субъектісінің басшысы лауазымы Жарғыда белгіленген. басқарма басшысы (губернатор)., бұл екі атаудың кез келгенін пайдалануға мүмкіндік береді.
Ескертпелер
Викимедиа қоры. 2010.
Басқа сөздіктерде «Әкімшілік басшысы» деген не екенін қараңыз:
ӘКІМШІЛІК БАСШЫСЫ, Ресей Федерациясында (Ресей Федерациясындағы (мемлекетті) қараңыз) атқарушы биліктің басшысы, аумақтың, облыстың, федералды қаланың, автономиялық облыстың, автономиялық округтің ең жоғары лауазымды адамы. Бейресми түрде әкімшілік басшылары жиі... энциклопедиялық сөздік
Ресей Федерациясында атқарушы биліктің басшысы, аумақтың, облыстың, федералды қаланың, автономиялық облыстың, автономиялық округтің ең жоғары лауазымды тұлғасы. Бейресми түрде әкімшілік басшылары көбінесе губернаторлар деп аталады. Әкімшілік басшысы…… Саясаттану. Сөздік.
Құқықтық сөздік
басқарма басшысы- Ресей Федерациясында атқарушы биліктің басшысы, аумақтың, облыстың, федералды қаланың, автономиялық облыстың, автономиялық округтің жоғары лауазымды тұлғасы. Көбінесе губернатор (Мәскеуде, мэр) деп аталады. Әкімшілікті басқарады....... Үлкен заң сөздігі
Волгоград облысының ең жоғары лауазымды тұлғасы. Волгоград облысы әкімшілігінің басшысы: облыстың атқарушы билігін басқарады, мемлекеттік биліктің атқарушы органдарының құрылымына сәйкес облыстық әкімшілікті құрады, ... ... Wikipedia
Волгоград облысы әкімшілігінің басшысы ... Википедия
Губернатор Лауазымды Ткачев Александр Николаевич 2001 жылдың 5 қаңтарынан бастап атқарды Кандидат Ресей Федерациясының Президентімен ұсынылды Тағайындалған ... Wikipedia
Ақ үй аппаратының басшысы эмблемасы ... Wikipedia
- (губернатор) Липецк облысының ең жоғары лауазымды тұлғасы. Облыстың мемлекеттік билігінің жоғары атқарушы органын, әкімшілікті басқарады. Липецк облысының губернаторы лауазымы 1991 жылы, 1998 жылы ең жоғары лауазымды... ... Wikipedia
Волгоград елтаңбасы ... Уикипедия
Кітаптар
- Уақыт арасындағы тірі байланыс. Камчатка өлкесінің Быстринский ауданына 90 жыл, Александр Слугин. Александр Слугиннің «Замандардың тірі байланысы» түрлі-түсті басылымы Камчатка өлкесінің Быстрин ауданының 90 жылдығына арналған. Басшы өзінің құттықтау сөзінде жерлестері мен барша оқырман қауымға арнады...
Дүние жүзіндегі көптеген елдерде мемлекеттік және муниципалды басқару жүйелері мэр және губернатор сияқты лауазымдарды қарастырады. Олардың ерекшеліктері қандай?
Әкім кім?
Қызмет атауы әкімкөп жағдайда муниципалдық деңгейдегі атқарушы билік тармағының басшысы лауазымына сәйкес келеді - көбінесе қала (Ресей Федерациясында - қарапайым немесе федералдық маңызы бар, қалалық округ). Әкімнің міндеттеріне әдетте өзі басқаратын елді мекеннің аумағында Ресей Федерациясы заңнамасының ережелерінің орындалуын бақылау кіреді.
Ресейде мэрлер көптеген ірі қалалардың, мысалы, Мәскеудің, Новосібірдің әкімшіліктерінің басшылары болып табылады. Қаралып отырған лауазымға адамдарды тағайындауды, әдетте, тиісті елді мекеннің тұрғындары сайланбалы негізде жүзеге асырады.
Муниципалитеттің атқарушы билігінің басшысы әдетте Ресей Федерациясындағы басқарудың жоғары деңгейлеріне - федералды және аймақтық құрылымдарға есеп бермейді, өйткені Конституцияға сәйкес жергілікті мемлекеттік органдар мемлекеттік органдарға бағынбайды. Бірақ облыстық атқарушы биліктің басшысы Ресей Федерациясының тиісті субъектісінде орналасқан қала әкімін қызметінен босатуға құқылы.
Губернатор кім?
астында губернатортүсінуге болады:
- Ресейде - федералды субъектінің басшысы (ол федералдық маңызы бар қала да болуы мүмкін);
- батыс елдерінде - мемлекеттің немесе басқа әкімшілік-аумақтық бірліктің ең жоғары лауазымды тұлғасы.
1995 жылдан 2005 жылға дейінгі кезеңде ресейлік губернаторларды Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің тұрғындары сайлады. 2005 жылдан бастап 2012 жылға дейін Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің заң шығарушы органдары Ресей Президентінің ұсынысы бойынша аймақтық жетекшілерді тағайындады. 2012 жылдың 1 маусымынан бастап азаматтар өз әкімдерін қайтадан сайлау құқығына ие болды.
Егер Ресей Федерациясындағы губернаторлық институттың тарихы туралы айтатын болсақ, оның Ресей империясы кезінде пайда болғанын атап өтуге болады. 1917 жылғы революцияға дейін бұл қызметті губерния немесе облыс басшысы болған адам атқарды. Ол келесідей функцияларды орындады:
- билік органдарының заңды құқықтарына қол сұғылмаушылықты қамтамасыз ету;
- заң нормаларының сақталуын қамтамасыз ету;
- тиісті аумақта саяси басқаруды жүзеге асыру.
Қазіргі Ресейде, жоғарыда атап өткеніміздей, губернатор қызметін атқаратын адам Ресей Федерациясының субъектісі деңгейінде атқарушы билікті басқарады. Осылайша, бұл лауазым мемлекеттік басқару жүйесінің бір бөлігі болып табылады. Оны ұстайтын тұлға Мәскеуге жауапты, саяси орталықтың бұйрығына сәйкес губернатор болып тағайындалуы мүмкін (заңнамада осы тәртіпті белгілейтін ережелер болса) немесе оның функцияларынан босатылуы мүмкін.
Айта кету керек, ұлттық республикаларда сөз болып отырған ұстаным кең тараған жоқ. Ресей Федерациясының тиісті субъектілерінде атқарушы билік тармағының басшысы Басшы немесе Президент болып табылады. Сонымен қатар, Ресейдің кейбір облыстарында тиісті лауазымды атқаратын адамды губернатор емес, облыс әкімшілігінің басшысы деп атайды.
Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің атқарушы билігін басқаратын адамдар әрқайсысы 5 жылға созылатын екі мерзімнен аспайтын лауазымдарды атқара алады.
АҚШ-та губернатор лауазымы штаттағы атқарушы билікті басқаратын адамның лауазымына сәйкес келеді. Әдетте, бұл адамның өкілеттіктерінің өте кең ауқымы бар - федералды ауқымда Америка Құрама Штаттарының Президентінің иелігіндегілермен салыстыруға болады.
Американдық губернаторларды штаттардың тұрғындары 4 жылға сайлайды. Әдетте, бір адам шексіз көп рет атқарушы биліктің басшысы бола алады. Бірақ кейбір штаттарда бір губернатор тек 2 рет сайлана алады.
Көптеген американдық губернаторлар АҚШ президенті болады. Мысалы, Джимми Картердің, Рональд Рейганның, Билл Клинтонның және Джордж Буштың саяси мансабы сәйкесінше дамыды.
Салыстыру
Әкім мен әкімнің басты айырмашылығы – бірінші лауазым, әдетте, жергілікті өзін-өзі басқару деңгейінде, екіншісі облыстық деңгейде белгіленеді. Әкім әдетте қаланы басқарады, губернатор – федерация субъектісі. Бірақ бұл ережелерден ерекшеліктер бар.
Мысалы, федералдық маңызы бар қала, яғни мемлекеттік басқару жүйесіне кіретін Мәскеу қаласының атқарушы билігінің басшысы мэр деп аталады. Өз кезегінде, Санкт-Петербургтің атқарушы билігін басқаратын адам - федералды маңызы бар басқа Ресей қаласы - губернатор деп аталады.
Конституцияға сәйкес, ресейлік мэрлер мемлекеттік органдарға есеп бермейді - бірақ олардың тікелей қатысуымен қызметтерінен босатылуы мүмкін. Губернаторлар, өз кезегінде, федералды құрылымдарға есеп береді. Сонымен қатар, саяси орталық оларды міндеттерінен босатуға құқылы.
Әкім мен әкімнің айырмашылығы неде екенін анықтап, қорытындыларды кестеге жазамыз.