Legge sull'istruzione negli istituti prescolari della Federazione Russa. Emendamenti riguardanti la sicurezza finanziaria. Risultati stimati dell'attuazione della politica statale

1. L'educazione prescolare è finalizzata alla formazione di una cultura generale, allo sviluppo di qualità fisiche, intellettuali, morali, estetiche e personali, alla formazione di prerequisiti per le attività educative, alla conservazione e al rafforzamento della salute dei bambini in età prescolare.

2. I programmi educativi dell'istruzione prescolare mirano allo sviluppo diversificato dei bambini in età prescolare, tenendo conto della loro età e delle caratteristiche individuali, compreso il raggiungimento da parte dei bambini in età prescolare di un livello di sviluppo necessario e sufficiente per il loro sviluppo di successo dei programmi educativi di livello primario generale educazione, basata su un approccio individuale ai bambini in età prescolare e attività specifiche per i bambini in età prescolare. Lo sviluppo di programmi educativi di educazione prescolare non è accompagnato da certificazioni intermedie e finali degli studenti.

3. I genitori (rappresentanti legali) di studenti minorenni che garantiscono che i loro figli ricevano un'istruzione prescolare sotto forma di educazione familiare hanno il diritto di ricevere assistenza metodologica, psicologica, pedagogica, diagnostica e di consulenza gratuita, anche nelle organizzazioni educative prescolari e in generale organizzazioni educative, se al loro interno sono stati creati centri di consultazione adeguati. Garantire la fornitura di tali tipi di assistenza è effettuata dalle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa.

Commento all'art. 64 della legge “Sull’istruzione nella Federazione Russa”

L'articolo commentato non è nuovo per la normativa educativa interna, poiché la normativa in materia era contenuta nell'art. 18 della legge n. 3266-1. Nel frattempo, nell'ambito del commentato articolo 64 della Legge sull'istruzione russa, queste disposizioni sono state ampiamente aggiornate e integrate con nuove norme.

L'articolo è dedicato alla regolamentazione legale dell'istruzione prescolare. I fondamenti della regolamentazione giuridica dell'istruzione prescolare nella Federazione Russa sono stabiliti dalla Costituzione della Federazione Russa, che all'art. 43 garantisce l'istruzione prescolare gratuita e accessibile nelle istituzioni statali e comunali, imponendo allo Stato l'obbligo di garantire l'attuazione di tale diritto. Tuttavia, le norme costituzionali non specificano il contenuto di questo diritto e non determinano i dettagli della regolamentazione giuridica di quest'area delle relazioni educative. Una regolamentazione più dettagliata viene effettuata a livello della legge federale e dello statuto commentati. Pertanto, gli aspetti strategici dello sviluppo dell'ambito dell'istruzione prescolare sono stabiliti nel Concetto di sviluppo socioeconomico a lungo termine della Federazione Russa per il periodo fino al 2020, approvato con ordinanza del Governo della Federazione Russa del novembre 17, 2008 N 1662-r* (83). Tra i compiti prioritari, il Concetto delinea l’aumento della flessibilità e della diversità delle forme di fornitura di servizi nel sistema educativo prescolare, che è progettato per fornire supporto e un pieno utilizzo del potenziale educativo delle famiglie. Notiamo inoltre che il Decreto del Presidente della Federazione Russa del 07/05/2012 N 599 "Sulle misure per l'attuazione della politica statale nel campo dell'istruzione e della scienza" * (84) stabilisce il compito di raggiungere entro il 2016 l'accessibilità al cento per cento dell’educazione prescolare per i bambini dai tre ai sette anni.

La parte 1 dell'articolo 64 commentato della Legge sull'istruzione nella Federazione Russa definisce il concetto di educazione prescolare. La legge della Federazione Russa “Sull'istruzione” non conteneva una definizione chiara di questo concetto, ma stabiliva che le istituzioni prescolari vengono create e operano per aiutare le famiglie a educare i bambini in età prescolare, proteggere e rafforzare la loro salute fisica e mentale, sviluppare l'individuo capacità e la necessaria correzione dei disturbi dello sviluppo dei bambini. La legge federale commentata specifica gli obiettivi dell'educazione prescolare, citando tra questi: la formazione di una cultura comune; sviluppo delle qualità fisiche, intellettuali, morali, estetiche e personali; formazione di prerequisiti per attività educative; mantenere e rafforzare la salute dei bambini in età prescolare.

Pertanto, l’accento è posto sull’obiettivo generale di sviluppo dell’educazione prescolare. L'età prescolare è l'età dello sviluppo fisico e mentale accelerato di un bambino, la formazione in lui di abilità e abilità generali che predeterminano il suo ulteriore sviluppo fisico, intellettuale, mentale e sono fondamentali per la successiva formazione delle caratteristiche di sviluppo individuali. Importante è anche la tutela e la promozione della salute dei bambini in età prescolare.

Uno strato normativo abbastanza massiccio nel campo dell'istruzione prescolare è la legislazione delle entità costituenti della Federazione Russa. Pertanto, nella regione di Kaliningrad è stata adottata la legge n. 388 del 10 novembre 2009 "Sul sostegno statale all'istruzione prescolare nella regione di Kaliningrad". Questa legge, che prevede meccanismi per il sostegno statale alle organizzazioni educative prescolari, mira a sviluppare partenariati municipali-privati nel campo dell'istruzione prescolare e regola le forme di tali partenariati, nonché le misure per i suoi incentivi finanziari.

I soggetti della Federazione Russa stanno attuando un gran numero di diversi programmi mirati regionali e comunali a breve e lungo termine volti a sviluppare una rete di istituti di istruzione prescolare * (85). Nello sviluppo e nell'attuazione di tali programmi, gli obiettivi sono fissati per aumentare il livello di accessibilità dell'istruzione prescolare e migliorarne la componente materiale e tecnica. I programmi determinano i soggetti e gli oggetti dei programmi, i volumi e le fonti di finanziamento per le attività all'interno dei programmi. Le attività possono includere: ricostruzione e costruzione di edifici di organizzazioni educative prescolari; restituzione degli edifici precedentemente riconvertiti degli istituti prescolari; creazione di posti aggiuntivi negli istituti di istruzione prescolare e gruppi di bambini in età prescolare negli istituti di istruzione generale, ecc.

A San Pietroburgo esiste un programma speciale per la costruzione e la ricostruzione degli asili nido * (86). In alcune entità costituenti della Federazione Russa sono in corso di attuazione programmi che prevedono misure speciali volte ad aumentare il numero di posti negli istituti di istruzione prescolare * (87). Nella regione di Saratov si stanno adottando misure per restituire le strutture in cui si trovano le istituzioni regionali alla rete esistente di istituti di istruzione prescolare * (88). Sembra che la presenza di programmi regionali e comunali volti a sviluppare una rete di istituti prescolari e dotati di finanziamenti adeguati, subordinatamente alla loro attuazione di alta qualità, possa contribuire a una rapida soluzione al problema della carenza di posti nelle organizzazioni educative prescolari e la piena realizzazione del diritto dei cittadini all’educazione prescolare.

Alcune entità costituenti della Federazione Russa dispongono di documenti politici che definiscono le principali tendenze nello sviluppo dell'istruzione prescolare nel rispettivo territorio. Pertanto, nella Repubblica di Sakha (Yakutia), è stato approvato il Concetto per lo sviluppo dell'istruzione prescolare della Repubblica di Sakha (Yakutia) per il periodo 2011-2016 * (89), che contiene un'analisi dello stato attuale dell'istruzione prescolare in della Repubblica e definisce obiettivi e una componente previsionale per l’ulteriore sviluppo dell’area oggetto di studio. Va notato che il Concetto non solo stabilisce il compito di aumentare il numero di posti nelle istituzioni prescolari in conformità con le esigenze demografiche, ma stabilisce anche parametri target sostanziali per lo sviluppo di quest'area delle pubbliche relazioni (ad esempio, l'espansione di forme organizzative e pedagogiche innovative dell’educazione prescolare; un focus sullo sviluppo dell’educazione inclusiva, ecc.).

La parte 2 dell'articolo commentato determina la direzione generale dei programmi educativi per l'istruzione prescolare. Il contenuto dell'istruzione in un'organizzazione educativa prescolare è determinato dal programma educativo di educazione prescolare, che, secondo , è approvato e attuato dall'organizzazione educativa in conformità con lo standard educativo dello stato federale e tenendo conto dei programmi educativi esemplari di educazione prescolare .

Secondo le norme generali sancite, gli standard educativi dello stato federale sono un insieme di requisiti obbligatori per un particolare livello di istruzione, inclusi i seguenti requisiti: a) per la struttura del programma; b) alle condizioni per l'attuazione del programma; c) ai risultati della padronanza del programma. Il contenuto dell'istruzione è direttamente determinato dai programmi educativi; per il livello di istruzione prescolare - programmi educativi di istruzione prescolare. Lo stato sviluppa programmi educativi esemplari, che sono documentazione educativa e metodologica che definisce il volume e il contenuto raccomandati dell'istruzione a un livello particolare, i risultati pianificati della padronanza del programma, le condizioni approssimative delle attività educative, ecc.

Secondo il commentato articolo 64, i programmi educativi dell'educazione prescolare mirano allo sviluppo diversificato dei bambini in età prescolare, tenendo conto della loro età e delle caratteristiche individuali, compreso il raggiungimento del livello di sviluppo necessario e sufficiente per il successo dello sviluppo dei programmi educativi della scuola primaria. educazione generale. Allo stesso tempo, i programmi educativi di educazione prescolare sono costruiti sulla base di un approccio individuale ai bambini in età prescolare e di tipologie di attività specifiche per i bambini in età prescolare. Lo sviluppo di programmi educativi di educazione prescolare non è accompagnato da certificazioni intermedie e finali degli studenti.

Attualmente è in fase di sviluppo lo standard educativo statale federale per l'istruzione prescolare. Inoltre, è in fase di sviluppo la questione della procedura per lo sviluppo di programmi approssimativi di istruzione generale di base, la conduzione del loro esame e il mantenimento del registro. Ovviamente, prima dell'attuazione degli standard educativi dello stato federale e della formazione di un registro di programmi esemplari di istruzione generale di base, l'attuazione dei programmi educativi per l'istruzione prescolare dovrebbe essere guidata dai requisiti dello stato federale per le condizioni per l'attuazione degli standard educativi generali di base. programma educativo di istruzione prescolare (approvato con ordinanza del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa del 20 luglio 2011. N 2151), nonché i requisiti statali federali per la struttura del programma di istruzione generale di base dell'istruzione prescolare (approvato con ordinanza del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa del 23 novembre 2009 N 655). Va tenuto presente che il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa ha sviluppato Raccomandazioni metodologiche sullo sviluppo del programma educativo generale di base per l'istruzione prescolare (lettera del 21 ottobre 2010 N 03-248), un programma generale di base approssimativo programma educativo per l'educazione prescolare “Success” (lettera del Ministero dell'Istruzione e della Scienza RF del 22 luglio 2010 N 03-13).

Pertanto, la legge federale commentata prevede un approccio standardizzato alla formazione nelle organizzazioni educative prescolari che, tenendo conto dell'indipendenza dello sviluppo del programma educativo dell'istruzione prescolare, consente di adattare la formazione alle caratteristiche e alle esigenze individuali degli studenti , e media anche l'autonomia pedagogica delle organizzazioni educative.

La parte 3 dell'articolo commentato stabilisce il diritto dei genitori di minori che ricevono un'educazione prescolare sotto forma di educazione familiare a ricevere assistenza metodologica, psicologica, pedagogica, diagnostica e di consulenza senza pagare alcun compenso. Secondo la legge, tale assistenza può essere fornita anche nei centri di consultazione che operano presso organizzazioni di istruzione prescolare e generale, ma non è esclusa la creazione di centri di consultazione speciali. La legge federale affida la fornitura di questo tipo di assistenza alle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa.

Si tratta di un nuovo potere degli enti costituenti della Federazione Russa nel campo dell'educazione prescolare, previsto dalla legge federale commentata. L'introduzione di questo potere richiederà il suo consolidamento negli atti normativi pertinenti delle entità costitutive della Federazione Russa. Inoltre, per evitare il carattere dichiarativo di queste norme, gli enti costitutivi della Federazione Russa devono fornire un sostegno finanziario per l'esercizio di questo potere. Notiamo inoltre che il pieno funzionamento dei centri di consultazione nelle organizzazioni educative prescolari e nelle organizzazioni educative generali richiede la regolamentazione nei regolamenti delle entità costituenti della Federazione Russa dello status giuridico di tali centri e dei meccanismi della loro interazione con i genitori.

In alcune entità costituenti della Federazione Russa a livello municipale, esiste la pratica di regolamentare la questione dell'organizzazione di assistenza metodologica, diagnostica e di consulenza gratuita ai genitori che assicurano che i loro figli ricevano un'istruzione prescolare sotto forma di educazione familiare. Ciò è dovuto al fatto che la precedente legislazione sull’istruzione prevedeva che l’autorità dei governi locali organizzasse e coordinasse tale assistenza alle famiglie che allevavano bambini in età prescolare a casa. Pertanto, nella regione di Astrakhan, l'amministrazione della formazione municipale “Distretto di Limansky”, con risoluzione n. 324 del 22 marzo 2011, ha approvato il Regolamento sull'organizzazione dell'assistenza metodologica, diagnostica e consultiva alle famiglie che allevano figli a casa. Il regolamento prevede che l'organizzazione di tale assistenza venga effettuata sulla base di un istituto prescolare attraverso l'integrazione delle attività di specialisti di tale istituto prescolare (insegnante, psicologo, logopedista, insegnante sociale e altri specialisti), che conducono gruppi e lezioni individuali con genitori che allevano i figli a casa (lezioni frontali, consultazioni, seminari per genitori, ecc.).

La pratica di creare centri di consultazione per genitori con bambini in età prescolare è comune in molti paesi europei. Ad esempio, in Finlandia ci sono asili nido gratuiti con frequenza gratuita, situati nel dipartimento municipale. In questi asili nido, i genitori si prendono cura dei propri figli e possono ricevere consigli sulla cura e sull'educazione. In Danimarca, l'articolo 11 del Testo unico sui servizi sociali del 2007 obbliga le amministrazioni locali a creare le condizioni affinché i cittadini possano ricevere servizi di istruzione prescolare, compresa l'organizzazione di centri di consultazione gratuiti in cui famiglie e genitori possano ricevere assistenza qualificata nella risoluzione di eventuali problemi legati all'educazione. e la cura dei bambini, anche in forma anonima.

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La legge federale della Federazione Russa “Sull’istruzione” regola lo status giuridico di tutte le organizzazioni educative e i singoli imprenditori che forniscono formazione. L'obiettivo principale della Legge Federale “Sull'istruzione” è l'attuazione del diritto costituzionale dei cittadini della Federazione Russa all'istruzione e la tutela degli interessi dell'individuo, della società e dello Stato nel campo dell'istruzione. Questa legge stabilisce i diritti, gli obblighi e le misure di sicurezza sociale per gli insegnanti, gli studenti e i loro genitori.

La legge federale “Sull’istruzione” definisce i meccanismi e i principi affinché i cittadini possano ricevere un’istruzione accessibile, gratuita e di alta qualità e la procedura per l’ammissione agli istituti di istruzione. La legge federale "sull'istruzione" stabilisce i livelli di istruzione generale (prescolare, primaria, secondaria, professionale, superiore) e regola la procedura per ottenere l'istruzione professionale e aggiuntiva.

La legge federale “Sull’istruzione” definisce i poteri delle autorità statali della Federazione Russa e dell’autogoverno locale, la procedura per la supervisione statale nel campo dell’istruzione. Questa legge federale definisce per la prima volta a livello statale le caratteristiche dell'istruzione per i cittadini con capacità eccezionali, gli stranieri, gli apolidi e l'istruzione per le persone con disabilità.

Ultime modifiche alla legge sull'istruzione

Modifiche alla legge sull'istruzione entrate in vigore il 1° gennaio 2016
Modifiche alla legge sull'istruzione entrate in vigore il 10 gennaio 2016
Modifiche alla legge sull'istruzione entrate in vigore il 13 marzo 2016
Modifiche alla legge sull'istruzione entrate in vigore il 1° luglio 2016
Modifiche alla legge sull’istruzione entrate in vigore il 1° gennaio 2017

Commenti alla legge

Capitolo 1. Disposizioni generali

Capitolo 2. Sistema educativo

Capitolo 3. Soggetti che svolgono attività educative

Capitolo 4. Studenti e loro genitori (rappresentanti legali)

Capitolo 5. Dipendenti pedagogici, manageriali e altri di organizzazioni impegnate in attività educative

Capitolo 6. Motivi per l'emergere, il cambiamento e la cessazione delle relazioni educative

Capitolo 7. Istruzione generale

Capitolo 8. Formazione professionale

Capitolo 9. Formazione professionale

Capitolo 10. Istruzione aggiuntiva

Capitolo 11. Caratteristiche dell'attuazione di determinati tipi di programmi educativi e istruzione per determinate categorie di studenti

Capitolo 12. Gestione del sistema educativo. La regolamentazione statale delle attività educative

Capitolo 13. Attività economica e sostegno finanziario nel campo dell'istruzione

Capitolo 14. Cooperazione internazionale nel campo dell’istruzione

Capitolo 15. Disposizioni finali

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Nuova legge sull’istruzione 2017

A rigor di termini, la nuova legge sull'istruzione nella Federazione Russa del 2017 è la legge precedente in vigore dal 2013, solo leggermente modificata e integrata. Bisogna ammettere che questa legge, basata sulle migliori tradizioni dell'educazione russa, le consente di diventare più efficace e civile.

Come è stata scritta la nuova legge sull’istruzione del 2017

Nel 2009, il problema della legislazione in ambito educativo è diventato del tutto evidente. Le leggi allora esistenti sull'istruzione del 1992 e sull'istruzione superiore del 1996, in primo luogo, ponevano alcuni ostacoli al normale funzionamento dell'intera sfera educativa e, in secondo luogo, erano semplicemente obsolete e non corrispondevano più ai tempi. Un giovane presidente con inclinazioni riformiste, Dmitry Medvedev, che era anche un ex docente universitario, ha poi sostenuto attivamente l'idea di una nuova legge, che ha iniziato a essere sviluppata.

Fortunatamente, il lavoro si è svolto senza eccessiva confusione e fretta, quindi gli autori della legge hanno cercato di creare il miglior documento legale possibile, che inizierebbe con la strategia statale in materia di istruzione e finirebbe con le più piccole sfumature e gli aspetti pratici del funzionamento del sistema. . Di conseguenza, il documento è stato adottato alla fine del 2012 ed è entrato in vigore dal prossimo anno accademico, dal 1 settembre 2013.

L'attuazione pratica della legge ha contribuito a individuare alcune delle sue irregolarità, che sono state corrette in tutti questi anni, e tenendo conto delle modifiche del 2015 e del 2016, la nuova legge sull'istruzione del 2017 è diventata, secondo gli esperti, una soluzione quasi ideale documento legale in condizioni russe.

I principi fondamentali della nuova legge sull'istruzione nella Federazione Russa del 2017

La Legge sull'Istruzione apporta completa chiarezza a qualsiasi rapporto tra tutti i partecipanti al processo educativo in tutte le fasi, dalla scuola primaria alla laurea specialistica.

L’istruzione primaria, secondo la legge, è completamente gratuita e l’istruzione è finanziata con fondi pubblici. A proposito, l'istruzione prescolare è ora considerata la prima fase dell'istruzione primaria.

Le autorità locali sono obbligate a garantire l'ammissione degli alunni di prima elementare nelle scuole e, se oggettivamente non ci sono posti nella scuola, le autorità locali devono offrire un'opzione alternativa che sarà assolutamente adeguata e accettabile per i genitori degli alunni di prima elementare.

A livello legale si afferma che l'istruzione non dovrebbe formare in massa il laureato medio. La legge dice che è richiesto il lavoro individuale con ogni studente, per massimizzare il potenziale di ciascuno studente.

Un insegnante di scuola riceve ora un certo status sociale e per confermare le sue qualifiche deve sottoporsi periodicamente a una certificazione. Può anche sottoporsi alla certificazione volontariamente e migliorare le sue competenze attraverso un'ulteriore formazione e aumentando il suo livello di qualifica.

I risultati dell'Esame di Stato Unificato, secondo la legge, sono validi per cinque anni dal superamento dell'esame unificato.

Studiare in un istituto di istruzione professionale secondaria può essere considerato una preparazione per ottenere un'istruzione superiore in futuro.

L’istruzione superiore sta diventando più accessibile alle categorie privilegiate, ma senza andare troppo lontano. Pertanto, i beneficiari possono frequentare gratuitamente i corsi preparatori prima di entrare in un'università, ma si iscriveranno in modo generale, con l'eccezione solo delle persone con disabilità, alle quali viene assegnato il 10% dei posti a bilancio negli istituti scolastici.

Lo stato controlla regolarmente le attività di tutte le università autorizzate, statali e non statali.

Pertanto, almeno a livello legislativo, in Russia è in vigore un documento molto buono e moderno. Sfortunatamente, in pratica, non tutto sta ancora accadendo perfettamente, perché alla fine la ristrutturazione della coscienza è un processo che richiede tempo, ma i progressi nell'istruzione scolastica sono decisamente visibili, e il sistema di incoraggiamento degli insegnanti all'autosviluppo e al moderno i metodi di lavoro con gli studenti dovrebbero cominciare a dare i loro frutti. Per quanto riguarda l’istruzione superiore, sfortunatamente, le università russe sono da tempo e profondamente cadute nelle classifiche mondiali, ma invece di aumentare i finanziamenti degli istituti di istruzione superiore, aggiornare i loro fondi materiali e lavorare per migliorare la qualità del personale docente, lo Stato è impegnato in infinite iniziative l’ottimizzazione di questo sistema, fonde e abolisce le università, il che difficilmente rende il sistema migliore e più moderno.

La Legge Federale sull'Istruzione nella Federazione Russa è in grado di chiarire qualsiasi relazione tra i partecipanti al processo di apprendimento. Tutti gli articoli e le disposizioni della presente legge sono conformi alle disposizioni della Costituzione della Federazione Russa e allo spirito della comunità mondiale che partecipa al sistema educativo internazionale.

Legge federale del 17 dicembre 2001 n. 173-FZ per gravi violazioni dei diritti costituzionali dei cittadini della Federazione Russa, per non aver tenuto conto dell'esperienza lavorativa e della formazione nelle scuole professionali e dell'esperienza di formazione in ingresso alla pari del lavoro, legge del 20 novembre 1990 (di seguito denominata legge del 1990) "Sulle pensioni statali nella Federazione Russa" non fornisce un'interpretazione ambigua ed è soggetto a esecuzione secondo la legge n. 400-FZ recentemente adottata e l'anzianità di servizio è calcolato secondo il calendario Articolo 12. La procedura per il calcolo dell'anzianità di servizio richiesta per l'acquisizione della pensione di lavoro si svolge secondo il calendario. 17/04/2013 D.A. Medvedev lo ha riassunto nel suo blocco: Le persone che ricevono una formazione professionale la ricevono nell'interesse dello Stato e questo è equiparato al lavoro - QUESTO È SÌ.

L'applicazione della legge n. 173-FZ per gravi violazioni dei diritti costituzionali dei cittadini è stata ritirata il 28 dicembre 2013 e solo la formula pensionistica è soggetta ad esecuzione fino all'adozione della Nuova Formula Pensionistica, in vigore da gennaio 2015. Il riferimento al n. 173-FZ, a causa della mancata considerazione dell'anzianità di servizio, non è legale.

In uno stato governato dallo stato di diritto, le leggi esistenti sono soggette ad esecuzione - QUESTO È SÌ.

Nuova legge sull'istruzione 2017 in Russia

Oggi il processo educativo in ogni singola università è leggermente diverso per quanto riguarda il finanziamento, ma si possono ancora notare alcune caratteristiche comuni. In questo caso, qualsiasi istituzione educativa è regolata dalle norme della legge sull'istruzione, che viene annualmente integrata e aggiornata dal governo della Federazione Russa. Cosa attende quest’area l’anno prossimo? Per fare ciò, vale la pena considerare la nuova legge sull'istruzione del 2017 in Russia.

Modifiche alla normativa vigente

L'attuale legge sull'istruzione nella Federazione Russa è stata adottata nel 2012, sebbene sia entrata in vigore nel 2013. Ha lo scopo di regolare l'atteggiamento del pubblico nell'area dichiarata, o meglio, di realizzare i diritti di ogni cittadino della Federazione Russa stato per studiare.

Nuove modifiche alla legislazione attuale sono state adottate non molto tempo fa e saranno valide dal 2017.

Secondo la nuova legge sull'istruzione in Russia, il sistema educativo è diviso in due parti principali: generale e professionale.

L'istruzione generale, a sua volta, ha le sue fasi:

Ma la formazione professionale si compone anche di diversi livelli:

professionale secondario;
laurea (superiore),
specialista o master (superiore),
studio post-laurea (superiore).

Con l'aiuto di un tale sistema è possibile creare le condizioni necessarie per l'attuazione di un programma di apprendimento continuo sia per i bambini che per gli adulti. Questo programma offre anche l'opportunità di acquisire esperienza pratica in una specialità scelta in precedenza. In ogni caso, nel 2017 nella Federazione Russa ogni bambino riceve l'istruzione secondaria gratuita.

Giornata dell'insegnante metodico

Un insegnante può essere qualsiasi persona che abbia un'istruzione professionale secondaria o superiore e abbia anche le qualifiche adeguate. I requisiti per la voce segnalata sono stabiliti dall'articolo 46 della citata legge.

Ogni insegnante ha un intero elenco di responsabilità nel fornire agli studenti un certo livello di conoscenza riguardo alla propria materia. L'insegnante deve inoltre seguire il modello didattico scelto in precedenza e condurre una verifica intermedia delle conoscenze utilizzando certificazioni e test.

In connessione con i nuovi requisiti della legge sull’istruzione del 2017, il lavoro di un insegnante deve includere:

approccio individuale per tutti gli studenti;

lavoro metodologico, organizzativo, preparatorio, previsto dal presente piano formativo;

lavoro creativo, scientifico e di ricerca.

L'insegnante stesso deve determinare il suo piano individuale. A questo scopo vengono organizzate apposite giornate metodologiche, in cui gli insegnanti personalizzano il proprio lavoro, redigono un piano, annotano appunti e redigono tutta la documentazione necessaria al processo educativo. Nel corso dell'anno scolastico, l'insegnante deve apportare modifiche al suo curriculum, se necessario. Tuttavia, inizialmente tutte le modifiche devono essere approvate per iscritto dalla direzione dell'istituto scolastico.

Ogni 5 anni ogni insegnante deve sottoporsi alla certificazione, indipendentemente dal suo stato civile e dalla sua condizione. Per fare ciò, la direzione dell'istituto scolastico deve assegnare un determinato giorno ai propri dipendenti, liberandoli dal processo educativo.

Nuovo articolo 273

Tutte le questioni legali nel campo dell'istruzione sono trattate da uno speciale organo esecutivo federale. È attraverso le attività di tale organismo che vengono stabiliti i motivi per ricevere le ferie, ridurre il numero dei dipendenti, passare a un'altra forma di formazione o cambiare organizzazione. Nel 2017, lo standard educativo dello Stato federale includerà un gran numero di requisiti obbligatori relativi al processo educativo.

Programma accademico per il 2017

Utilizzando il programma contrassegnato per il periodo selezionato, vengono nominate le principali forme di istruzione durante l'anno accademico. Allo stesso tempo, tale programma è considerato la disposizione principale che regola tutti gli aspetti dell'attività lavorativa dell'insegnante.

Programma di lavoro

La nuova legge del 2017 prevede che ogni studente debba completare fedelmente l'intero programma, frequentare le lezioni assegnate e seguire il programma di studi precedentemente scelto. Inoltre, non dimenticare le norme e i regolamenti specificati nell'atto normativo dell'istituto scolastico. Lo studente deve non solo frequentare regolarmente le lezioni e studiare diligentemente, ma anche monitorare la propria salute e rispettare i diritti e le libertà di tutti gli altri partecipanti al processo di apprendimento.

Per qualsiasi violazione della regola, la direzione dell'istituto scolastico può imporre misure disciplinari: sospensione dalle lezioni o espulsione dalla scuola. Le specificità di ogni singolo caso dovranno essere scelte dall'organizzazione stessa sulla base della normativa vigente.

Responsabilità dello Stato

Da parte sua, nel 2017, lo Stato si impegna a dotare ogni istituto scolastico di istituti speciali di istruzione superiore o UDOD. Gli studenti possono utilizzare Wikipedia come ulteriore supporto didattico. Puoi anche trovare molti libri di testo, presentazioni e saggi necessari online.

Secondo la nuova legge sull'istruzione del 2017, lo Stato stesso, l'istituto scolastico, i suoi genitori e lui stesso sono responsabili dell'istruzione di ogni singola materia. Solo attraverso l'interazione di tutti questi punti si può crescere una persona normale e istruita che vorrà imparare e fare tutto il possibile affinché questa conoscenza instilli in lui consapevolezza e comprensione.

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Legge sull'istruzione prescolare

Nel 2017 sono state apportate modifiche che aiutano a migliorare la qualità dell’istruzione e il livello di comfort degli studenti. L'adozione di questo disegno di legge mira a garantire ai cittadini un numero sufficiente di posti negli asili nido. Questo problema è piuttosto acuto oggi, poiché a causa dell'impossibilità di iscrivere un figlio o una figlia in una scuola materna, migliaia di donne russe non possono iniziare a lavorare e aumentare il livello materiale della propria famiglia.

Legge sull'istruzione prescolare 2017

L'adozione della legge comporta l'introduzione di una serie di modifiche al disegno di legge precedentemente esistente. Le ultime modifiche contribuiranno a rendere l’istruzione prescolare più accessibile e conveniente sia per i bambini che per i loro genitori.

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Legge sull'educazione prescolare

In precedenza, solo il 40% dei bambini in età prescolare riceveva posti negli asili nido. Oggi accade che i capi delle istituzioni prescolari si rifiutino di accettare il bambino all'asilo. Adozione legge sull’istruzione degli istituti prescolari regola questa questione. Fino a poco tempo fa era più facile progettare uno spazio in giardino già a partire dai tre anni. Allo stesso tempo, è estremamente difficile decidere un asilo nido. A poco a poco, questa situazione verrà risolta introducendo nuovi posti per bambini a partire da un anno e mezzo a pagamento.

Dal 2017, la scuola materna deve accogliere tutti i bambini dai tre ai sette anni, se ci sono posti liberi nell'istituto prescolare.

Caratteristiche che la legge sull'istruzione delle istituzioni prescolari tiene conto

Gli asili nido hanno il diritto (e non esclusivamente l'obbligo) di fornire assistenza, supervisione ed educazione ai bambini dell'istituto.
La legge prevede un risarcimento delle tasse nella misura del 20 per cento per il primo figlio, 50 per il secondo, 70 per il terzo e tutti i successivi. Il pagamento obbligatorio per i servizi è regolato in base al prezzo totale del mercato.

Legge sull'educazione prescolare

Chi riceverà lezioni preferenziali in un istituto prescolare?

Bambini i cui genitori sono orfani o senza cure parentali all'età di 18-23 anni.
Per gli alunni i cui genitori sono dipendenti della Procura, della Commissione Investigativa o della polizia.

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Quando esattamente i bambini potranno iscriversi alla scuola dell'infanzia?

Prevede il diritto dei bambini dai tre ai sette anni di studiare gratuitamente negli istituti prescolari. L'opportunità di iscriversi alla scuola dell'infanzia dipende direttamente dalla disponibilità di posti nell'istituto prescelto. Il carico di lavoro e l'ammissione dei bambini ai gruppi vengono effettuati tenendo conto dei regolamenti interni di una particolare organizzazione per bambini.

Azioni in caso di mancanza di spazio per i bambini

Legge sull'istruzione prescolare 2017 consente alla famiglia del bambino di redigere una domanda speciale allo scopo di iscrivere il bambino ad un altro asilo nido. Se a un genitore viene negata l'ammissione ai propri figli, può scrivere un reclamo al dipartimento dell'istruzione della città. Questa richiesta deve essere presa in considerazione e deve essere presa una decisione adeguata.

Se in questo dipartimento i genitori ricevono un rifiuto di registrare il proprio figlio in un istituto prescolare, possono rivolgersi alla procura o scrivere una lettera al presidente per ottenere aiuto nella risoluzione della situazione controversa.

Alcune categorie di cittadini avranno la possibilità di mandare i propri figli all'asilo senza dover fare la fila per ottenere un posto.
Legge sull'educazione prescolare

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“Consultazione per gli insegnanti “Legge sulle modifiche dell’educazione prescolare””

Legge sull'istruzione prescolare

Nel 2017 sono state apportate modifiche alla legge sull’istruzione delle istituzioni prescolari, che aiutano a migliorare la qualità dell’istruzione e il livello di comfort degli studenti. L'adozione di questo disegno di legge mira a garantire ai cittadini un numero sufficiente di posti negli asili nido. Questo problema è piuttosto acuto oggi, poiché a causa dell'impossibilità di iscrivere un figlio o una figlia in una scuola materna, migliaia di donne russe non possono iniziare a lavorare e aumentare il livello materiale della propria famiglia. Legge sull'istruzione prescolare 2017 L'adozione della legge comporta l'introduzione di una serie di modifiche al disegno di legge precedentemente esistente. Le ultime modifiche contribuiranno a rendere l’istruzione prescolare più accessibile e conveniente sia per i bambini che per i loro genitori.

La legge prevede la risoluzione di questioni fondamentali relative a:

mandare i bambini agli istituti prescolari,

il diritto a ricevere determinati servizi,

azioni in caso di mancanza di spazio nel giardino selezionato.

Conoscere tutte le complessità del nuovo disegno di legge aiuterà i genitori a navigare rapidamente in situazioni controverse e a conoscere la procedura per risolverle con successo. Le innovazioni hanno interessato anche la procedura di ammissione dei bambini agli istituti prescolari, l'età di iscrizione dei bambini alla scuola materna e la possibilità di ottenere un posto in un istituto su base preferenziale. Gli educatori potranno anche conoscere i loro diritti a fornire una certa gamma di servizi educativi ed educativi. Il disegno di legge mira a correggere le carenze del sistema di istruzione prescolare con l'obiettivo di migliorare in generale il funzionamento di quest'area.

Legge sull'educazione prescolare

Questo disegno di legge regola tutte le complessità del lavoro degli asili nido, dalla selezione dei gruppi alle caratteristiche dei programmi educativi. La legge garantisce il diritto di ricevere un'istruzione prescolare gratuita assolutamente a tutti i bambini, indipendentemente dal luogo di residenza e dalla registrazione nel paese. In precedenza, solo il 40% dei bambini in età prescolare riceveva posti negli asili nido. Oggi accade che i capi delle istituzioni prescolari si rifiutino di accettare il bambino all'asilo. L'adozione della legge sull'istruzione delle istituzioni prescolari regola questa questione. Fino a poco tempo fa era più facile progettare uno spazio in giardino già a partire dai tre anni. Allo stesso tempo, è estremamente difficile decidere un asilo nido. A poco a poco, questa situazione verrà risolta introducendo nuovi posti per bambini a partire da un anno e mezzo a pagamento. Dal 2017, l'asilo deve accogliere tutti i bambini dai tre ai sette anni, se ci sono posti liberi nell'istituto prescolare

Caratteristiche che la legge sull'istruzione delle istituzioni prescolari tiene conto

Nel 2017, il disegno di legge è stato modificato per regolamentare le seguenti questioni.

Il numero totale di gruppi permanenti nei giardini sarà ridotto di 1,5 volte.

I genitori avranno la possibilità di inviare i propri figli a gruppi di studio che operano esclusivamente su base educativa, in modo assolutamente gratuito.

Cominceranno a funzionare centri di consulenza speciali. In essi, le famiglie che necessitano di sostegno potranno ricevere assistenza psicologica, pedagogica e di consulenza.

Gli asili nido hanno il diritto (e non esclusivamente l'obbligo) di fornire assistenza, supervisione ed educazione ai bambini dell'istituto. La legge prevede un risarcimento delle tasse nella misura del 20 per cento per il primo figlio, 50 per il secondo, 70 per il terzo e tutti i successivi.

Il pagamento obbligatorio per i servizi è regolato in base al prezzo totale del mercato.

Gli asili nido hanno il diritto di rifiutare di dare posti ai bambini di età pari o superiore a un anno e mezzo, due, tre anni in caso di loro assenza.

I genitori degli alunni hanno il diritto di attendere in fila per un posto libero in un altro istituto prescolare.

Legge sull'educazione prescolare prevede la possibilità futura di ottenere il diritto per le famiglie dei bambini di invitare gli insegnanti a domicilio per gli alunni di un anno e mezzo. Si prevede di creare gruppi prescolastici nelle scuole e di aumentare il numero di asili nido privati.

Chi riceverà lezioni preferenziali in un istituto prescolare? Le novità legislative prevedono la progettazione di un posto nel giardino senza la necessità che la persona successiva si metta in fila.

Orfani, bambini adottati, nonché coloro che sono sotto tutela o lasciati senza cure parentali.

Per gli alunni le cui famiglie hanno sofferto a causa del disastro di Chernobyl.

Bambini i cui genitori sono orfani o senza cure parentali all'età di 18-23 anni.

Per gli alunni i cui genitori sono dipendenti della Procura, della Commissione Investigativa o della polizia.

Anche i genitori disabili, le madri single, le famiglie numerose, i figli dei lavoratori dell'asilo, i bambini con un fratello o una sorella che studiano in questo istituto possono ricevere la registrazione senza coda.

Bambini i cui genitori prestano servizio nelle Forze Armate della Federazione Russa.

Quando esattamente i bambini potranno iscriversi alla scuola dell'infanzia?

La legge sull'istruzione prescolare del 2017 prevede il diritto dei bambini dai tre ai sette anni di studiare gratuitamente negli istituti prescolari. L'opportunità di iscriversi alla scuola dell'infanzia dipende direttamente dalla disponibilità di posti nell'istituto prescelto. Il carico di lavoro e l'ammissione dei bambini ai gruppi vengono effettuati tenendo conto dei regolamenti interni di una particolare organizzazione per bambini.

Azioni in caso di mancanza di spazio per i bambini

Legge sull'istruzione prescolare 2017 consente alla famiglia del bambino di redigere una domanda speciale per iscrivere il bambino ad un altro asilo nido. Se a un genitore viene negata l'ammissione ai propri figli, può scrivere un reclamo al dipartimento dell'istruzione della città. Questa richiesta deve essere presa in considerazione e deve essere presa una decisione adeguata. Se in questo dipartimento i genitori ricevono un rifiuto di registrare il proprio figlio in un istituto prescolare, possono rivolgersi alla procura o scrivere una lettera al presidente per ottenere aiuto nella risoluzione della situazione controversa.

Le innovazioni che prevedono modifiche alla legislazione garantiscono cambiamenti significativi nel campo dell'educazione prescolare.

Riducendo il numero di bambini nei gruppi, diventa possibile fornire un approccio individuale a ciascun bambino, riducendo il carico sugli insegnanti.

Legge sull'educazione prescolare regola l'età di ammissione alla scuola dell'infanzia, nonché la necessità di riforma negli asili nido.

I cambiamenti legislativi garantiscono un aumento degli asili nido commerciali, che avranno sicuramente posti sufficienti per tutti gli alunni. I genitori non dovranno aspettare in fila per anni per andare al lavoro e fornire assistenza di qualità al loro bambino.

Rispetto delle norme e dei regolamenti forniti legislazione attuale, garantisce un processo educativo ininterrotto sia negli asili nido pubblici che in quelli privati. Il disegno di legge regola gli standard fondamentali dell’istruzione prescolare, a cui tutte le istituzioni devono attenersi.

Destinatari: bambini in età prescolare

Consultazione per gli insegnanti "Legge sull'educazione prescolare. Cambiamenti"

Lo sviluppo di programmi educativi per l'istruzione prescolare non è accompagnato da certificazioni intermedie e certificazione finale degli studenti. Lo standard dovrebbe fornire normativamente garanzie statali di pari opportunità per ogni bambino nel ricevere l’istruzione prescolare.

La nuova legge “Sull’istruzione” prevede garanzie statali per “l’istruzione prescolare obbligatoria”. Clausola 3. L'articolo 5 del capitolo 1 recita: "Nella Federazione Russa, l'accesso universale e la gratuità dell'istruzione prescolare, primaria generale, generale di base e secondaria generale sono garantiti in conformità con gli standard educativi dello stato federale...", ecc.

Questo non è un obbligo per tutti i bambini di andare all'asilo, ma una garanzia da parte dello Stato di assumersi degli obblighi e di sancirlo formalmente nella legge: fornire a tutti un'istruzione prescolare completa." Il genitore deciderà da solo dove mandare suo figlio - all'asilo, a un gruppo familiare, a un'istituzione non governativa o a un testamento

educa te stesso. L'educazione prescolare può essere svolta sia in un istituto prescolare che sotto forma di educazione familiare. Ai sensi del paragrafo 3 dell'articolo 64 del capitolo 1, “i genitori (rappresentanti legali) degli studenti minorenni che assicurano che i loro figli ricevano un'educazione prescolare sotto forma di educazione familiare hanno il diritto di ricevere assistenza metodologica, psicologica, pedagogica, diagnostica e di consulenza gratuitamente, anche nelle organizzazioni educative prescolari e nelle organizzazioni educative generali, se al loro interno sono stati creati centri di consultazione appropriati. Garantire la fornitura di tali tipi di assistenza è effettuata dalle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa."

L'istruzione prescolare è gratuita, ma l'assistenza all'infanzia e l'assistenza all'infanzia sono a pagamento. L'importo dipenderà dal fondatore dell'asilo. Allo stesso tempo, al fondatore è concesso il diritto di non riscuotere tasse o di ridurre le dimensioni per determinate categorie di genitori. Le tasse parentali non vengono addebitate per la supervisione e la cura dei bambini disabili, degli orfani e dei bambini senza cure parentali, nonché per i bambini affetti da intossicazione da tubercolosi che studiano nelle organizzazioni educative statali e municipali. Allo stesso tempo, le norme per il risarcimento di parte dell'assegno parentale rimangono le stesse: almeno il 20% dell'importo medio dell'assegno parentale per il primo figlio, almeno il 50% per il secondo figlio, almeno il 70% dell'assegno parentale importo di tale pagamento per il terzo figlio e i figli successivi.

L'entrata in vigore della nuova legge ha causato la comparsa di un altro documento normativo: in conformità con la parte 2 dell'articolo 13, il Ministero della Pubblica Istruzione della Federazione Russa ha pubblicato la “Procedura per l'organizzazione e l'attuazione delle attività educative nei programmi educativi generali dell'istruzione prescolare .” Questo atto normativo stabilisce le regole per l'organizzazione e l'attuazione delle attività educative sia per le organizzazioni prescolari che per altre organizzazioni che implementano programmi di educazione prescolare o forniscono supervisione e cura dei bambini.

Quindi, cari colleghi, entriamo in un nuovo anno accademico con una nuova Legge. Mi congratulo con voi per l'inizio dell'anno scolastico e vi auguro un successo creativo e fruttuoso nell'attuazione della Legge a beneficio delle giovani generazioni!

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Incontro dei genitori “Nuova legge sull'istruzione”. Cambiamenti nel quadro legislativo delle istituzioni prescolari"

Incontro dei genitori Nuova legge sull'istruzione. Modifiche al quadro legislativo delle istituzioni prescolari

Dal 1° gennaio 2014 entrano in vigore i paragrafi 3 e 6 della parte 1 dell'articolo 8, nonché il paragrafo 1 della parte 1 dell'articolo 9.

Livelli di istruzione

educazione prescolare

istruzione generale primaria

istruzione generale di base

istruzione generale secondaria

Per la prima volta l’istruzione prescolare viene riconosciuta come un livello autonomo dell’istruzione generale e ciò significa che ora deve funzionare in conformità con lo standard. (Articolo 10, parte 4).

Gli standard educativi statali federali sono approvati per tutti i livelli dell’istruzione generale (articolo 5, parte 3, compresa la scuola dell’infanzia.

Formazione scolastica

Istruzione e formazione nell’interesse dell’individuo, della società e dello Stato

(LEGGE SULL'ISTRUZIONE, 1992, 1996)

Un unico processo mirato di istruzione e formazione, che rappresenta un beneficio socialmente significativo e portato avanti nell'interesse dell'individuo, della famiglia, della società e dello Stato, nonché la totalità delle conoscenze, abilità, valori, esperienze e competenze acquisite di un certo volume e complessità ai fini dello sviluppo intellettuale, spirituale-morale, creativo, fisico e professionale di una persona, soddisfacendo i suoi bisogni e interessi educativi.

(NUOVA LEGGE “SULL’ISTRUZIONE”, 2013, CAPITOLO 1, ARTICOLO 2)

1. Nella Federazione Russa è garantito il diritto di ogni persona all'istruzione.

2. Il diritto allo studio nella Federazione Russa è garantito SENZA QUALSIASI genere, razza, nazionalità, lingua, origine, censo, origine sociale, luogo di residenza, atteggiamento religioso, convinzioni personali, appartenenza ad associazioni pubbliche (Capitolo 1, Articolo 5, paragrafo 1, 2)

Questo non è un obbligo per tutti i bambini di andare all'asilo, ma una garanzia da parte dello Stato di assumersi degli obblighi e di sancirlo formalmente nella legge: fornire a tutti un'istruzione prescolare completa." Il genitore deciderà da solo dove mandare suo figlio all'asilo, in un gruppo familiare, in un'istituzione non governativa o allevarlo in modo indipendente.

L'educazione prescolare può essere svolta sia in un istituto prescolare che sotto forma di educazione familiare.

Ai sensi del paragrafo 3 dell'articolo 64 del capitolo 7, “i genitori (rappresentanti legali) degli studenti minorenni che assicurano che i loro figli ricevano un'educazione prescolare sotto forma di educazione familiare hanno il diritto di ricevere assistenza metodologica, psicologica, pedagogica, diagnostica e di consulenza gratuitamente, anche nelle organizzazioni educative prescolari e nelle organizzazioni educative generali, se al loro interno sono stati creati centri di consultazione appropriati. Garantire la fornitura di tali tipi di assistenza è effettuata dalle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa."

Secondo la nuova legge “Sull’istruzione”, l’istruzione prescolare è separata dalla custodia e dalla supervisione dei bambini. La supervisione e la cura dei bambini possono essere fornite non solo dalle organizzazioni educative, ma anche da altre organizzazioni impegnate in attività educative. La supervisione e la cura dei bambini è un insieme di misure per l'organizzazione dei pasti e dei servizi domestici per i bambini, garantendo il loro rispetto dell'igiene personale e della routine quotidiana. L'istruzione prescolare è gratuita, ma l'assistenza all'infanzia e l'assistenza all'infanzia sono a pagamento. L'importo dipenderà dal fondatore dell'asilo. Allo stesso tempo, al fondatore è concesso il diritto di non riscuotere tasse o di ridurre le dimensioni per determinate categorie di genitori. Le tasse parentali non vengono addebitate per la supervisione e la cura dei bambini disabili, degli orfani e dei bambini senza cure parentali, nonché per i bambini affetti da intossicazione da tubercolosi che studiano nelle organizzazioni educative statali e municipali. Allo stesso tempo, le norme per il risarcimento di parte delle tasse parentali rimangono le stesse: almeno il 20% dell'importo medio delle tasse parentali per il primo figlio, almeno il 50% per il secondo figlio, almeno il 70% dell'importo di tali quote per il terzo figlio e i figli successivi

Standard educativo dello stato federale

Il 28 agosto 2013, il Consiglio del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa per gli standard statali federali ha approvato lo standard educativo statale federale per l'istruzione prescolare (FSES DO).

Perché abbiamo bisogno di uno standard?

Questo è un requisito della legge “Sull’istruzione nella Federazione Russa”, entrata in vigore il 1 settembre 2013. Per la prima volta l’istruzione prescolare viene riconosciuta come un livello autonomo dell’istruzione generale e ciò significa che ora deve funzionare in conformità con lo standard. La FGT ha imposto requisiti sulla struttura e le condizioni per l'attuazione del programma educativo principale, gli standard educativi statali federali per l'istruzione aggiuntiva impongono anche requisiti sui risultati della padronanza del programma educativo principale, e questa è un'innovazione fondamentale. Uno dei requisiti dello standard è l'uscita dal sistema accademico. Il bambino deve padroneggiare la capacità di vivere in pace con se stesso, acquisire competenze nel lavoro individuale e nell'interazione di gruppo attraverso il gioco e imparare ad apprendere. È in età prescolare che si formano le qualità fondamentali della personalità e le abilità sociali chiave: multiculturalismo, rispetto per le altre persone, impegno per i valori democratici, uno stile di vita sano e sicuro. Pertanto, uno dei compiti più importanti dell'educazione prescolare è iniziare la formazione dell'autoidentificazione del bambino nel mondo che lo circonda: con la sua famiglia, regione, paese.

La norma si pone i seguenti obiettivi

garantire da parte dello Stato pari opportunità affinché ogni bambino riceva un'istruzione prescolare di qualità;

Garantire garanzie statali del livello e della qualità dell'istruzione basate sull'unità dei requisiti obbligatori per le condizioni per l'attuazione dei programmi educativi di base, la loro struttura e i risultati del loro sviluppo;

Preservare l'unità dello spazio educativo della Federazione Russa per quanto riguarda il livello di istruzione prescolare.

Sulla base degli standard, è in fase di sviluppo il principale programma educativo dell'educazione prescolare OOP DO, che determinerà una serie di caratteristiche di base dell'educazione prescolare (volume, contenuto e risultati pianificati sotto forma di obiettivi (e non ZUN o qualità integrative ) dell'istruzione prescolare, delle condizioni organizzative e pedagogiche del processo pedagogico. Il programma è approvato dall'organizzazione in modo indipendente (articolo 12.6 della legge "Sull'istruzione nella Federazione Russa").

Interazione tra famiglia e istituzione prescolare

I genitori hanno la responsabilità primaria dell’educazione e dello sviluppo del bambino, il cui miglior interesse dovrebbe essere la principale preoccupazione dei genitori.

Convenzione sui diritti del fanciullo (articolo 18)

“I genitori (rappresentanti legali) degli studenti minorenni (alunni) hanno un diritto prioritario all’educazione e all’educazione dei figli rispetto a qualsiasi altra persona. Hanno l’obbligo di porre le basi per lo sviluppo fisico, morale e intellettuale della personalità del bambino.

(Articolo 44, comma 1)

"Le autorità statali e locali, le organizzazioni educative forniscono assistenza ai genitori (educazione legale dei bambini, protezione e rafforzamento della loro salute fisica e mentale, sviluppo delle capacità individuali e la necessaria correzione dei loro disturbi dello sviluppo."

(Articolo 44, parte 2)

Per inadempimento o adempimento inadeguato delle responsabilità legate all'educazione dei figli, i genitori possono essere ritenuti responsabili di vari tipi di responsabilità legale:

Amministrativo (articolo 5.35 del Codice della Federazione Russa sugli illeciti amministrativi ("Inadempimento dei genitori o di altri rappresentanti legali dei minori agli obblighi di mantenimento e educazione dei minori");

Diritto civile (Articoli 1073 – 1075 del Codice Civile della Federazione Russa);

Diritto di famiglia (Articolo 69 “Privazione della potestà genitoriale”, Articolo 73 “Limitazione della potestà genitoriale” del Codice della famiglia della Federazione Russa);

Penale (Articolo 156 del codice penale della Federazione Russa "Inadempimento degli obblighi di allevare un minore")

Per il mancato o inadeguato adempimento dei doveri stabiliti dalla presente Legge Federale e da altre Leggi Federali, i genitori (rappresentanti legali) degli studenti minorenni sono responsabili ai sensi della legislazione della Federazione Russa. (Legge sull'istruzione, capo 4, articolo 44)

La famiglia è felicità, amore e fortuna.

Famiglia significa viaggi in campagna in estate.

La famiglia è una vacanza, appuntamenti familiari,

Regali, acquisti, piacevoli spese.

La nascita dei figli, il primo passo, il primo balbettio,

Sogni di cose belle, eccitazione e trepidazione,

La famiglia è lavoro, prendersi cura gli uni degli altri,

Famiglia significa molti lavori domestici

La famiglia è importante!

La famiglia è difficile!

Ed è impossibile vivere felici e contenti da soli!

per la vostra attenzione!

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Articolo 18 Istruzione prescolare Legge sull'istruzione della Federazione Russa (testo completo) (2015). Attuale nel 2015 | La legge è semplice!

1. I genitori sono i primi insegnanti. Hanno l’obbligo di gettare le basi per lo sviluppo fisico, morale e intellettuale della personalità del bambino nella prima infanzia.

Clausola 2 - Forza perduta.

(come modificato dalla legge federale del 22 agosto 2004 N 122-FZ)

3. Per educare i bambini in età prescolare, proteggere e rafforzare la loro salute fisica e mentale, sviluppare le capacità individuali e la necessaria correzione dei disturbi dello sviluppo di questi bambini, una rete di istituti di istruzione prescolare opera per aiutare la famiglia.

4. I rapporti tra un istituto di istruzione prescolare e i genitori (rappresentanti legali) sono regolati da un accordo tra loro, che non può limitare i diritti delle parti stabiliti dalla legge.

5. Gli enti governativi locali organizzano e coordinano l'assistenza metodologica, diagnostica e consultiva alle famiglie che allevano bambini in età prescolare a casa.

Scarica la Legge sull'istruzione della Federazione Russa (testo completo) (2015) Rilevante nel 2015

Fontewww.zakonprost.ru

Legge sull'istruzione prescolare

Dall'inizio del nuovo anno accademico nel 2013 è entrata in vigore la nuova legge federale n. 273 “Sull'istruzione nella Federazione Russa”. Innanzitutto, le modifiche hanno interessato i bambini in età prescolare.

Ora l'istruzione prescolare in quanto tale costituisce un'altra nicchia nell'intero sistema educativo, insieme all'istruzione scolastica e agli studi universitari. Anche l'elenco delle organizzazioni che possono fornire istruzione ai bambini in età prescolare si sta espandendo; ora non si tratta solo di istituzioni governative o municipali, ma anche di organizzazioni coinvolte nella cura o nella prevenzione dei bambini in età prescolare. Sia le persone giuridiche che i singoli imprenditori possono anche impegnarsi nell'istruzione prescolare.

La nuova legge ha abolito le norme che in precedenza limitavano l'importo del pagamento in denaro per la cura e la supervisione dell'infanzia. Ogni fondatore dell'organizzazione stabilisce la tariffa in modo indipendente o può non fissarla, ma non dovresti contarci. Come si suol dire, il formaggio gratis arriva solo in una trappola per topi.

La legge contiene inoltre le seguenti disposizioni:

I genitori di un bambino che non frequenta la scuola materna possono ricevere assistenza metodologica, psicologica, pedagogica e di altro tipo;

Pagamento per bambini disabili, bambini lasciati senza cure genitoriali e altri gruppi socialmente vulnerabili;

Non sono autorizzati a prelevare fondi aggiuntivi per il mantenimento del patrimonio immobiliare delle organizzazioni, né per l'attuazione di un programma di istruzione generale.

La maggior parte dei genitori è spaventata principalmente dal fatto che non esiste un limite stabilito per le organizzazioni che addebitano le tasse per la frequenza dei propri figli in un istituto prescolare. Le persone hanno paura dei costi di mantenimento altissimi; gli stipendi non crescono così rapidamente come i pagamenti. Tuttavia, finora non c’è stato malcontento tra la gente.

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Il 1 settembre 2013 entra in vigore la nuova legge sull'istruzione in Russia Consultant Plus

Legge federale del 29 dicembre 2012 N 273-FZ "Sull'istruzione nella Federazione Russa"

La legge determina i livelli di istruzione generale (istruzione prescolare, istruzione generale primaria, istruzione generale di base, istruzione generale secondaria) e i livelli di istruzione professionale (istruzione professionale secondaria, istruzione superiore - laurea; istruzione superiore - specialità, master; istruzione superiore - formazione di personale altamente qualificato). Viene introdotto un altro livello di istruzione superiore: la formazione di personale altamente qualificato, che comprende programmi di formazione per personale scientifico e pedagogico, programmi di residenza e programmi di tirocinio di assistentato.

Insieme ai principali programmi educativi nel campo dell'istruzione, esistono anche ulteriori programmi educativi di vari orientamenti e gradi di complessità, formati tenendo conto delle caratteristiche di età, interessi, abilità, livello di istruzione e qualifiche professionali degli studenti.

La legge amplia la cerchia degli enti che hanno il diritto di svolgere attività educative, comprese le possibilità legali per l'accesso delle organizzazioni “non educative” alle attività educative. Inoltre, la legge contiene un articolo separato dedicato alla regolamentazione dello status giuridico dei singoli imprenditori che svolgono attività educative.

La legge ora regola anche l'erogazione di borse di studio agli studenti degli istituti di formazione professionale.

La Legge contiene norme distinte dedicate a:

Sistema di moduli di credito per l'organizzazione del processo formativo e sistema di unità di credito;

Interazione di rete nell'implementazione di programmi educativi, compreso un meccanismo per accreditare i risultati della padronanza di singole parti del programma educativo in organizzazioni di terze parti;

L'uso delle tecnologie di apprendimento a distanza nel processo educativo;

Formazione in programmi educativi integrati;

Risorse educative e informative nel processo educativo, ecc.

Le condizioni per lo svolgimento di attività sperimentali e innovative nel campo dell'istruzione sono regolamentate. Inoltre, sono stati aggiornati i modelli di attività economica nel settore dell’istruzione.

Dalla data di entrata in vigore della nuova legge, la legge della Federazione Russa “sull’istruzione” e la legge federale “sull’istruzione professionale superiore e post-laurea” sono riconosciute come non più in vigore. Per alcune disposizioni della nuova legge sono stabilite date diverse per la loro entrata in vigore.

Contemporaneamente all'entrata in vigore della nuova legge entrano in vigore una serie di statuti adottati in conformità ad essa. Tra questi, in particolare:

Decreto del governo della Federazione Russa del 15 agosto 2013 N 706 "Sull'approvazione delle regole per la fornitura di servizi educativi retribuiti";

Decreto del governo della Federazione Russa del 24 aprile 2013 N 370 "Approvazione delle regole per il pagamento dei servizi di esperti e organizzazioni di esperti e rimborso delle spese da loro sostenute in relazione all'esame di accreditamento";

Decreto del governo della Federazione Russa del 24 maggio 2013 N 438 “Sul sistema informativo statale “Registro delle organizzazioni che svolgono attività educative secondo programmi educativi con accreditamento statale”;

Decreto del governo della Federazione Russa del 10 luglio 2013 N 582 "Sull'approvazione delle regole per la pubblicazione sul sito web ufficiale di un'organizzazione educativa su Internet e l'aggiornamento delle informazioni su un'organizzazione educativa";

Decreto del governo della Federazione Russa del 20 luglio 2013 N 611 "Sull'approvazione delle regole per la conferma dei documenti sull'istruzione e (o) qualifiche";

Decreto del governo della Federazione Russa del 25 luglio 2013 N 627 "Approvazione dei requisiti per l'attuazione del controllo statale (supervisione) nel campo dell'istruzione sulle attività delle organizzazioni educative che implementano programmi educativi contenenti informazioni che costituiscono un segreto di stato" ;

Decreto del governo della Federazione Russa dell'08.08.2013 N 678 "Approvazione della nomenclatura delle posizioni per il personale docente delle organizzazioni che svolgono attività educative, posizioni dei capi delle organizzazioni educative";

Ordine del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia del 6 marzo 2013 N 160 “Approvazione della Procedura per la creazione in organizzazioni educative che attuano programmi educativi di istruzione superiore, organizzazioni scientifiche e altre organizzazioni che svolgono attività scientifiche (di ricerca), laboratori svolgimento di attività scientifiche (ricerca) e (o) scientifiche e tecniche";

Ordinanza del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia del 15 marzo 2013 N 185 "Approvazione della procedura per l'applicazione di misure disciplinari agli studenti e la rimozione delle misure disciplinari nei confronti degli studenti";

Ordinanza del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia del 18 aprile 2013 N 292 "Approvazione della procedura per l'organizzazione e l'attuazione delle attività educative nei programmi di formazione professionale di base";

Ordine del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia del 06.06.2013 N 443 "Approvazione della procedura e casi di transizione delle persone che studiano nei programmi educativi dell'istruzione secondaria professionale e superiore dall'istruzione retribuita a quella gratuita";

Ordinanza del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia del 13 giugno 2013 N 455 "Approvazione della procedura e motivi per la concessione del congedo accademico agli studenti";

Ordine del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia del 14 giugno 2013 N 462 "Approvazione della procedura per lo svolgimento dell'autoesame da parte delle organizzazioni educative";

Ordine del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia del 14 giugno 2013 N 464 "Approvazione della procedura per l'organizzazione e l'attuazione delle attività educative nei programmi educativi dell'istruzione professionale secondaria", ecc.

Data di pubblicazione sul sito: 01/04/2013

Materiale dal sito www.Consultant.ru

Anche altre persone giuridiche, nonché singoli imprenditori, hanno il diritto di svolgere attività educative, compresi programmi educativi per l'istruzione prescolare.

Se i genitori forniscono ai propri figli un'istruzione prescolare in famiglia, allora hanno il diritto di ricevere assistenza metodologica, psicologica, pedagogica, diagnostica e di consulenza senza addebitare alcun costo, anche nelle organizzazioni educative prescolari e nelle organizzazioni di istruzione generale, se sono stati organizzati centri di consultazione appropriati. stabiliti in essi.

L'organizzazione educativa prescolare fornisce istruzione, formazione, supervisione, cura e miglioramento della salute dei bambini dai 2 mesi in su.

Legge sull'istruzione: caratteristiche della regolamentazione dell'istruzione prescolare | Articoli | Elenco del capo di un istituto prescolare

Alla fine del 2012 è stata adottata una nuova legge federale “Sull'istruzione nella Federazione Russa”, che entrerà in vigore a settembre 2013. In cosa differisce dall'attuale atto normativo? Cosa c'è di nuovo nella regolamentazione dell'istruzione prescolare?

La nuova legge sull’istruzione differisce in modo significativo da quella vecchia. Le disposizioni della Legge della Federazione Russa “Sull’istruzione” riguardavano principalmente le relazioni gestionali e finanziario-economiche nel campo dell’istruzione. La legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa" regola non solo queste relazioni, ma anche il contenuto dell'istruzione (compresa la definizione di requisiti per programmi e standard educativi) e regola anche in modo più dettagliato i diritti e le responsabilità dei partecipanti al processo educativo .

Secondo la nuova legge, l'istruzione nella Federazione Russa è divisa in istruzione generale, istruzione professionale, istruzione aggiuntiva e formazione professionale. Allo stesso tempo, l’istruzione generale e l’istruzione professionale sono implementate a diversi livelli. In particolare, l’istruzione generale comprende:

educazione prescolare;
istruzione generale di base;
istruzione generale secondaria.

Pertanto, l'istruzione prescolare è ora uno dei livelli dell'istruzione generale. Lo sviluppo di programmi educativi per l'istruzione prescolare è regolato dagli standard educativi dello stato federale, ma non è accompagnato da certificazioni intermedie e finali degli studenti.

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Materiale dal sito www.resobr.ru

Articolo 64 Legge sull'istruzione nella Federazione Russa 2015 (Nuovo!). Educazione prescolare

NOVITÀ NELLA LEGGE SULL'ISTRUZIONE

Nell'apparato concettuale

Sono stati introdotti numerosi nuovi concetti:

organizzazione educativa, organizzazione che fornisce formazione, organizzazioni che svolgono attività educative; relazioni nel campo dell'istruzione, partecipanti alle relazioni educative, partecipanti alle relazioni nel campo dell'istruzione; conflitto di interessi di un docente; e altri.

Nell'educazione prescolare

L'istruzione prescolare sta diventando un livello di istruzione indipendente ed è regolata dagli standard educativi dello stato federale.
È separato dalla “supervisione e cura” dei bambini, vale a dire Insegnare a un bambino all'asilo sarà gratuito, ma dovrai pagare per la supervisione e l'assistenza. Il compenso è determinato dal fondatore. L'asilo verrà ora insegnato a spese dello Stato e nutrito a spese dei genitori. Puoi ricevere un compenso dal budget per la supervisione e l'assistenza. La sua dimensione è determinata dalle regioni. E se qualcuno vuole un'istruzione gratuita senza ricarichi aggiuntivi, benvenuto nei gruppi per soggiorni di breve durata.
I genitori a basso reddito, per decisione del fondatore, possono pagare di meno o non pagare affatto. Sono esenti dalla tassa i bambini disabili, gli orfani e i malati di tubercolosi.
Un'altra innovazione è lo standard educativo per i bambini in età prescolare. Non è molto chiaro il motivo per cui sia stato chiamato “standard”: in realtà è più una linea guida. Una sorta di stella polare per i genitori. Questo standard non è per un bambino, ma per un insegnante e un genitore. Corregge gli eccessi che si sono sviluppati negli ultimi anni: la sostituzione della scuola materna con una scuola elementare. Il compito di una scuola materna non è insegnare a contare e leggere, ma preparare il bambino affinché abbia voglia di imparare e abbia opportunità di socializzazione. La nuova legge vieta le valutazioni sommative per gli studenti. In poche parole, se il tuo bambino di due anni non soddisfa lo standard, non è necessario farsi prendere dal panico e assumere un'orda di tutor. Forse è un genio in qualcos'altro. È del tutto possibile che il bambino sia un prodigio difettoso e la nuova legge gli consentirà di sviluppare armoniosamente le sue capacità.

Nel campo dell'istruzione secondaria generale

I poteri degli organi di governo regionale e degli organi di autogoverno locale vengono ridistribuiti per garantire la garanzia del diritto dei cittadini a ricevere un'istruzione prescolare accessibile al pubblico e gratuita. La chiusura di una scuola rurale può avvenire solo con l'approvazione dell'assemblea del villaggio.

I nomi dei tipi e dei tipi di organizzazioni educative stanno cambiando. La legge non fa menzione di palestre e licei. La specializzazione di un istituto scolastico può essere indicata nel suo nome.

Coloro che risiedono nel territorio cui fa capo la scuola hanno diritto di iscrizione prioritaria alle prime biglietterie.

L'ammissione alle scuole con approfondimento di qualsiasi materia sarà effettuata individualmente nelle scuole medie e superiori.

Vengono determinate le caratteristiche dell'istruzione per gli stranieri e gli apolidi, i condannati.

Programma di studio individuale. No, questo non significa che puoi ufficialmente saltare la scuola e andare a lezione un paio di volte al mese. È possibile solo se non c'è altro modo.

Un programma individuale è destinato, prima di tutto, a coloro che, a causa delle circostanze, non possono frequentare regolarmente la scuola, ad esempio, che sono seriamente coinvolti nello sport o nella musica e partecipano alle competizioni. Oppure coloro che hanno cambiato scuola di recente: i corsi già completati nella vecchia scuola possono essere riaccreditati, gli altri possono venire per lezioni aggiuntive. Questa opzione è anche per coloro che hanno problemi di salute e non possono frequentare la scuola regolarmente.

Il diritto del bambino a un’istruzione inclusiva di alta qualità secondo programmi adattati è dichiarato separatamente.

È stato introdotto il concetto di “sicurezza dell'ambiente scolastico”, che semplifica la presentazione dei reclami contro la scuola a causa di un incidente con uno studente.

Le misure disciplinari sono discusse in modo più dettagliato. Gli studenti saranno soggetti a requisiti più severi in materia di disciplina e rendimento scolastico, inclusa l'espulsione dalla scuola, incl. e in caso di inadempimento da parte dello studente dei suoi obblighi di padroneggiare coscienziosamente il programma educativo e attuare il curriculum.

Gli scandali estivi con l’Esame di Stato Unificato non ci hanno insegnato nulla. La legge non prevede ulteriori meccanismi normativi. Naturalmente ci stanno ancora lavorando. Ma sembra che la classe del 2014 potrà ancora scaricare i compiti corretti e pubblicare le risposte su Internet.

I risultati dell’Esame di Stato Unificato saranno validi per 4 anni.

La legge stabilisce il principio della laicità dell'istruzione nelle scuole pubbliche e la pratica dell'insegnamento dell'ORKSE. Le organizzazioni religiose hanno ricevuto il diritto di verificare la conformità del programma del corso con gli insegnamenti religiosi, nonché di raccomandare i propri insegnanti a lavorare nelle scuole.

Articoli separati sono dedicati allo status di insegnanti e dirigenti. Anche i diritti, i doveri e le responsabilità degli insegnanti sono regolamentati in modo più dettagliato. Per quanto riguarda la retribuzione degli insegnanti, secondo la legge non può essere inferiore allo stipendio medio della regione corrispondente.

Un insegnante deve sottoporsi a un corso di riqualificazione ogni 3 anni e non una volta ogni 5 anni.

Nell'istruzione professionale secondaria

Le scuole professionali che offrono programmi di formazione professionale iniziale saranno chiuse.

Le istituzioni educative hanno ricevuto il diritto di introdurre programmi educativi integrati e di fornire allo stesso tempo sia l'istruzione scolastica che quella professionale.

È consentito selezionare gli studenti per istituti di istruzione creativa in base alle loro capacità subito dopo il diploma di scuola primaria e, dopo la laurea, rilasciare loro non solo un certificato, ma anche un diploma di istruzione professionale secondaria.

Nel campo dell'istruzione superiore

Secondo la nuova legge sull'istruzione, ogni 10mila persone tra i 17 ei 30 anni devono esserci almeno 800 studenti finanziati dallo Stato.

Vengono ridotti i benefici per l'accesso all'università e viene data invece la possibilità ad alcune categorie di beneficiari di frequentare corsi preparatori gratuitamente.

Sarà possibile entrare in un'università solo in base ai risultati dell'Esame di Stato unificato, ad eccezione dell'Università statale di Mosca, dell'Università statale di San Pietroburgo (così come di diverse altre università federali), dove dovrai sostenere esami aggiuntivi .

I vincitori e i vincitori delle Olimpiadi hanno il diritto di entrare in un'università senza esami di ammissione. Per l'ammissione “al budget” senza concorso, è stata stabilita una quota per i bambini disabili: il 10% del numero totale di posti di budget in un'area specifica (specializzazione), subordinato al superamento degli esami di ammissione.

Ai beneficiari viene inoltre fornita una sistemazione prioritaria in un dormitorio studentesco e sono esenti dal pagamento dell'alloggio. Per gli altri studenti, è l'organizzazione educativa stessa a decidere in merito alla fissazione delle tasse.

Nelle università militari, il diritto di ammissione preferenziale, a parità di altre condizioni, è concesso ai "figli di cittadini sottoposti a servizio militare con contratto e con una durata totale del servizio militare di vent'anni o più".

La legge obbliga tutte le università a partecipare al monitoraggio da parte del Ministero dell'Istruzione e della Scienza.

Anteprima:

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Didascalie delle diapositive:

Per la prima volta la legge stabilisce che l’istruzione prescolare è un livello dell’istruzione generale. Questo evento è significativo: l'educazione prescolare è particolarmente importante per la formazione della personalità del bambino e del suo destino futuro.

Una logica continuazione di questa decisione è l'adozione di standard educativi statali federali per l'istruzione prescolare. L’istruzione prescolare sta diventando il primo livello del sistema educativo. Per quanto riguarda le preoccupazioni sull’aumento dei costi dell’istruzione, queste rimangono rilevanti solo per le organizzazioni educative prescolari.

La legge non garantisce un limite all'importo del pagamento aggiuntivo dei genitori per il mantenimento di un asilo nido, quindi teoricamente (se il fondatore prende una tale decisione) ciò potrebbe portare ad un suo aumento. È impossibile espellere un bambino da un'organizzazione educativa prescolare a causa del ritardo nel pagamento da parte dei suoi genitori (rappresentanti legali) per la supervisione e l'assistenza.

Conflitto di interessi di un insegnante. In precedenza non esisteva un simile concetto nella legislazione sull’istruzione, sebbene il conflitto di interessi esistesse come una realtà oggettiva.

Si tratta di una situazione in cui un lavoratore docente, nell'esercizio della sua attività professionale, ha un interesse personale ad ottenere un vantaggio materiale o altro vantaggio e che pregiudica o può pregiudicare il corretto esercizio dei doveri professionali da parte del lavoratore docente a causa di una contraddizione tra i suoi interessi interesse personale e interessi dello studente, dei genitori (rappresentanti legali) degli studenti minorenni.2. Il monitoraggio dell'efficacia delle università sta diventando annuale e obbligatorio sia per le università pubbliche che per quelle private. Nell'autunno del 2012, il Ministero dell'Istruzione e della Scienza ha condotto per la prima volta il monitoraggio degli istituti di istruzione superiore.

Vi hanno preso parte 541 università statali e 994 sedi distaccate. Di conseguenza, circa 30 università e 262 filiali sono state riconosciute come inefficienti e bisognose di riorganizzazione. 3. I risultati dell'Esame di Stato Unificato (USE) saranno validi per cinque anni4.

Vengono prese in considerazione le esigenze individuali degli studenti. La legge dà priorità all'istruzione inclusiva, che prevede l'insegnamento ai bambini con disabilità non in un istituto scolastico specializzato, ma in un istituto scolastico regolare. Allo stesso tempo, possono ancora ricevere un'istruzione in istituti speciali.

Il legislatore garantisce il diritto dello studente ad un programma di studi individuale e alla scelta delle materie del corso. In conformità con il nuovo

Educazione prescolare per i bambini: cosa aspettarsi dal nuovo standard

Molti insegnanti ritengono che la conoscenza e i valori instillati in un bambino in età prescolare diventeranno fattori determinanti nel destino futuro di una persona. L'educazione prescolare gioca un ruolo vitale nella formazione di una futura personalità. Forse è proprio per questi motivi che, nel riformare il sistema educativo nella Federazione Russa, il legislatore ha prestato particolare attenzione ai problemi dell'istruzione prescolare. Su come si è manifestata la legge federale del 29 dicembre 2012 n. 273-FZ "Sull'istruzione nella Federazione Russa" (di seguito denominata legge sull'istruzione) nel corso di diversi mesi dalla sua applicazione e cosa aspettarsi dallo stato federale standard educativo dell’educazione prescolare1 (di seguito – standard dell’educazione prescolare), che entrerà in vigore il 1° gennaio 2014, abbiamo parlato con il direttore dell’Istituto scientifico statale federale “Istituto per i problemi psicologici e pedagogici dell’infanzia” RAO, Ph.D. ., professore, membro del gruppo di lavoro per lo sviluppo dello standard dell'educazione prescolare Tatiana Volosovets.

Prima che entrasse in vigore la legge sull’istruzione, l’istruzione prescolare lo era primo passo educazione generale. Dopo il 1 settembre 2013, l'istruzione prescolare è classificata come livello istruzione generale (articolo 4 della legge sull'istruzione). Come valuti questa innovazione?

TV.: Molto bene. La legge sull'istruzione ha definito il nuovo status dell'istruzione prescolare come: livello educazione generale. Il crescente status dell’istruzione prescolare è una tendenza molto positiva.

Allo stesso tempo, sarebbe bello migliorare lo status degli insegnanti della scuola materna, anche pareggiando il livello dei salari nell’istruzione prescolare e a scuola. Questo lavoro è già in corso nelle regioni.

Tutti sanno che in Russia il problema delle code negli asili nido è molto acuto. Secondo i dati ufficiali, i posti in gruppi di circa mezzo milione di bambini. Come posso risolvere questo problema?

TV.: Questo problema può essere risolto in due modi. Il primo è la costruzione di nuovi asili nido. Questo compito è stato stabilito nei decreti presidenziali di maggio (2012)2 e viene svolto dalle regioni della Russia.

Il bilancio federale stanziato per la costruzione 59 miliardistrofinare. Il secondo è lo sviluppo di forme organizzative variabili dell'educazione prescolare, e questo metodo si riflette esattamente nello standard dell'educazione prescolare.

Al comma 2, parte 3, art. 44 della Legge sull'Istruzione afferma che i genitori (rappresentanti legali) degli studenti minorenni hanno il diritto di garantire ai propri figli un'istruzione prescolare in famiglia. Chi in questo caso controlla la ricezione di questa istruzione da parte del bambino?

TV.: Non esiste ancora una risposta a questa domanda. Il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia, nel Piano d'azione per garantire l'introduzione dello standard educativo statale federale per l'istruzione prescolare, prevede di sviluppare raccomandazioni metodologiche “Organizzazione per ricevere assistenza metodologica, psicologica, pedagogica, diagnostica e di consulenza ai genitori dei bambini ricevere un’istruzione prescolare sotto forma di educazione familiare” nel 2014.

Molti criticano lo standard dell'educazione prescolare per l'abbondanza di norme generali (non esiste una regolamentazione chiara su come sviluppare i bambini; quali condizioni dovrebbero esserci per questo; qual è il numero massimo di bambini ammessi in un gruppo). Qual è la tua opinione su questo argomento?

TV.: Lo standard dell'educazione prescolare si concentra sulla molteplicità dei possibili programmi educativi di base modello delle istituzioni educative con il riconoscimento delle differenze nei loro fondamenti psicologici e pedagogici, metodi e forme di lavoro, riconoscimento della variabilità delle condizioni e dei risultati del lavoro delle istituzioni educative prescolari .

Tutto ciò che riguarda l’istruzione e lo sviluppo si rifletterà in questi programmi. Le condizioni, comprese quelle psicologiche e pedagogiche, personali, finanziarie, materiali e tecniche, si riflettono nello standard dell'istruzione prescolare. La capienza massima dei gruppi, compresi quelli compensativi e combinati, è stabilita in conformità con le norme e i regolamenti sanitari ed epidemiologici.

In precedenza, l’importo delle tasse parentali (tasse per la cura e la supervisione dei bambini) negli istituti scolastici statali che attuano il programma di istruzione generale di base dell’istruzione prescolare era fissato a non più del 20% del costo del mantenimento di un bambino (articolo 52.1 della Legge del Federazione Russa del 10 luglio 1992 n. 3266-1 "Sull'istruzione"). La legge sull'istruzione ha abolito il limite del 20% per la tariffa specificata e ha dato ai fondatori il diritto di stabilire autonomamente il limite.

Pertanto, la quota dell'asilo per i servizi di assistenza all'infanzia potrebbe aumentare per i genitori cinque volte. Quali vie d'uscita da questa situazione vedi?

TV.: C'è solo una via d'uscita: apportare le modifiche appropriate alla legge sull'istruzione. Vorrei riprendere il tenore letterale dell'art.

52.1 della Legge della Federazione Russa del 10 luglio 1992 n. 3266-1 “Sull'istruzione”, secondo il quale l'importo delle tasse parentali (tasse per la supervisione e la cura dei bambini) negli istituti scolastici statali che attuano il programma di istruzione generale di base di l’istruzione prescolare era fissata a non più del 20% dei costi di mantenimento dei figli.

Dmitry Livanov, Ministro dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa:

“L’accessibilità e la qualità dell’istruzione prescolare sono uno dei fattori significativi quando le giovani famiglie decidono se sono pronte a diventare genitori. E in sostanza, l’istruzione prescolare è l’unica cosa a cui non garantiamo ancora l’accesso universale ai cittadini deve assolutamente risolvere questo compito."

Ricevere l'istruzione prescolare nelle organizzazioni educative può iniziare quando i bambini raggiungono la maggiore età due mesi(Articolo 67 della legge sull'istruzione). Quali attività verranno svolte per i bambini di questa età?

TV.: Ora gli autori stanno finalizzando i programmi educativi di base approssimativi, che riflettono anche il sistema di lavoro con i bambini dai due mesi ai tre anni. Insegnanti e psicologi hanno accumulato una vasta esperienza nello sviluppo e nell'educazione dei bambini di questa età.

In epoca sovietica esistevano degli asili nido, che funzionano ancora oggi. Non vedo alcun problema nello sviluppo di programmi per neonati e bambini piccoli.

Come vengono creati in Russia i centri di consultazione per i genitori (rappresentanti legali) di studenti minorenni, garantendo che i bambini ricevano un'istruzione prescolare sotto forma di educazione familiare?

TV.: Non ancora, anche se al comma 3 dell'art. 64 della Legge sull'Istruzione stabilisce il diritto dei genitori all'assistenza metodologica, psicologica, pedagogica, diagnostica e consultiva nei centri di consultazione. Il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Russia, nel Piano d'azione per garantire l'introduzione dello standard educativo statale federale per l'istruzione prescolare, prevede lo sviluppo di “Raccomandazioni metodologiche per l'organizzazione e il funzionamento dei centri di consultazione (questioni organizzative, economiche, funzionali )" nel 2014.

L'istruzione prescolare moderna è la prima forma statale all'interno della quale viene svolto il lavoro educativo professionale con i bambini.

Significato

Il significato socioculturale dell'istruzione prescolare è determinato dalle caratteristiche dell'età. Pertanto, l'età dai tre ai sette anni è il periodo più sensibile, caratterizzato da cambiamenti particolarmente rapidi nello sviluppo intellettuale, sociale, fisico, emotivo e linguistico del bambino. Le esperienze di vita positive e le basi per uno sviluppo di successo, poste in età prescolare, creano le basi per il futuro sviluppo completo del bambino. Questa è l’importanza dell’istruzione prescolare.

Regolamentazione legale delle filiali nella Federazione Russa

In Russia, l’istruzione prescolare è regolata dalla legge federale “Sull’istruzione”, entrata in vigore nel 2013. Questo documento definisce le forme e i metodi, i contenuti e i principi dell'educazione prescolare (educazione prescolare), nonché i risultati socioculturali e pubblico-governativi attesi dal programma. Lo standard federale per l'educazione prescolare (FSES DO) è una linea guida per gli specialisti della scuola materna, i dipendenti del sistema prescolare, le famiglie e il pubblico in generale.

Principali compiti dell'educazione prescolare

Gli obiettivi principali dello standard educativo statale federale per l'educazione educativa determinano:

Proteggere la vita e rafforzare la salute psicologica e fisica dei bambini da 2 mesi a 7 anni, la necessaria correzione delle carenze nello sviluppo fisico o psicologico.
Conservazione e sostegno dell'individualità dell'alunno, sviluppo delle caratteristiche della personalità individuale, potenziale creativo di ogni bambino.
Formazione di una cultura comune, sviluppo delle qualità morali, estetiche, fisiche, intellettuali degli alunni, responsabilità, indipendenza e iniziativa.
Formazione di prerequisiti per ulteriori attività educative di successo negli istituti di istruzione generale del sistema educativo.
Garantire la diversità e la variabilità nel contenuto dei programmi di educazione prescolare, nei metodi e nelle forme di educazione, tenendo conto delle caratteristiche di età degli alunni, dei bisogni e delle capacità dei bambini.
Fornire opportunità per lo sviluppo di ogni bambino in età prescolare durante l’infanzia, indipendentemente da sesso, nazione, lingua, luogo di residenza, status sociale o altre caratteristiche (comprese le capacità fisiche limitate).
Garantire l'interazione interdipartimentale, nonché l'interazione tra associazioni pubbliche e pedagogiche.
Interazione con le famiglie degli alunni per garantire lo sviluppo del bambino in età prescolare, fornendo l'assistenza necessaria ai genitori del bambino in età prescolare su questioni di educazione e istruzione.

Sistema educativo prescolare nella Federazione Russa

Il sistema educativo prescolare in Russia prevede l'educazione, lo sviluppo e la formazione, la supervisione e il miglioramento della salute dei bambini dai 2 mesi ai 7 anni. L'istruzione prescolare è fornita negli istituti di istruzione prescolare (istituti di istruzione prescolare), ma questi non sono gli unici componenti del sistema. Ci sono anche dipartimenti di istruzione prescolare comunali e regionali.

Oggi nella Federazione Russa ci sono più di 45mila istituti di istruzione prescolare. La moderna organizzazione dell'istruzione prescolare viene effettuata attraverso asili nido, scuole materne, centri di educazione prescolare e altre istituzioni. Maggiori dettagli sulle istituzioni prescolari, sui principi e sui programmi di educazione prescolare saranno discussi di seguito.

Tratti caratteriali

La moderna istruzione prescolare privata e pubblica nella Federazione Russa ha le sue principali caratteristiche. In primo luogo, il sistema garantisce la natura olistica del processo educativo, la sua natura educativa e di sviluppo. Ciò significa che l'istituto di istruzione prescolare fornisce al bambino un supporto medico, psicologico e pedagogico completo.

Inoltre, è in età prescolare che iniziano a formarsi una cultura generale, le condizioni per preservare e rafforzare la salute dei bambini, le qualità intellettuali, etiche, morali, fisiche, creative, estetiche e personali. L'integrità del sistema è assicurata anche dalla continuità dei livelli di istruzione della scuola dell'infanzia e della scuola primaria.

In secondo luogo, le istituzioni prescolari forniscono un ambiente emotivo confortevole e un ambiente educativo che sviluppa in modo completo il bambino. I bambini possono scegliere come esercitare l'indipendenza secondo le proprie inclinazioni e interessi. Ciò è garantito dalla variabilità e diversità dei programmi educativi nell’istruzione prescolare.

Risultati stimati dell'attuazione della politica statale

Si prevede che l'introduzione dello standard educativo statale federale migliorerà significativamente lo spazio educativo nella Federazione Russa. La politica del governo generale è progettata per garantire:

La qualità del processo educativo. Come risultato dell'attuazione dello standard educativo statale federale, si prevede la creazione di un sistema che garantisca condizioni positive per un'istruzione di qualità a tutti i livelli (scuola materna, primaria, media e superiore, aggiuntiva, speciale, superiore, ecc.) SU). Si prevede inoltre di individualizzare il processo educativo attraverso la variabilità e la diversità dei programmi, dei mezzi e dei metodi di insegnamento, per rendere l'istruzione russa competitiva non solo nei contenuti, ma anche nella qualità dei servizi educativi.
Disponibilità di istruzione. La scuola materna pubblica e gratuita, così come l'istruzione di base, viene fornita a tutti i cittadini della Federazione Russa, indipendentemente dalla nazionalità, dal sesso, dalla razza, dall'età, dallo stato di salute, dalla classe sociale, dalla religione, dalle convinzioni, dalla lingua e da altri fattori. I cittadini della Federazione Russa possono ricevere gratuitamente l'istruzione specializzata superiore e secondaria su base competitiva.
Salari dignitosi per gli insegnanti. È necessario raggiungere un livello di retribuzione tale da garantire la competitività del settore dell’istruzione nel mercato del lavoro.
Previdenza pensionistica. In futuro, ai lavoratori del settore dell’istruzione dovrebbero essere garantiti non solo salari dignitosi, ma anche un livello adeguato di prestazioni pensionistiche. Già oggi i dipendenti la cui esperienza lavorativa complessivamente supera i 25 anni, invece della pensione di anzianità, hanno diritto ad un bonus per l'anzianità di servizio quando continuano l'attività didattica.
Previdenza sociale degli alunni, degli studenti e dei laureati. In base a questa clausola, ai bambini e ai giovani che studiano nelle organizzazioni educative viene garantita la protezione della vita, la tutela della salute e l’educazione fisica. Agli studenti viene fornita assistenza finanziaria mirata (borse di studio, benefici) e assistenza nella ricerca di lavoro.
Finanziare il sistema educativo. Il budget per l’istruzione dovrebbe aumentare a un ritmo più rapido rispetto ad altri settori governativi e i fondi dovrebbero essere spesi in modo più efficiente. Il sostegno materiale dovrebbe essere efficacemente distribuito tra i singoli istituti di istruzione prescolare da parte dei Dipartimenti locali di educazione prescolare.

Istituzioni educative prescolari

Il processo educativo all'interno del sistema prescolare è implementato da una rete di istituti di istruzione prescolare. L'istituzione più comune di questo tipo è un asilo nido. Inoltre, in Russia ci sono altri tipi di istituti di istruzione prescolare:

Istituzioni educative prescolari generali per lo sviluppo. Di norma, negli asili nido in via di sviluppo generale, viene data priorità a una o più aree dell'educazione (ad esempio intellettuale, fisica o artistica).
Asili nido di tipo compensativo. Tali istituzioni sono destinate a bambini con qualsiasi disabilità dello sviluppo.
Assistenza e riabilitazione prescolare. In tali istituti di istruzione prescolare vengono attuate in via prioritaria misure di miglioramento della salute, igienico-sanitarie e preventive.
Istituzioni combinate. Un asilo nido combinato può comprendere gruppi per bambini con varie disabilità, gruppi ricreativi e di istruzione generale.
Centri di sviluppo prescolare. Si tratta di un istituto di istruzione prescolare in cui viene prestata uguale attenzione al miglioramento della salute, allo sviluppo mentale e fisico e alla correzione delle possibili deviazioni di tutti gli alunni.

In Russia, il 63% (5,8 milioni) dei bambini dell'età corrispondente vengono educati nell'ambito dell'istruzione prescolare. Allo stesso tempo, circa un milione di bambini in più sono in lista d'attesa per un posto in un istituto di istruzione prescolare.

Oltre ai soliti tipi di istituti di istruzione prescolare, sono stati ora sviluppati gruppi di soggiorni a breve termine per bambini (è interessante notare che i genitori scelgono tali gruppi non al posto dei normali asili nido, ma parallelamente ad essi), gruppi prescolari basati su scuole o prescolari istituzioni, nonché l’educazione dei bambini nell’ambito dell’educazione familiare.

Principi del processo educativo

I principi fondamentali dell’educazione prescolare in Russia sono:

sviluppo completo del bambino, corrispondente all'età, allo stato di salute, alle caratteristiche individuali;
risolvere problemi educativi nel processo di attività congiunte di adulti e bambini, nonché attività indipendenti degli alunni;
interazione con le famiglie (i genitori non devono essere osservatori esterni, ma prendere parte attiva nella realizzazione del programma);
massima approssimazione al minimo ragionevole nel processo educativo (ciò significa che i compiti assegnati devono essere svolti solo con il materiale necessario e sufficiente);
garantire l'integrità del processo educativo e così via.

Indicazioni per lo sviluppo del bambino nelle istituzioni educative prescolari

Nel testo dello standard educativo dello Stato federale viene utilizzato il concetto di "occupazione", sebbene i bambini in età prescolare percepiscano il mondo attraverso il gioco e non l'occupazione nel senso standard. Quindi in questo caso la parola “occupazione” è usata nel senso di “attività di intrattenimento”. L’apprendimento dovrebbe avvenire attraverso il gioco.

All’interno dell’istituto di istruzione prescolare deve essere garantita l’acquisizione di preziose esperienze nei seguenti ambiti:

Attività fisica (giochi sportivi, passeggiate, arrampicate, salti, andare in monopattino, andare in bicicletta, correre e altri tipi di attività fisica).
Attività comunicative (comunicazione, interazione con altri bambini, con adulti, competenza linguistica orale).
Cognizione e ricerca (studio degli oggetti nel mondo circostante, esperimenti).
Attività lavorativa di base (competenze self-service, lavoro domestico, lavoro nella natura).
Percezione artistica (percezione della finzione e dell'arte popolare orale).
Attività visive (disegno, applicazioni, modellazione).
Costruzione con materiali diversi (costruzione con set da costruzione, materiali naturali, carta, costruzione di vari modelli).
Attività musicali (suonare strumenti musicali per bambini, movimenti ritmici musicali, canto, coreografia).

Procedure operative per le istituzioni prescolari

Gli asili nido, di regola, lavorano dalle 7-8 alle 18-19 cinque giorni alla settimana, che è vicino alla giornata lavorativa statale. Ci sono anche istituti di istruzione prescolare aperti 24 ore su 24, orari di apertura di dieci e quattordici ore per gli asili nido.

Il numero di bambini nei gruppi è determinato dal capo dell'istituto di istruzione prescolare (in base alla capienza massima). Nei gruppi per bambini da due mesi a un anno dovrebbero esserci un massimo di 10 bambini, da uno a tre - 15, da tre a sette - 20 bambini.

Ammissione agli istituti prescolari e vantaggi

Dal 2009 gli asili nido non possono accogliere i bambini da soli; a tale scopo sono state costituite commissioni speciali per il personale degli istituti di istruzione prescolare. Questa regola non si applica agli asili nido privati. Per essere ammessi in un istituto di istruzione prescolare, i genitori devono fornire alla commissione un pacchetto di documenti, che comprende il certificato di nascita del bambino, il passaporto di uno dei rappresentanti legali, la tessera sanitaria del bambino e un documento attestante il beneficio (se presente) ). La commissione prende una decisione ed emette un rinvio all'asilo. La commissione aiuterà anche nella scelta di un istituto di istruzione prescolare, tenendo conto delle caratteristiche e dello stato di salute del bambino.

Hanno diritto all’ingresso prioritario nelle scuole dell’infanzia:

orfani, adottati, adottati, sotto tutela;
bambini i cui genitori sono stati lasciati senza cure parentali durante l'infanzia;
figli di cittadini disabili (se la disabilità si è verificata a seguito dell'incidente di Chernobyl);
figli di giudici, investigatori, pubblici ministeri.

Hanno diritto all’ammissione prioritaria negli istituti di istruzione prescolare:

bambini provenienti da famiglie numerose;
figli di agenti di polizia e militari;
figli di cui uno dei genitori è portatore di handicap.

Hanno diritto di ingresso prioritario i figli di genitori soli e il personale docente. Inoltre, i bambini i cui fratelli frequentano già i gruppi di questo istituto di istruzione prescolare possono contare su diritti preferenziali.

Problemi dell'istruzione prescolare nella Federazione Russa

L'istruzione prescolare in Russia (nonostante tutte le azioni del governo in questa direzione) è inaccessibile a una parte significativa della popolazione. Pertanto, vengono reclutati nei gruppi più bambini di quanto sia accettabile; i programmi educativi preparano gli studenti alla scuola piuttosto che privilegiare i giochi; Gli standard igienico-sanitari e di sicurezza antincendio trasformano gli istituti scolastici in età prescolare in scatole sterili e senza volto. Gli asili privati possono in parte risolvere i problemi.

Inoltre, l’istruzione prescolare in Russia è caratterizzata da una carenza di personale docente. Al momento, molte istituzioni educative prescolari impiegano persone formate secondo un modello obsoleto o che non hanno alcuna formazione pedagogica. Lo status sociale della professione rimane basso, il livello degli stipendi del personale docente è insufficiente.

Principali direzioni di sviluppo del sistema

Gli obiettivi di sviluppo dell'istruzione prescolare sono legati ai problemi della società russa. Pertanto, gli obiettivi strategici dell’istruzione includono:

Introduzione di moderni programmi educativi.
Transizione alla conclusione di un contratto efficace con insegnanti e capi di istituti di istruzione prescolare.
Democratizzazione dell’istruzione.
Preservare e rafforzare l’unità dello spazio educativo.
Formazione e aggiornamento del personale docente.
Riforma della gestione educativa e così via.

La prospettiva di riformare le filiali fa sperare in cambiamenti positivi in questo settore.

Articolo 64. Educazione prescolare
L'articolo commentato non è nuovo per la normativa educativa interna, poiché la normativa in materia era contenuta nell'art. 18 della legge n. 3266-1. Nel frattempo, nell'ambito dell'articolo commentato, tali disposizioni sono state ampiamente aggiornate e integrate con nuove norme.
L'articolo è dedicato alla regolamentazione legale dell'istruzione prescolare. I fondamenti della regolamentazione giuridica dell'istruzione prescolare nella Federazione Russa sono stabiliti dalla Costituzione della Federazione Russa, che all'art. 43 garantisce l'istruzione prescolare gratuita e accessibile nelle istituzioni statali e comunali, imponendo allo Stato l'obbligo di garantire l'attuazione di tale diritto. Tuttavia, le norme costituzionali non specificano il contenuto di questo diritto e non determinano i dettagli della regolamentazione giuridica di quest'area delle relazioni educative. Una regolamentazione più dettagliata viene effettuata a livello della legge federale e dello statuto commentati. Pertanto, gli aspetti strategici dello sviluppo dell'ambito dell'istruzione prescolare sono stabiliti nel Concetto di sviluppo socioeconomico a lungo termine della Federazione Russa per il periodo fino al 2020, approvato con ordinanza del Governo della Federazione Russa del novembre 17, 2008 N 1662-r* (83). Tra i compiti prioritari, il Concetto delinea l’aumento della flessibilità e della diversità delle forme di fornitura di servizi nel sistema educativo prescolare, che è progettato per fornire supporto e un pieno utilizzo del potenziale educativo delle famiglie. Notiamo inoltre che il Decreto del Presidente della Federazione Russa del 07/05/2012 N 599 "Sulle misure per l'attuazione della politica statale nel campo dell'istruzione e della scienza" * (84) stabilisce il compito di raggiungere entro il 2016 l'accessibilità al cento per cento dell’educazione prescolare per i bambini dai tre ai sette anni.
La parte 1 dell'articolo commentato definisce il concetto di educazione prescolare. La legge della Federazione Russa “Sull'istruzione” non conteneva una definizione chiara di questo concetto, ma stabiliva che le istituzioni prescolari vengono create e operano per aiutare le famiglie a educare i bambini in età prescolare, proteggere e rafforzare la loro salute fisica e mentale, sviluppare l'individuo capacità e la necessaria correzione dei disturbi dello sviluppo dei bambini. La legge federale commentata specifica gli obiettivi dell'educazione prescolare, citando tra questi: la formazione di una cultura comune; sviluppo delle qualità fisiche, intellettuali, morali, estetiche e personali; formazione di prerequisiti per attività educative; mantenere e rafforzare la salute dei bambini in età prescolare.
Pertanto, l’accento è posto sull’obiettivo generale di sviluppo dell’educazione prescolare. L'età prescolare è l'età dello sviluppo fisico e mentale accelerato di un bambino, la formazione in lui di abilità e abilità generali che predeterminano il suo ulteriore sviluppo fisico, intellettuale, mentale e sono fondamentali per la successiva formazione delle caratteristiche di sviluppo individuali. Importante è anche la tutela e la promozione della salute dei bambini in età prescolare.
Uno strato normativo abbastanza massiccio nel campo dell'istruzione prescolare è la legislazione delle entità costituenti della Federazione Russa. Pertanto, nella regione di Kaliningrad è stata adottata la legge n. 388 del 10 novembre 2009 "Sul sostegno statale all'istruzione prescolare nella regione di Kaliningrad". Questa legge, che prevede meccanismi per il sostegno statale alle organizzazioni educative prescolari, mira a sviluppare partenariati municipali-privati nel campo dell'istruzione prescolare e regola le forme di tali partenariati, nonché le misure per i suoi incentivi finanziari.
I soggetti della Federazione Russa stanno attuando un gran numero di diversi programmi mirati regionali e comunali a breve e lungo termine volti a sviluppare una rete di istituti di istruzione prescolare * (85). Nello sviluppo e nell'attuazione di tali programmi, gli obiettivi sono fissati per aumentare il livello di accessibilità dell'istruzione prescolare e migliorarne la componente materiale e tecnica. I programmi determinano i soggetti e gli oggetti dei programmi, i volumi e le fonti di finanziamento per le attività all'interno dei programmi. Le attività possono includere: ricostruzione e costruzione di edifici di organizzazioni educative prescolari; restituzione degli edifici precedentemente riconvertiti degli istituti prescolari; creazione di posti aggiuntivi negli istituti di istruzione prescolare e gruppi di bambini in età prescolare negli istituti di istruzione generale, ecc.
A San Pietroburgo esiste un programma speciale per la costruzione e la ricostruzione degli asili nido * (86). In alcune entità costituenti della Federazione Russa sono in corso di attuazione programmi che prevedono misure speciali volte ad aumentare il numero di posti negli istituti di istruzione prescolare * (87). Nella regione di Saratov si stanno adottando misure per restituire le strutture in cui si trovano le istituzioni regionali alla rete esistente di istituti di istruzione prescolare * (88). Sembra che la presenza di programmi regionali e comunali volti a sviluppare una rete di istituti prescolari e dotati di finanziamenti adeguati, subordinatamente alla loro attuazione di alta qualità, possa contribuire a una rapida soluzione al problema della carenza di posti nelle organizzazioni educative prescolari e la piena realizzazione del diritto dei cittadini all’educazione prescolare.
Alcune entità costituenti della Federazione Russa dispongono di documenti politici che definiscono le principali tendenze nello sviluppo dell'istruzione prescolare nel rispettivo territorio. Pertanto, nella Repubblica di Sakha (Yakutia), è stato approvato il Concetto per lo sviluppo dell'istruzione prescolare della Repubblica di Sakha (Yakutia) per il periodo 2011-2016 * (89), che contiene un'analisi dello stato attuale dell'istruzione prescolare in della Repubblica e definisce obiettivi e una componente previsionale per l’ulteriore sviluppo dell’area oggetto di studio. Va notato che il Concetto non solo stabilisce il compito di aumentare il numero di posti nelle istituzioni prescolari in conformità con le esigenze demografiche, ma stabilisce anche parametri target sostanziali per lo sviluppo di quest'area delle pubbliche relazioni (ad esempio, l'espansione di forme organizzative e pedagogiche innovative dell’educazione prescolare; un focus sullo sviluppo dell’educazione inclusiva, ecc.).
La parte 2 dell'articolo commentato determina la direzione generale dei programmi educativi per l'istruzione prescolare. Il contenuto dell'educazione in un'organizzazione educativa prescolare è determinato dal programma educativo dell'educazione prescolare, che, secondo l'art. 12 della legge commentata è sviluppato, approvato e attuato da un'organizzazione educativa in conformità con lo standard educativo dello stato federale e tenendo conto dei programmi educativi esemplari dell'istruzione prescolare.
Secondo le regole generali sancite dall’art. 11 della legge in commento, gli standard educativi dello Stato federale sono un insieme di requisiti obbligatori per un particolare livello di istruzione, inclusi i seguenti requisiti: a) per la struttura del programma; b) alle condizioni per l'attuazione del programma; c) ai risultati della padronanza del programma. Il contenuto dell'istruzione è direttamente determinato dai programmi educativi; per il livello di istruzione prescolare - programmi educativi di istruzione prescolare. Lo stato sviluppa programmi educativi esemplari, che sono documentazione educativa e metodologica che definisce il volume e il contenuto raccomandati dell'istruzione a un livello particolare, i risultati pianificati della padronanza del programma, le condizioni approssimative delle attività educative, ecc.
Secondo l'articolo commentato, i programmi educativi di educazione prescolare mirano allo sviluppo diversificato dei bambini in età prescolare, tenendo conto della loro età e caratteristiche individuali, compreso il raggiungimento del livello di sviluppo necessario e sufficiente per lo sviluppo di successo dei programmi educativi di scuola primaria generale. formazione scolastica. Allo stesso tempo, i programmi educativi di educazione prescolare sono costruiti sulla base di un approccio individuale ai bambini in età prescolare e di tipologie di attività specifiche per i bambini in età prescolare. Lo sviluppo di programmi educativi di educazione prescolare non è accompagnato da certificazioni intermedie e finali degli studenti.
Attualmente è in fase di sviluppo lo standard educativo statale federale per l'istruzione prescolare. Inoltre, è in fase di sviluppo la questione della procedura per lo sviluppo di programmi approssimativi di istruzione generale di base, la conduzione del loro esame e il mantenimento del registro. Ovviamente, prima dell'attuazione degli standard educativi dello stato federale e della formazione di un registro di programmi esemplari di istruzione generale di base, l'attuazione dei programmi educativi per l'istruzione prescolare dovrebbe essere guidata dai requisiti dello stato federale per le condizioni per l'attuazione degli standard educativi generali di base. programma educativo di istruzione prescolare (approvato con ordinanza del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa del 20 luglio 2011. N 2151), nonché i requisiti statali federali per la struttura del programma di istruzione generale di base dell'istruzione prescolare (approvato con ordinanza del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa del 23 novembre 2009 N 655). Va tenuto presente che il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa ha sviluppato Raccomandazioni metodologiche sullo sviluppo del programma educativo generale di base per l'istruzione prescolare (lettera del 21 ottobre 2010 N 03-248), un programma generale di base approssimativo programma educativo per l'educazione prescolare “Success” (lettera del Ministero dell'Istruzione e della Scienza RF del 22 luglio 2010 N 03-13).
Pertanto, la legge federale commentata prevede un approccio standardizzato alla formazione nelle organizzazioni educative prescolari che, tenendo conto dell'indipendenza dello sviluppo del programma educativo dell'istruzione prescolare, consente di adattare la formazione alle caratteristiche e alle esigenze individuali degli studenti , e media anche l'autonomia pedagogica delle organizzazioni educative.
La parte 3 dell'articolo commentato stabilisce il diritto dei genitori di minori che ricevono un'educazione prescolare sotto forma di educazione familiare a ricevere assistenza metodologica, psicologica, pedagogica, diagnostica e di consulenza senza pagare alcun compenso. Secondo la legge, tale assistenza può essere fornita anche nei centri di consultazione che operano presso organizzazioni di istruzione prescolare e generale, ma non è esclusa la creazione di centri di consultazione speciali. La legge federale affida la fornitura di questo tipo di assistenza alle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa.
Si tratta di un nuovo potere degli enti costituenti della Federazione Russa nel campo dell'educazione prescolare, previsto dalla legge federale commentata. L'introduzione di questo potere richiederà il suo consolidamento negli atti normativi pertinenti delle entità costitutive della Federazione Russa. Inoltre, per evitare il carattere dichiarativo di queste norme, gli enti costitutivi della Federazione Russa devono fornire un sostegno finanziario per l'esercizio di questo potere. Notiamo inoltre che il pieno funzionamento dei centri di consultazione nelle organizzazioni educative prescolari e nelle organizzazioni educative generali richiede la regolamentazione nei regolamenti delle entità costituenti della Federazione Russa dello status giuridico di tali centri e dei meccanismi della loro interazione con i genitori.
In alcune entità costituenti della Federazione Russa a livello municipale, esiste la pratica di regolamentare la questione dell'organizzazione di assistenza metodologica, diagnostica e di consulenza gratuita ai genitori che assicurano che i loro figli ricevano un'istruzione prescolare sotto forma di educazione familiare. Ciò è dovuto al fatto che la precedente legislazione sull’istruzione prevedeva che l’autorità dei governi locali organizzasse e coordinasse tale assistenza alle famiglie che allevavano bambini in età prescolare a casa. Pertanto, nella regione di Astrakhan, l'amministrazione della formazione municipale “Distretto di Limansky”, con la risoluzione n. 324 del 22 marzo 2011, ha approvato il Regolamento sull'organizzazione dell'assistenza metodologica, diagnostica e consultiva alle famiglie che allevano figli a casa. Il regolamento prevede che l'organizzazione di tale assistenza venga effettuata sulla base di un istituto prescolare attraverso l'integrazione delle attività di specialisti di tale istituto prescolare (insegnante, psicologo, logopedista, insegnante sociale e altri specialisti), che conducono gruppi e lezioni individuali con genitori che allevano i figli a casa (lezioni frontali, consultazioni, seminari per genitori, ecc.).
La pratica di creare centri di consultazione per genitori con bambini in età prescolare è comune in molti paesi europei. Ad esempio, in Finlandia ci sono asili nido gratuiti con frequenza gratuita, situati nel dipartimento municipale. In questi asili nido, i genitori si prendono cura dei propri figli e possono ricevere consigli sulla cura e sull'educazione. In Danimarca, l'articolo 11 del Testo unico sui servizi sociali del 2007 obbliga le amministrazioni locali a creare le condizioni affinché i cittadini possano ricevere servizi di istruzione prescolare, compresa l'organizzazione di centri di consultazione gratuiti in cui famiglie e genitori possano ricevere assistenza qualificata nella risoluzione di eventuali problemi legati all'educazione. e la cura dei bambini, anche in forma anonima.

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