Kde je kouření povoleno. Principy zákona o zákazu kouření. Kouření elektronických cigaret na veřejných místech, vztahuje se na ně zákon?

Jak je známo, zákon „O ochraně zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a následky konzumace tabáku“, přijatý ruskými poslanci před dvěma lety, nabude plné účinnosti až 1. ledna 2017. V tomto článku se pokusíme pochopit, co je kuřácký zákon a kde je kouření zakázáno v roce 2016.

Zákon o kouření aneb kde se nesmí kouřit 2016

Podle ustanovení článku 12 „Zákaz kouření tabáku na určitých územích, prostorách a zařízeních“ spolkového zákona č. 15-FZ „O ochraně zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku“ Kouření tabáku je zakázáno na následujících místech:

• vzdělávací, kulturní, mládežnické a sportovní instituce;
• zdravotnická zařízení;
• sanatoria;
• veřejná doprava, včetně leteckých, vodních a říčních plavidel (s výjimkou personálu plavidel na dlouhé vzdálenosti);
• dopravní uzly (nádraží, letiště, říční přístavy, stanice metra atd.);
• obytné prostory a hotely;
• maloobchod a zařízení pro domácnost, včetně prostor tržnic a neziskových organizací;
• kavárny a restaurace (s výjimkou speciálně vybavených míst);
• prostory sociálních služeb;
• prostory státních orgánů a obcí;
• pracoviště;
• výtahy nebo vchody do bytového domu;
• dětská hřiště;
• veřejné pláže;
• nástupiště pro cestující;
• čerpacích stanic.

Kde můžete kouřit v roce 2016?

Po přečtení výše uvedeného seznamu vyvstává rozumná otázka: kde ve skutečnosti můžete kouřit v roce 2016? Hned je třeba zmínit, že takových míst opravdu není mnoho. Mimo jiné si cigaretu budete moci příští rok vychutnat na těchto místech:

• Ulice;
• specializované izolované místnosti pro kuřáky;
• vlastní auto, byt, vchody bytových domů vybavených ventilačními systémy;
• dopravní uzly (venku, ale ne blíže než 15 metrů od vchodu do vlakových nádraží, letišť, stanic metra, říčních přístavů atd.);
• pracoviště.

V druhém případě je kouření na pracovišti v souladu s částí 2 § 12 výše uvedeného zákona povoleno pouze na základě rozhodnutí vlastníka podniku. Zároveň je povinen vyčlenit zvláštní místo pro milovníky tabáku. Mimo jiné lze hovořit jak o speciálně vybavených otevřených prostorách, tak o izolovaných místnostech vybavených moderními ventilačními systémy (kuřárny).

Legislativa v oblasti ochrany zdraví občanů před vlivy environmentálního tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku od roku 2017

Jak je uvedeno výše, některá ustanovení federálního zákona č. 15-FZ nabudou účinnosti až od 1. ledna 2017. S nástupem uvedeného data tedy vstoupí v platnost následující ustanovení:

• zavedení evidence tabákových výrobků vyrobených, dovezených na celní území Ruské federace a tam prodaných;
• zavedení kontroly oběhu výrobních zařízení určených k výrobě tabákových výrobků;
• zavedení kontroly pohybu a distribuce tabákových výrobků na území Ruské federace;
• zavedení kontroly pravosti označování tabákových výrobků (spotřební, speciální kolky).

Shrneme-li výše uvedené, můžeme říci, že omezení kouření tabáku, zavedená na popud vlády Ruské federace, systematicky dospěla do své závěrečné fáze, ale plně funkční budou až od začátku roku 2017.

Článek 1. Předmět úpravy tohoto spolkového zákona

Tento federální zákon v souladu s Rámcovou úmluvou Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku upravuje vztahy vznikající v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku.

Článek 2. Základní pojmy používané v tomto federálním zákoně

1. Pro účely tohoto spolkového zákona se používají následující základní pojmy:

1) tabák ke kouření - užívání tabákových výrobků za účelem vdechování kouře vznikajícího při jejich doutnání;

2) okolní tabákový kouř - tabákový kouř obsažený v atmosférickém vzduchu místa, kde se kouří nebo dříve kouřilo, včetně tabákového kouře vydechovaného osobou kouřící tabák;

3) důsledky konzumace tabáku – poškození lidského života nebo zdraví, poškození životního prostředí v důsledku konzumace tabáku a expozice tabákovému kouři v životním prostředí, jakož i související zdravotní, demografické, socioekonomické důsledky;

4) konzumace tabáku - kouření tabáku, sání, žvýkání, šňupání tabákových výrobků;

5) sponzorství tabáku – jakýkoli typ příspěvku k jakékoli události, činnosti nebo jednotlivci, jehož účelem, účinkem nebo pravděpodobným účinkem je přímo nebo nepřímo propagovat prodej tabákového výrobku nebo užívání tabáku;

6) tabákové organizace - právnické osoby, bez ohledu na organizační a právní formu, provádějící výrobu, pohyb přes celní hranici celní unie v rámci EurAsEC nebo přes státní hranici Ruské federace s členskými státy celní unie v rámci EurAsEC pro tabákové výrobky nebo organizace uznané v souladu s právními předpisy Ruské federace, přidružené společnosti těchto právnických osob, dceřiné společnosti a závislé organizace, sdružení těchto subjektů, jakož i organizace vytvořené takovými subjekty. Pro účely tohoto federálního zákona jsou jednotliví podnikatelé zabývající se výrobou a pohybem tabákových výrobků přes celní hranici celní unie v rámci EurAsEC nebo přes státní hranici Ruské federace s členskými státy celní unie v rámci EurAsEC zacházeno jako s tabákovými organizacemi.

2. Další pojmy jsou v tomto spolkovém zákoně použity ve významech definovaných Rámcovou úmluvou Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku, federálním zákonem ze dne 22. prosince 2008 N 268-FZ „Technické předpisy pro tabákové výrobky“, federálním zákonem z listopadu 21, 2011 N 323-FZ "O základech ochrany zdraví občanů v Ruské federaci", federální zákon ze dne 28. prosince 2009 N 381-FZ "O základech státní regulace obchodních činností v Ruské federaci".

Článek 3. Legislativa v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku

1. Legislativa v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky pasivního tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku vychází z Ústavy Ruské federace a skládá se z tohoto federálního zákona, dalších federálních zákonů a dalších regulačních právních aktů Ruské federace přijaté v souladu s nimi, zákony a jiné regulační právní akty zakládajících subjektů Ruské federace.

2. Pokud mezinárodní smlouva Ruské federace stanoví jiná pravidla, než která stanoví tento federální zákon, platí pravidla mezinárodní smlouvy Ruské federace.

Článek 4. Základní zásady ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku

Základní principy ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku jsou:

1) dodržování práv občanů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku;

2) prevence nemocnosti, invalidity, předčasné úmrtnosti populace spojené s expozicí tabákovému kouři v prostředí a spotřebou tabáku;

3) odpovědnost státních orgánů a samospráv, fyzických osob podnikatelů a právnických osob za zajištění práv občanů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v prostředí a důsledky konzumace tabáku;

4) systematický přístup k provádění opatření zaměřených na prevenci expozice pasivnímu tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku, kontinuitu a důslednost jejich provádění;

5) priorita ochrany zdraví občanů před zájmy tabákových organizací;

6) zajištění mezinárodní spolupráce Ruské federace v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku;

7) interakce mezi státními orgány, samosprávami, občany, včetně fyzických osob podnikatelů, a právnickými osobami, které nejsou spojeny s tabákovými organizacemi;

8) otevřenost a nezávislost při posuzování účinnosti provádění opatření zaměřených na prevenci expozice pasivnímu tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku;

9) informování obyvatelstva o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí;

10) náhrada újmy způsobené na životě nebo zdraví, na majetku občana, včetně majetku fyzického podnikatele nebo právnické osoby v důsledku porušení právních předpisů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku.

Článek 5. Pravomoci federálních vládních orgánů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky pasivního tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku

Mezi pravomoci federálních vládních orgánů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku patří:

1) provádění jednotné státní politiky v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v prostředí a důsledky konzumace tabáku;

2) ochrana lidských a občanských práv v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku;

3) zajištění organizace lékařské péče občanům zaměřené na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a důsledků konzumace tabáku ve federálních lékařských organizacích v souladu s legislativou v oblasti ochrany zdraví;

4) vypracování a realizace opatření na ochranu zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku, zařazení těchto opatření předepsaným způsobem do federálních cílových programů v oblasti ochrany a podpory zdraví občanů , ve státním programu rozvoje zdravotnictví;

5) koordinace činnosti federálních výkonných orgánů, výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku;

6) organizace a provádění státní kontroly v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v prostředí a důsledky konzumace tabáku;

7) mezinárodní spolupráce Ruské federace, včetně uzavírání mezinárodních smluv Ruské federace, v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v prostředí a důsledky konzumace tabáku;

8) sledování a hodnocení účinnosti provádění opatření zaměřených na předcházení účinkům pasivního tabákového kouře a snižování spotřeby tabáku, jakož i informování na základě obdržených údajů výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace , místní samosprávy a obyvatelstvo o rozsahu spotřeby tabáku na území Ruské federace, o realizovaných a (nebo) plánovaných opatřeních ke snížení jeho spotřeby.

Článek 6. Pravomoci státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku

Mezi pravomoci státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku patří:

1) ochrana lidských a občanských práv v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky environmentálního tabákového kouře a důsledky spotřeby tabáku na území ustavujících subjektů Ruské federace;

2) rozvoj a provádění opatření na ochranu zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky spotřeby tabáku na území ustavujících subjektů Ruské federace;

3) koordinace činnosti výkonných orgánů státní moci ustavujících subjektů Ruské federace v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a následky konzumace tabáku, subjektů státního zdravotnictví, městský zdravotní systém a soukromý zdravotní systém na území ustavujících subjektů Ruské federace poskytovat občanům lékařskou péči zaměřenou na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a důsledků konzumace tabáku;

4) účast na sledování a vyhodnocování účinnosti provádění opatření zaměřených na prevenci účinků pasivního tabákového kouře a snižování spotřeby tabáku na území ustavujících subjektů Ruské federace, jakož i na informování orgánů místní samosprávy a obyvatelstva o rozsah spotřeby tabáku na území příslušného ustavujícího subjektu Ruské federace, o probíhajících a (nebo) plánovaných opatřeních ke snížení spotřeby tabáku;

5) zajištění organizace lékařské péče občanům zaměřené na zastavení spotřeby tabáku, léčbu závislosti na tabáku a důsledků konzumace tabáku v lékařských organizacích ustavujících subjektů Ruské federace v souladu s legislativou v oblasti ochrany zdraví;

6) přijetí dalších opatření zaměřených na ochranu zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku.

Článek 7. Pravomoci orgánů místní samosprávy v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky pasivního tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku

Mezi pravomoci orgánů samosprávy v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku patří:

1) podílet se na realizaci opatření k ochraně zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku na území obcí;

2) zajištění organizace poskytování lékařské péče občanům směřující k zastavení konzumace tabáku, léčbě závislosti na tabáku a důsledků konzumace tabáku, ve zdravotnických organizacích městského zdravotnictví v případě přechodu příslušných pravomocí v souladu s právními předpisy v oblasti zdravotnictví;

3) informování obyvatel o rozsahu spotřeby tabáku na území příslušné obce, o probíhajících a (nebo) plánovaných opatřeních ke snížení jeho spotřeby, a to i na základě sledování a vyhodnocování účinnosti realizace opatření směřujících k prevenci vystavení environmentálnímu tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku.

Článek 8. Interakce státních orgánů a místních samospráv s tabákovými organizacemi

1. Při jednání s jednotlivými podnikateli a právnickými osobami v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a následky konzumace tabáku jsou státní orgány a samosprávy povinny zajistit odpovědnost a transparentnost takové interakce.

2. Interakce mezi státními orgány a místními samosprávami s tabákovými organizacemi v otázkách, které jsou předmětem regulace tohoto spolkového zákona, musí být prováděny veřejně a odvolání tabákových organizací zasílané písemně nebo ve formě elektronických dokumentů a odpovědi na tyto odvolání musí být vyvěšeno na oficiálních stránkách státních orgánů a samospráv v internetové informační a telekomunikační síti.

Článek 9. Práva a povinnosti občanů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku

1. V oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku mají občané právo:

1) příznivé životní prostředí bez tabákového kouře v prostředí a ochrana zdraví před účinky tabákového kouře v prostředí a důsledky konzumace tabáku;

2) lékařská pomoc zaměřená na zastavení konzumace tabáku a léčbu závislosti na tabáku;

3) získávání v souladu s právními předpisy Ruské federace od státních orgánů, místních samospráv, fyzických osob a právnických osob informací o činnostech zaměřených na prevenci expozice pasivnímu tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku;

4) vykonávání veřejné kontroly nad prováděním opatření zaměřených na prevenci expozice pasivnímu tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku;

5) podávání návrhů státním orgánům a orgánům místní samosprávy k zajištění ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v prostředí a následky konzumace tabáku;

6) náhrada škody způsobené na jejich životě nebo zdraví, majetku v důsledku porušení ze strany jiných občanů, včetně fyzických osob podnikatelů, a (nebo) právnických osob právních předpisů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku.

2. V oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a následky konzumace tabáku jsou občané povinni:

2) starat se o utváření negativního postoje ke konzumaci tabáku u dětí a také o nepřípustnost jejich zapojení do procesu konzumace tabáku;

3) neprovádět jednání, které má za následek porušování práv ostatních občanů na příznivé životní prostředí bez pasivního tabákového kouře a chránit své zdraví před účinky pasivního tabákového kouře a následky konzumace tabáku.

Článek 10. Práva a povinnosti fyzických osob podnikatelů a právnických osob v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku

1. V oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a následky konzumace tabáku mají fyzické osoby podnikatelé a právnické osoby právo:

1) přijímat v souladu s právními předpisy Ruské federace od státních orgánů, místních samospráv, orgánů oprávněných vykonávat státní kontrolu v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky pasivního tabákového kouře a následky tabáku spotřeba, informace o opatřeních zaměřených na prevenci účinků pasivního tabákového kouře a na snížení spotřeby tabáku;

2) podílet se na vývoji a realizaci opatření na ochranu zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku;

3) stanovit zákaz kouření tabáku na územích a prostorách sloužících k výkonu jejich činnosti a dále v souladu s pracovněprávními předpisy uplatňovat pobídková opatření směřující k zastavení konzumace tabáku zaměstnanci.

2. V oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a následky konzumace tabáku jsou fyzické osoby podnikatelé a právnické osoby povinny:

1) dodržovat právní předpisy v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku;

2) sledovat dodržování legislativy v oblasti ochrany zdraví občanů před vlivy tabákového kouře v životním prostředí a následky konzumace tabáku na územích a prostorách sloužících k výkonu jejich činnosti;

3) zajistit práva pracovníků na příznivé životní prostředí bez tabákového kouře v životním prostředí a ochranu jejich zdraví před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku;

4) poskytovat občanům informace o aktivitách realizovaných těmito fyzickými osobami podnikateli a právnickými osobami s cílem předcházet expozici pasivnímu tabákovému kouři a omezovat spotřebu tabáku.

Článek 11. Organizace provádění opatření zaměřených na prevenci expozice pasivnímu tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku

Aby se předešlo výskytu onemocnění souvisejících s expozicí tabákovému kouři a konzumaci tabáku v životním prostředí a snížila se spotřeba tabáku, jsou přijímána tato opatření:

1) stanovení zákazu kouření tabáku v určitých prostorách, prostorách a zařízeních;

2) cenová a daňová opatření zaměřená na snížení poptávky po tabákových výrobcích;

3) regulace složení tabákových výrobků a regulace zveřejňování složení tabákových výrobků, stanovení požadavků na balení a označování tabákových výrobků;

4) vzdělávání obyvatel a jejich informování o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí;

6) poskytování lékařské pomoci občanům zaměřené na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a důsledků konzumace tabáku;

7) prevence nelegálního obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky;

8) omezení obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky;

9) kterým se stanoví zákaz prodeje tabákových výrobků nezletilým a nezletilým, zákaz konzumace tabáku nezletilými, zákaz zapojení dětí do procesu konzumace tabáku.

Článek 12. Zákaz kouření tabáku na určitých územích, prostorách a zařízeních

1. Aby se zabránilo dopadu tabákového kouře v životním prostředí na lidské zdraví, je kouření tabáku zakázáno (kromě případů stanovených v části 2 tohoto článku):

1) v územích a prostorách určených k poskytování vzdělávacích služeb, služeb kulturních institucí a institucí orgánů pro záležitosti mládeže, služeb v oblasti tělesné kultury a sportu;

2) v územích a prostorách určených k poskytování léčebných, rehabilitačních a sanatoriových služeb;

3) na dálkových vlacích, na lodích na dlouhých cestách při poskytování služeb přepravy cestujících;

4) v letadlech, na všech druzích veřejné dopravy (veřejné dopravy) městské a příměstské dopravy (včetně na lodích při přepravě cestujících na vnitroměstských a příměstských trasách), na místech pod širým nebem ve vzdálenosti menší než patnáct metrů od vstupy do objektů železničních stanic, autobusových nádraží, letišť, námořních přístavů, říčních přístavů, stanic metra, jakož i do stanic metra, v prostorách železničních stanic, autobusových nádraží, letišť, námořních přístavů, říčních přístavů, určené k poskytování cestujících dopravní služby;

5) v prostorách určených k poskytování ubytovacích služeb, hotelových služeb, služeb dočasného ubytování a (nebo) poskytování přechodného ubytování;

6) v prostorách určených pro poskytování osobních služeb, obchodních služeb, veřejného stravování, tržnic a nestacionárních maloobchodních zařízení;

7) v prostorách sociálních služeb;

8) v prostorách státních orgánů, orgánů samosprávy;

9) na pracovištích a v pracovních prostorách organizovaných v areálu;

10) ve výtazích a společných prostorách bytových domů;

11) na hřištích a v hranicích oblastí obsazených plážemi;

12) na nástupištích pro cestující sloužících výhradně k nástupu a výstupu cestujících z vlaků při jejich přepravě v příměstské dopravě;

13) na čerpacích stanicích.

2. Na základě rozhodnutí vlastníka nemovitosti nebo jiné osoby pověřené vlastníkem nemovitosti je kouření tabáku povoleno:

1) na speciálně určených místech pod širým nebem nebo v izolovaných místnostech, které jsou vybaveny ventilačními systémy a jsou organizovány na lodích na dlouhých cestách při poskytování služeb pro přepravu cestujících;

2) na k tomu určených místech na volném prostranství nebo v izolovaných společných prostorách bytových domů, které jsou vybaveny ventilačními systémy.

3. Požadavky na přidělování a vybavení zvláštních míst na volném prostranství pro kouření tabáku, na přidělování a vybavení izolovaných prostor pro kouření tabáku stanoví federální výkonný orgán vykonávající funkce rozvoje státní politiky a právní regulace v této oblasti. stavebnictví, architektury, urbanismu a bytových a komunálních služeb spolu s federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti zdravotnictví a musí dbát na dodržování hygienických norem stanovených v souladu se sanitární legislativa Ruské federace pro obsah látek vypouštěných do atmosférického ovzduší při konzumaci tabákových výrobků.

4. Osobám ve vazebních věznicích, jiných místech nucené vazby nebo výkonu trestu v nápravných zařízeních je poskytována ochrana před účinky tabákového kouře v prostředí způsobem stanoveným federálním výkonným orgánem pověřeným vládou Ruské federace. po dohodě s federálním výkonným orgánem vykonávajícím působnost rozvoje a realizace veřejné politiky a právní regulace v oblasti zdravotnictví.

5. Pro označení území, budov a objektů, kde je kouření tabáku zakázáno, je odpovídajícím způsobem umístěna značka zákazu kouření, jejíž požadavky a postup umístění stanoví federální výkonný orgán pověřený vládou Ruské federace.

6. Státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace mají právo stanovit další omezení kouření tabáku na určitých veřejných místech a uvnitř budov.

Článek 13. Cenová a daňová opatření zaměřená na snížení poptávky po tabákových výrobcích

1. Za účelem snížení poptávky po tabákových výrobcích jsou přijímána opatření ke zvýšení spotřebních daní z tabákových výrobků v souladu s legislativou Ruské federace o daních a poplatcích a další opatření vládního vlivu na cenovou hladinu těchto výrobků mohou také realizovat.

2. Opatření vládního vlivu na cenovou hladinu tabákových výrobků se provádějí stanovením minimálních maloobchodních cen těchto výrobků. Minimální maloobchodní cena tabákových výrobků je cena, pod kterou nelze spotřebitelské balení (balení) tabákových výrobků prodat spotřebiteli maloobchodem, pohostinstvím, podniky služeb a fyzickými osobami.

3. Minimální maloobchodní ceny jsou stanoveny na sedmdesát pět procent maximálních maloobchodních cen stanovených způsobem stanoveným daňovým řádem Ruské federace.

4. Postup při zveřejňování minimálních maloobchodních cen tabákových výrobků stanoví federální výkonný orgán vykonávající funkce tvorby státní politiky a právní regulace v oblasti rozpočtové a daňové činnosti.

5. Prodej tabákových výrobků za cenu, která je nižší než minimální maloobchodní ceny a vyšší než maximální maloobchodní ceny stanovené v souladu s právními předpisy Ruské federace o daních a poplatcích, je zakázán.

Článek 14 Regulace složení tabákových výrobků a úprava zveřejňování složení tabákových výrobků, stanovení požadavků na balení a označování tabákových výrobků

Regulace složení tabákových výrobků a regulace zveřejňování složení tabákových výrobků, stanovení požadavků na balení a označování tabákových výrobků se provádějí v souladu s právními předpisy Ruské federace o technické regulaci.

Článek 15. Vzdělávání obyvatel a jejich informování o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí

1. Za účelem snížení poptávky po tabáku a tabákových výrobcích, předcházení nemocem spojeným s konzumací tabáku, vytvoření odpovědného postoje ke zdraví a negativního vztahu ke konzumaci tabáku je obyvatelstvo vzděláváno a informováno o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivosti účinky tabákového kouře v životním prostředí, což zahrnuje poskytování informací:

1) o výhodách ukončení konzumace tabáku;

2) o negativních lékařských, demografických a socioekonomických důsledcích konzumace tabáku;

3) o tabákovém průmyslu.

2. Vzdělávání obyvatelstva o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí se provádí v rodině, v procesu výchovy a vzdělávání ve vzdělávacích organizacích, ve zdravotnických organizacích i zaměstnavateli na pracovišti.

3. Hlavní směry a cíle vzdělávání obyvatelstva jsou stanoveny v rámci informační a komunikační strategie boje proti spotřebě tabáku, schválené federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti zdravotnictví. .

4. Vzdělávání obyvatel a jejich informování o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí se provádí zejména prostřednictvím využívání informační a telekomunikační sítě internetu a také „horkých linek“, které propagují zastavení spotřeby tabáku a léčby závislosti na tabáku, vytvořené a fungující způsobem stanoveným federálním výkonným orgánem vykonávajícím funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti zdravotnictví.

5. Státní orgány ustavujících subjektů Ruské federace mohou zajistit vytvoření „horkých linek“ nebo použití informační a telekomunikační sítě „Internet“ pro žádosti občanů, včetně fyzických osob, podnikatelů a právnických osob ohledně porušování právních předpisů. v oblasti ochrany zdraví občanů před vlivy environmentálního tabákového kouře a důsledky konzumace tabáku.

6. Informování obyvatelstva o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí provádějí státní orgány a samosprávy, a to i prostřednictvím informačních kampaní v médiích.

7. Materiály připravené vládními orgány ustavujících subjektů Ruské federace k informování obyvatelstva o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí na území příslušného ustavujícího subjektu Ruské federace podléhají dohodě s federální výkonný orgán vykonávající funkce tvorby a provádění státní politiky a regulační právní regulace v oblasti zdravotnictví způsobem jím stanoveným.

1. Za účelem snížení poptávky po tabáku a tabákových výrobcích je zakázáno:

a) bezplatnou distribuci tabáku a tabákových výrobků mezi obyvatelstvo, a to i formou darů;

b) uplatňování slev z ceny tabákových výrobků jakýmikoli prostředky, včetně vydávání kuponů a poukázek;

c) užívání ochranné známky, která slouží k individualizaci tabákových výrobků na jiné druhy zboží, které nejsou tabákovými výrobky, při výrobě tohoto zboží, jakož i velkoobchodu a maloobchodu se zbožím, které není tabákovými výrobky, ale na kterém používá se ochranná známka, která slouží k individualizaci tabákových výrobků;

d) používání a napodobování tabákových výrobků při výrobě jiných druhů zboží, které nejsou tabákovými výrobky, ve velkoobchodě a maloobchodě s tímto zbožím;

e) předvádění tabákových výrobků a procesu konzumace tabáku v nově vytvořených audiovizuálních dílech určených pro děti, včetně televizních a videofilmů, v divadelních představeních, v rozhlasových, televizních, video a zpravodajských pořadech, jakož i při veřejném vystoupení, komunikaci v éteru , kabelem a jakýmkoliv jiným užitím určených děl, představení, programů, ve kterých jsou demonstrovány tabákové výrobky a proces konzumace tabáku;

f) organizování a vedení akcí (včetně loterií, soutěží, her), jejichž podmínkou účasti je nákup tabákových výrobků;

g) pořádání a pořádání kulturních, tělovýchovných, sportovních a jiných veřejných akcí, jejichž účelem, výsledkem nebo pravděpodobným výsledkem je přímá nebo nepřímá pobídka k nákupu tabákových výrobků a (nebo) konzumaci tabáku (včetně pořádání a vedení masových akce, ve kterých jsou tabákové výrobky stanoveny jako ceny);

h) používání obchodních jmen, ochranných známek a servisních značek, jakož i obchodních označení patřících tabákovým organizacím při organizování a provádění charitativních činností;

2) sponzorství tabáku.

2. Ukazování tabákových výrobků a procesu konzumace tabáku v nově vytvořených a určených pro dospělé audiovizuální díla, včetně televizních a videofilmů, v divadelních představeních, v rozhlasových, televizních, video a zpravodajských pořadech, jakož i při veřejném vystoupení, vysílání, kabelové vysílání a jakékoli jiné užití určených děl, představení, pořadů, ve kterých jsou předváděny tabákové výrobky a proces konzumace tabáku, s výjimkou případů, kdy je takové jednání nedílnou součástí uměleckého konceptu.

3. Při předvádění audiovizuálních děl, včetně televizních a videofilmů, televizních, video a zpravodajských pořadů, v nichž jsou předváděny tabákové výrobky a proces konzumace tabáku, musí vysílatel nebo organizátor předvádění zajistit vysílání sociální reklamy o nebezpečí konzumace tabáku bezprostředně před začátkem nebo během předvádění takového díla, takového programu.

4. Předvádění tabákových výrobků a procesu konzumace tabáku je povoleno při informování obyvatelstva o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v prostředí v médiích při informačních kampaních.

Článek 17. Poskytování lékařské pomoci občanům zaměřené na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a důsledků konzumace tabáku

1. Osobám, které konzumují tabák a obrátí se na zdravotnické organizace, je poskytována lékařská pomoc zaměřená na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a důsledků konzumace tabáku.

2. Poskytování lékařské pomoci občanům směřující k zastavení konzumace tabáku, včetně prevence, diagnostiky a léčby závislosti na tabáku a následků konzumace tabáku, zdravotnickými organizacemi státního zdravotnictví, městského zdravotnictví a soukromého zdravotnictví se uskutečňuje v v souladu s programem státních záruk bezplatného poskytování lékařské péče občanům pomoci.

3. Lékařská péče zaměřená na zastavení konzumace tabáku, léčbu závislosti na tabáku a následků konzumace tabáku je poskytována na základě standardů lékařské péče a v souladu s postupem poskytování lékařské péče.

4. Ošetřující lékař je povinen dát pacientovi, který požádal o lékařskou péči u zdravotnické organizace, bez ohledu na důvod žádosti, doporučení, aby přestal s kouřením, a poskytnout potřebné informace o lékařské péči, kterou lze poskytnout.

Článek 18. Prevence nezákonného obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky

1. Prevence nezákonného obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky zahrnuje:

1) zajištění evidence výroby tabákových výrobků, pohybu přes celní hranici celní unie v rámci EurAsEC nebo přes státní hranici Ruské federace s členskými státy celní unie v rámci EurAsEC tabákových výrobků a tabákových výrobků, velkoobchod a maloobchod s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky;

2) sledování obratu výrobních zařízení, pohybu a distribuce tabákových výrobků a tabákových výrobků;

3) potlačení případů nezákonného obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky a postavení před soud, včetně zabavení padělaných tabákových výrobků nezákonně přepravených přes celní hranici celní unie v rámci EurAsEC nebo přes státní hranici Ruské federace s členskými státy celní unie v rámci EurAsEC a tabákové výrobky, zařízení, na kterých byly vyrobeny padělané tabákové výrobky, jejich zničení v souladu s právními předpisy Ruské federace.

2. Účtování výroby tabákových výrobků, pohyb přes celní hranici celní unie v rámci EurAsEC nebo přes státní hranici Ruské federace s členskými státy celní unie v rámci EurAsEC tabákových výrobků a tabákových výrobků, velkoobchod a maloobchod s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky, sledování obratu výrobních zařízení, pohyb a distribuce tabákových výrobků a tabákových výrobků se provádí na základě údajů z celní a daňové evidence, systémů pro označování tabákových výrobků zvláštními a (nebo) spotřebními kolky a vlastní účetní systémy výrobců. Federální výkonný orgán, který analyzuje informace uvedené v tomto článku, a postup pro výměnu informací mezi regulačními orgány určuje vláda Ruské federace.

3. Za účelem zamezení nelegálního obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky podléhá každé balení a každé balení tabákových výrobků povinnému označování v souladu s požadavky právních předpisů Ruské federace o technické regulaci.

Článek 19. Omezení obchodu s tabákovými výrobky a tabákovými výrobky

1. Maloobchod s tabákovými výrobky se provádí v prodejnách a pavilonech. Prodejnou se pro účely tohoto článku rozumí budova nebo její část, speciálně vybavená, určená k prodeji zboží a poskytování služeb zákazníkům a vybavená obchodními, užitkovými, administrativními a občanskými prostory, jakož i prostory pro příjem, skladování zboží a jeho příprava k prodeji, pod pavilonem se rozumí budova, která má prodejní plochu a je určena pro jedno nebo více pracovišť.

2. Pokud se v lokalitě nenacházejí prodejny nebo pavilony, je povolen obchod s tabákovými výrobky v jiných maloobchodních provozovnách nebo zásilkový obchod s tabákovými výrobky.

3. Maloobchod s tabákovými výrobky je zakázán v maloobchodních provozovnách neuvedených v částech 1 a 2 tohoto článku, na veletrzích, výstavách, prostřednictvím doručování a podomního obchodu, prodejem na dálku, pomocí prodejních automatů a jinými způsoby, s výjimkou doručovací obchod v případě uvedeném v části 2 tohoto článku.

4. Maloobchod s tabákovými výrobky s vystavením a předváděním tabákových výrobků v maloobchodním zařízení je zakázán, s výjimkou uvedenou v části 5 tohoto článku.

5. Na informace o tabákových výrobcích nabízených pro maloobchod upozorňuje prodávající kupující v souladu s právními předpisy Ruské federace o ochraně práv spotřebitele vyvěšením na prodejní ploše seznam prodávaných tabákových výrobků, text který je proveden písmeny stejné velikosti v černé barvě na bílém podkladu a který je sestaven v abecedním pořadí s uvedením ceny tabákových výrobků prodávaných bez použití jakékoli grafiky nebo kresby. Předvedení tabákových výrobků kupujícímu v maloobchodní provozovně může být provedeno na jeho žádost po seznámení se seznamem prodávaných tabákových výrobků s přihlédnutím k požadavkům článku 20 tohoto spolkového zákona.

6. Maloobchod s cigaretami obsahujícími méně než dvacet kusů v jednotce spotřebitelského balení (balení), maloobchod s cigaretami a cigaretami jednotlivě, tabákové výrobky bez spotřebitelského balení, tabákové výrobky balené ve stejném spotřebitelském balení se zbožím, které není tabákem. povoleny.

1) v územích a prostorách určených k poskytování vzdělávacích služeb, služeb kulturních institucí, institucí orgánů pro záležitosti mládeže, služeb v oblasti tělovýchovy a sportu, léčebných, rehabilitačních a sanatorium-rezortních služeb, na všech druzích veřejné dopravy (veřejná doprava) městská a příměstská doprava (i na lodích při přepravě cestujících na vnitroměstských a příměstských trasách), v prostorách státních orgánů a samospráv;

2) ve vzdálenosti menší než sto metrů v přímé linii, bez umělých a přírodních překážek, od nejbližšího bodu hraničícího s územím určeným k poskytování vzdělávacích služeb;

3) na územích a v prostorách (kromě bezcelních prodejen) železničních stanic, autobusových nádraží, letišť, námořních přístavů, říčních přístavů, stanic metra určených k poskytování služeb přepravy cestujících, v prostorách určených k poskytování ubytovacích služeb, hotelové služby, služby dočasného ubytování a (nebo) poskytování přechodného pobytu, osobní služby.

Článek 20. Zákaz prodeje tabákových výrobků nezletilým a nezletilým, konzumace tabáku nezletilými, jakož i zapojování dětí do procesu konzumace tabáku

1. Prodej tabákových výrobků nezletilým a nezletilým, zapojování dětí do procesu konzumace tabáku tím, že pro ně nakupují nebo na ně převádí tabákové výrobky nebo tabákové výrobky, nabízejí, jakýmkoliv způsobem vyžadují tabákové výrobky nebo tabákové výrobky. zakázáno.

2. Má-li osoba přímo vydávající tabákové výrobky (prodávající) pochybnosti o tom, zda osoba kupující tabákové výrobky (kupující) dosáhla zletilosti, je prodávající povinen vyžádat si od kupujícího identifikační doklad (včetně dokladu totožnosti cizí státní příslušník nebo osoby bez státní příslušnosti v Ruské federaci) a umožňující určit věk kupujícího. Seznam příslušných dokumentů sestavuje federální výkonný orgán pověřený vládou Ruské federace.

3. Prodávající je povinen odmítnout prodej tabákových výrobků kupujícímu v případě pochybností o dosažení zletilosti kupujícího a nebyl předložen doklad identifikující kupujícího a umožňující zjistit jeho věk.

4. Konzumace tabáku nezletilými je zakázána.

Článek 21. Státní kontrola v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku

Státní kontrola v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a následky konzumace tabáku se provádí v souladu s federálním zákonem ze dne 26. prosince 2008 N 294-FZ „O ochraně práv právnické osoby a fyzické osoby podnikající při výkonu státní kontroly (dozoru) a obecní kontroly „spolkové výkonné orgány vykonávající kontrolní a dozorové funkce v oblasti zajišťování hygienické a epidemiologické pohody obyvatelstva, ochrany práv spotřebitelů a spotřebitelského trhu, kontrola a dohled v oblasti zdravotnictví, speciální funkce pro boj proti pašování, kontrola a dohled nad dodržováním legislativy Ruské federace o reklamě.

Článek 22. Sledování a hodnocení účinnosti provádění opatření zaměřených na prevenci expozice pasivnímu tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku

1. Sledování a hodnocení účinnosti provádění opatření zaměřených na prevenci expozice pasivnímu tabákovému kouři a snížení spotřeby tabáku zahrnují:

1) provádění vědeckého výzkumu zaměřeného na studium příčin a důsledků konzumace tabáku, akce na podporu prodeje a spotřeby tabáku;

2) provádění hygienických a epidemiologických studií rozsahu spotřeby tabáku;

3) stanovení ukazatelů zdraví občanů a dynamiky snižování spotřeby tabáku pro rozvoj a realizaci opatření pro boj proti spotřebě tabáku.

2. Sledování a hodnocení účinnosti realizace opatření zaměřených na předcházení účinků pasivního tabákového kouře a snižování spotřeby tabáku provádí federální výkonný orgán, který plní funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblast zdravotnictví, federální výkonný orgán, který vykonává funkce kontroly a dozoru v oblasti zajišťování hygienické a epidemiologické pohody obyvatelstva, ochrany práv spotřebitelů a spotřebitelského trhu, federální výkonný orgán vykonávající funkce rozvoje státní politiku a právní úpravu v oblasti oficiálního statistického účetnictví, způsobem stanoveným vládou Ruské federace.

3. Subjekty Ruské federace se podílejí na sledování a vyhodnocování účinnosti provádění opatření zaměřených na předcházení účinkům pasivního tabákového kouře a snižování spotřeby tabáku, v souladu s právními předpisy ustavujících subjektů Ruské federace a na na základě dohod o sledování a vyhodnocování účinnosti realizace těchto opatření s federálním orgánem výkonné moci, který vykonává funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti zdravotnictví.

4. Na základě výsledků sledování a vyhodnocování účinnosti realizace opatření zaměřených na předcházení účinkům pasivního tabákového kouře a snižování spotřeby tabáku federální výkonný orgán, který plní funkce tvorby a provádění státní politiky a právní úpravou v oblasti zdravotnictví provádí:

1) rozvoj opatření pro boj proti spotřebě tabáku, která mají být zahrnuta do federálních cílových programů na ochranu a podporu zdraví občanů a do státního programu rozvoje zdravotní péče;

2) informování výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace, místních samospráv a obyvatelstva o rozsahu spotřeby tabáku na území Ruské federace a probíhajících a (nebo) plánovaných opatřeních ke snížení jeho spotřeby;

3) příprava a prezentace zprávy o provádění Rámcové úmluvy Světové zdravotnické organizace o kontrole tabáku Ruskou federací.

Článek 23. Odpovědnost za porušení tohoto federálního zákona

Za porušení právních předpisů v oblasti ochrany zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku je v souladu s právními předpisy Ruské federace stanovena disciplinární, občanskoprávní a správní odpovědnost.

Článek 24. Uznání legislativních aktů (některých ustanovení legislativních aktů) Ruské federace za pozbyté

Prohlásit za neplatné:

1) Federální zákon ze dne 10. července 2001 N 87-FZ „O omezení kouření tabáku“ (Sbírka právních předpisů Ruské federace, 2001, N 29, čl. 2942);

2) Federální zákon ze dne 31. prosince 2002 N 189-FZ „O zavádění změn článku 10 federálního zákona „O omezení kouření tabáku“ (Sbírka právních předpisů Ruské federace, 2003, N 1, čl. 4);

3) Článek 50 federálního zákona ze dne 10. ledna 2003 N 15-FZ „O zavádění změn a doplňků některých legislativních aktů Ruské federace v souvislosti s přijetím federálního zákona „O udělování licencí na určité druhy činností“ ( Shromážděné právní předpisy Ruské federace, 2003, N 2, čl. 167);

4) Federální zákon ze dne 1. prosince 2004 N 148-FZ „O změnách článků 3 a 6 federálního zákona „O omezení kouření tabáku“ (Sbírka právních předpisů Ruské federace, 2004, N 49, čl. 4847);

5) Článek 2 federálního zákona ze dne 26. července 2006 N 134-FZ „O změnách hlavy 22 části druhé daňového řádu Ruské federace a některých dalších legislativních aktů Ruské federace“ (Sbírka zákonů Ruská federace, 2006, N31, čl. 3433).

Článek 25. Vstup tohoto federálního zákona v platnost

1. Tento spolkový zákon nabývá účinnosti dnem 1. června 2013, s výjimkou ustanovení, pro která tento článek stanoví jiná data pro jejich nabytí účinnosti.

3. Ustanovení 3, 5, 6 a 12 části 1 článku 12, část 3 článku 16, části 1-5, bod 3 části 7 článku 19 tohoto federálního zákona nabývají účinnosti dnem 1. června 2014.

4. Odstavce 1 a 2 části 1 a část 2 článku 18 tohoto spolkového zákona nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2017.

prezident Ruské federace

Federální zákon-15 „O zákazu kouření“ (ve znění novely z roku 2015) byl přijat v souladu s Rámcovou úmluvou WHO. Regulační akt upravuje vztahy v oblasti ochrany zdraví lidí před negativními účinky kouře a následky konzumace výrobků obsahujících nikotin. Podívejme se dále podrobně na federální zákon-15 „O zákazu kouření“ s komentáři.

Klíčové pokyny

Aby se zabránilo výskytu patologií spojených s vlivem kouře a konzumací výrobků obsahujících nikotin a dehet, federální zákon 15-FZ „O zákazu kouření“ stanoví určitý soubor preventivních opatření. Tyto zahrnují:

1. Rozvoj daňové a cenové politiky zaměřené na snižování poptávky po relevantních produktech.
2. Určení území, objektů a prostor, ve kterých není povolena konzumace výrobků obsahujících dehet a nikotin.
3. Regulace složení výrobku a jeho zveřejňování, stanovení požadavků na označování a balení.
4. Informování občanů o negativních účincích výrobků obsahujících nikotin a dehet a také o škodlivých účincích kouře.
5. Stanovení zákazů propagace prodeje a reklamy na tabákové výrobky.
6. Poskytování lékařské péče obyvatelstvu zaměřené na zastavení konzumace výrobků s obsahem nikotinu a dehtu, léčbu závislostí a následků.
7. Potlačení nelegálního prodeje tabákových výrobků.
8. Omezení obchodu s výrobky obsahujícími dehet a nikotin.
9. Stanovení zákazů prodeje výrobků nezletilým, jejich konzumace tabáku a jejich zapojení do procesu kouření.

Kategorie objektů

„O zákazu kouření“ stanoví seznam území a oblastí, ve kterých není povolena konzumace výrobků obsahujících dehet a nikotin. Seznam obsahuje:

1. Území a prostory sloužící k poskytování vzdělávacích služeb, kulturních a mládežnických institucí, sportu a tělovýchovy.
2. Vlakové vozy a dálková/plachetní plavidla v procesu přepravy cestujících.
3. Prostory a území určené k poskytování rehabilitačních, léčebných a lázeňských služeb.
4. Letadla, veřejná doprava jakéhokoli typu příměstské a městské komunikace, včetně lodí.
5. Prostory určené k poskytování hotelových a ubytovacích služeb sloužící k přechodnému pobytu/ubytování.
6. Území, kde jsou poskytovány obchodní a stravovací služby, spotřebitelské služby a fungují trhy.
7. Prostory sociálních služeb.
8. Pracovní prostory organizované ve strukturách/budovách.
9. Výtahy a společné prostory v bytových domech.
10. Dětská hřiště a plochy obsazené plážemi.
11. Nástupiště pro cestující určená pro nástup a výstup občanů při přepravě na příměstských trasách.
12. Čerpací stanice.

V oblastech umístěných pod širým nebem platí také federální zákon č. 15 „O zákazu kouření“. 15 metrů - vzdálenost, ve které by měl být občan konzumující výrobky obsahující nikotin a dehet od vchodů do areálu:

Výjimky

Jsou stanoveny v části 2 Čl. 12 Federální zákon-15 "O zákazu kouření." Ustanovení článku povolují konzumaci výrobků obsahujících dehet a nikotin ve speciálně určených prostorách. Jejich organizace se provádí v souladu s rozhodnutím vlastníka nemovitosti nebo jím pověřené osoby. Část 2 umění. 12 Federální zákon-15 „O zákazu kouření“ stanoví řadu požadavků, v souladu s nimiž musí být speciálně určené prostory vybaveny. Norma zejména určuje, že na lodích na dlouhých plavbách a také v izolovaných místnostech v bytových domech musí být instalováno ventilační zařízení. Obecné požadavky na vybavení speciálních prostor ve volné přírodě určuje výkonný spolkový orgán, který realizuje funkce provádění státní politiky a regulační regulace v oblasti urbanismu, architektury a bydlení a komunálních služeb spolu se zdravotnickými strukturami. Musí zajistit dodržování hygienických norem pro koncentraci sloučenin uvolňovaných v ovzduší při konzumaci výrobků obsahujících dehet a nikotin. Jedním z povinných požadavků na označení oblastí, ve kterých není podle federálního zákona č. 15 „O zákazu kouření“ povolena konzumace výrobků obsahujících dehet a nikotin, je značka. Požadavky na jeho obsah, jakož i postup instalace, stanoví výkonný orgán pověřený vládou. Orgány regionální správy mají právo stanovit další omezení na určitých územích nebo prostorách.

Opatření ke snížení poptávky

Federální zákon č. 15 „O zákazu kouření“ (ve znění pozdějších předpisů) rovněž nepovoluje reklamu produktů obsahujících nikotin a dehet. K provedení tohoto úkolu není povoleno:

Sponzorství

Federální zákon č. 15 „O zákazu kouření“ stanoví řadu požadavků na společnosti vysílající audiovizuální díla, ve kterých jsou předváděny produkty a proces jejich spotřeby. Pokud televizní, video, film, televizní nebo videozpravodajský pořad obsahuje relevantní záběry, musí pořadatel pořadu zajistit, aby před ním nebo během něj byly vysílány zprávy o nebezpečí konzumace výrobků. Zákon „O zákazu kouření“ 15-FZ umožňuje předvádění výrobků a procesu jejich použití a zároveň informuje občany o výsledné újmě na zdraví a negativním dopadu na stav životního prostředí.

Prevence nelegálního prodeje

Federální zákon č. 15 „O zákazu kouření“ (2015) stanoví řadu opatření zaměřených na zamezení nelegálního obchodu s příslušnými produkty. Tyto zahrnují:

1. Zajištění vedení evidence o propuštění výrobků, jejich pohybu přes hranice celní unie v rámci EAEU nebo přes státní hranici Ruska, jejich maloobchodním a velkoobchodním prodeji.
2. Sledovací zařízení používané při výrobě, pohybu a distribuci produktů.
3. Potlačení případů nelegálního prodeje výrobků, postavení odpovědných osob před soud, zabavení nelegálně přepravovaných, padělaných předmětů přes hranice celní unie nebo státní hranice Ruska, jejich zničení v souladu s požadavky zákona.

Tyto činnosti jsou prováděny na základě daňových a celních účetních informací, schémat označování spotřebními nebo speciálními kolky a vlastních informačních databází výrobců. Federální orgán, který provádí syntézu a analýzu dat, jakož i postup, podle kterého dochází k výměně informací mezi orgány dohledu, určuje vláda. Pro zamezení nelegálního prodeje výrobků podléhá každé balení a balení označení v souladu s ustanoveními předpisů o technickém předpisu.

Organizace prodeje

V souladu s federálním zákonem č. 15 „O zákazu kouření“ je prodej výrobků povolen v prostorách vybavených inženýrskými, maloobchodními, administrativními a skladovými strukturami. Pokud v lokalitě nejsou pavilony nebo obchody, je povolen prodej v jiných zařízeních nebo rozvozem. Federální zákon č. 15 „O zákazu kouření“ neumožňuje prodej výrobků na výstavách, veletrzích, na dálku, ručně, pomocí prodejních automatů nebo jinými způsoby.

Vystavení zboží

Federální zákon 15 „O zákazu kouření“ nepovoluje maloobchod s předváděním výrobků na pultu. Informace o prodávaných produktech jsou sdělovány spotřebitelům zveřejněním jejich seznamu. Text seznamu je psán stejně velkými písmeny, černě na bílém pozadí. Seznam je sestaven v abecedním pořadí. Cena je uvedena u každé položky. Seznam by neměl obsahovat žádné výkresy nebo obrázky. Federální zákon-15 „O zákazu kouření“ umožňuje předvedení výrobků spotřebiteli po seznámení se s uvedeným seznamem.

dodatečně

Federální zákon-15 „O zákazu kouření tabáku“ nepovoluje maloobchodní prodej cigaret přítomných v krabičce v množství menším než 20 kusů, cigaret a jiných výrobků jednotlivě, výrobků, které nemají spotřebitelské balení, ani balené ve stejné nádobě s jiným zbožím, které neobsahuje nikotin a dehet.

Omezení pro realizátory

Jak uvádí federální zákon č. 15 „O zákazu kouření“, na veřejných místech je zakázána nejen konzumace výrobků obsahujících dehet a nikotin, ale i jejich prodej. Zejména mluvíme o objektech hromadného shromažďování občanů. Jedná se o prostory a území sloužící k poskytování vzdělávacích, kulturních a volnočasových služeb, instituce pro mládež, sport, sanatorium, rehabilitace, léčebny a komplexy, veřejná doprava příměstské a vnitroměstské dopravy včetně lodí, stavby obsazené místními a státními úřady. V budovách železničních a autobusových nádraží, v leteckých, říčních a námořních přístavech sloužících k poskytování služeb pro přepravu cestujících, v zařízeních určených k poskytování hotelových nebo ubytovacích služeb, přechodného ubytování nebo pobytu, spotřebitelských služeb, prodeje výrobků také není povoleno v souladu s federálním zákonem -15 "O zákazu kouření."

Komentáře

Předmětný regulační akt stanoví poměrně přísná pravidla, jejichž cílem je omezit distribuci výrobků obsahujících nikotin a dehet. Velká pozornost je věnována zejména opatřením k zamezení konzumace výrobků nezletilými. Pro subjekty porušující ustanovení federálního zákona č. 15 „O zákazu kouření“ je stanovena správní, občanskoprávní a disciplinární odpovědnost. Pokuty a jiné sankce se ukládají v souladu s řádem správních deliktů a dalšími řády. Nařízení rovněž neumožňuje prodej výrobků obsahujících dehet a nikotin do vzdálenosti 100 m v přímém směru od nejbližšího bodu nacházejícího se na hranici území, na kterém jsou poskytovány vzdělávací služby. Při výpočtu vzdálenosti se neberou v úvahu přírodní a umělé překážky.

Sledování

Hodnocení účinnosti opatření zaměřených na prevenci expozice kouři a snížení spotřeby výrobků obsahujících dehet a nikotin zahrnuje:

1. Provádění vědeckého výzkumu. Jsou zaměřeny na studium důvodů spotřeby produktů s omezeným oběhem, jakož i z toho vyplývajících důsledků, a posouzení akcí, které stimulují prodej a spotřebu.
2. Stanovení ukazatelů zdravotního stavu obyvatelstva, dynamika snižování počtu kuřáků. Používají se při následném vývoji a realizaci opatření zaměřených na zamezení šíření produktů.
3. Provádění hygienických a epidemiologických studií stávající úrovně spotřeby.

Stanovuje, že hodnocení účinnosti a sledování opatření zaměřených na předcházení negativním účinkům kouře a snižování spotřeby výrobků obsahujících dehet a nikotin provádí výkonný orgán, který plní funkce tvorby a provádění státní politiky a regulačních předpisů vztahů v oblasti zdravotnictví, výkonných dozorčích struktur působících v oblastech zajišťování hygienické a epidemiologické pohody občanů, ochrany práv spotřebitelů a statistického účetnictví. Postup pro jejich činnost v rámci prováděcích předpisů stanoví vláda. Subjekty Ruské federace se podílejí na sledování a hodnocení účinnosti provádění opatření stanovených nařízeními v souladu s regionální legislativou, jakož i na základě dohod s výkonným federálním orgánem, který tato opatření vyvíjí a provádí, jakož i zajištění právní regulace v oblasti zdravotnictví.

Využití výsledků hodnocení a monitorování

Na základě ukazatelů získaných z analýzy efektivnosti realizace poskytovaných opatření zaměřených na předcházení negativním účinkům kouře a snižování spotřeby výrobků obsahujících dehet a nikotin, výkonný federální orgán plnící funkce rozvoje a provádění státní politiky a provádění regulační regulace v oblasti zdravotní péče provádí:

1. Informování pověřených orgánů krajů, obcí a občanů o rozsahu spotřeby výrobků s omezením v oběhu, jakož i o realizovaných či plánovaných opatřeních směřujících k jejímu snížení.
2. Rozvoj opatření zaměřených na boj proti distribuci a nelegálnímu prodeji výrobků. Podléhají zařazení do cílených programů ochrany a podpory zdraví i do státní strategie rozvoje zdravotnictví.
3. Příprava a prezentace zprávy o implementaci ustanovení Rámcové úmluvy WHO o kontrole tabáku Ruskou federací.

Klíčové zásady pro zajištění ochrany veřejnosti

Ochrana zdraví občanů před negativními účinky kouře a důsledky užívání tabáku je založena na:

Pravomoci státních orgánů

V rámci implementace ustanovení federálního zákona 15 federální struktury zajišťují:

1. Provádění jednotné státní politiky v oblasti ochrany veřejného zdraví před negativními účinky kouře a důsledky konzumace výrobků s obsahem nikotinu a dehtu.
2. Ochrana občanských a lidských práv v oblasti zajištění hygienické a epidemiologické pohody.
3. Poskytování lékařské péče obyvatelstvu zaměřené na ukončení užívání tabákových výrobků, léčbu závislostí a následků konzumace výrobků ve zdravotnických zařízeních v souladu s platnými předpisy.
4. Rozvoj a realizace opatření k ochraně zdraví občanů, jejich zařazení do cílových programů a státní strategie rozvoje zdravotnictví.
5. Koordinace práce výkonných orgánů státní moci, krajských vládních struktur v oblasti ochrany obyvatelstva před negativními účinky kouře a důsledky užívání tabákových výrobků.
6. Organizace a provádění státní kontroly v oblasti zajišťování zdraví občanů.
7. Mezinárodní spolupráce Ruské federace včetně uzavírání dohod a smluv s příslušnými strukturami cizích zemí v oblasti ochrany obyvatelstva před negativními vlivy kouře a konzumace tabákových výrobků.

Do pravomocí státních orgánů patří také hodnocení účinnosti a kontrola realizace všech opatření směřujících ke snížení objemu výroby a distribuce výrobků obsahujících dehet a nikotin. Postup při plnění povinností a meze působnosti těchto struktur stanoví nařízení vlády. Dále sleduje činnost autorizovaných struktur v oblasti ochrany veřejného zdraví před účinky tabáku.

Současná federální legislativa zakazuje kouření téměř na všech veřejných místech a dokonce i ve vlastních bytech můžete kouřit pouze v případě, že kouř nepoškozuje zdraví ostatních. Seznam míst, kde je kouření zakázáno, a opatření k finanční odpovědnosti pro porušovatele jsou popsány níže.

Zdravotní problémy a zdravotní úspory v souvislosti se škodlivými účinky tabákového kouře upravuje federální zákon č. 15.

Definuje kouření jako užívání tabáku a tabákových výrobků k výrobě kouře na základě doutnání těchto výrobků. Hovoříme tedy pouze o „horkém“ kouření, nikoli o vdechování tabáku nebo používání elektronických cigaret atd.

Federální zákon č. 15 o zákazu kouření na veřejných místech jasně definuje 13 různých míst, kde je kouření zakázáno - jsou to:

1. Území škol a jiných vzdělávacích organizací jakékoli formy vlastnictví.
2. Území nemocnic a dalších zdravotnických zařízení.
3. Vlaky a dálkové vodní lodě.
4. Letadla, veřejná doprava (městská a komerční), včetně metra, vlaků, mezinárodních/meziměstských autobusů atd.
5. Hotely, hotely a další prostory, kde se provádí přechodné ubytování obyvatel.
6. Jakékoli obchody, jídelny, restaurace a kavárny, trhy, včetně mobilních (mobilních) nákupních zařízení.
7. Jakýkoli typ sociálních služeb.
8. Jakékoli vládní agentury, místní úřady.
9. Jakékoli kancelářské budovy, dílny a další pracovní prostory.
10. Výtahy, schodiště atd.
11. Dětská hřiště, pláže (ve stanovených mezích).
12. Nástupiště pro cestující, odbavovací plochy a další prostory, kde dochází k nastupování do vozidel.
13. Čerpací stanice všech typů.

Tento seznam není vyčerpávající, protože tentýž článek stanoví, že vládní orgány (stejně jako obecní úřady) mohou stanovit další omezení. Obecně platí, že občané mohou konzumovat cigarety a jiné tabákové výrobky na všech ostatních místech, jakož i na místech označených zvláštními značkami, a to i na území nápravných zařízení.

Kde je legální kouřit?

Ve skutečnosti zbývá jen velmi málo povolených kuřáckých míst. Cigarety, dýmky, vodní dýmky mohou občané nadále používat doma, a to i na balkóně, lodžii, terase atd. (pokud jsou zároveň soukromým majetkem). Nemůžete však kouřit ve vchodu, včetně vedle verandy, stejně jako na schodišti a v dalších společných prostorách.

Pokud jde o ulici, kouření je povoleno všude s výjimkou prostor, které jsou v těsné blízkosti výše uvedených míst (nádraží, letiště, nemocnice, školy atd.). Minimální vzdálenost od vchodů do těchto institucí, jakož i od jejich hranic (dětské hřiště, nemocnice) by měla být 15 metrů nebo více.

V práci můžete kouřit, ale pouze na místech, která jsou k tomu přímo určená. Hovoříme o tzv. „kuřárnách“ – malých místnostech s odpovídajícími nápisy u vchodu.

Navzdory skutečnosti, že kouření doma, a to i na balkoně, formálně neodporuje požadavkům zákona, existují příklady soudní praxe, kdy jsou stížnosti sousedů trpících chronickými chorobami uspokojeny. Proto raději nezneužívejte své právo a nekuřte, aby kouř nešel přímo do sousedních bytů.

Případ ze soudní praxe

Je kouření elektronických cigaret (vape) zakázáno?

Očekává se, že budou zavedena podobná zákazová opatření v souvislosti s kouřením:

• elektronické cigarety;
• elektronické vodní dýmky;
• odpařovací směsi.

V současné době je tento návrh zákona předložen Státní dumě Ruské federace, ale ještě nebyl schválen.

Na mnoha veřejných místech – MHD, kavárny atd. byl ale přijat faktický zákaz používání vapeů. Soudě podle textu návrhu zákona budou zakázaná místa naprosto stejná – výše uvedených 13 bodů. A přestože tato opatření ještě formálně nevstoupila v platnost, elektronické cigarety a další napodobeniny zařízení lze používat pouze na ulici a na jiných místech, která nejsou zákonem zakázána.

Jak je označen nekuřácký prostor?

Také na federální úrovni je upravena otázka způsobu označování území a prostor, ve kterých je kouření zakázáno (ze stanoveného seznamu nebo z doplňkových seznamů stanovených místními úřady). K definici dochází pomocí speciálního znaku, který lze provést černobíle nebo barevně. Popis znaku a jeho vyobrazení naleznete ve vyhlášce Ministerstva zdravotnictví č. 14N ze dne 12. května 2014.

Ve stejném dokumentu se uvádí, že označení může být navíc doplněno vhodným nápisem – například „Zákaz kouření“, i když to není nutné. Obraz musí být umístěn u vchodu do jakéhokoli prostoru, kde je kouření cigaret zakázáno. Na žádost majitele lze také umístit další značky na jiná místa, například:

• na dveřích hotelového pokoje;
• v hodovní síni, na baru;
• v kancelářích veřejných organizací;
• ve vestibulech a salonech atd.

Názor odborníka

Sobolev Dmitrij

Advokát správních deliktů, odborník na stránky

Je důležité pochopit, že absence nápisu neznamená, že člověk může začít kouřit, protože „nevěděl“, že tento proces je zakázán, například v autobuse. V tomto případě se na něj budou vztahovat opatření týkající se odpovědnosti obecně. Občan však může kontaktovat regulační orgány (například Rospotrebnadzor), aby na toto porušení upozornil. Poté musí odbor pokutovat i vlastníka prostor (fyzický podnikatel nebo právnická osoba).

Odpovědnost a pokuty za porušení: legislativní rámec

Za porušení federálního zákona o zákazu kouření na veřejných místech, jakož i jiných norem přijatých federálními, regionálními a obecními úřady, je stanovena odpovědnost za:

• disciplinární;
• civilní;
• správní.

Hlavními opatřeními proti porušovatelům jsou ústní napomenutí, napomenutí zaměstnavatele a peněžité pokuty. Jejich velikost závisí na postavení osoby (soukromý občan, samostatný podnikatel nebo právnická osoba) a také na místě, kde bylo porušení zaznamenáno:

1. Platí individuální od 500 rublů do 1500 rublů obecně.
2. Pokud je na hřišti zjištěno kouření (bez ohledu na denní dobu) - od 2 000 rublů do 3 000 rublů.

Pokud právní předpisy nejsou kontrolovány na území společnosti (právnické osoby nebo fyzického podnikatele), znamená to také pokutu. Nesouladem s normami legislativa rozumí:

• nedostatek speciálních kuřáckých prostor a vhodných značek;
• nedostatek vybavení pro ventilaci a odvod kouře z takových prostor;
• nedodržení požadavků na značku označující zákaz kouření.

V těchto případech jsou pokuty následující.

Dne 14. října 2017 vstupují v platnost nová protitabáková opatření. Kuřáci budou muset i na čerstvém vzduchu hledat speciálně vyhrazený prostor.

Protitabákový zákon FZ-15: kouření je škodlivé

Podle dostupných statistik zemře ročně téměř půl milionu Rusů na rakovinu a další závažná onemocnění, která jsou způsobena kouřením nebo vdechováním cigaretového kouře – tzv. inhalace kouře. To je obrovské a děsivé číslo a účel přijetí takového zákona je jedním z kroků v boji proti hrozným statistikám spolu s takovými opatřeními, jako je podpora zdravého životního stylu a výchova mládeže v „protitabákovém“ duchu.

Kouření v Rusku je skutečnou pohromou naší doby, nejhorší je, že každým rokem kouří stále více teenagerů a žen. Ty druhé se zlozvyku nevzdávají ani v těhotenství. Nelze se proto divit, že mladší generace spolu s novorozenci nejsou, mírně řečeno, příliš zdraví.

V roce 2013 se ruská vláda rozhodla řešit problém kouření v zemi. Byl podepsán a uveden v platnost zákon zakazující kouření na veřejných místech. Návrh zákona o kouření má vyřešit dva problémy:

1. Rozlišovat mezi kuřáky a nekuřáky, chránit zájmy těch druhých.
2. Dbejte na zdraví občanů, kteří nekouří.

Jestliže v roce 2013 zákon upravoval malý seznam míst, kde můžete být pokutováni za kouření cigarety, tak v roce 2017 byl rozšířen na maximum.

Zda zákon v nejbližší době splní funkce plánované poslanci, se však pravděpodobně nepodaří zjistit: Rusko podle odborníků pocítí pozitivní změny ve zlepšení národa způsobené anti- zákazy tabáku a odpovídající propaganda nejdříve za 5 let.

Internetový obchod s vodními dýmkami „Dark Hydra“ nabízí vše, co potřebujete pro kvalitní dovolenou: vodní dýmky, tabák a dřevěné uhlí. Vše pro vodní dýmky dodáváme majitelům provozoven vodních dýmek a individuálním znalcům vodní dýmky: https://darkhydra.com.ua

Pokuty za kouření na nesprávném místě

Pokud jde o pokuty pro jednotlivce - vy a já, obyčejní občané, jejich výše je uvedena v článku 6.24 zákoníku o správních deliktech: za kouření na neoprávněném místě si účtují 500–1 500 rublů. Výjimkou je kouření cigaret na hřišti, které je pro děti extrémně škodlivé, a to je logické - zde bude muset porušující kuřák vydělat 2 000–3 000 rublů.

Kde se nesmí kouřit

Při čtení federálního zákona-15 má člověk dojem, že je snazší pojmenovat místa, kde lze kouřit, než ta, kde je to zakázáno. Vraťme se ale ještě k textu zákona, k článku 12. Nyní se tedy „kouřit“ nesmí:

• Všude tam, kde jsou mladí lidé – ve vzdělávacích a jiných institucích, které se zabývají problematikou dotýkající se mladé generace.
• Ve sportovních, léčebných a sanatoriích.
• Na elektrických vlacích a osobních vlacích, na osobních lodích a letadlech, na všech typech veřejné dopravy.
• Blíže než 15 metrů od všech vlakových stanic (železničních a autobusových), letišť, říčních a námořních přístavů, stanic metra, jakož i uvnitř těchto dopravních institucí a na nástupištích pro cestující.
• V bytových, domácích, společenských, maloobchodních (včetně trhů a stanů), hotelových zařízeních a stravovacích zařízeních.
• Ve vládních agenturách.
• V práci (uvnitř).
• V budově výtahy, stejně jako ve všech ostatních společných prostorách v domě.
• Na plážích a hřištích.
• Na čerpacích stanicích.

Jak vidíte, seznam zákazů je docela působivý. Abychom to shrnuli, kouření je nyní zakázáno na veřejných místech a institucích nebo v jejich blízkosti, včetně nákupních a zábavních center a dokonce i restaurací a kaváren. Místa a území, kde je kouření zakázáno, jsou opatřena speciální zákazovou značkou.

Kdy bude v blízkosti vchodů zakázáno kouření?

Ministerstvo zdravotnictví zpracovalo návrh kladné reakce vlády na novelu § 12 zákona „O ochraně zdraví občanů před účinky tabákového kouře v životním prostředí a důsledky konzumace tabáku“.

Ministerstvo zdravotnictví podporuje zákaz kouření na volném prostranství ve vzdálenosti menší než 10 m od vchodu do vchodů bytových domů.

Situace, kdy sousedé nebo hosté kouří u vchodu do bytového domu, je podle vysvětlivky k návrhu zákona rozšířená. Zároveň všichni občané bydlící ve vchodu, včetně dětí, starších občanů a zejména občanů trpících astmatem a jinými respiračními onemocněními, jsou nuceni při vstupu do vlastního obydlí neustále vdechovat tabákový kouř. A obyvatelé nižších pater bytových domů se stávají „rukojmími“ této situace, podle Rady federace nemohou vůbec otevřít okna.

Zákon funguje – rozpočet se doplňuje

Podle údajů Ministerstva vnitra za rok 2016 přezkoumaly orgány vnitřních věcí 449 201 materiálů o správních deliktech podle čl. 6.24 zákoníku o správních deliktech „Porušení zákazu kouření tabáku stanoveného federálním zákonem na určitých územích, prostorách a zařízeních“. O ústních důtkách bylo rozhodnuto 5 371 a o uložení správní pokuty 415 260 rozhodnutí. Celková výše pokut podle tohoto článku činila 211,8 milionů rublů. Ve srovnání s předchozím rokem se toto číslo snížilo přibližně o 8 %.

Požadavky na vybavení kuřáckých prostor

Izolované místnosti pro kouření tabáku jsou vybaveny:

• dveře nebo obdobné zařízení zabraňující pronikání znečištěného vzduchu do sousedních místností, na jejichž vnější straně se nachází a
• značka "Kuřárna";
• popelníky;
• umělé osvětlení;
• hasicí přístroj;
• přívodní a odsávací ventilační systém s mechanickým pohonem, zajišťující asimilaci nečistot uvolňovaných při konzumaci tabákových výrobků a zabraňující pronikání znečištěného vzduchu do přilehlých místností;

Speciální venkovní prostory pro kouření tabáku jsou vybaveny:

• značka "Kuřárna";
• popelníky;
• umělé osvětlení (v noci);
• informační materiály o nebezpečí konzumace tabáku a škodlivých účincích tabákového kouře v životním prostředí.

Video o zákazu kouření