செப்டம்பர் 27 அன்று, புதிய மாநாட்டின் கிரோவ் சிட்டி டுமா எலெனா கோவலேவாவை நகரத்தின் தலைவராகத் தேர்ந்தெடுத்தார், அக்டோபர் 5 ஆம் தேதி, கிரோவ் பிராந்தியத்தின் முன்னாள் நிதியமைச்சர் தனது புதிய பதவியை ஏற்றுக்கொள்வார். இருப்பினும், நகராட்சி அதிகாரிகளின் உருவாக்கம் அங்கு முடிவடையாது. அக்டோபர் 27ம் தேதி நகர நிர்வாக தலைவர் பதவிக்கான போட்டி நடைபெற உள்ளது. இந்த பதவியை அலெக்சாண்டர் பெரெஸ்கோகோவ் கடந்த மூன்று ஆண்டுகளாக வகித்து வருகிறார். நகர சாசனத்தின்படி, முந்தைய மாநாட்டின் டுமாவின் அதிகாரங்களுடன் அவரது அதிகாரங்களும் நிறுத்தப்பட்டன. இப்போது வரை, அனைத்து கிரோவ் குடியிருப்பாளர்களும் நகரத்தின் தலைவருக்கும் நகர நிர்வாகத்தின் தலைவருக்கும் உள்ள வித்தியாசத்தை புரிந்து கொள்ளவில்லை. இந்த இடைவெளியை நிரப்ப முடிவு செய்தோம்.
கிரோவில் இரட்டை சக்தி ஜூன் 2005 இல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது, அப்போது ஒரு புதிய நகர சாசனம் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. இது வரை, 1996 முதல் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நகர நிர்வாகத்தின் தலைவர் பதவி மட்டுமே இருந்தது. அதாவது, ஒரே ஒரு மேயர் மட்டுமே இருந்தார் மற்றும் அனைத்து குடிமக்களாலும் நேரடி தேர்தல்களில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார். ஒரு நபர் மட்டுமே கிரோவில் மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மேயர் அந்தஸ்தைப் பெற்றிருந்தார் - வாசிலி கிஸ்லியோவ். அவர் இந்த பதவிக்கு இரண்டு முறை தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார்: 1997 மற்றும் 2002 இல். 2005 இல், பதவிகள் பிரிக்கப்பட்டன. புதிய நகராட்சி சாசனத்தின்படி, நகரத்தின் தலைவர் கிரோவ் சிட்டி டுமாவின் தலைவராக ஆனார், பிரதிநிதிகளில் இருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார். பணியாளர் போட்டியின் முடிவுகளின் அடிப்படையில் நகர நிர்வாகத்தின் தலைவர் நியமிக்கத் தொடங்கினார். விளாடிமிர் பைகோவ் மார்ச் 2007 இல் நகரத்தின் முதல் தலைவரானார். ஏறக்குறைய பத்து ஆண்டுகளாக இந்த பதவியில் பணியாற்றிய அவர், செப்டம்பர் 2016 இல் பிராந்திய பாராளுமன்றத்திற்கு சென்று OZS இன் சபாநாயகரானார். ஆனால் அதன் இருப்பு பத்து ஆண்டுகளில், நான்கு பேர் நகர நிர்வாகத்தின் தலைவராக பணிபுரிந்தனர்: ஜெனடி பிளெகோவ், ஜார்ஜி மச்செக்கின், டிமிட்ரி டிரானி மற்றும் அலெக்சாண்டர் பெரெஸ்கோகோவ்.
கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய மட்டங்களில் இருந்ததைப் போலவே நகராட்சி அரசாங்கத்தையும் இரண்டு கிளைகளாகப் பிரிக்க வேண்டும் என்று அதிகாரப்பூர்வமாக நிலைநிறுத்தப்பட்டது. அதாவது, நகரத்தின் தலைவர், நகர டுமாவின் தலைவராக, சட்டமன்றக் கிளையைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்த வேண்டும், நிர்வாகத்தின் தலைவர் நிர்வாகக் கிளையைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்த வேண்டும். உண்மையில், இரண்டு மேயர்களுக்கிடையேயான செயல்பாடுகளைப் பிரிப்பதும், மேயரின் நேரடித் தேர்தல்களை ஒழிப்பதும், நகராட்சியை அதிகாரத்தின் செங்குத்துக்குள் ஒருங்கிணைத்து, குடிமக்களுக்குப் பதிலாக உயர் அதிகாரிகளிடம் அதிக பொறுப்புக்கூறும்படி செய்தது. தற்போது, கவர்னர் அல்லது நகர டுமா பிரதிநிதிகளின் குழு மட்டுமே நகரத்தின் தலைவர் அல்லது நிர்வாகத்தின் தலைவரின் ராஜினாமாவைத் தொடங்க முடியும்.
முறையாக, ஒரு நகராட்சியின் உயர் அதிகாரி நகரத்தின் தலைவர் ஆவார். நகர சாசனத்தின்படி, அவர் மற்ற அதிகாரிகளுடனான உறவுகளில் நகரத்தை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார், நகர டுமாவால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட சட்ட நடவடிக்கைகளில் கையெழுத்திடுகிறார், மேலும் நகரத்தின் சார்பாக நகர நிர்வாகத்தின் தலைவருடன் ஒரு ஒப்பந்தத்தில் நுழைகிறார். நிர்வாகத்தின் தலைவர், ஒரு பணியமர்த்தப்பட்ட மேலாளராக, குறைந்த அந்தஸ்தைக் கொண்டிருக்கிறார், ஆனால் நகர நிர்வாகத்தின் முக்கிய நெம்புகோல்கள் அவரது கைகளில் குவிந்துள்ளன. அவரது தலைமையின் கீழ்தான் நகர பட்ஜெட் உருவாக்கப்பட்டு செயல்படுத்தப்படுகிறது, மேலும் நகரத்தின் தலைவர் மற்றும் நகர டுமா பிரதிநிதிகள் இந்த செயல்முறையை மட்டுமே கட்டுப்படுத்துகிறார்கள். சாராம்சத்தில், நகரத்தின் தலைவரால் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படும் நகர டுமா, நகர நிர்வாகத்திற்கான விளையாட்டின் விதிகளை அமைக்கிறது, ஆனால் இந்த விதிகளின் கட்டமைப்பிற்குள், நிர்வாகத்தின் தலைவருக்கு பரந்த அதிகாரங்கள் உள்ளன.
மற்றொரு முக்கியமான விஷயம்: நிர்வாகத்தின் தலைவரைப் போலல்லாமல், அவர் தனது துறையை மட்டும் நிர்வகிக்கிறார், நகரத்தின் தலைவர் பிரதிநிதிகளின் கருத்துக்களை கணக்கில் எடுத்துக் கொள்ளாமல் எந்த முடிவையும் எடுக்க முடியாது.
அவர் மற்ற அனைத்து கட்டமைப்புகளுடனான உறவுகளில் நகரத்தை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார், நகர டுமாவால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட சட்டச் செயல்களில் கையெழுத்திடுகிறார், மேலும் நகர நிர்வாகத்தின் தலைவருடன் ஒரு ஒப்பந்தத்தில் நுழைகிறார். அதே நேரத்தில், நகரத்தின் தலைவர் நிர்வாகத்தின் தலைவரை தேர்ந்தெடுப்பதில்லை. நகர மேலாளர் பதவிக்கான வேட்பாளர்களைத் தேர்ந்தெடுப்பது ஒரு சிறப்பு போட்டி ஆணையத்தால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது, அதில் பாதி நகர டுமாவால் உருவாக்கப்பட்டது, மற்ற பாதி கிரோவ் பிராந்தியத்தின் ஆளுநரால் உருவாக்கப்பட்டது. அதாவது, இந்த பிரச்சினையில் முக்கிய பங்கு பிரதிநிதிகள் மற்றும் ஆளுநருக்கு சொந்தமானது, தனிப்பட்ட முறையில் நகரத்தின் தலைவருக்கு அல்ல.
நகரத்தின் தலைவர் நகர கட்டுப்பாட்டு மற்றும் கணக்குகளின் சேம்பர் தலைவருடன் ஒரு வேலை ஒப்பந்தத்தில் நுழையலாம், சிட்டி டுமாவின் அசாதாரண கூட்டத்தைக் கோரலாம், மக்களைப் பெறலாம் மற்றும் மாநில அதிகாரிகள் மற்றும் நிறுவனங்களின் முடிவுகளை சவால் செய்ய நீதிமன்றத்திற்குச் செல்லலாம். உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் உரிமைகளை மீறுகிறது. "இனங்களுக்கிடையேயான மற்றும் மதங்களுக்கு இடையிலான நல்லிணக்கத்தை வலுப்படுத்துதல்", தேசிய சிறுபான்மையினரின் உரிமைகளை செயல்படுத்துதல், புலம்பெயர்ந்தோரின் தழுவல் மற்றும் பரஸ்பர மோதல்களைத் தடுப்பது போன்ற விஷயங்களில் நிர்வாகத்தின் நடவடிக்கைகளை ஒருங்கிணைக்க அவருக்கு உத்தரவிடப்பட்டுள்ளது. கூடுதலாக, நகர சாசனத்தில் ஒரு தனி வரி, நகராட்சி-தனியார் கூட்டாண்மை திட்டங்களை செயல்படுத்துவது குறித்து முடிவெடுக்க நகரத் தலைவரின் உரிமையை வழங்குகிறது. அடிப்படையில் அதுதான்.
இன்னும் அதிகம். நாம் ஏற்கனவே கூறியது போல், நிர்வாகத்தின் தலைவர் அதன் ஒரே தலைவர். அவர் மேயர் அலுவலகத்தின் கட்டமைப்பை உருவாக்குகிறார், நிர்வாகத்தின் ஊழியர்களை உருவாக்குகிறார் மற்றும் அவருக்கு கீழ் பணிபுரிபவர்களின் சம்பளத்தை நிர்ணயிக்கிறார். அவர்தான் தனது பிரதிநிதிகள், மேலாளர்கள் மற்றும் நிர்வாகத்தின் கட்டமைப்பு பிரிவுகளின் ஊழியர்களையும், நகராட்சி நிறுவனங்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் தலைவர்களையும் நியமித்து பணிநீக்கம் செய்கிறார்.
நிர்வாகத்தின் தலைவர் பட்ஜெட்டை நிறைவேற்றுவதில் பட்ஜெட் நிதிகளின் முக்கிய மேலாளராக செயல்படுகிறார், அதாவது, நகர கருவூலத்தில் இருந்து ஒரு ரூபிள் கூட அவரது அனுமதியின்றி செலவிட முடியாது. அவர் வரைவு நகராட்சி வரவுசெலவுத்திட்டத்தின் வளர்ச்சியில் பங்கேற்கிறார், மேலும் டுமாவின் ஒப்புதலுக்குப் பிறகு, அதை செயல்படுத்துவது குறித்து காலாண்டு அறிக்கைகளை வெளியிடுகிறார். நகராட்சித் தேர்தல்களின் நிறுவன, தளவாட மற்றும் தொழில்நுட்ப ஆதரவிற்கும், அத்துடன் இரண்டு முக்கிய நகர்ப்புற திட்டமிடல் ஆவணங்களின் மேம்பாடு மற்றும் திருத்தத்திற்கும் அவர் பொறுப்பு - பொதுத் திட்டம் மற்றும் நில பயன்பாடு மற்றும் மேம்பாட்டு விதிகள். இந்த ஆவணங்களில் ஏதேனும் மாற்றங்கள் இருந்தால், சிட்டி டுமாவிடம் ஒப்புதலுக்காக சமர்ப்பிக்கப்பட்டாலும், இந்த சிக்கல்களில் பிரதிநிதிகளின் ஒப்புதல் பெரும்பாலும் முறையானது. நிர்வாகத்தின் தலைவரே நகரத்தில் உள்ள அனைத்து மூலதன கட்டுமானத் திட்டங்களையும் நிர்மாணிப்பதற்கும் ஆணையிடுவதற்கும் அனுமதிகளை வழங்குகிறார், மேலும் நகராட்சி தேவைகளுக்காக நில அடுக்குகளை முன்பதிவு செய்தல் மற்றும் திரும்பப் பெறுதல் ஆகியவற்றை மேற்கொள்கிறார்.
இல்லை நிர்வாகத் தலைவரின் அதிகாரங்கள் நிர்வாகத்தின் எந்தத் திறமையையும் உள்ளடக்கலாம். இந்த திறன்களின் பட்டியலில் நகர்ப்புற மேலாண்மை தொடர்பான ஐம்பது உருப்படிகள் உள்ளன: நகராட்சி சொத்துக்களை நிர்வகிப்பது மற்றும் சாலைகளை அமைப்பது முதல் மக்கள் குழுக்களை ஒழுங்கமைத்தல் மற்றும் நாய்களைப் பிடிப்பது வரை. அதாவது, குடிமக்களின் அன்றாட வாழ்க்கையைப் பற்றிய அனைத்தும்: தடையற்ற வெப்பம், மின்சாரம், எரிவாயு மற்றும் நீர் வழங்கல், போக்குவரத்து சேவைகள், இயற்கையை ரசித்தல், குப்பை அகற்றுதல், மழலையர் பள்ளிகள், பள்ளிகள் மற்றும் கலாச்சார நிறுவனங்கள், பாழடைந்த வீடுகளில் இருந்து இடமாற்றம், வர்த்தக அமைப்பு, கல்லறை பராமரிப்பு, அவசரகால சூழ்நிலைகளின் கலைப்பு விளைவுகள் - நிர்வாகத்தின் தலைவர், நகரத்தின் தலைவர் அல்ல, இவை அனைத்திற்கும் பொறுப்பு.
இந்தப் பதவிகளைப் பெறுவதற்கான பாதைகள் வேறு. நகரத்தின் தலைவராவதற்கு, நீங்கள் நகர டுமாவிற்கு தேர்ந்தெடுக்கப்பட வேண்டும், இதற்காக நீங்கள் அரசியல் எடை மற்றும் தேர்தல் ஆதரவைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். அதே நேரத்தில், அனுபவம் மற்றும் திறன்களின் அடிப்படையில் சிறப்புத் தேவைகள் எதுவும் நகரத்தின் சாத்தியமான தலைவருக்கு விதிக்கப்படவில்லை. நீங்கள் ஒரு குற்றவியல் பதிவைக் கூட வைத்திருக்கலாம், முக்கிய விஷயம் அதை தேர்தல் ஆணையத்தில் புகாரளிப்பது. அதாவது, முற்றிலும் கோட்பாட்டளவில், பெரும்பான்மை வயதை எட்டிய எந்தவொரு குடிமகனும் நகரத்தின் தலைவராக முடியும்.
பட்ஜெட் நிதிகளின் முக்கிய மேலாளராக நிர்வாகத் தலைவரின் தேவைகள் மிக அதிகம். அவர் 25 வயதுக்கு மேற்பட்டவராக இருக்க வேண்டும், சிறப்பு "மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகம்" அல்லது அதற்கு சமமான உயர் கல்வி பெற்றிருக்க வேண்டும். விண்ணப்பதாரர் அரசு நிறுவனங்களில் குறைந்தபட்சம் நான்கு ஆண்டுகள் பணி அனுபவம் பெற்றிருக்க வேண்டும். உங்களிடம் அது இல்லையென்றால், எந்தவொரு சிறப்புத் துறையிலும் பணி அனுபவம் பொருத்தமானது, ஆனால் ஐந்து ஆண்டுகளுக்கு குறைவாக இல்லை. கூடுதலாக, வேட்பாளர் நிர்வாக பதவிகளில் குறைந்தபட்சம் 3 ஆண்டுகள் அனுபவம் பெற்றிருக்க வேண்டும்.
இல்லை போட்டியின் முடிவுகளின் அடிப்படையில், போட்டி ஆணையம் நகர நிர்வாகத்தின் தலைவர் பதவிக்கு பல வேட்பாளர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கலாம். நகர மேலாளராக யாரை நியமிக்க வேண்டும் என்பது பற்றிய இறுதி முடிவு சிட்டி டுமாவால் எடுக்கப்படுகிறது. நிர்வாகத்தின் தலைவர் டுமாவின் பதவிக் காலத்திற்கு நியமிக்கப்படுகிறார், ஆனால் இரண்டு ஆண்டுகளுக்கு குறைவாக இல்லை.
வாய்ப்புகளும் அப்படியே. மேயர் மற்றும் நிர்வாகத் தலைவர் இருவரும் தங்கள் பதவிகளில் ஒரே மாதிரியான கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் தங்கள் கடமைகளை நிறைவேற்றத் தவறியதற்காக ஒரே மாதிரியான தடைகளைக் கொண்டுள்ளனர். கற்பித்தல், அறிவியல் மற்றும் ஆக்கப்பூர்வமான செயல்பாடுகள் தவிர, தொழில்முனைவோர் அல்லது வேறு எந்த ஊதிய நடவடிக்கையிலும் ஈடுபட இருவருக்கும் உரிமை இல்லை. இருவரும் தங்கள் வருமானம் மற்றும் சொத்துக்களைப் புகாரளித்தல் மற்றும் அவர்களின் வேலையில் ஆர்வமுள்ள மோதல்களைத் தவிர்ப்பது போன்ற ஊழல் எதிர்ப்புச் சட்டத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட கட்டுப்பாடுகளுக்கு இணங்க வேண்டும். இருவருமே வெளிநாட்டு வங்கிகளில் கணக்கு வைப்பதும், வைப்பதும் தடை செய்யப்பட்டுள்ளது. இந்த நிபந்தனைகளை மீறினால், இருவரும் தங்கள் பதவிகளை இழக்க நேரிடும்.
நகர டுமா மற்றும் கவர்னர் இருவரும் நகரத்தின் தலைவரையும் நிர்வாகத்தின் தலைவரையும் பதவியில் இருந்து நீக்க முடியும். அத்தகைய முடிவுக்கான காரணங்கள் வேறுபட்டிருக்கலாம். வரவு செலவுத் திட்ட நிதிகளின் முறையற்ற செலவினங்களுக்காகவும், அதிகப்படியான கடனை அடைவதற்காகவும், மனித உரிமைகள் மற்றும் சுதந்திரங்களின் சமத்துவத்தின் மாநில உத்தரவாதங்களை பெருமளவில் மீறுவதற்கு அனுமதித்ததற்காகவும், அத்துடன் பிரதிநிதிகள் இதில் தனது வேலையை வழங்கினால், நகரத்தின் தலைவர் தனது வேலையை இழக்க நேரிடும். ஒரு "தோல்வியை" ஒரு வரிசையில் இரண்டு முறை இடுகையிடவும். ஒப்பந்தத்தின் விதிமுறைகள் மீறப்பட்டால் நிர்வாகத் தலைவர் நீக்கப்படலாம்.
இல்லையெனில், நகரத்தின் தலைவர் மற்றும் நிர்வாகத்தின் தலைவரின் அதிகாரங்களை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்கான காரணங்கள் ஒத்தவை: மரணம் அல்லது இயலாமை, அவரது சொந்த வேண்டுகோளின்படி வெளியேறுதல், நீதிமன்ற தண்டனை நடைமுறைக்கு வருதல், குடியுரிமை பறித்தல் அல்லது வெளியேறுதல் ரஷ்யாவிற்கு வெளியே நிரந்தர குடியிருப்பு. சுவாரஸ்யமாக, வாக்காளர்களின் எண்ணிக்கை 25% க்கும் அதிகமாக வளர்ந்தால், இரு தலைவர்களும் தங்கள் பதவிகளை இழக்க நேரிடும் - நகரத்தின் எல்லைகள் விரிவாக்கம் அல்லது மற்றொரு பகுதியுடன் இணைப்பதன் காரணமாக.
மேயரின் சட்ட நிலை என்ன? மேயருக்கு முடிவெடுக்கும் உரிமை உள்ளது மற்றும் அவருக்கு ஒப்படைக்கப்பட்ட நகராட்சி நிர்வாகத்துடன் தொடர்புடைய சமூக மற்றும் அன்றாட பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதற்கு பொருத்தமான அதிகாரங்கள் உள்ளன.
இது ஒரு நகர மாவட்டமாகவோ, மாவட்டமாகவோ அல்லது பிராந்திய மையமாகவோ இருக்கலாம்.
இந்த அதிகாரங்கள் நகராட்சியின் சாசனத்தில் பரிந்துரைக்கப்படுகின்றன, உள்ளூர் பிரதிநிதிகளின் கூட்டத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்டது.
இந்த கட்டுரையில்:
மேயரின் சட்ட நிலை
ஒரு நகரம் அல்லது மாவட்டத்தின் மேயர் நகராட்சியின் தலைவர் பதவியை வகிக்கிறார். ஒரு மேயர், தேர்தல் நாளில் இருபத்தி ஒரு வயதை எட்டிய குடிமகனாக இருக்கலாம். ஒரு வேட்பாளருக்கு கல்வித் தேவைகளை சட்டம் வழங்கவில்லை.
நகரத்தின் தலைவராக இருப்பதால், நகரத்தின் பிரதேசத்தின் வளர்ச்சியின் முக்கிய வழிகளை மேயர் தீர்மானிக்கிறார், மாநிலம், பிராந்தியம் மற்றும் பிற நகராட்சிகளுடனான உறவுகளில் அதன் நலன்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகிறார்.
பெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில், மேயர் மக்கள் பிரதிநிதி, எனவே அவர் தனது அதிகாரங்களை மக்களின் நலன்களுக்காக பயன்படுத்துகிறார்.
மேயர் பொதுவாக உள்ளூர் நிர்வாகம் அல்லது நகர சபைக்கு தலைமை தாங்குவார். உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்பில் அதன் இடம் நகரம் அல்லது மாவட்டத்தின் சாசனத்தால் செயல்படுத்தப்படும் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் மாதிரியைப் பொறுத்தது. மேயரின் பதவிக்காலம் பொதுவாக ஐந்து ஆண்டுகள் ஆகும்.
மேயர் பதவியை உருவாக்குவதற்கான நடைமுறை
தலைவருக்கான வேட்புமனுவை உருவாக்குவது பிராந்திய சட்டம் மற்றும் நகராட்சியின் சாசனத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது.
மேயர் பதவியை உருவாக்க பல விருப்பங்கள் உள்ளன:
- சம்பந்தப்பட்ட நகராட்சியின் மக்கள்தொகை மூலம் உள்ளாட்சி தேர்தல்களில் தேர்தல் மூலம்;
- அதன் உறுப்பினர்களிடமிருந்து ஒரு பிரதிநிதி அமைப்பின் ஒரு பகுதியாக தேர்தல், இதன் விளைவாக அவர் ஒரே நேரத்தில் நகர டுமாவின் தலைவர் பதவியை வகிக்கிறார்;
- 300 க்கும் குறைவான மக்கள்தொகை கொண்ட ஒரு பிரதிநிதி அமைப்பு இல்லாத நிலையில், மேயர் குடிமக்களின் கூட்டம் மூலம் மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார், இதன் விளைவாக அவர் ஒரே நேரத்தில் உள்ளூர் நிர்வாகத்தின் தலைவர் பதவியை வகிக்கிறார்.
மாஸ்கோ மற்றும் செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்கின் சாசனத்தின்படி ஒரு கிராமப்புற குடியேற்றம் அல்லது ஒரு அகநிலை நிறுவனம் போன்ற ஒரு நகராட்சியைத் தவிர, மேயர் நகர டுமா அல்லது உள்ளூர் நிர்வாகத்தில் ஒரே நேரத்தில் பதவிகளை வைத்திருப்பதை சட்டம் தடை செய்கிறது.
தற்போது, நாட்டின் பெரும்பாலான பிராந்தியங்கள் ஒரு சட்டத்தை ஏற்றுக்கொண்டுள்ளன, அதன்படி மேயர் பதவியானது ஒரு நகர மாவட்டத்தில் ஒரு விதியாக, அவர்களின் உறுப்பினர்களிடமிருந்து பிரதிநிதிகளால் உருவாக்கப்படுகிறது.
மேயரின் உரிமைகள் மற்றும் பொறுப்புகள்
மேயரின் திறமையானது பின்வரும் உள்ளூர் சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதை உள்ளடக்கியது:
- மற்ற உள்ளூர் அமைப்புகள், பிராந்தியம் மற்றும் மாநிலம், அத்துடன் அனைத்து வகையான குடிமக்கள் மற்றும் அமைப்புகளுடனான உறவுகளில் நகராட்சியின் நலன்களை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துதல்;
- கையொப்பமிடுதல் மற்றும் பிரகடனம் செய்வதன் மூலம் நகராட்சி பிரச்சினைகள் குறித்த உள்ளூர் அளவிலான விதிமுறைகளை ஏற்றுக்கொள்வதை அங்கீகரிக்கிறது;
- உத்தியோகபூர்வ அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கு அதன் சொந்த ஒழுங்குமுறைகளை வெளியிட உரிமை உண்டு;
- பிரதிநிதிகளின் அசாதாரண கூட்டத்தை கூட்டலாம்;
- உள்ளாட்சி அமைப்புகளை மாநில அதிகாரங்களுடன் ஒப்படைத்தால், அவை செயல்படுத்தப்படுவதை உறுதி செய்கிறது;
- பிரதிநிதி அமைப்புக்கு வழங்கப்பட்ட நடவடிக்கைகள் குறித்த அறிக்கைகளை ஆண்டுதோறும் உருவாக்குகிறது.
ஊழலுக்கு எதிரான கொள்கையின் ஒரு பகுதி உட்பட, மேயர் பிரதிநிதிகள் போன்ற அதே கட்டுப்பாடுகள் மற்றும் தடைகளுக்கு உட்பட்டவர்.
மேயரின் அதிகாரங்களை நீக்குவதற்கான வழக்குகள்
மேயரின் செயல்பாடுகள் முற்றுப்புள்ளி வைப்பது உட்பட பல காரணங்களால் இருக்கலாம்:
- மரணத்தின் விளைவாக;
- உடல்நலக் காரணங்களுக்காக ஒருவரின் சொந்த விருப்பத்தை ராஜினாமா செய்தல்;
- ஒரு பிரதிநிதி அமைப்பின் முடிவின் மூலம் பதவியில் இருந்து நீக்குதல்;
- பொது மக்களின் நம்பிக்கையை இழந்ததற்காக பதவியில் இருந்து நீக்கப்பட்டவுடன்;
- நீதிமன்றம் அவரை தகுதியற்றவர், காணவில்லை அல்லது இறந்துவிட்டதாக அறிவித்திருந்தால்;
- சமூக ஆபத்தான செயல்களுக்கு நீதிமன்ற தண்டனையின் விளைவாக;
- நாட்டிற்கு வெளியே நிரந்தர குடியிருப்புக்காக நகரும் போது;
- சர்வதேச ஒப்பந்தங்கள் அல்லது ஒப்பந்தங்களால் வழங்கப்பட்ட வழக்குகளைத் தவிர, குடியுரிமை இழப்பு;
- மேயரை பதவியில் இருந்து திரும்ப அழைக்க வாக்காளர்களால் வாக்களிப்பதற்கான நடைமுறையை மேற்கொள்வது;
- ரஷ்யாவின் ஜனாதிபதி மீதான நம்பிக்கையை இழந்ததற்காக;
- நகராட்சியின் வடிவத்தில் மாற்றம் அல்லது மாற்றத்தின் விளைவாக.
மேற்கூறியவற்றின் அடிப்படையில் மற்றும் அவர்கள் விரும்பினால், குடிமக்கள் தங்கள் நகராட்சியின் மேயரை மாற்றுவதற்கான வாய்ப்பு உள்ளது.
மைக்கேல் கிரீவ் தற்காலிகமாக கிராஸ்னோகோர்ஸ்க் நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் தலைவராக பணியாற்றுவார், அதற்கு முன்னர் அவர் வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகளுக்கான நிர்வாகத்தின் முதல் துணைத் தலைவராக பணியாற்றினார். மாநகர மாவட்ட நிர்வாகத்தின் ஊடகப் பிரிவு இதனைத் தெரிவித்துள்ளது.
"கிராஸ்னோகோர்ஸ்க் நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் தலைவர், ராடி கபிரோவ், தற்காலிகமாக பாஷ்கார்டோஸ்தான் குடியரசின் செயல் தலைவரை நியமித்ததால், நிர்வாகத்தின் முதல் துணைத் தலைவரான மாவட்ட கவுன்சில் முடிவு வரை தனது பதவியை விட்டு விலகுகிறார் வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகளான எம். கிரீவ் மாவட்டத்தின் தலைவராக செயல்படுவார்., - செய்தி கூறுகிறது.
செய்தியில் குறிப்பிட்டுள்ளபடி, நகர மாவட்ட நிர்வாகத்தின் மாநாட்டு மண்டபத்தில், ஆர். கபிரோவ் தனது சகாக்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் தலைவர்களின் கூட்டுப் பணிக்கு நன்றி தெரிவித்தார். "மாஸ்கோ பிராந்தியத்தின் சிறந்த நகரமாக க்ராஸ்னோகோர்ஸ்கை மாற்ற இந்த இரண்டு ஆண்டுகளுக்கும் குறைவான நேரத்தில் நாங்கள் நிறைய செய்ய முடிந்தது, ஒரு தனித்துவமான திருப்புமுனை அணியில் பணியாற்றுவதற்கான வாய்ப்பிற்காக மாஸ்கோ பிராந்தியத்தின் ஆளுநரான ஆண்ட்ரே வோரோபியோவுக்கு நான் நன்றியுள்ளவனாக இருக்கிறேன் நிச்சயமாக, க்ராஸ்னோகோர்ஸ்க் குடியிருப்பாளர்களுக்கு நன்றி சொல்ல விரும்புகிறேன், இந்த நேரத்தில், நாங்கள் எங்கள் மாவட்டத்தை வளர்த்தோம், எங்கள் வலிமையையும் ஆற்றலையும் முதலீடு செய்தோம், இப்போது நான் பார்க்கும் முக்கிய பணி ஜனாதிபதியின் நம்பிக்கையை நியாயப்படுத்துவது மற்றும் அனைவருக்கும் பொருந்தும் பாஷ்கிரியாவில் வசிப்பவர்களின் வாழ்க்கையை சிறப்பாக்க எங்களின் பலம், அனுபவம் மற்றும் அறிவு.", என்றார்.
அவரது வார்த்தைகள் செய்தியில் மேற்கோள் காட்டப்பட்டுள்ளன.
/ அக்டோபர் 11, 2018 அன்று, ரஷ்ய ஜனாதிபதி விளாடிமிர் புடின் பாஷ்கார்டோஸ்தான் குடியரசின் தலைவரின் அதிகாரங்களை முன்கூட்டியே நிறுத்துவது மற்றும் பிராந்தியத்தின் செயல் தலைவராக ராடி கபிரோவை நியமிப்பது குறித்த ஆணையில் கையெழுத்திட்டார். /வெள்ளிக்கிழமை, அக்டோபர் 12, 2018 தலைப்புகள்: வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள்
. . . . .
வோரோபியேவ் . . . . .கிராஸ்னோகோர்ஸ்க் நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் தலைவரான ராடி கபிரோவ், பாஷ்கார்டோஸ்தான் குடியரசின் செயல் தலைவராக நியமிக்கப்பட்டதன் காரணமாக தனது பதவியை விட்டு விலகுகிறார். வலுவான, திருப்புமுனை மற்றும் தைரியமான அணியில் பணியாற்றுவதற்கான வாய்ப்பிற்காக அவர் முன்பு தனது முன்னாள் முதலாளியான மாஸ்கோ பிராந்தியத்தின் ஆளுநரான ஆண்ட்ரி வோரோபியோவுக்கு நன்றி தெரிவித்தார். கபிரோவ் மார்ச் 28, 2017 அன்று கிராஸ்னோகோர்ஸ்க் நகர மாவட்டத்திற்கு தலைமை தாங்கினார்.
மாஸ்கோவிற்கு அருகிலுள்ள கிராஸ்னோகோர்ஸ்கின் முன்னாள் தலைவர், ராடி கபிரோவ், மாஸ்கோ பிராந்தியத்தின் ஆளுநரான ஆண்ட்ரி வோரோபியோவின் கூட்டுப் பணிக்கு நன்றி தெரிவித்தார், மேலும் ரஷ்ய ஜனாதிபதி விளாடிமிர் புடினின் நம்பிக்கையை பாஷ்கிரியாவின் தலைவராக நியாயப்படுத்த முயற்சிப்பதாகவும் குறிப்பிட்டார்.
அக்டோபர் 11 அன்று, 2010 முதல் பாஷ்கிரியாவின் தலைவராக இருந்த ருஸ்டெம் காமிடோவ், தனது ராஜினாமாவை அறிவித்தார், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவருக்கு ஒரு முறையீட்டை அனுப்பினார். அவரது ஆணையின் மூலம், விளாடிமிர் புடின் கபிரோவை பாஷ்கிரியாவின் செயல் தலைவராக நியமித்தார்.
. . . . .
இந்த இரண்டு ஆண்டுகளில் அவருடன் சேர்ந்து அவர்கள் நகர மாவட்டத்தை உருவாக்கி, மாஸ்கோ பிராந்தியத்தில் முன்னணி நகரமாக மாற்ற வலிமையையும் ஆற்றலையும் முதலீடு செய்ததற்காக கிராஸ்னோகோர்ஸ்க் குடியிருப்பாளர்களுக்கு அவர் நன்றி தெரிவித்தார்.
கபிரோவ் 1964 இல் பிறந்தார், பாஷ்கிர் மாநில பல்கலைக்கழகத்தின் சட்ட பீடத்தில் பட்டம் பெற்றார். 2003 முதல் 2008 வரை, அவர் பாஷ்கார்டோஸ்தான் குடியரசின் ஜனாதிபதி நிர்வாகத்தின் தலைவராகவும், 2009 முதல், உள்நாட்டுக் கொள்கைக்கான ரஷ்ய ஜனாதிபதி நிர்வாகத்தின் துணைத் தலைவராகவும் இருந்தார். மார்ச் 28, 2017 முதல் அக்டோபர் 11, 2018 வரை - மாஸ்கோ பிராந்தியத்தின் கிராஸ்னோகோர்ஸ்க் நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் தலைவர்.
மாஸ்கோ பிராந்தியத்தில் உள்ள கிராஸ்னோகோர்ஸ்க் நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் மேயர், ராடி கபிரோவ், அக்டோபர் 12 ஆம் தேதி பாஷ்கிரியாவின் செயல் தலைவராக புதிய பொறுப்புகளை ஏற்கிறார். இது தெரிவிக்கப்பட்டது " இன்டர்ஃபாக்ஸ்".
“நாளை", - ஏஜென்சியின் பத்திரிகையாளர்களின் கேள்விக்கு ராடி கபிரோவ் பதிலளித்தார்.அவரைப் பொறுத்தவரை, புதிய இடத்தில் முக்கிய பணி ரஷ்ய ஜனாதிபதி விளாடிமிர் புடினின் நம்பிக்கையை நியாயப்படுத்துவதும், பாஷ்கிரியாவின் மக்களின் வாழ்க்கையை மேம்படுத்துவதும் ஆகும்.
. . . . .
அக்டோபர் 11 மதியம், பாஷ்கார்டோஸ்தானின் முன்னாள் தலைவர் ருஸ்டெம் காமிடோவ் ராஜினாமா செய்தார் என்பது தெரிந்தது. உள்ளாட்சி கூட்டத்தில் அவர் தனது முடிவை அறிவித்தார். வியாழக்கிழமை சற்று முன்னதாக, டிரான்ஸ்-பைக்கால் பிரதேசத்தின் ஆளுநர் நடால்யா ஜ்தானோவா மற்றும் குர்ஸ்க் பிராந்தியத்தின் தலைவர் அலெக்சாண்டர் மிகைலோவ் ஆகியோர் தங்கள் ராஜினாமாவை அறிவித்தனர்.
பாஷ்கிர் மத்திய தேர்தல் ஆணையம், பிராந்தியத்தின் புதிய தலைவருக்கான தேர்தல் பெரும்பாலும் செப்டம்பர் 2019 இல் நடைபெறும் என்று குறிப்பிட்டது.
அக்டோபர் 11 மாலை, பாஷ்கிரியாவின் செயல் தலைவர் பதவிக்கு ராடி கபிரோவை நியமிப்பதற்கான ஆணையில் ஜனாதிபதி கையெழுத்திட்டார்.
. . . . .
அதற்கு முன், அவர் பாஷ்கிரியாவின் ஜனாதிபதி நிர்வாகத்தின் தலைவராக ஐந்து ஆண்டுகள் பணியாற்றினார், பின்னர் மாநிலத் தலைவரின் நிர்வாகத்தில் உள்நாட்டுக் கொள்கைக்கான ரஷ்ய ஜனாதிபதி நிர்வாகத்தின் கூட்டாட்சி சட்டமன்றம் மற்றும் அரசியல் கட்சிகளுடன் தொடர்புகொள்வதற்கான துறையின் இயக்குநரானார். . செப்டம்பர் 2016 இல், கபிரோவ் தனது சொந்த விருப்பத்தின் பேரில் கிரெம்ளின் நிர்வாகத்தை விட்டு வெளியேறினார்.நிர்வாகத் தலைவர்
நிர்வாகத் தலைவர்- ரஷ்யாவில் நகராட்சிகளின் நிர்வாக அதிகாரத்தின் தலைவர் பதவி. ரஷ்யாவின் பல பிராந்தியங்களில், இது கவர்னர் பதவியை மாற்றுகிறது.
கதை
ரஷ்யாவின் ஒரு பிராந்தியத்தின் நிர்வாகத்தின் தலைவர் பதவி (பிரதேசம், பிராந்தியம், தன்னாட்சி பகுதி, தன்னாட்சி ஓக்ரக்) ஆகஸ்ட் 1991 இல் ஜனாதிபதி போரிஸ் யெல்ட்சினால் நிறுவப்பட்டது. நிர்வாகத் தலைவர்கள் மக்கள் பிரதிநிதிகளின் கவுன்சில்களின் நிர்வாகக் குழுக்களின் (செயற்குழுக்கள்) தலைவர்களை மாற்றினர். ஆகஸ்ட் 23, 1991 இல் முதலில் நியமிக்கப்பட்டவர் கிராஸ்னோடர் பிரதேசத்தின் நிர்வாகத்தின் தலைவரான வாசிலி டைகோனோவ் ஆவார். 1991-1993 இல், பிராந்திய நிர்வாகங்களின் தலைவர்கள் ரஷ்யாவின் ஜனாதிபதியால் நியமிக்கப்பட்டனர்; 1994-1996 இல், நிர்வாகத் தலைவர்கள் நியமிக்கப்பட்டனர் ரஷ்யாவின் ஜனாதிபதிதலைவரின் முன்மொழிவின் பேரில் ரஷ்ய அரசாங்கம், நியமனத்திற்கு பிராந்திய பிரதிநிதிகளின் ஒப்புதல் தேவையில்லை. 1995-1996 முதல் 2005 வரை, பிராந்திய நிர்வாகங்களின் தலைவர்கள் நேரடி வாக்கு மூலம் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர்.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் 1993 அரசியலமைப்பு, பிராந்தியத்தின் மிக உயர்ந்த அதிகாரியின் பதவியின் தலைப்பை சுயாதீனமாக தீர்மானிக்கும் உரிமையை கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களுக்கு வழங்கியது. இதன் விளைவாக, வேலை தலைப்பு பிராந்தியத்தின் தலைவர் 1994 முதல் படிப்படியாக மிகவும் மதிப்புமிக்க பெயரால் மாற்றப்பட்டது கவர்னர். பேச்சுவழக்கில், நிர்வாகத்தின் தலைவர்கள் ஏற்கனவே 1991-1992 இல் "கவர்னர்கள்" என்று அழைக்கத் தொடங்கினர், இந்த வார்த்தையைப் பயன்படுத்தக்கூடாது என்ற ஆட்சேபனைகள் இருந்தபோதிலும், நாட்டில் எந்த மாகாணங்களும் இல்லை.
ரஷ்யாவிற்குள் உள்ள குடியரசுகளில், நிர்வாகத் தலைவர்கள் விதிவிலக்கான சந்தர்ப்பங்களில் மட்டுமே நியமிக்கப்பட்டனர்: 1992 இல், கராச்சே-செர்கெஸ் குடியரசில் விளாடிமிர் குபீவ், 2000 இல், செச்சென் குடியரசில் அக்மத் கதிரோவ். மாஸ்கோவில், நிர்வாகத்தின் தலைவர் யூரி லுஷ்கோவ் 1992 இல் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மேயரான கவ்ரில் போபோவ் பதவி விலகினார்.
பரவுகிறது
இன்றைய நிலை நிர்வாகத்தின் தலைவர்பதிலாக கவர்னர்பின்வரும் பகுதிகளில் பயன்படுத்தப்படுகிறது: Lipetsk, Tambov பகுதிகளில். கிராஸ்னோடர் பிரதேசம் மற்றும் நெனெட்ஸ் தன்னாட்சி ஓக்ரக் ஆகியவற்றில், கூட்டமைப்பின் ஒரு பொருளின் தலைவரின் நிலை சாசனத்தில் குறிப்பிடப்பட்டுள்ளது நிர்வாகத் தலைவர் (கவர்னர்)., இது இரண்டு பெயர்களில் ஏதேனும் ஒன்றைப் பயன்படுத்த உங்களை அனுமதிக்கிறது.
குறிப்புகள்
விக்கிமீடியா அறக்கட்டளை.
2010.
பிற அகராதிகளில் "நிர்வாகத் தலைவர்" என்ன என்பதைப் பார்க்கவும்: நிர்வாகத் தலைவர், ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் (ரஷ்யா (மாநிலம்) ஐப் பார்க்கவும்) நிர்வாகக் கிளையின் தலைவர், ஒரு பிரதேசத்தின் மிக உயர்ந்த அதிகாரி, பிராந்தியம், கூட்டாட்சி நகரம், தன்னாட்சி பகுதி, தன்னாட்சி மாவட்டம். அதிகாரபூர்வமற்ற முறையில் நிர்வாகத் தலைவர்கள் அடிக்கடி...
கலைக்களஞ்சிய அகராதி ரஷ்ய கூட்டமைப்பில், நிர்வாகக் கிளையின் தலைவர், ஒரு பிரதேசம், பிராந்தியம், கூட்டாட்சி நகரம், தன்னாட்சி பகுதி, தன்னாட்சி மாவட்டம் ஆகியவற்றின் மிக உயர்ந்த அதிகாரி. முறைசாரா முறையில், நிர்வாகத் தலைவர்கள் பெரும்பாலும் கவர்னர்கள் என்று அழைக்கப்படுகிறார்கள். நிர்வாகத் தலைவர்.......
அரசியல் அறிவியல். அகராதி.
நிர்வாகத்தின் தலைவர்சட்ட அகராதி - ரஷ்ய கூட்டமைப்பில், நிர்வாக அதிகாரத்தின் தலைவர், ஒரு பிரதேசத்தின் மிக உயர்ந்த அதிகாரி, பிராந்தியம், கூட்டாட்சி நகரம், தன்னாட்சி பகுதி, தன்னாட்சி மாவட்டம். பெரும்பாலும் கவர்னர் (மாஸ்கோவில், மேயர்) என்று குறிப்பிடப்படுகிறது. நிர்வாகத்தை நிர்வகிப்பவர்.....
பெரிய சட்ட அகராதி
வோல்கோகிராட் பிராந்தியத்தின் உயர் அதிகாரி. வோல்கோகிராட் பிராந்தியத்தின் நிர்வாகத்தின் தலைவர்: பிராந்தியத்தின் நிர்வாக அதிகாரத்திற்கு தலைமை தாங்குகிறார், மாநில அதிகாரத்தின் நிர்வாக அமைப்புகளின் கட்டமைப்பிற்கு ஏற்ப பிராந்திய நிர்வாகத்தை உருவாக்குகிறார், ... ... விக்கிபீடியா
வோல்கோகிராட் பிராந்தியத்தின் நிர்வாகத் தலைவர் ... விக்கிபீடியா
ஆளுநர் பதவியை ஜனவரி 5, 2001 முதல் Tkachev, Alexander Nikolaevich ஆகியோர் வகித்தனர், வேட்புமனுவை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரால் முன்மொழியப்பட்டது நியமிக்கப்பட்ட ... விக்கிபீடியா
வெள்ளை மாளிகையின் தலைமைப் பணியாளர் சின்னம் ... விக்கிபீடியா
- (ஆளுநர்) லிபெட்ஸ்க் பிராந்தியத்தின் மிக உயர்ந்த அதிகாரி. பிராந்தியத்தின் மாநில அதிகாரத்தின் மிக உயர்ந்த நிர்வாக அமைப்பு, நிர்வாகம். லிபெட்ஸ்க் பிராந்தியத்தின் கவர்னர் பதவி 1991 இல் நிறுவப்பட்டது, 1998 இல் மிக உயர்ந்த அதிகாரி ... ... விக்கிபீடியா
வோல்கோகிராட்டின் சின்னம் ... விக்கிபீடியா
- புத்தகங்கள்
காலங்களின் வாழ்க்கை இணைப்பு. கம்சட்கா பிரதேசத்தின் பைஸ்ட்ரின்ஸ்கி மாவட்டத்தின் 90 ஆண்டுகள், அலெக்சாண்டர் ஸ்லுகின். அலெக்சாண்டர் ஸ்லுகினின் வண்ணமயமான வெளியீடு "லிவிங் கனெக்ஷன் ஆஃப் டைம்ஸ்" கம்சட்கா பிரதேசத்தின் பைஸ்ட்ரின்ஸ்கி மாவட்டத்தின் 90 வது ஆண்டு விழாவிற்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்டுள்ளது. அவரது வரவேற்பு உரையில், தலைவர் தனது சக நாட்டு மக்களுக்கும், அனைத்து வாசகர்களுக்கும்...
உலகெங்கிலும் உள்ள பல நாடுகளில், மாநில மற்றும் நகராட்சி அரசாங்க அமைப்புகள் மேயர் மற்றும் கவர்னர் போன்ற பதவிகளை வழங்குகின்றன. அவற்றின் பிரத்தியேகங்கள் என்ன?
மேயர் யார்? வேலை தலைப்புபெரும்பாலான சந்தர்ப்பங்களில் நகராட்சி மட்டத்தில் அரசாங்கத்தின் நிர்வாகக் கிளையின் தலைவரின் பதவிக்கு ஒத்திருக்கிறது - பெரும்பாலும் ஒரு நகரம் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் - சாதாரண அல்லது கூட்டாட்சி முக்கியத்துவம், நகர்ப்புற மாவட்டம்). மேயரின் பணிகளில் பொதுவாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தின் விதிகளை உள்ளூர் பிரதேசத்தில் செயல்படுத்துவதில் கட்டுப்பாடு அடங்கும், அதன் நிர்வாகம்.
ரஷ்யாவில், மேயர்கள் பல பெரிய நகரங்களின் நிர்வாகத்தின் தலைவர்கள் - எடுத்துக்காட்டாக, மாஸ்கோ, நோவோசிபிர்ஸ்க். கேள்விக்குரிய பதவிக்கு நபர்களை நியமிப்பது, ஒரு விதியாக, சம்பந்தப்பட்ட வட்டாரத்தில் வசிப்பவர்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அடிப்படையில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.
நகராட்சியின் நிர்வாகக் கிளையின் தலைவர் பொதுவாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பு - கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய கட்டமைப்புகளில் அரசாங்கத்தின் உயர் மட்டங்களுக்கு பொறுப்பேற்கமாட்டார், ஏனெனில் அரசியலமைப்பின் படி, உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மாநிலங்களுக்கு அடிபணியவில்லை. ஆனால் பிராந்திய நிர்வாகக் கிளையின் தலைவருக்கு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொடர்புடைய தொகுதி நிறுவனத்தில் அமைந்துள்ள ஒரு நகரத்தின் மேயரை பணிநீக்கம் செய்ய உரிமை உண்டு.
கவர்னர் யார்?
கீழ் கவர்னர்புரிந்து கொள்ள முடியும்:
- ரஷ்யாவில் - கூட்டமைப்பின் ஒரு பொருளின் தலைவர் (இது கூட்டாட்சி முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரமாகவும் இருக்கலாம்);
- மேற்கத்திய நாடுகளில் - ஒரு மாநில அல்லது பிற நிர்வாக-பிராந்திய பிரிவின் மிக உயர்ந்த அதிகாரி.
1995 முதல் 2005 வரையிலான காலகட்டத்தில், ரஷ்ய ஆளுநர்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மக்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர். 2005 முதல் 2012 வரை, ரஷ்யாவின் ஜனாதிபதியின் முன்மொழிவின் பேரில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களில் சட்டமன்ற அமைப்புகளால் பிராந்திய தலைவர்கள் நியமிக்கப்பட்டனர். ஜூன் 1, 2012 முதல், குடிமக்கள் மீண்டும் தங்கள் ஆளுநர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும் உரிமையைப் பெற்றுள்ளனர்.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் ஆளுநரின் நிறுவனத்தின் வரலாற்றைப் பற்றி நாம் பேசினால், அது ரஷ்ய பேரரசின் காலத்தில் தோன்றியது என்பதைக் குறிப்பிடலாம். 1917 புரட்சிக்கு முன்னர், ஒரு மாகாணம் அல்லது பிராந்தியத்தின் தலைவராக இருந்த ஒருவரால் கேள்விக்குரிய பதவி இருந்தது. இது போன்ற செயல்பாடுகளைச் செய்தது:
- அதிகாரிகளின் நியாயமான உரிமைகளின் மீறல் தன்மையை உறுதி செய்தல்;
- சட்ட விதிகளுக்கு இணங்குவதை உறுதி செய்தல்;
- சம்பந்தப்பட்ட பிரதேசத்தில் அரசியல் நிர்வாகத்தை நடைமுறைப்படுத்துதல்.
நவீன ரஷ்யாவில், நாம் மேலே குறிப்பிட்டுள்ளபடி, கவர்னர் பதவியை வைத்திருப்பவர் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு பொருளின் மட்டத்தில் அரசாங்கத்தின் நிர்வாகக் கிளைக்கு தலைமை தாங்குகிறார். எனவே, இந்த நிலைப்பாடு அரசாங்க அமைப்பின் ஒரு பகுதியாகும். அதை வைத்திருக்கும் நபர் மாஸ்கோவிற்கு பொறுப்புக் கூறுவார், (இந்த நடைமுறையை நிறுவும் சட்டத்தில் விதிகள் இருந்தால்) ஆளுநராக நியமிக்கப்படலாம் அல்லது அரசியல் மையத்தின் உத்தரவுக்கு ஏற்ப அவரது செயல்பாடுகளில் இருந்து விடுவிக்கப்படலாம்.
தேசிய குடியரசுகளில் கேள்விக்குரிய நிலை பரவலாக இல்லை என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொடர்புடைய தொகுதி நிறுவனங்களில், அரசாங்கத்தின் நிர்வாகக் கிளையின் தலைவர் தலைவர் அல்லது தலைவர். கூடுதலாக, சில ரஷ்ய பிராந்தியங்களில், தொடர்புடைய பதவியை வகிக்கும் நபர் கவர்னர் என்று அழைக்கப்படுவதில்லை, ஆனால் பிராந்திய நிர்வாகத்தின் தலைவர்.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் நிர்வாகக் கிளைக்கு தலைமை தாங்கும் நபர்கள் தங்கள் பதவிகளை இரண்டு காலத்திற்கு மேல் வைத்திருக்க முடியாது, அவை ஒவ்வொன்றும் 5 ஆண்டுகள் நீடிக்கும்.
யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸில், கவர்னர் பதவி என்பது மாநிலத்தில் அரசாங்கத்தின் நிர்வாகக் கிளைக்கு தலைமை தாங்கும் நபரின் பதவிக்கு ஒத்திருக்கிறது. ஒரு விதியாக, இந்த நபருக்கு மிகவும் பரந்த அளவிலான அதிகாரங்கள் உள்ளன - ஒரு கூட்டாட்சி அளவில் அமெரிக்காவின் ஜனாதிபதியிடம் உள்ளவர்களுடன் ஒப்பிடத்தக்கது.
அமெரிக்க ஆளுநர்கள் மாநிலங்களின் மக்கள்தொகையால் 4 ஆண்டுகளுக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார்கள். ஒரு விதியாக, ஒரே நபர் வரம்பற்ற முறை அரசாங்கத்தின் நிர்வாகக் கிளையின் தலைவராக முடியும். ஆனால் சில மாநிலங்களில் ஒரே ஆளுநரை 2 முறை மட்டுமே தேர்ந்தெடுக்க முடியும்.
அமெரிக்க கவர்னர்களில் பலர் அமெரிக்க ஜனாதிபதியாகிறார்கள். உதாரணமாக, ஜிம்மி கார்ட்டர், ரொனால்ட் ரீகன், பில் கிளிண்டன், ஜார்ஜ் புஷ் ஆகியோரின் அரசியல் வாழ்க்கை அதற்கேற்ப வளர்ந்தது.
ஒப்பீடு
ஒரு மேயருக்கும் ஆளுநருக்கும் இடையிலான முக்கிய வேறுபாடு என்னவென்றால், முதல் நிலை, ஒரு விதியாக, உள்ளூர் அரசாங்க மட்டத்தில், இரண்டாவது பிராந்திய மட்டத்தில் நிறுவப்பட்டது. மேயர் வழக்கமாக நகரத்திற்கு தலைமை தாங்குகிறார், கவர்னர் - கூட்டமைப்பின் பொருள். ஆனால் இந்த விதிகளுக்கு விதிவிலக்குகள் உள்ளன.
எடுத்துக்காட்டாக, மாஸ்கோவின் நிர்வாக அதிகாரத்தின் தலைவர், கூட்டாட்சி முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரம், அதாவது பொது நிர்வாக அமைப்பின் ஒரு பகுதி, மேயர் என்று அழைக்கப்படுகிறார். இதையொட்டி, செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்கின் நிர்வாகக் கிளைக்கு தலைமை தாங்கும் நபர் - கூட்டாட்சி முக்கியத்துவம் வாய்ந்த மற்றொரு ரஷ்ய நகரம் - கவர்னர் என்று அழைக்கப்படுகிறார்.
அரசியலமைப்பின் படி, ரஷ்ய மேயர்கள் அரசாங்க அமைப்புகளுக்கு பொறுப்பல்ல - ஆனால் அவர்களின் நேரடி பங்கேற்புடன் அவர்களின் பதவிகளில் இருந்து நீக்கப்படலாம். கவர்னர்கள், கூட்டாட்சி அமைப்புகளுக்கு பொறுப்பு. கூடுதலாக, அரசியல் மையத்திற்கு அவர்களின் கடமைகளில் இருந்து விடுவிக்க உரிமை உண்டு.
மேயருக்கும் ஆளுநருக்கும் என்ன வித்தியாசம் என்பதை தீர்மானித்த பின், முடிவுகளை அட்டவணையில் பதிவு செய்வோம்.