Uvod

Varnost Ruske federacije je stanje zaščite življenjskih interesov njenih državljanov, družbe in države pred notranjimi in zunanjimi grožnjami.

Z varnostnimi grožnjami razumemo morebitne grožnje političnim, socialnim, ekonomskim, vojaškim, okoljskim in drugim, tudi duhovnim in intelektualnim vrednotam naroda in države. Varnostne grožnje so tesno povezane z nacionalnimi interesi države, tudi zunaj njenega ozemlja. V vsakem konkretnem primeru njihova odprava zahteva posebne oblike in metode delovanja države: uporabo ustreznih posebnih organov, sil in sredstev države.

Glavni varnostni objekti vključujejo:

osebnost – njene pravice in svoboščine; družba - njene materialne in duhovne vrednote;

državo – njeno ustavno ureditev, suverenost in ozemeljsko celovitost

Grožnja varnosti Ruske federacije je niz pogojev in dejavnikov, ki ustvarjajo nevarnost za vitalne interese posameznika, družbe in države.

Dejansko in potencialno ogrožanje varnostnih objektov iz notranjih in zunanjih virov določa vsebino dejavnosti za zagotavljanje notranje in zunanje varnosti glede na področja življenja družbe in države, na katera so varnostne grožnje usmerjene. lahko jih razdelimo na politične (grožnje obstoječemu ustavnemu redu), ekonomske, vojaške, informacijske, umetne, okoljske in druge.

Varnostne grožnje: zunanje, notranje, čezmejne

Danes obstaja več vrst groženj nacionalni varnosti Ruske federacije: zunanje, notranje in čezmejne. Zunanje grožnje vključujejo napotitev skupin oboroženih sil in sredstev blizu meja Ruske federacije in njenih zaveznikov, ozemeljske zahteve do Ruske federacije, grožnje odcepitve določenih ozemelj od Ruske federacije; vmešavanje v notranje zadeve R.F. iz tujine; kopičenje vojaških skupin, ki vodijo do motenj obstoječega ravnotežja moči v bližini meja Ruske federacije; oborožene provokacije, vključno z napadi na ruske vojaške objekte, ki se nahajajo na ozemlju tujih držav, pa tudi na objekte in strukture na državni meji Ruske federacije in mejah njenih zaveznikov, ki ovirajo dostop Rusije do strateško pomembnih prometnih komunikacij; diskriminacija, nespoštovanje pravic, svoboščin in zakonitih interesov državljanov Ruske federacije v nekaterih tujih državah

Glavne zunanje grožnje nacionalni varnosti so:

1. zmanjšanje vloge Rusije v svetovnem gospodarstvu zaradi usmerjenih ukrepov posameznih držav in meddržavnih združenj, na primer ZN, OVSE;

2. zmanjševanje ekonomskega in političnega vpliva na procese, ki se dogajajo v svetovnem gospodarstvu;

3. krepitev obsega in vpliva mednarodnih vojaških in političnih povezav, vključno z Natom;

4. nastajajoči trendi namestitve vojaških sil tujih držav blizu meja Rusije;

5. razširjeno širjenje orožja za množično uničevanje po svetu;

6. oslabitev procesov povezovanja in vzpostavljanja gospodarskih vezi med Rusijo in državami CIS;

7. ustvarjanje pogojev za nastanek in nastanek vojaških oboroženih spopadov v bližini državnih meja Rusije in držav CIS;

8. ozemeljska širitev glede na Rusijo, na primer z Japonske in Kitajske;

9. mednarodni terorizem;

10. oslabitev položaja Rusije na področju informacij in telekomunikacij. To se kaže v zmanjšanju vpliva Rusije na mednarodne tokove informacij in v razvoju številnih držav informacijskih tehnologij za širitev, ki jih je mogoče uporabiti v Rusiji;

11. krepitev dejavnosti tujih organizacij, ki se ukvarjajo z izvidovanjem in zbiranjem strateških informacij na ozemlju Rusije;

12. močno zmanjšanje vojaškega in obrambnega potenciala države, ki ji ne omogoča, da bi po potrebi odvrnila vojaški napad, kar je povezano s sistemsko krizo v obrambnem kompleksu države.

13. krepitev dejavnosti tujih organizacij, ki se ukvarjajo z izvidovanjem in zbiranjem strateških informacij na ozemlju Rusije;

Med notranje grožnje strokovnjaki uvrščajo naslednje: poskuse nasilne spremembe ustavnega sistema in kršitev ozemeljske celovitosti Rusije; načrtovanje, priprava in izvajanje akcij za motnje in dezorganizacijo delovanja javnih organov in upravljanja, napadov na državne, gospodarske in vojaške objekte, objekte za vzdrževanje življenja in informacijsko infrastrukturo; ustanovitev, oprema, usposabljanje in dejavnosti nezakonitih oboroženih skupin na ozemlju Ruske federacije; obsežne dejavnosti organiziranega kriminala, ki ogrožajo politično stabilnost v nekaterih regijah Ruske federacije. Delovanje separatističnih in radikalnih verskih nacionalnih gibanj.

Glavne notranje grožnje nacionalni ekonomski varnosti so:

1. povečanje stopnje diferenciacije življenjskega standarda in dohodkov prebivalstva. Oblikovanje majhne skupine bogatega prebivalstva (oligarhov) in velikega dela revnega prebivalstva ustvarja razmere socialne napetosti v družbi, ki lahko na koncu privede do resnih socialno-ekonomskih pretresov;

2. deformacija sektorske strukture nacionalnega gospodarstva. Usmerjenost gospodarstva v pridobivanje mineralnih surovin povzroča resne strukturne spremembe;

3. vse večja neenakomerna gospodarska razvitost regij. Velika razlika v stopnji družbeno-ekonomske razvitosti regij ruši obstoječe povezave med njimi in ovira medregionalno povezovanje;

4. kriminalizacija ruske družbe. V družbi se je močno povečala težnja po pridobivanju nezasluženega dohodka z neposrednim ropom in zasegom premoženja, kar negativno vpliva na splošno stabilnost in vzdržnost nacionalnega gospodarstva. Velik pomen ima popoln prodor kriminalnih struktur v državni aparat in industrijo ter nastajajoči trend njihovega združevanja;

5. močan upad znanstvenega in tehničnega potenciala Rusije. Osnova gospodarske rasti - znanstveni in tehnološki potencial - je bil v zadnjem desetletju tako rekoč izgubljen, zaradi zmanjševanja vlaganj v prednostne znanstvene in tehnične raziskave in razvoj, množičnega odhajanja vodilnih znanstvenikov iz države, uničevanja znanja, intenzivne industrije ter povečana znanstvena in tehnološka odvisnost;

6. krepitev izolacije in želje po samostojnosti subjektov federacije. Rusija ima pomembna ozemlja, ki delujejo v okviru federalne strukture;

7. povečana medetnična in medetnična napetost, ki ustvarja realne pogoje za nastanek notranjih konfliktov na etnični podlagi;

8. vsesplošno kršenje enotnega pravnega prostora, ki vodi v pravni nihilizem in nespoštovanje zakonodaje;

9. poslabšanje telesnega zdravja prebivalstva, ki vodi v degradacijo zaradi krize zdravstvenega sistema;

10. demografska kriza, povezana s stalno težnjo po prevladovanju splošne umrljivosti prebivalstva nad rodnostjo.

Domače grožnje nacionalni varnosti so tesno prepletene in povezane.

Okoljske razmere v svetu zaznamujejo negativni trendi. Njegove značilne značilnosti so izčrpavanje naravnih virov, občasno pojavljanje obsežnih območij okoljskih nesreč in nesreč ter degradacija obnovljivih naravnih virov. Za večino držav je značilna uporaba okoljsko nepopolnih tehnologij v industriji, kmetijstvu, energetiki in prometu. Resnična grožnja interesom Rusije je težnja po uporabi njenega ozemlja za odlaganje nevarnih odpadkov iz kemične in jedrske industrije razvitih evropskih držav.

Negativni trendi v globalni družbeni sferi se krepijo. Povečuje se delež bolnih, invalidov, lačnih in podhranjenih, ki pijejo nekakovostno vodo. Delež nepismenih in brezposelnih ostaja visok (po uradni stopnji brezposelnosti je Rusija še vedno ena najbolj uspešnih držav, približno na 7. mestu na svetu). Vendar pa je po klasifikaciji Mednarodne organizacije dela v Rusiji več kot 5 milijonov brezposelnih. Približno enako število ljudi dela s skrajšanim delovnim časom ali je na prisilnem dopustu, materialna preskrbljenost prebivalstva pa se zmanjšuje. Migracijski procesi se širijo do alarmantnih razsežnosti. Kazalniki telesnega in duševnega razvoja ljudi se slabšajo.

Ogroženost fizičnega zdravja naroda se kaže v kriznem stanju sistema zdravstvenega varstva in socialne zaščite. Razširjena je alkoholizacija prebivalstva. Poraba evidentiranega in neevidentiranega alkohola na prebivalca glede na čisti alkohol se giblje med 11 in 14 litri, medtem ko je stanje ocenjeno kot nevarno pri -8 litrih.

Čezmejne grožnje se kažejo v naslednjem:

Ustvarjanje, oprema in usposabljanje oboroženih formacij in skupin na ozemlju drugih držav z namenom njihovega prenosa za operacije na ruskem ozemlju;

Dejavnosti subverzivnih separatističnih, nacionalnih ali verskih ekstremističnih skupin, podprtih iz tujine, katerih cilj je spodkopavanje ustavnega reda Rusije, ustvarjanje grožnje njeni ozemeljski celovitosti in varnosti njenih državljanov. Čezmejni kriminal, vključno s tihotapljenjem in drugimi nezakonitimi dejavnostmi v zaskrbljujočem obsegu;

Dejavnosti trgovine z drogami, ki ustvarjajo grožnjo prodiranja drog na rusko ozemlje ali uporabo njenega ozemlja za tranzit drog v druge države;

Dejavnosti mednarodnih terorističnih organizacij.

Terorizem, ki ima zelo kompleksno vsebino, vpliva na nacionalno varnost države na vseh njenih ravneh - meddržavni, državni, medetnični, nacionalni, razredni in skupinski. Poleg tega domači in mednarodni terorizem krši sposobnost naroda za samoohranitev, samoreprodukcijo in samorazvoj.

Domači in mednarodni terorizem predstavljata podobno grožnjo. Na splošno je meja med temi vrstami terorizma tako tekoča (po mnenju večine znanstvenikov so teroristična dejanja, storjena v Rusiji, manifestacija mednarodnega terorizma), da je jasno ločiti grožnje od njih, kot meni avtor, zelo težko.

Terorizem ogroža interese države na socialnem področju, ki vključuje zagotavljanje visokega življenjskega standarda ljudi. Z uničevanjem ekonomskih in političnih sistemov družbe terorizem onemogoča doseganje najvišje vrednote družbe, ki je v njeni lastni blaginji.

Terorizem krši glavno neodtujljivo pravico vsakega človeka – pravico do življenja. Posledica dveh čečenskih vojn in dejavnosti vseh pro- in protiruskih administracij je humanitarna katastrofa polnega obsega. V 12 letih protiteroristične vojne v Čečenski republiki so skupne izgube znašale približno 45 tisoč ljudi. Več kot pol milijona prebivalcev Čečenije in okoliških območij je bilo prisiljenih zapustiti svoje domove

Proces prepoznavanja virov nevarnosti in groženj zahteva jasno razumevanje njihovih splošnih in posebnih značilnosti. Vire ogrožanja varnosti države najdemo v različnih družbenih sferah. Zdi se, da so najpomembnejši med njimi skriti v sferah političnih odnosov države, razredov, družbenih skupin družbe; ekonomski odnosi; duhovno-ideoloških, etnonacionalnih in verskih, pa tudi na okoljskem področju in področju informacijske varnosti itd.

Zadovoljevanje nacionalnih interesov poteka v okviru procesov interakcije med državami na mednarodnem prizorišču, pa tudi različnih družbenih sil znotraj njih. Ti procesi so v naravi konfrontacije in sodelovanja, kar nam na splošno omogoča, da jih obravnavamo kot vrsto boja za obstoj. Slednje povzroča neposredno in posredno konkurenco med državami in jih sili, da tako ali drugače upoštevajo interese druga druge. Na gospodarskem področju ima to tekmovanje naravo tekmovanja, na negospodarskem pa naravo vojaško-političnega in kulturno-informacijskega spopada. Oblike in smeri tega soočanja in sodelovanja določajo nacionalni interesi. Ker se sredstva, namenjena razvoju, med državami le delno razlikujejo, je trk njihovih interesov trajen.

Prav ti spopadi pri zadovoljevanju nacionalnih interesov povzročajo grožnje nacionalni varnosti. Grožnja nacionalni varnosti je nevarnost, ki jo določajo dejavnosti, ki posegajo v zadovoljevanje nacionalnih interesov.

Po eni strani je ogroženost nacionalne varnosti neločljivo povezana z eno ali drugo stvarjo. Ni nacionalnega interesa - ni grožnje. Zunaj sistema nacionalnih interesov je grožnja samo nevarnost. Ogroženost nacionalne varnosti se obravnava v kontekstu različnih nevarnosti, zmožnosti povzročitve kakršne koli škode in nesreč, ki spremljajo človekovo dejavnost nasploh. Nevarnosti, za razliko od groženj, lahko povzročijo ne samo družbene sile, ampak tudi naravni pojavi, naravne nesreče in nesreče, ki jih povzroči človek.

Po drugi strani pa je grožnja kot poseg v nacionalni interes in namen povzročitve škode vedno povezana z namenskim delovanjem neke nasprotne družbene sile - določenih subjektov, ki sledijo lastnim interesom, ki delujejo kot vir grožnje.

• prizadeti nacionalni interesi države, kar odraža njen pomen;
• okoliščine (lastna ranljivost - stopnja varnosti grožnje), ki določajo potencialno škodo ob uresničitvi grožnje;
• kraj in čas manifestacije negativnih dejavnikov in pogojev;
• zmožnosti, nameni in volji akterja grožnje (potencialnega sovražnika ali konkurenta).

Zadnji dve točki določata verjetnost uresničitve grožnje.

torej grožnja nacionalni varnosti- neposredna ali posredna možnost povzročitve škode ustavnim pravicam, svoboščinam, dostojni kakovosti in življenjskemu standardu državljanov, suverenosti in ozemeljski celovitosti, trajnostnemu razvoju Ruske federacije, obrambi in varnosti države.

Narava grožnje določena z naravo interesa, katerega izpolnitev dana grožnja nasprotuje. Zato razlikujejo grožnje ekonomske, vojaške, informacijske, okoljske in druge narave(Slika 1).

Po videzu razlikovati:

Neposredna grožnja. To je grožnja, ki nastane zaradi ciljne namerne dejavnosti subjekta, ki velja za konkurenta, nasprotnika ali sovražnika.

Posredna grožnja. Gre za grožnjo, ki jo povzročajo destruktivne spremembe tržnih razmer ali nepredvidljivi politični dogodki, ki rušijo vzpostavljene sisteme ekonomske in politične interakcije, ali njihova nezmožnost odzivanja na krizo.

Odvisno od kod prihaja grožnja. tiste. kje se nahaja vir ogroženosti glede na državno mejo, pa tudi ločijo zunanji, notranji in transnacionalni(ni specifično za državo) grožnje.

Z vidika »široke« interpretacije varnosti se grožnje delijo na naslednje vrste: osredotočene na akterja in osredotočene na trend. Tem grožnjam je skupno to. da so prve pogosto, druge pa skoraj vedno transnacionalne narave.

V sistemih strateškega načrtovanja držav se grožnje običajno delijo na potencial in takojšnje. Prvi se običajno štejejo za tiste, ki imajo naslednje značilnosti:

• predstavljajo neposredno nevarnost za nacionalni interes v zadevnem načrtovalskem obdobju;
• izraženo kot določen trend v razvoju situacije (na primer širjenje orožja za množično uničevanje (WMD) v svetu ali poslabšanje gospodarskega položaja);
• ne zahtevajo takojšnjega odziva.

Znaki neposredne grožnje so naslednji:

• predstavlja očitno nevarnost za nacionalne interese v tem trenutku;
• izraženo kot določen dogodek (na primer napad na zaveznika, jemanje talcev itd.);
• zahtevajo takojšnje zaščitne ukrepe.

riž. 1. Razvrstitev groženj nacionalni varnosti

Morebitne nevarnosti se običajno upoštevajo pri pripravi različnih načrtov in programov. Neposredne grožnje zahtevajo takojšnjo aktivacijo sistema kriznega načrtovanja za sprejetje posebnih odzivnih ukrepov. Praviloma so viri neposrednih groženj potencialni.

Manifestacija virov groženj je lahko kumulativne narave tako na različnih področjih doseganja nacionalnih ciljev kot v geografskih območjih (regijah), kar vključuje obravnavanje groženj ne le po njihovih virih, tako zunanjih kot notranjih, temveč tudi po oblikah in verjetnosti izvedbo, pa tudi pričakovano škodo. To omogoča prepoznavanje tveganj za naloge nacionalnega razvoja, ki se rešujejo, da se sprejmejo proaktivni ukrepi za nevtralizacijo groženj. V tem primeru spekter groženj tvorijo njihove naslednje oblike.

Tradicionalne oblike izvajanja groženj povezana predvsem z uporabo oboroženih sil držav v dobro raziskanih oblikah vojskovanja ali spopadov. Poleg tega so te grožnje povezane z uporabo različnih vrst ekonomskih instrumentov. Hkrati se gospodarske priložnosti vira grožnje uresničujejo ne toliko za izboljšanje lastnega gospodarskega položaja v svetovnem gospodarstvu, temveč za povzročanje škode svojim konkurentom z ekonomskimi metodami. Manifestacija takšnih groženj se izraža v kršitvi obstoječega ravnotežja moči na različnih področjih delovanja ali geografskih (strateških) usmeritvah. ki omejuje svobodo delovanja države v določeni regiji sveta, kar povečuje tveganja za doseganje nacionalnih ciljev.

Nekonvencionalne oblike izvajanja groženj vključujejo uporabo nekonvencionalnih metod s strani držav in nedržavnih akterjev proti nasprotnikom, ki so boljši po zmogljivostih. Sem spadajo terorizem, uporništvo in državljanske vojne. Te pristope je mogoče kombinirati z informacijskimi kampanjami in akcijami ter poskusi namernega motenja finančnega in kreditnega sektorja države s špekulativnimi napadi. Včasih se netradicionalne oblike izvajanja groženj imenujejo asimetrične.

Oblike izvajanja katastrofalnih groženj povezanih z uporabo orožja za množično uničevanje. Ta kategorija groženj bi morala vključevati tudi dejavnosti za uničenje ključnih objektov državne infrastrukture, ki lahko povzročijo katastrofalne okoljske in/ali družbene posledice. Viri takšnih groženj so lahko tako posamezne države, ki želijo zagotoviti svojo varnost ali povečati svoj mednarodni status, kot tudi različne vrste nedržavnih akterjev, ki želijo pridobiti orožje za množično uničevanje in ga celo uporabiti (po analogiji z uporabo kemičnih orožje sekte Aum-Shinrikyo v tokijski podzemni železnici leta 1995), da bi pritegnili mednarodno pozornost ali dosegli druge cilje.

Moteče oblike izvajanja groženj prihajajo od nasprotnikov, ki razvijajo, posedujejo in uporabljajo prelomne tehnologije, ki omogočajo nevtralizacijo sovražnikovih prednosti na ustreznih področjih. V tem kontekstu so ključnega pomena informacijske metode dezorganizacije delovanja državnih in vojaških nadzornih sistemov ter korigiranja politične aktivnosti množic v želeno smer.

Opozoriti je treba, da tako kot interese tudi grožnje prepoznavajo in »čutijo« določeni nosilci interesov. Vedno obstaja razlika med realnostjo in njenim zavedanjem. zato grožnje so lahko tudi precenjene, podcenjene in celo namišljene, tj. napeto.

Notranje in zunanje grožnje nacionalni ekonomski varnosti

V procesu nastajanja in vzdrževanja se pojavljajo ključni razlogi, ki ga lahko motijo, grožnje. Glavne grožnje so opredeljene v konceptu nacionalne varnosti Ruske federacije, odobrenem z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 17. decembra 1997 št. 1300 (kakor je bil spremenjen z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 10. 2000 št. 24). V skladu z njo delimo grožnje na notranje in zunanje glede na lokacijo vzrokov njihovega nastanka - zunaj nacionalnega gospodarstva in znotraj njega.

Notranje grožnje nacionalni varnosti Rusije

Glavne notranje grožnje nacionalni ekonomski varnosti so:

Povečanje stopnje diferenciacije življenjskega standarda in dohodka prebivalstva. Oblikovanje majhne skupine bogatega prebivalstva (oligarhov) in velikega dela revnega prebivalstva ustvarja razmere socialne napetosti v družbi, ki lahko na koncu povzroči resne socialno-ekonomske pretrese. To ustvarja številne težave v družbi - popolna negotovost prebivalstva, njegovo psihološko nelagodje, oblikovanje velikih kriminalnih struktur, zasvojenost z drogami, alkoholizem, organizirani kriminal, prostitucija;

Deformacija. Usmerjenost gospodarstva v pridobivanje mineralnih surovin povzroča resne strukturne spremembe. Zmanjšanje konkurenčnosti in popolno omejevanje proizvodnje spodbuja naraščanje brezposelnosti in znižuje kakovost življenja prebivalstva. Virska naravnanost nacionalnega gospodarstva omogoča visoke prihodke, nikakor pa ne zagotavlja vzdržne gospodarske rasti;

Vse večja neenakomerna gospodarska razvitost regij. Takšna situacija predstavlja problem razbitja enotnega gospodarskega prostora. Velika razlika v stopnji družbeno-ekonomske razvitosti regij ruši obstoječe povezave med njimi in ovira medregionalno povezovanje;

Kriminalizacija ruske družbe. V družbi se je močno povečala težnja po pridobivanju nezasluženega dohodka z neposrednim ropom in zasegom premoženja, kar negativno vpliva na splošno stabilnost in vzdržnost nacionalnega gospodarstva. Velik pomen ima popoln prodor kriminalnih struktur v državni aparat in industrijo ter nastajajoči trend združevanja med njimi. Številni podjetniki opuščajo pravne metode reševanja medsebojnih sporov, se izogibajo svobodni konkurenci in se vse pogosteje zatekajo k pomoči kriminalnih struktur. Vse to negativno vpliva na splošne gospodarske razmere in preprečuje izhod nacionalnega gospodarstva iz krize;

Močan upad znanstvenega in tehničnega potenciala Rusije. Temelj gospodarske rasti – znanstveni in tehnološki potencial – je bil v zadnjem desetletju tako rekoč izgubljen zaradi zmanjševanja vlaganj v prednostne znanstvene in tehnične raziskave in razvoj, množičnega odhajanja vodilnih znanstvenikov iz države, uničevanja znanja, intenzivne industrije ter povečana znanstvena in tehnološka odvisnost. Prihodnji razvoj gospodarstva je v znanju intenzivnih panogah, za ustvarjanje katerih Rusija danes nima zadostnega znanstvenega potenciala. V skladu s tem se postavlja vprašanje, ali ima Rusija mesto v svetovnem gospodarstvu;

Vse večja izolacija in želja po samostojnosti subjektov federacije. Rusija ima pomembna ozemlja, ki delujejo v okviru federalne strukture. Manifestacija separatističnih teženj subjektov federacije predstavlja resnično grožnjo ozemeljski celovitosti Rusije in obstoju enotnega pravnega, političnega in gospodarskega prostora;

Povečane medetnične in medetnične napetosti, kar ustvarja realne pogoje za nastanek notranjih konfliktov na etnični podlagi. Oddajajo ga številna javna združenja, katerih interesi ne vključujejo ohranjanja kulturne in nacionalne celovitosti Rusije;

Vsesplošno kršenje skupnega pravnega prostora, vodi v pravni nihilizem in nespoštovanje zakonodaje;

Zmanjšano telesno zdravje prebivalstva, vodi v degradacijo zaradi krize zdravstvenega sistema. Posledično obstaja stalen trend zmanjševanja rodnosti in pričakovane življenjske dobe prebivalstva. Zmanjševanje človeških potencialov onemogoča gospodarsko rast in industrijski razvoj;

Demografska kriza povezana s stabilno težnjo, da skupna umrljivost prebivalstva prevlada nad rodnostjo. Katastrofalni upad prebivalstva predstavlja problem poselitve ozemlja Rusije in njenega ohranjanja obstoječih meja.

Domače grožnje nacionalni varnosti so tesno prepletene in povezane. Njihova odprava je potrebna ne le za ustvarjanje ustrezne ravni nacionalne varnosti, ampak tudi za ohranitev ruske državnosti. Poleg notranjih obstajajo tudi zunanje grožnje nacionalni varnosti.

Zunanje grožnje nacionalni varnosti Rusije

Glavni zunanje grožnje nacionalni varnosti so:

• upad vloge Rusije v svetovnem gospodarstvu zaradi usmerjenih ukrepov posameznih držav in meddržavnih združenj, na primer ZN, OVSE;
• zmanjšanje ekonomskega in političnega vpliva na procese, ki se dogajajo v svetovnem gospodarstvu;
• povečanje obsega in vpliva mednarodnih vojaških in političnih združenj, vključno z Natom;
• nastajajoči trendi namestitve vojaških sil tujih držav blizu meja Rusije;
• razširjeno širjenje orožja za množično uničevanje po svetu;
• oslabitev procesov povezovanja in vzpostavljanja gospodarskih vezi med Rusijo in državami CIS;
• ustvarjanje pogojev za nastanek in nastanek vojaških oboroženih spopadov v bližini državnih meja Rusije in držav CIS;
• ozemeljska širitev glede na Rusijo, na primer z Japonske in Kitajske;
• mednarodni terorizem;
• oslabitev položaja Rusije na področju informacij in telekomunikacij. To se kaže v zmanjšanju vpliva Rusije na mednarodne tokove informacij in v razvoju številnih držav informacijskih tehnologij za širitev, ki jih je mogoče uporabiti v Rusiji;
• okrepitev dejavnosti tujih organizacij, ki se ukvarjajo z izvidovanjem in zbiranjem strateških informacij na ozemlju Rusije;
• močno zmanjšanje vojaškega in obrambnega potenciala države, ki ji ne omogoča, da bi po potrebi odvrnila vojaški napad, kar je povezano s sistemsko krizo v obrambnem kompleksu države.

Zagotavljanje nacionalne varnosti na zadostni ravni zahteva stalno spremljanje zunanjih in notranjih groženj, zato se njihov seznam nenehno spreminja glede na specifične politične, socialne, pravne in ekonomske razmere.

Koncept nacionalne varnosti Ruske federacije, sprejet leta 1997 in spremenjen leta 2000, ni preprosta izjava. Gre za učinkovit pravni dokument, ki ureja prednostno področje državne dejavnosti - nacionalno varnost. Šele leta 2003 se je začela izvajati, ko je bil zbran potreben potencial. Uvedba sistema imenovanja visokih uradnikov sestavnih subjektov Ruske federacije je zmanjšala grožnjo ozemeljski celovitosti Rusije. Nedavna prepoved delovanja skladov s tujim kapitalom v Rusiji je zmanjšala stopnjo njene politične in gospodarske odvisnosti. Sedaj smo priča procesu, v katerem je akumulirani potencial državne oblasti začel uresničevati Koncept nacionalne varnosti, sprejet leta 1997, čeprav ne na vseh področjih učinkovito in uspešno.

Faze ogrožanja nacionalne varnosti

Ogrožanje nacionalne varnosti poteka v javni zavesti in še posebej v zavesti političnega vodstva države skozi več stopenj: zavedanje ogroženosti - reakcija na zaznano grožnjo - odziv na grožnjo.

Zavedanje grožnje

Prvič, lastnost predmeta ali pojava, da "predstavlja grožnjo", očitno nima inherentnega značaja, ampak je zelo pogojna. Kar se z vidika ene vrednotne lestvice šteje za "grožnjo", se lahko, nasprotno, izkaže za "priložnost" z vidika druge ocene. Težko je govoriti o »grožnjah« brez sklicevanja na določen vrednostni sistem. Drugič, grožnja je zaznana kot taka le, dokler se zdi dovolj verjetna. Na splošno vsako grožnjo človeška zavest dojema "integralno" - kot določeno vsoto subjektivno ocenjene verjetnosti uresničitve grožnje in stopnje možne škode. Poleg tega je zaznavanje grožnje povsem individualno in se odraža v konceptu »stopnje ogroženosti«. Stopnja ogroženosti je celostna percepcija ogroženosti v posameznikovi ali javni zavesti. Celo smrtonosna, a nizko verjetna grožnja se lahko dojema kot "nizka" in za tiste, ki jih to zadeva, malo skrbi. Hkrati pa lahko grožnja, ki je precej verjetna, vendar ne resne narave, popolnoma preusmeri pozornost nase. Zato se lahko odziv na grožnje nacionalnim interesom bistveno razlikuje od tistega, kar mu govori človekova podzavest. Toda tudi če so grožnje praktično malo verjetne, mora politično vodstvo v praksi predvideti njihovo možnost, da zagotovi, da se tisto, kar se ne bi smelo, dejansko ne zgodi.

V zvezi s tem je glavni problem preprečevanja in zoperstavljanja kakršni koli grožnji razkorak med načeli racionalnega dojemanja in boja proti grožnjam ter »prirojeno«, pogosto iracionalno reakcijo družbe na grožnje (ali njeno odsotnost). Vpliv na sfero politike, "univerzalne" in čisto nacionalne značilnosti dojemanja groženj vodijo do odstopanja dejanj politikov od modela "racionalnega vedenja". V teh primerih je učinkovitost sistema nacionalne varnosti zmanjšana.

V praksi lahko družba prepozna grožnjo le, če je v očeh družbe »resnična«, tj. družba ocenjuje verjetnost njegove izvedbe precej visoko. Ko se verjetnost grožnje zmanjša, naloga njenega preprečevanja odpade z dnevnega reda javnosti. Nizka stopnja predvidevanja grožnje, ki slabi naravne zaščitne sile družbe, očitno prispeva k uresničitvi grožnje. Tista družba, ki najmanj pričakuje grožnjo, ji je najbolj izpostavljena. Na primer, vojna, na katero je država "dobro pripravljena", se praviloma ne zgodi. Zgodijo pa se tudi drugi.

Reakcija na zaznano grožnjo

V politični sferi je na splošno nemogoče »objektivno« oceniti verjetnost posamezne grožnje (tukaj so dogodki izjemno heterogeni). Zato ima vsaka ocena verjetnosti grožnje lahko samo praktičen, pragmatičen pomen. Pravzaprav tudi ko govorijo o verjetnosti, mislijo na celovito oceno »stopnje ogroženosti«. Na političnem področju "visoka stopnja" grožnje pomeni veliko potencialno škodo, če so na voljo praktična sredstva in sredstva za njeno preprečitev. Odstopanje od tega načela ocenjevanja bo povzročilo zmanjšanje učinkovitosti boja proti grožnjam bodisi zaradi napačne ocene škode bodisi zaradi napačne ocene lastnih zmožnosti. Hkrati je ocena "škode" zaradi grožnje neposredno odvisna od vrednostnega sistema (nacionalne tradicije, strateška kultura). Slednji zna odgovoriti na vprašanja: »Kaj je dobro in kaj slabo?«, »Kaj je »dobitek« in kaj »izguba«? Brez določenega sistema vrednot je nekorektno govoriti o učinkovitem boju proti grožnjam.

Odziv na grožnjo

Posredujejo jo nacionalne in kulturne značilnosti. Tako natančna ocena stopnje ogroženosti v različnih državah ne pomeni enakega odziva nanjo ali kakršnega koli aktivnega ukrepanja. Različni narodi imajo popolnoma različne stopnje "tolerance" do groženj (prag zaznave). Višja kot je stopnja tolerance, večja mora biti nevarnost, da se družba/država začne nanjo odzivati. Na primer, obstaja močno mnenje, da Ruse odlikuje visoka stopnja tolerance do nevarnosti in groženj. V primerjavi z Rusi Američane, nasprotno, odlikuje nenavadno nizka toleranca do groženj: že majhna grožnja dobremu počutju lahko povzroči histerično reakcijo, pogosto nesorazmerno s stopnjo grožnje.

Tako grožnja nacionalni varnosti vsakemu posamezniku omejuje svobodo izbire, državi pa svobodo delovanja na enem ali drugem področju. To se kaže v tem, da ob doseganju nacionalnih ciljev grožnja krši izbrano ravnovesje sredstev (virov) in metod ter izvaja negativen, predvsem psihološki pritisk na sistem odločanja in sistem javne uprave. To povečuje tveganja za doseganje nacionalnih ciljev. Se pravi, grožnja je nekaj, kar zahteva aktiviranje sistema nacionalne varnosti.

Naravne in umetne grožnje

Razvoj novih informacijskih tehnologij in vsesplošna informatizacija sta pripeljala do tega, da informacijska varnost ni le obvezna, ampak je tudi ena od značilnosti informacijskih sistemov. Obstaja dokaj širok razred sistemov za obdelavo informacij, pri razvoju katerih igra varnostni dejavnik primarno vlogo (na primer bančni informacijski sistemi).

Pod zaščito IP se nanaša na varnost sistema pred naključnim ali namernim vmešavanjem v normalen proces njegovega delovanja, pred poskusi kraje (nepooblaščenega pridobivanja) informacij, spreminjanjem ali fizičnim uničenjem njegovih komponent. Z drugimi besedami, to je sposobnost zoperstavljanja različnim motečim vplivom na IS.

Informacijska varnost je ogrožena se nanaša na dogodke ali dejanja, ki lahko povzročijo izkrivljanje, nepooblaščeno uporabo ali celo uničenje informacijskih virov upravljanega sistema ter programske in strojne opreme.

Grožnje informacijski varnosti delimo na dve glavni vrsti – naravne in umetne grožnje.. Oglejmo si naravne grožnje in poskusimo identificirati glavne . Za naravne nevarnosti so požari, poplave, orkani, udari strele in druge naravne nesreče ter pojavi, na katere človek ne more vplivati. Najpogostejša od teh groženj so požari. Za zagotavljanje informacijske varnosti je nujen pogoj, da so prostori, v katerih se nahajajo elementi sistema (digitalni pomnilniki, strežniki, arhivi ipd.), opremljeni s požarnimi senzorji, imenovani odgovorni za požarno varnost in oprema za gašenje. Skladnost z vsemi temi pravili bo zmanjšala nevarnost izgube informacij zaradi požara.

Če se prostori z dragocenimi mediji za shranjevanje informacij nahajajo v neposredni bližini vodnih teles, potem jim grozi izguba informacij zaradi poplav. Edino, kar je v tej situaciji mogoče storiti, je odpraviti shranjevanje pomnilniških medijev v prvih nadstropjih stavbe, ki so nagnjena k poplavam.

Druga naravna nevarnost je strela. Zelo pogosto ob udaru strele odpovejo omrežne kartice, električne postaje in druge naprave. Velike organizacije in podjetja, kot so banke, utrpijo še posebej velike izgube, ko odpove omrežna oprema. Da bi se izognili takšnim težavam, morajo biti povezovalni omrežni kabli oklopljeni (zaščiten omrežni kabel je odporen na elektromagnetne motnje) in oklop kabla mora biti ozemljen. Za preprečitev vdora strele v električne transformatorske postaje je treba namestiti ozemljen strelovod, računalnike in strežnike pa opremiti z brezprekinitvenimi napajalniki.

Naslednja vrsta groženj je umetne grožnje, kar pa delimo na nenamerne in namerne grožnje. Nenamerne grožnje- to so dejanja, ki jih ljudje storijo zaradi malomarnosti, nevednosti, nepazljivosti ali iz radovednosti. Ta vrsta grožnje vključuje namestitev programskih izdelkov, ki niso na seznamu potrebnih za delo, in lahko posledično povzročijo nestabilno delovanje sistema in izgubo informacij. Sem spadajo tudi drugi »eksperimenti«, ki niso bili zlonamerni in se ljudje, ki so jih izvajali, niso zavedali posledic. Na žalost je tovrstno grožnjo zelo težko nadzorovati, poleg tega, da mora biti osebje usposobljeno, potrebno je, da se vsaka oseba zaveda tveganja, ki izhaja iz njegovih nepooblaščenih dejanj.

Namerne grožnje- grožnje, povezane z zlonamernim namenom namernega fizičnega uničenja, posledično odpovedjo sistema. Namerne grožnje vključujejo notranje in zunanje napade. V nasprotju s splošnim prepričanjem velika podjetja pogosto utrpijo večmilijonske izgube ne zaradi hekerjev, temveč po krivdi svojih zaposlenih. Sodobna zgodovina pozna veliko primerov namernih notranjih groženj informacijam - to so triki konkurenčnih organizacij, ki uvajajo ali novačijo agente za poznejšo dezorganizacijo konkurenta, maščevanje zaposlenih, ki so nezadovoljni s svojimi plačami ali statusom v podjetju, itd. in tako dalje. Da bi bilo tveganje za takšne primere minimalno, mora vsak zaposleni v organizaciji izpolnjevati tako imenovani "status zanesljivosti".

Na zunanje namerno grožnje vključujejo grožnje hekerskih napadov. Če je informacijski sistem povezan z globalnim internetom, je za preprečevanje hekerskih napadov potrebna uporaba požarnega zidu (ti požarni zid), ki je lahko vgrajen v opremo ali implementiran v programski opremi.

Osebo, ki poskuša motiti informacijski sistem ali pridobiti nepooblaščen dostop do informacij, običajno imenujemo kreker, včasih pa tudi »računalniški pirat« (heker).

V svojih nezakonitih dejanjih, katerih cilj je obvladovanje skrivnosti drugih ljudi, si hekerji prizadevajo najti vire zaupnih informacij, ki bi jim zagotovili najbolj zanesljive informacije v največji količini z minimalnimi stroški za njihovo pridobitev. S pomočjo najrazličnejših trikov ter najrazličnejših tehnik in sredstev se izbirajo poti in pristopi do takih virov. V tem primeru vir informacij pomeni materialni objekt, ki ima določene informacije, ki so posebnega interesa za napadalce ali konkurente.

Glavne grožnje informacijski varnosti in normalnemu delovanju informacijskih sistemov vključujejo:

Uhajanje zaupnih informacij;

Kompromis informacij;

Nepooblaščena uporaba informacijskih virov;

Nepravilna uporaba informacijskih virov;

Nepooblaščena izmenjava informacij med naročniki;

Zavrnitev informacij;

Kršitev informacijskih storitev;

Nezakonita uporaba privilegijev.

Uhajanje zaupnih informacij- to je nenadzorovano objavljanje zaupnih podatkov izven IP ali kroga oseb, ki jim je bilo zaupano s storitvijo ali je postalo znano pri delu. To puščanje je lahko posledica:

Razkritje zaupnih informacij;

Prenos informacij po različnih, predvsem tehničnih kanalih;

Nepooblaščen dostop do zaupnih podatkov na različne načine.

Razkritje informacije s strani njenega imetnika ali imetnika je namerno ali malomarno ravnanje uradnih oseb in uporabnikov, ki jim je bila zadevna informacija s svojo službo ali delom zaupana na predpisan način, zaradi česar so se z njo seznanile osebe, ki jih niso smele imeti. dostop do teh informacij.

Možna je nenadzorovana izguba zaupnih informacij po vizualno-optičnih, akustičnih, elektromagnetnih in drugih kanalih.

Nepooblaščen dostop- je protipravna namerna pridobitev zaupnih podatkov s strani osebe, ki nima pravice do dostopa do varovanih podatkov.

Najpogostejši načini nepooblaščenega dostopa do informacij so:

Prestrezanje elektronskega sevanja;

Uporaba prisluškovalnih naprav (zaznamki);

Fotografiranje na daljavo;

Prestrezanje akustičnega sevanja in obnovitev besedila tiskalnika;

Kopiranje pomnilniških medijev s premagovanjem varnostnih ukrepov

Maskiranje kot registriran uporabnik;

Maskiranje kot sistemske zahteve;

Uporaba pasti programske opreme;

Izkoriščanje pomanjkljivosti programskih jezikov in operacijskih sistemov;

Nezakonita povezava z opremo in komunikacijskimi linijami posebej zasnovane strojne opreme, ki omogoča dostop do informacij;

Zlonamerna okvara zaščitnih mehanizmov;

Dešifriranje šifriranih informacij s posebnimi programi;

Informacijske okužbe.

Našteti načini nepooblaščenega dostopa od napadalca zahtevajo precej tehničnega znanja in ustrezno razvitost strojne ali programske opreme. Uporabljajo se na primer tehnični kanali uhajanja - to so fizične poti od vira zaupnih informacij do napadalca, prek katerih je mogoče pridobiti zaščitene informacije. Vzrok za uhajanje kanalov so konstrukcijske in tehnološke nepopolnosti v veznih rešitvah ali obratovalna obraba elementov. Vse to omogoča hekerjem, da ustvarijo pretvornike, ki delujejo na določenih fizičnih principih, in tvorijo kanal za prenos informacij, ki je del teh principov - kanal uhajanja.

Vendar pa obstajajo tudi precej primitivni načini nepooblaščenega dostopa:

Kraja pomnilniških medijev in dokumentarnih odpadkov;

Iniciativno sodelovanje;

Nagnjenost k sodelovanju s strani vlomilca;

Povpraševanje;

Prisluškovanje;

Opazovanje in drugi načini.

Kakršni koli načini odtekanja zaupnih informacij lahko privedejo do velike materialne in moralne škode tako za organizacijo, kjer deluje informacijski sistem, kot za njegove uporabnike.

Obstaja in se nenehno razvija ogromno različnih zlonamernih programov, katerih namen je poškodovati podatke v bazi podatkov in računalniško programsko opremo. Veliko število vrst teh programov nam ne omogoča razvoja trajnih in zanesljivih sredstev zaščite pred njimi.

Mednarodne razmere, stanje domačega gospodarstva, socialna polarizacija ruske družbe in zaostrovanje medetničnih odnosov ustvarjajo široko paleto notranjih in zunanjih groženj varnosti države.

Domače grožnje povzročajo predvsem znatno zmanjšanje bruto domačega proizvoda, zmanjšanje investicij, inovacijske dejavnosti in znanstveno-tehničnega potenciala, stagnacija kmetijskega sektorja, neravnovesje bančnega sistema, rast zunanjega in notranjega dolga, težnja po prevladi goriva, surovin in energentov v izvozu ter uvozu opreme, hrane in potrošniškega blaga, vključno z osnovnimi potrebami.

Oslabitev znanstvenega, tehničnega in tehnološkega potenciala države, zmanjšanje raziskav na strateško pomembnih področjih znanstvenega in tehnološkega razvoja, odliv strokovnjakov in intelektualne lastnine v tujino grozijo Rusiji z izgubo vodilnih položajev v svetu, degradacijo visokotehnoloških industrij, povečana zunanja tehnološka odvisnost in spodkopavanje obrambne moči države.

Grožnja varnosti Rusijesocialna sfera je razslojevanje družbe na ozek krog bogatašev in prevladujočo množico državljanov z nizkimi dohodki, povečanje deleža prebivalstva, ki živi pod pragom revščine, naraščanje brezposelnosti in povečanje socialne napetosti. Povečanje negativnih pojavov v družbeni sferi vodi do zmanjšanja intelektualnega in proizvodnega potenciala Rusije, zmanjšanja prebivalstva, izčrpanja glavnih virov duhovnega in gospodarskega razvoja ter lahko privede do izgube demokratičnih pridobitev.

Ogroženost fizičnega zdravja naroda se kaže v kriznem stanju sistema zdravstvenega varstva in socialnega varstva prebivalstva, hitrem naraščanju porabe alkohola in drog ter slabšanju zdravja ljudi.

Posledice globoke družbene krize so močno zmanjšanje rodnosti in povprečne življenjske dobe, deformacija demografske in socialne sestave družbe, spodkopavanje delovne sile kot osnove za razvoj proizvodnje, oslabitev temeljne enote družbe - družina ter zmanjšanje duhovnega, moralnega in ustvarjalnega potenciala družbe.

Grožnjaizčrpavanje naravnih virov in poslabšanjeekološko stanje v državi neposredno odvisna od stopnje gospodarskega razvoja in pripravljenosti družbe, da razume globalnost in pomen teh problemov. Ta grožnja za Rusijo je še posebej velika zaradi prevladujočega razvoja industrije goriva in energije, nerazvitosti zakonodajnega okvira za varstvo okolja, odsotnosti ali omejene uporabe okoljskih tehnologij in nizke okoljske kulture. Obstaja težnja po uporabi ruskega ozemlja kot grobišča za okolju nevarne materiale in snovi.

Oslabitev državnega nadzora ter pomanjkanje učinkovitih pravnih in ekonomskih mehanizmov za preprečevanje in odpravo izrednih razmer povečuje tveganje za nesreče, ki jih povzroči človek, na vseh področjih gospodarske dejavnosti.

Negativni procesiv ekonomiji laž v središču centrifugalnih teženj številnih sestavnih subjektov Ruske federacije. To vodi do povečane politične nestabilnosti, oslabitve enotnega gospodarskega prostora Rusije in njegovih najpomembnejših komponent - proizvodnih, tehnoloških in prometnih povezav, finančnega, bančnega, kreditnega in davčnega sistema ter prispeva k vse večji nevarnosti kršitve enotnosti ruskega gospodarstva. pravni prostor države in celo njeno ozemeljsko celovitost.

Etnoegoizem, etnocentrizem in šovinizem, ki se kaže v dejavnostih številnih javnih organizacij, pa tudi nenadzorovane migracije prispevajo h krepitvi nacionalizma in regionalnega separatizma, verskega ekstremizma in ustvarjajo ugodne pogoje za nastanek konfliktov.

Ekonomska dezintegracija, socialna diferenciacija družbe, razvrednotenje duhovnih vrednot povzročajo večjo napetost v odnosih med regijami in centrom, ki predstavljajo grožnjazvezna struktura in družbeno-ekonomski ustroj Ruska federacija.

Enotni pravni prostor države je spodkopan zaradi odstopanja od načela prednosti norm Ustave Ruske federacije pred drugimi pravnimi akti in normami sestavnih subjektov Rusije, nezadostne koordinacije javne uprave na različnih ravneh. , kar je dejavnik, ki negativno vpliva na stanje nacionalne varnosti države.

Krepitev negativnih trendovv obrambnem sektorju prispeva k zamudi v procesu reforme vojaške organizacije in vojaško-industrijskega kompleksa Ruske federacije, nezadostnega financiranja nacionalne obrambe in nepopolnosti regulativnega okvira. Na sedanji stopnji se to kaže v izjemni resnosti socialnih problemov v ruskih oboroženih silah, kritično nizki ravni njihove operativne in bojne usposobljenosti, nesprejemljivem zmanjšanju števila vojakov (sil) s sodobnim orožjem, vojaško in specialno opreme in na splošno vodi v oslabitev obrambne varnosti Ruske federacije.

Grožnjakriminalizacija odnosi z javnostmi, ki nastajajo v procesu preoblikovanja družbenopolitične strukture in gospodarske dejavnosti, postanejo še posebej pereče. Napake, storjene v začetni fazi reform na gospodarskem, vojaškem, kazenskem in drugih področjih vladne dejavnosti, oslabitev sistema državne regulacije in nadzora, nepopolnost pravnega okvira in pomanjkanje močne socialne javne politike, upad duhovnega in moralnega potenciala družbe sta glavna dejavnika, ki prispevata k obstoju kriminala in korupcije, širjenju političnega ekstremizma.

Posledice teh napačnih preračunov se kažejo v oslabitvi pravnega nadzora nad stanjem v državi, združevanju posameznih elementov izvršilne in zakonodajne oblasti s kriminalnimi strukturami, njihovem prodoru v upravljanje bančnega poslovanja, velike industrije, trgovskih organizacij in distribucijska omrežja blaga. V zvezi s tem boj proti kriminalu in korupciji ni samo pravni, ampak tudi politični.

Terorizem v Rusiji postane večplastna in resno ogroža varnost države. Mednarodni teroristi so začeli odprto akcijo proti Rusiji, da bi destabilizirali razmere na severnem Kavkazu in to regijo odtrgali od Rusije, kar ustvarja neposredno grožnjo ozemeljski celovitosti države.

Grožnja terorizma in organiziranega kriminala narašča zaradi obsežnih, pogosto konfliktnih sprememb lastninskih oblik in zaostrovanja boja za oblast, ki temelji na skupinskih in etnonacionalističnih interesih. Nizka učinkovitost preventivnih ukrepov za preprečevanje kaznivih dejanj, pravni nihilizem in odliv usposobljenega osebja iz organov kazenskega pregona povečujejo stopnjo vpliva te grožnje na posameznika, družbo in državo.

Osnovno ZUNANJE nevarnosti za nacionalno varnost Rusije povzročajo naslednji dejavniki:

želja po omalovaževanju vloge obstoječih mehanizmov za zagotavljanje mednarodne varnosti, predvsem ZN in OVSE;

nevarnost oslabitve političnega, gospodarskega in vojaškega vpliva Rusije v svetu;

krepitev vojaško-političnih blokov in zavezništev, predvsem širitev Nata na vzhod;

možnost pojava tujih vojaških oporišč v neposredni bližini ruskih meja;

nadaljnje širjenje orožja za množično uničevanje in njegovih nosilcev;

krepitev centrifugalnih procesov v CIS;

nastanek in stopnjevanje konfliktov v bližini državne meje Rusije in zunanjih meja CIS;

ozemeljske zahteve do Rusije.

Kombinacija teh dejavnikov lahko predstavlja grožnjo suverenosti in ozemeljski celovitosti Rusije, vključno z možnostjo neposredne vojaške agresije nanjo.

Grožnje nacionalni varnosti Ruske federacije v mednarodnem prostoru se kažejo v poskusih drugih držav, da preprečijo krepitev Rusije kot enega od vplivnih središč večpolarnega sveta.

Prehod Nata na prakso vojaškega vojaškega delovanja brez sankcije Varnostnega sveta ZN, povzdignjen v rang strateške doktrine, je poln grožnje destabilizacije strateških razmer v svetu.

Povečanje tehnološke vrzeli med številnimi vodilnimi silami in povečanje njihovih zmožnosti za ustvarjanje orožja in vojaške opreme novih generacij lahko privede do kvalitativno nove stopnje oboroževalne tekme in bistveno vpliva na oblike in metode vojaškega delovanja.

INmeja krogla grožnje varnosti in interesom Rusije povzročajo:

nepopolnost mednarodnopravne formalizacije državne meje Ruske federacije in razmejitev državnega ozemlja s številnimi sosednjimi državami;

širitev gospodarske, demografske in kulturno-verske ekspanzije sosednjih držav na rusko ozemlje;

krepitev dejavnosti čezmejnega organiziranega kriminala pri tihotapljenju materialnih sredstev, mamil, orožja, kraje naravnih virov ter tujih terorističnih organizacij;

nestabilnost razmer v obmejnih regijah Rusije zaradi upada življenjskega standarda prebivalstva, etničnih, medverskih in drugih konfliktov.

Aktivnosti se stopnjujejo tujci na ozemlju Rusije posebne storitve in organizacije, ki jih uporabljajo. Obstajajo tudi namerni poskusi vmešavanja tujih držav v notranje zadeve Rusije.

Med neposredne grožnje nacionalni varnosti spadajo tudi separatizem in lokalni oboroženi spopadi.

Resne nevarnosti predstavljajo: zasledovanještevilne države do prevlade v globalno informacijski prostor, izrinjanje Rusije z zunanjega in notranjega informacijskega trga; razvojštevilne države koncepti "informacijske vojne", ki zagotavlja ustvarjanje sredstev nevarnega vpliva na informacijske sfere drugih držav sveta, motnje normalnega delovanja informacijskih in telekomunikacijskih sistemov, varnost informacijskih virov ali pridobivanje nepooblaščenega dostopa do njih.

Danes obstaja več vrst groženj nacionalni varnosti Ruske federacije: zunanje, notranje in čezmejne. Zunanje grožnje vključujejo napotitev skupin oboroženih sil in sredstev blizu meja Ruske federacije in njenih zaveznikov, ozemeljske zahteve do Ruske federacije, grožnje odcepitve določenih ozemelj od Ruske federacije; vmešavanje v notranje zadeve R.F. iz tujine; kopičenje vojaških skupin, ki vodijo do motenj obstoječega ravnotežja moči v bližini meja Ruske federacije; oborožene provokacije, vključno z napadi na ruske vojaške objekte, ki se nahajajo na ozemlju tujih držav, pa tudi na objekte in strukture na državni meji Ruske federacije in mejah njenih zaveznikov, ki ovirajo dostop Rusije do strateško pomembnih prometnih komunikacij; diskriminacija, nespoštovanje pravic, svoboščin in zakonitih interesov državljanov Ruske federacije v nekaterih tujih državah

Glavne zunanje grožnje nacionalni varnosti so:

• · zmanjšanje vloge Rusije v svetovnem gospodarstvu zaradi usmerjenih akcij posameznih držav in meddržavnih združenj, na primer ZN, OVSE;
• · zmanjševanje ekonomskega in političnega vpliva na procese, ki se dogajajo v svetovnem gospodarstvu;
• · krepitev obsega in vpliva mednarodnih vojaških in političnih povezav, vključno z Natom;
• · nastajajoči trendi namestitve vojaških sil tujih držav blizu meja Rusije;
• · razširjeno širjenje orožja za množično uničevanje po svetu;
• · oslabitev procesov povezovanja in vzpostavljanja gospodarskih vezi med Rusijo in državami CIS;
• · ustvarjanje pogojev za nastanek in nastanek vojaških oboroženih spopadov v bližini državnih meja Rusije in držav CIS;
• · ozemeljska širitev glede na Rusijo, na primer z Japonske in Kitajske;
• · mednarodni terorizem;
• · oslabitev položaja Rusije na področju informacij in telekomunikacij. To se kaže v zmanjšanju vpliva Rusije na mednarodne tokove informacij in v razvoju številnih držav informacijskih tehnologij za širitev, ki jih je mogoče uporabiti v Rusiji;
• · močan upad vojaškega in obrambnega potenciala države, ki ji ne omogoča, da bi po potrebi odvrnila vojaški napad, kar je povezano s sistemsko krizo v obrambnem kompleksu države.
• · okrepitev dejavnosti tujih organizacij, ki se ukvarjajo z izvidovanjem in zbiranjem strateških informacij na ozemlju Rusije;

Med notranje grožnje strokovnjaki uvrščajo naslednje: poskuse nasilne spremembe ustavnega sistema in kršitev ozemeljske celovitosti Rusije; načrtovanje, priprava in izvajanje akcij za motnje in dezorganizacijo delovanja javnih organov in upravljanja, napadov na državne, gospodarske in vojaške objekte, objekte za vzdrževanje življenja in informacijsko infrastrukturo; ustanovitev, oprema, usposabljanje in dejavnosti nezakonitih oboroženih skupin na ozemlju Ruske federacije; obsežne dejavnosti organiziranega kriminala, ki ogrožajo politično stabilnost v nekaterih regijah Ruske federacije. Delovanje separatističnih in radikalnih verskih nacionalnih gibanj.

Glavne notranje grožnje nacionalni ekonomski varnosti so:

• · Povečanje stopnje diferenciacije življenjskega standarda in dohodkov prebivalstva. Oblikovanje majhne skupine bogatega prebivalstva (oligarhov) in velikega dela revnega prebivalstva ustvarja razmere socialne napetosti v družbi, ki lahko na koncu privede do resnih socialno-ekonomskih pretresov;
• · Deformacija sektorske strukture nacionalnega gospodarstva. Usmerjenost gospodarstva v pridobivanje mineralnih surovin povzroča resne strukturne spremembe;
• · Vse večja neenakomerna gospodarska razvitost regij. Velika razlika v stopnji družbeno-ekonomske razvitosti regij ruši obstoječe povezave med njimi in ovira medregionalno povezovanje;
• · Kriminalizacija ruske družbe. V družbi se je močno povečala težnja po pridobivanju nezasluženega dohodka z neposrednim ropom in zasegom premoženja, kar negativno vpliva na splošno stabilnost in vzdržnost nacionalnega gospodarstva. Velik pomen ima popoln prodor kriminalnih struktur v državni aparat in industrijo ter nastajajoči trend njihovega združevanja;
• · Močan upad znanstvenega in tehničnega potenciala Rusije. Osnova gospodarske rasti - znanstveni in tehnološki potencial - je bil v zadnjem desetletju tako rekoč izgubljen, zaradi zmanjševanja vlaganj v prednostne znanstvene in tehnične raziskave in razvoj, množičnega odhajanja vodilnih znanstvenikov iz države, uničevanja znanja, intenzivne industrije ter povečana znanstvena in tehnološka odvisnost;
• · Vse večja izolacija in želja po samostojnosti subjektov federacije. Rusija ima pomembna ozemlja, ki delujejo v okviru federalne strukture;
• · Povečanje medetnične in medetnične napetosti, ki ustvarja realne pogoje za nastanek notranjih konfliktov na etnični podlagi;
• · Vsesplošno kršenje enotnega pravnega prostora, ki vodi v pravni nihilizem in nespoštovanje zakonodaje;
• · Poslabšanje telesnega zdravja prebivalstva, ki vodi v degradacijo zaradi krize zdravstvenega sistema;
• · Demografska kriza, povezana s stabilno težnjo, da skupna umrljivost prebivalstva prevladuje nad rodnostjo.

Domače grožnje nacionalni varnosti so tesno prepletene in povezane.

Okoljske razmere v svetu zaznamujejo negativni trendi. Njegove značilne značilnosti so izčrpavanje naravnih virov, občasno pojavljanje obsežnih območij okoljskih nesreč in nesreč ter degradacija obnovljivih naravnih virov. Za večino držav je značilna uporaba okoljsko nepopolnih tehnologij v industriji, kmetijstvu, energetiki in prometu. Resnična grožnja interesom Rusije je težnja po uporabi njenega ozemlja za odlaganje nevarnih odpadkov iz kemične in jedrske industrije razvitih evropskih držav.

Negativni trendi v globalni družbeni sferi se krepijo. Povečuje se delež bolnih, invalidov, lačnih in podhranjenih, ki pijejo nekakovostno vodo. Delež nepismenih in brezposelnih ostaja visok (po uradni stopnji brezposelnosti je Rusija še vedno ena najbolj uspešnih držav, približno na 7. mestu na svetu). Vendar pa je po klasifikaciji Mednarodne organizacije dela v Rusiji več kot 5 milijonov brezposelnih. Približno enako število ljudi dela s skrajšanim delovnim časom ali je na prisilnem dopustu, materialna preskrbljenost prebivalstva pa se zmanjšuje. Migracijski procesi se širijo do alarmantnih razsežnosti. Kazalniki telesnega in duševnega razvoja ljudi se slabšajo.

Ogroženost fizičnega zdravja naroda se kaže v kriznem stanju sistema zdravstvenega varstva in socialne zaščite. Razširjena je alkoholizacija prebivalstva. Poraba evidentiranega in neevidentiranega alkohola na prebivalca glede na čisti alkohol se giblje od 11 do 14 litrov, nato je stanje ocenjeno kot nevarno pri kazalniku 8 litrov.

Čezmejne grožnje se kažejo v naslednjem:

• · Ustvarjanje, oprema in usposabljanje oboroženih formacij in skupin na ozemlju drugih držav z namenom njihovega prenosa za operacije na ruskem ozemlju;
• · Dejavnosti subverzivnih separatističnih, nacionalnih ali verskih ekstremističnih skupin, podprtih iz tujine, katerih cilj je spodkopavanje ustavnega reda Rusije, ustvarjanje grožnje njeni ozemeljski celovitosti in varnosti njenih državljanov. Čezmejni kriminal, vključno s tihotapljenjem in drugimi nezakonitimi dejavnostmi v zaskrbljujočem obsegu;
• · Dejavnosti trgovine z drogami, ki ustvarjajo grožnjo prodiranja drog na rusko ozemlje ali uporabo njenega ozemlja za tranzit drog v druge države;