Vrste sistema socialne zaščite. Sistem socialne zaščite

Pravila in ureditve socialnega varstva prebivalstva so neposredno odvisne od urejenega zakona in usmeritve tovrstne podpore prebivalstvu.

Osnova državnega socialnega jamstva je minimalni socialni standard, ki določa življenjske razmere ljudi.

Na primer, za mater novorojenega otroka so določena določena pravila, za starejšo osebo (upokojenca) pa drugačna pravila.

Zaščita prebivalstva je namenjena določitvi potrebnega minimalnega življenjskega standarda, da se državljani Ruske federacije ne znajdejo pod pragom revščine, vzpostavitvi ugodnosti, ki so pomembne za nekatere družbene skupine, in nekaterim omogočiti uporabo določenih storitev. brezplačno.

Bistvo socialnega varstva

Sama socialna zaščita je sistem razdeljevanja sredstev med ranljive sloje prebivalstva. Nevarnost je razvrščena in določena po določenih načelih.

Javna sredstva temeljijo na viru financiranja iz proračuna.

Tako se sredstva, namenjena socialnim storitvam, ustvarjajo z obdavčitvijo. Socialna zaščita je:

• skrb Ruske federacije za ljudi, ki so izgubili sposobnost za delo;
• izvajanje jamstev za prebivalstvo;
• okvir, ki zagotavlja vzdrževanje minimalnega vzpostavljenega življenjskega standarda.

Načela socialnega varstva

Socialno varstvo prebivalstva je oblikovano tako, da lahko temelji na naslednjih osnovnih načelih:

• partnerstvo. Država se zavezuje, da bo izpolnjevala svoje obveznosti do ljudi glede socialne zaščite, vendar je partnerstvo sestavni del. Zato je povsod opaziti tesno sodelovanje med državo in zasebnimi organizacijami;
• ekonomsko pravičnost. Sama struktura države v veliki meri temelji na ekonomskih odnosih. Brez lastništva določenih virov, ki jih pridobimo z delovno sposobnostjo, ni mogoče vzdrževati preživetja državljanov. Država mora izenačiti možnosti ljudi tako, da na podlagi načela ekonomske pravičnosti določi prioritete pri razdeljevanju sredstev, vsaka kategorija državljanov pa mora zadovoljiti svoje uveljavljene individualne potrebe za vzdrževanje udobnega življenja;
• prilagodljivost. Socialno varstvo naj deluje tako, da se postopoma izboljšuje, za kar so odgovorni različni deli celotnega sistema družbenih razmerij, ki delujejo v državi;
• prednost državnih načel. Glavna naloga Ruske federacije v socialni smeri je potreba po pomoči ljudem, ki iz objektivnih razlogov tega ne zmorejo sami, doseči določen življenjski standard, ki bo sprejemljiv;
• preventivni ukrepi za socialno zaščito. Identifikacija dejavnikov tveganja, povezanih s socialno usmerjenostjo. Praviloma deluje na regionalni ravni, ima svoje prednostne ravni upravljanja, katerih glavna naloga se šteje za najbolj prilagodljivo kombinacijo zagotavljanja storitev na plačani ali brezplačni osnovi za vzdrževanje normalnih življenjskih pogojev.

Organi socialne zaščite v Ruski federaciji

Strukturo organov, odgovornih za socialni status državljanov, sestavljajo:

• državni organi (zagotavljajo pravne podlage, strategijo in taktiko socialne politike);
• civilne skupnosti (društva, organizacije, podjetja in podjetja);
• dobrodelno in prostovoljno.

Ministrstvo za delo je odgovorno za upravljanje socialne zaščite na zvezni ravni v Rusiji.

Upravljajo jih skladi pokojninskega, socialnega in zdravstvenega zavarovanja.

V regijah so izvršni organi socialne zaščite v Ruski federaciji ministrstva. Za vprašanja v okrožjih Moskve se lahko obrnete na okrožno upravo.

Objekti socialnega varstva

• upokojenci, vključno s samskimi;
• invalidi Velike domovinske vojne, družine padlih vojaških oseb;
• brezposelni;
• Černobilci;
• invalidi;
• sirote;
• velike družine in družine z nizkimi dohodki;
• matere samohranilke;
• državljani brez stalnega prebivališča;
• okužen z virusom HIV.

Drugi ukrep za zaščito socialne zaščite državljanov je socialno zavarovanje, vendar se to področje v državnem merilu na splošno šteje za pomožno.

Zajema osebe, ki so izgubile zmožnost za delo, in velja tudi za tiste, ki podpirajo invalidne državljane.

Socialna zaščita pomeni

Sredstva države za ustvarjanje socialne zaščite vključujejo:

• regulativne omejitve. Ustvarjeni so tako, da z uporabo določenih orodij ni mogoče vplivati ​​na stanje nezaščitenih slojev prebivalstva. V ta namen so določene minimalne plače in nadomestila, na voljo sta brezplačna medicina in brezplačno izobraževanje;
• socialne spodbude v obliki subvencij, preferencialnih oblik pomoči, storitev, ki so delno plačane iz proračuna;
• analiza rezultatov opravljenega dela za ohranjanje povprečnega življenjskega standarda. V okviru teh programov se razvijajo;
• obstoj nedržavnih pokojninskih sistemov, ki ljudem omogoča vlaganje sredstev, dodeljenih proračunu za naknadno prejemanje pokojnin, da jih prispevajo v zasebne sklade pod drugimi pogoji;
• oblikovanje nabora ukrepov za zagotavljanje storitev in socialne zaščite invalidnim državljanom. Zagotovljene so lahko na primer medicinske potrebščine ali potrebščine za bolne ljudi;
• organizacija dobrodelnih ustanov, ki usmerjajo sredstva za vzdrževanje višjega življenjskega standarda različnih družbenih skupin.

Udeleženci zavarovanja ljudi pred življenjskimi težavami, ki jim preprečujejo vzdrževanje minimalnega življenjskega standarda, so država, nedržavni zavarovalni skladi ter komercialne in dobrodelne organizacije.

Napredovanje! Plačano svetovanje - BREZPLAČNO!

Struktura socialne zaščite je niz zakonodajnih aktov, ukrepov, pa tudi organizacij, ki zagotavljajo izvajanje ukrepov socialne zaščite prebivalstva, podporo socialno ranljivim slojem prebivalstva http://www.grandars.ru/college /sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

Vključuje:

1. Socialna varnosthttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - je nastal v Rusiji v 20. letih dvajsetega stoletja. in je pomenilo oblikovanje državnega sistema materialne podpore in storitev za starejše in invalidne državljane ter družine z otroki na račun tako imenovanih skladov javne porabe. Ta kategorija je v bistvu enaka kategoriji socialne zaščite, vendar slednja velja za tržno gospodarstvo.

Socialna varnost je poleg pokojnin (starostnih, invalidskih itd.) vključevala nadomestila za začasno invalidnost in ob rojstvu otroka, za nego otroka, mlajšega od enega leta, pomoč družinam pri vzdrževanju in vzgoji otrok (brezplačno ali po ugodnejših pogojih). , jasli, vrtci, internati, pionirski tabori itd.), družinski prejemki, vzdrževanje invalidov v posebnih organizacijah (domovi za ostarele itd.), brezplačna ali prednostna protetična oskrba, zagotavljanje prevoznih sredstev za invalide, poklicno usposabljanje za invalide, razne ugodnosti za družine invalidov. Med prehodom na trg je sistem socialne varnosti večinoma prenehal opravljati svoje funkcije, nekateri njegovi elementi pa so postali del sodobnega sistema socialnega varstva prebivalstva.

2. Socialna jamstva http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - zagotavljanje socialnih ugodnosti in storitev državljanom brez upoštevanja prispevka dela in premoženjskega cenzusa na podlagi načela porazdelitve razpoložljivih javnih sredstev te ugodnosti glede na potrebe. V naši državi socialna jamstva vključujejo:

zagotovljena brezplačna zdravstvena oskrba;

dostopnost in brezplačno izobraževanje;

minimalna plača;

minimalna pokojnina, štipendija;

socialne pokojnine (invalidni otroci od otroštva; invalidni otroci; invalidi brez delovnih izkušenj; otroci, ki so izgubili enega ali oba starša; osebe, starejše od 65 (moški) in 60 (ženske) let brez delovnih izkušenj);

nadomestila ob rojstvu otroka, za čas nege otroka do dopolnjenega 1,5 leta starosti do 16 let;

obredna korist za pokop in nekatere druge.

Od 1. januarja 2002 se je povečal znesek nadomestil ob rojstvu otroka. Tako se je znesek enkratnega nadomestila ob rojstvu otroka povečal s 1,5 tisoč rubljev na 4,5 tisoč rubljev, leta 2006 pa na 8000 rubljev, mesečno nadomestilo za čas starševskega dopusta, dokler otrok ne dopolni enega leta. in pol leta od 200 do 500 rubljev, v letu 2006 pa do 700 rubljev. Ta prejemek je znašal 25 % življenjskega minimuma delovno sposobne osebe. Mesečno nadomestilo za otroka, mlajšega od 16 let, ni bilo spremenjeno in znaša 70 rubljev. Njegovo razmerje do eksistenčne ravni otroka je v letu 2004 znašalo 3,0 %. V Moskvi in ​​nekaterih drugih regijah se je ta ugodnost leta 2006 povečala na 150 rubljev.

Vrsta socialnih jamstev so socialni prejemki. Predstavljajo sistem javnih jamstev za določene skupine prebivalstva (invalidi, vojni veterani, veterani dela itd.). V letu 2005 so bila nadomestila v naravi za te kategorije prebivalstva nadomeščena z denarnimi nadomestili. Od 1. januarja 2005 ima prednostna kategorija državljanov pravico do uporabe socialnega paketa in pravico do prejemanja mesečnih denarnih plačil http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. Stroški socialnega paketa znašajo 450 rubljev. Vključuje potovanje v primestnem prometu, brezplačna zdravila, sanatorijsko zdravljenje in potovanje do kraja sanatorijskega zdravljenja. Zakon predvideva, da bodo od januarja 2006 lahko upravičenci izbirali med socialnim paketom in prejemanjem pripadajočega zneska denarja.

Od 1. januarja 2006 so bila mesečna denarna plačila v skladu z zakonom določena v naslednjih zneskih: invalidi Velike domovinske vojne - 2000 rubljev; udeleženci druge svetovne vojne - 1500 rubljev; bojni veterani in številne druge kategorije upravičencev - 1100 rubljev.

Osebe, ki so med drugo svetovno vojno delale na objektih zračne obrambe, gradnji obrambnih struktur, pomorskih baz, letališč in drugih vojaških objektov, družinski člani umrlih ali umrlih vojnih invalidov, udeleženci druge svetovne vojne in veterani bojev bodo prejeli 600 rubljev mesečno. .

Invalidi s tretjo stopnjo omejitve delovne aktivnosti prejemajo 1400 rubljev na mesec; druga stopnja - 1000 rubljev; prva stopnja - 800 rubljev; Invalidni otroci bodo prejeli 1000 rubljev. Invalidi, ki nimajo stopnje omejitve dela, z izjemo invalidnih otrok, prejmejo 500 rubljev na mesec.

Socialno zavarovanje je varstvo delovno aktivnega prebivalstva pred socialnimi tveganji na podlagi kolektivne solidarnosti pri povrnitvi škode. Glavna socialna tveganja, povezana z izgubo zmožnosti za delo, dela in s tem dohodka, so bolezen, starost, brezposelnost, materinstvo, nesreča, poškodba pri delu, poklicna bolezen, smrt hranitelja družine. Sistem socialnega zavarovanja se financira iz posebnih zunajproračunskih skladov, oblikovanih iz prispevkov delodajalcev in delojemalcev ter državnih subvencij. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html

Obstajata dve obliki socialnega zavarovanja - obvezno (s podporo države iz njenih sredstev) in prostovoljno (če ni pomoči države). Podpora državljanom se zagotavlja predvsem z denarnimi izplačili (pokojnine in nadomestila za primer bolezni, starosti, brezposelnosti, izgube hranitelja ...), pa tudi s financiranjem storitev zdravstvenih organizacij, poklicnega usposabljanja ipd., povezanih z obnovitev delovne sposobnosti.

Socialna podpora (pomoč) je namenjena socialno ogroženim skupinam prebivalstva, ki si iz takšnih ali drugačnih razlogov ne morejo zagotoviti dohodka. Pomoč se izvaja tako v denarju kot v naravi (brezplačna kosila, oblačila) in se financira iz splošnih davčnih prihodkov. Socialna pomoč je običajno odvisna od premoženjskega stanja. Pomoč je namenjena osebam, katerih dohodki so nižji od minimalnega življenjskega standarda, in je bistveni element politike boja proti revščini, zagotavljanja minimalnega zajamčenega dohodka kot uresničevanja pravice do življenja.

Socialna podpora ni omejena na finančno pomoč. Vključuje tudi ukrepe v obliki pomoči in storitev, ki jih socialne službe izvajajo posameznikom ali skupinam prebivalstva za premagovanje življenjskih stisk, ohranjanje socialnega položaja in prilagajanje družbi.

Dejavnosti socialnih služb za socialno podporo, zagotavljanje socialnih, vsakdanjih, zdravstvenih, pedagoških, pravnih storitev in materialne pomoči, socialno prilagajanje in rehabilitacijo državljanov v težkih življenjskih razmerah so se oblikovale v ločeno vejo socialne sfere - socialne storitve http: //www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.

Sistem socialnih ustanov v Rusiji se razvija zelo hitro. V obdobju 1998–2004 se je skupno število socialnovarstvenih zavodov povečalo za tretjino. Hkrati se je število zavodov za starejše in invalide v primerjavi z letom 1985 povečalo za več kot enkrat in pol, v primerjavi z letom 1998 pa za 18 %. Število centrov za socialno pomoč družinam in otrokom v letih 1998-2004. povečala za 2-krat, centri za socialno rehabilitacijo - za 2,5-krat. Obstaja 25 rehabilitacijskih centrov za mlade invalide in 17 gerontoloških centrov. Pojavile so se nove vrste socialnovarstvenih ustanov: krizni centri za ženske, doslej edini krizni center za moške, krizni oddelki za dekleta.

Delo, namenjeno zagotavljanju pomoči, podpore in zaščite ljudem, predvsem pa socialno šibkejšim slojem družbe, imenujemo socialno delo.

Predmet socialnega dela so ljudje, ki potrebujejo zunanjo pomoč: starejši, upokojenci, invalidi, hudo bolni, otroci; ljudje, ki se znajdejo v težkih življenjskih situacijah: brezposelni, odvisniki od drog, najstniki, ki so zašli v slabo družbo, enostarševske družine, obsojeni in prestali kazni, begunci in razseljeni ipd.

Subjekti socialnega dela so tiste organizacije in ljudje, ki to delo opravljajo. To je država kot celota, ki izvaja socialno politiko prek državnih organov socialnega varstva. To so javne organizacije: Rusko združenje socialnih služb, Združenje socialnih pedagogov in socialnih delavcev itd. To so dobrodelne organizacije in društva za pomoč, kot sta Rdeči križ in Rdeči polmesec.

Glavni subjekti socialnega dela so ljudje, ki se z njim ukvarjajo poklicno ali prostovoljno. Po vsem svetu je približno pol milijona poklicnih socialnih delavcev (to je ljudi z ustrezno izobrazbo in diplomami) (v Rusiji več deset tisoč). Večino socialnega dela izvajajo neprofesionalci, bodisi zaradi okoliščin bodisi iz prepričanja in dolžnosti.

Družba je zainteresirana za večjo učinkovitost socialnega dela. Vendar ga je precej težko opredeliti in izmeriti. Učinkovitost razumemo kot razmerje med rezultati dejavnosti in stroški, potrebnimi za doseganje tega rezultata. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html Učinkovitost v socialni sferi je kompleksna kategorija, ki jo sestavljajo cilji, rezultati, stroški in pogoji družbene dejavnosti. Rezultat je končni rezultat katere koli dejavnosti glede na njen cilj. Lahko je pozitiven ali negativen. V socialnem delu je rezultat zadovoljevanje potreb njegovih objektov, naročnikov socialnih storitev, in na tej podlagi splošno izboljšanje socialnega položaja v družbi. Kriteriji učinkovitosti socialnega dela na makroravni so lahko kazalniki finančnega položaja družine (osebe), pričakovane življenjske dobe, stopnje in strukture obolevnosti, brezdomstva, odvisnosti od drog, kriminala itd.

S kriterijem učinkovitosti je tesno povezan problem omejitev socialne pomoči državljanom. Tako kot pri izvajanju dohodkovne politike je treba upoštevati tudi možne negativne posledice množične socialne podpore: pojav odvisnosti, pasivnosti, nenaklonjenosti odločanju in reševanju lastnih težav. Na socialnem področju se lahko pojavijo negativni pojavi (npr. aktivna podpora materam samohranilkam lahko povzroči zmanjšanje poročnosti in navsezadnje tudi rodnosti).

Socialno varstvo prebivalstva – sistem ukrepov, ki jih družba in njene različne strukture izvajajo za zagotavljanje minimalnih zadostnih življenjskih pogojev, ohranjanje življenjske podpore in aktivnega obstoja osebe.

Inštitut socialnega varstva je kompleksen sistem, ki se oblikuje v družbi za reševanje številnih, med seboj povezanih družbenih problemov, ki jih povzroča potreba po pomoči socialno ogroženim družbenim slojem in skupinam prebivalstva. Oblikovanje in razvoj takšne institucije se pojavi na podlagi nastajajočega zakonodajnega in regulativnega okvira, ustvarjalne uporabe zgodovinskih izkušenj, pod vplivom političnega, socialno-ekonomskega, duhovnega in moralnega položaja v družbi, obstoječih idej o naravi in oblike socialne pomoči ljudem. Na njegov razvoj kot mehanizma za uravnavanje celotnega sklopa družbenoekonomskih, političnih, duhovnih in moralnih odnosov v družbi vplivajo številni dejavniki: politični, ekonomski, ideološki, moralno-psihološki, dejavniki, povezani s socialnim delom kot poklicno dejavnostjo.

Politični dejavniki. Povezani so s krepitvijo oblasti, socialno politiko, ki jo izvaja, njeno sposobnostjo vplivanja na stanje v družbeni sferi in izvajanja reform v interesu ljudi, zagotavljanja miru in socialne stabilnosti v družbi. Politični dejavnik se je kazal v intenziviranju delovanja javnih združenj in političnih strank. Vprašanja razvoja in izboljšanja socialnega varstva, podpore ljudem, ki se znajdejo v težkih življenjskih situacijah, so vse bolj začela vzbujati pozornost javnih združenj, jih vključevati v njihove programe in druge dokumente ter so bila predložena kot pobuda za razpravo zakonodajnim organom. .

Gospodarske sile ugotavlja naravo in posebnosti delovanja instituta socialnega varstva: ekonomske posledice, povezane z uporabo nekaterih načinov urejanja socialnega varstva; vrednost splošne ravni potrošnje najpomembnejših vrst blaga; modeliranje dohodka s pobiranjem prispevkov, ki se obravnava kot oblika obdavčitve in zagotavljanja prejemkov v denarju ali naravi. Družina kot najpomembnejša celica družbe postane naravni zaščitni mehanizem za njene člane, ki zagotavlja razvoj svetovnega nazora osnovnih vedenjskih vzorcev in življenjskih strategij ter sposobnost prilagajanja spremenjenim razmeram v družbi.

Ideološki dejavniki pomembno vlogo pri razvoju institucije socialnega varstva. S sistemom javnih nazorov in idej odražajo gospodarsko življenje družbe in aktivno vplivajo na njen razvoj z delovanjem države, javnih združenj, strank, skupin in slojev družbe. Realen je tudi njihov vpliv na delovanje nastajajočega instituta socialnega varstva.

Moralni in psihološki dejavniki so najpomembnejši regulatorji odnosov, ki nastajajo na področju socialne zaščite človeka. Moralno-psihološke težave se pojavljajo pogosto in se kažejo na vseh področjih socialne pomoči in človekove podpore – v interakciji med socialnim delavcem in varovancem, v družini in v dejavnosti socialnovarstvenih institucij. Zato je naloga socialno varstvenega zavoda prispevati k ponovni vzpostavitvi socialne pravičnosti, zakonitih pravic varovanca, doseči uresničevanje njegovih osnovnih potreb in spoštovanje človeških vrednot. Pri zagotavljanju socialne zaščite se povečuje vpliv psiholoških dejavnikov, ki spremljajo pomemben del socialnih težav strank - težave medsebojnega delovanja med ljudmi, njihov vpliv drug na drugega, odnosi med njimi. Vzpostavljanje interakcije z ljudmi in zagotavljanje pomoči pri socialnem delovanju je področje interesa inštituta za socialno varstvo.

Dejavniki, povezani s socialnim delom kot poklicno dejavnostjo. Sistem socialnega varstva in strokovno socialno delo sta tesno povezana in soodvisna. Socialno delo, ki postane poklicna dejavnost, predpostavlja prisotnost potrebnega zakonodajnega in regulativnega okvira, razvite infrastrukture, usposobljenega osebja, z eno besedo vsega, kar socialno varstvo kot socialna institucija lahko zagotovi. Sistem socialnega varstva je nekakšno »organizacijsko in pravno polje« socialnega dela, kjer le-to izpolnjuje svoje cilje in naloge ter izvaja svoje glavne funkcije. Po drugi strani pa se s pomočjo orodij socialnega dela izvajajo funkcije socialne zaščite. Prihod usposobljenih strokovnjakov za socialno delo, dvig ravni strokovnosti pri delu s strankami, povečana sposobnost zagotavljanja interakcije v dejavnostih za pomoč in podporo ljudem z državnimi organizacijami in javnimi združenji - vse to povečuje učinkovitost socialnega dela. zaščitni ukrepi.

Sistem socialne zaščite prebivalstva temelji na načelih, ki predstavljajo njegovo znanstveno podlago. Načela so znanstveno utemeljene določbe, ki izražajo naravo zahtev po vsebini, oblikah in metodah socialnega varstva ljudi. Najpomembnejši načela socialno varstvo sta humanizem in socialna pravičnost.

Biti human in pravičen pri izvajanju socialnega varstva pomeni priznati notranjo vrednost človeka, njegovo pravico do svobode, razvoja svojih sposobnosti, do dostojnega, polnega in srečnega življenja, ne glede na narodno, rasno, versko in drugo posameznikovo oz. družbene značilnosti. To je ustvarjanje nesebičnih odnosov med ljudmi, ki temeljijo na medsebojni pomoči, razumevanju in prijaznosti.

Biti pravičen in human v socialnem varstvu pomeni znati pravilno oceniti človekov osebni potencial, njegove notranje vire, se zavedati glavnih vzrokov življenjskih težav in določiti načine za njihovo premagovanje. To je tudi ocena človeka z vidika njegove sposobnosti izvajanja specifičnih samoobrambnih dejavnosti, iniciativnosti in podjetnosti. To je pomembno tudi zato, ker je treba obvarovati nastajajoči sistem socialne zaščite pred nevarnostjo, da bi se spremenil v instrument splošne homogenizacije in širjenja splošne revščine v času, ko bi moral biti sredstvo za pomoč in podporo resnično potrebnim. oseba.

Pravičnost in humanizem v socialnem varstvu sta zagotavljanje na pravni podlagi vsem članom družbe, vsem slojem in skupinam prebivalstva enako dostopnih varstvenih jamstev in ugodnosti ob upoštevanju delovnega prispevka.

Sistem socialnega varstva temelji na načelih doslednosti in kompleksnosti. Ustvarjen je kot urejen niz medsebojno delujočih komponent, kot celostna tvorba, sestavljena iz delov, kot kompleks medsebojno povezanih strukturnih elementov, ki v procesu integracije tvorijo določeno celovitost.

Z doslednostjo organizacije in vsebine socialnega varstva je tesno povezana kompleksnost, tj. zagotavljanje tesne enotnosti celotnega niza ekonomskih, socialnih, pravnih in drugih ukrepov za zagotavljanje državno zajamčene minimalne ravni socialnega varstva.

Kompleksnost zagotavljajo: enotnost ciljev, načel in področij delovanja; kombinacija zgodovinskih izkušenj in tradicije s sodobno prakso pomoči ljudem; celovita študija predmeta socialnega varstva (posameznik, družbena skupina, teritorialna skupnost, delovni kolektiv); usklajenost in usklajenost delovanja subjektov socialnega varstva; nadzor nad izvajanjem ukrepov za pomoč in podporo ljudem.

Načelo preventivnih ukrepov socialnega varstva, kar pomeni, da je treba vzroke za socialno slabo počutje preprečevati, odkrivati ​​v začetni fazi nastajanja in odpravljati. Preventiva je ustvarjanje pogojev, v katerih se lahko ljudje sami spopadejo s težkimi življenjskimi situacijami, uporabljajo osebne vire v primeru socialnih tveganj: starost, bolezen, brezposelnost.

Najpomembnejše načelo socialne zaščite je njena usmerjenost, tj. izvajanje nabora ukrepov za podporo dostojnih življenjskih pogojev posebej potrebnih ljudi, ki se znajdejo v težkih življenjskih situacijah, ob upoštevanju njihovih individualnih potreb in zmožnosti njihovega zadovoljevanja v skladu z uveljavljenimi merili. V sodobnih razmerah zagotavljanje sredstev za preživetje starim, bolnim ljudem, pa tudi ljudem v težkih življenjskih razmerah ni vedno ciljno usmerjeno in pravično: prejemki se pogosto ne izplačajo tistim, ki bi jim morali biti dodeljeni v prvi vrsti, dodeljene pokojnine. ne upoštevajo v celoti delovne dobe državljanov, seznam socialnih storitev je ozek. Usmerjena socialna zaščita, ki temelji na znanstvenih metodah in izračunih ter upošteva individualno težko življenjsko situacijo posamezne osebe, je sredstvo za zagotavljanje socialne pravičnosti in dejavnik aktivacije njegovih notranjih potencialov. Zahvaljujoč načelu ciljne usmerjenosti je mogoče doseči glavno stvar - pomagati ljudem, ki se znajdejo v težkih življenjskih situacijah, spodbujati in podpirati njihovo družbeno pobudo in aktivnost, njihovo željo po samostojnem reševanju nastalih težav.

Socialno varstvo prebivalstva

Socialna zaščita prebivalstva države je danes eno izmed prednostnih področij socialne politike.

Bistvo te usmeritve je vzpostavitev in nadaljnje ohranjanje stabilnega in družbeno potrebnega položaja prebivalstva in vsakega njegovega pripadnika v skladu z njegovimi potrebami in socialnimi zmožnostmi. Toda ta definicija se nanaša na najobsežnejšo definicijo; nadalje bomo analizirali bolj lokalno definicijo.

Opomba 1

V ožjem smislu se socialno varstvo razlaga kot zagotavljanje in nadaljnje zagotavljanje stabilne, fiksne ravni dohodka za tisti del prebivalstva, ki si zaradi določenih razlogov in zaradi posebnih okoliščin in težav ne more samostojno zagotoviti polne eksistence. .

• invalidi,
• brezposelni,
• osebe brez stalnega prebivališča,
• ljudje s hudimi telesnimi in duševnimi boleznimi ter prizadetostjo,
• matere samohranilke ali očetje samohranilke,
• velike družine,
• sirote in upokojenci, ki potrebujejo skrbništvo.

Kot načela, ki so danes osnova socialnega varstva prebivalstva, velja izpostaviti naslednje:

• prvič, to je človečnost in strpnost, razumevanje človekovih pravic in svoboščin, tudi če trpi za kakršnimi koli odstopanji od norm.
• drugič, usmerjanje - preden se osebi dodeli socialna pomoč, je treba preveriti njegovo življenjsko raven in dohodek ter okoliščine, zaradi katerih se je znašel v tako precej težkem in protislovnem položaju.
• tretjič, kompleksnost socialnega varstva, ki bo vplivalo ne le na ekonomski položaj človeka, temveč tudi na njegovo socialno zaščito, kulturni dvig, dvig izobrazbene stopnje in poznejšo zaposlitev.

Sistem socialne zaščite in njegove strukturne značilnosti

Sistem socialne zaščite deluje kot celota ukrepov. To vključuje zakonodajne akte in ukaze predsednika ali voditelja države, načrtovanje in izvedbo posebnih dogodkov, pa tudi organizacije, ki zagotavljajo popolno izvajanje ukrepov za socialno zaščito posebnih kategorij prebivalstva, podporo najbolj ranljivim segmentom prebivalstva. prebivalstvo. Sistem pomeni prisotnost precej zapletene strukture, ki vključuje naslednje elemente.

Socialna varnost za najbolj zapostavljene posameznike ali določene družbene skupine. V Rusiji je ta smer nastala veliko prej kot vse druge - v 20. letih 20. stoletja. To je pomenilo oblikovanje posebnega državnega sistema materialne podpore, pa tudi za oskrbo starejših in invalidnih državljanov. Socialna varnost se izraža v obliki izplačil pokojnin, nadomestil za začasno invalidnost, materinstvo in nego otroka; subvencije in preferencialne pogoje bivanja, izobraževanja in zdravstva. S tržno naravnanostjo je sistem socialne varnosti izgubil svoje običajne funkcije, vendar so bili nekateri njegovi najpomembnejši elementi vključeni v sodobni sistem socialne zaščite prebivalstva;

Socialna jamstva- druga vrsta zagotavljanja socialne pomoči, ki je namenjena zagotavljanju državljanov brez upoštevanja njihovega delovnega prispevka, pa tudi brez posebnega preverjanja premoženja. V tem primeru deluje načelo porazdelitve socialnih jamstev glede na človeške potrebe, pa tudi ob upoštevanju razpoložljivih virov.

V Rusiji socialna jamstva vključujejo številne vidike. Prvič, to je jamstvo za brezplačno zdravstveno oskrbo; drugič, univerzalna dostopnost izobraževanja, možnost brezplačnega izobraževanja za vsako osebo, ne glede na njen socialni status in status ter izvor; tretjič, vsem zagotoviti minimalno plačo, pa tudi minimalno štipendijo in pokojnino.

Socialno zavarovanje– druga vrsta socialne varnosti, ki je namenjena zaščiti delovno aktivnega prebivalstva. Pri tem igra pomembno vlogo prisotnost določenih socialnih tveganj, ki temeljijo na kolektivni solidarnosti pri nadaljnjem povračilu škode. Avtorji med socialna tveganja opredeljujejo starost, izgubo hranitelja družine, izgubo delazmožnosti, brezposelnost, bolezen in bolezen, povezana s poklicno dejavnostjo.

Socialna podpora kot oblika socialne zaščite

Socialna podpora (socialna pomoč) je eden od načinov socialnega varstva prebivalstva, ki je usmerjen v pomoč določenim socialno ranljivim in nezaščitenim skupinam prebivalstva. Pomoč je možna na več načinov: denarna plačila, pa tudi v obliki plačil v naravi (brezplačna oblačila in hrana). Financiranje prihaja iz splošnih davčnih prihodkov.

Da bi človek prejel socialno podporo, je treba preveriti, koliko on sam oziroma njegovi družinski člani potrebujejo tovrstno pomoč. za ugotavljanje stopnje potrebe se preverja na podlagi podatkov o dohodkih (obvezen pogoj je, da morajo biti dohodki nižji od življenjskega minimuma in minimalnega življenjskega standarda). Ta pogoj je obvezen element politike boja proti revščini. Zagotavlja minimalni zajamčeni dohodek, ki bo osebi in njeni družini omogočil zadovoljevanje življenjskih potreb. Tudi zahvaljujoč socialnemu varstvu lahko oseba izjavi svoje pravice in svoboščine ter svoj pomen za družbo.

Dejavnosti na področju socialnega varstva so možne le v procesu usposabljanja in razvoja posebej usposobljenih kadrov – socialnih delavcev. To so ljudje, ki morajo krmariti ne le v družbeni sferi, temveč tudi v ekonomskih, političnih in kulturnih delih družbe. Pomembno je raziskati tudi področje psihologije, saj ima socialna pomoč pogosto naravo prisilne rehabilitacije, diagnosticiranja in nadaljnjega prilagajanja nenehno spreminjajočim se razmeram.