Navodilo Državne davčne službe Rusije z dne 20. avgusta 1998 N 48 "O postopku za izračun in plačilo davka od dohodka v proračun s strani proračunskih organizacij (institucij) in predložitvi poročil davčnim organom"
(komentar)
N.N. Zhoromskaya,
Vodja oddelka Ministrstva za finance Rusije
Splošne določbe
V skladu z zakonom Ruske federacije z dne 27. decembra 1991 N 2116-1 "O davku od dohodka podjetij in organizacij", ob upoštevanju njegovih sprememb in dopolnitev ter navodila Državne davčne službe Rusije z dne 20. avgusta 1998 N 48, ob upoštevanju sprememb in dopolnitev z dne 12. januarja 99 N GB-3-02/7, proračunske organizacije (institucije), ki imajo dohodek iz dejavnosti, plačujejo davek na dohodek od zneska presežka dohodka, prejetega od takih dejavnosti nad odhodki z uporabo dohodninskih stopenj in ugodnosti pri izračunu obdavčljivega dobička na način, ki ga določa zakon.
Katere organizacije (ustanove) se štejejo za proračunske?
Proračunske institucije vključujejo eno od vrst neprofitnih organizacij - ustanove, ki se v celoti ali delno financirajo iz proračunov vseh ravni na podlagi ocene prihodkov in odhodkov.
Glavne značilnosti ter organizacijske in pravne oblike proračunskih institucij so določene v zakonodajnih in podzakonskih aktih. Tako člen 50 Civilnega zakonika Ruske federacije določa, da lahko neprofitne organizacije izvajajo podjetniške dejavnosti, če služijo ciljem, za katere so bile te organizacije ustanovljene, in so v skladu s temi cilji.
Pravni status proračunske institucije določajo njeni ustanovni dokumenti (ustanovna listina ali predpisi).
Ustanovni dokumenti proračunske institucije določajo njeno ime, naravo dejavnosti, organizacijsko in pravno obliko, postopek ustanovitve, predmet in namene dejavnosti, vire oblikovanja premoženja in druge določbe, ki jih določa zvezni zakon z dne 12. januarja 1996 N 7. -FZ "O neprofitnih organizacijah". Poleg tega proračunska institucija vključuje institucijo, ki so jo ustanovili zvezni izvršni organi, organi sestavnih subjektov Ruske federacije, organi lokalne samouprave za opravljanje upravljavskih, socialno-kulturnih in drugih funkcij neprofitne narave in se financirajo iz ustrezne proračune.
Predpogoj za proračunsko institucijo je financiranje dejavnosti iz proračunskih sredstev in vodenje računovodskih evidenc za izvajanje ocen prihodkov in odhodkov v skladu s kontnim načrtom, ki ga je odobrilo Ministrstvo za finance Rusije za proračunske institucije, in sestavljanje ocen prihodki in odhodki v skladu s proračunsko klasifikacijo Ruske federacije, odobreno z odredbo Ministrstva za finance Rusije z dne 6. februarja 98 N 1n "O proračunski klasifikaciji Ruske federacije", ob upoštevanju sprememb in dopolnitev. Priprava letnih, četrtletnih in mesečnih računovodskih izkazov se izvaja v skladu s pismom Ministrstva za finance Rusije z dne 15. februarja 1993 N 12 "O postopku sestavljanja letnih, četrtletnih in mesečnih računovodskih izkazov institucij in organizacij o proračunu« ob upoštevanju sprememb in dopolnitev. Izvrševanje ocen prihodkov in odhodkov proračunske institucije se izvaja tako na račun proračuna kot na račun zunajproračunskih virov (podjetniške dejavnosti) v skladu z ekonomsko klasifikacijo proračunskih odhodkov v skladu z osnutkom Navodil Ministrstvo za finance Rusije o pripisovanju odhodkov ustreznim postavkam in podpostavkam ekonomske klasifikacije proračunskih odhodkov, ki jih je trenutno razvilo in odobrilo vodstvo ruskega ministrstva za finance.
Prihodki proračunskih institucij, prejeti od opravljanja plačljivih storitev pravnim in fizičnim osebam, so dohodki iz podjetniške dejavnosti (razen dohodkov, ki jih prejmejo proračunski državni in občinski muzeji, knjižnice, filharmonije, gledališča, arhivi, cirkusi, živalski vrtovi, botanični vrtovi, dendrološki parki in nacionalni rezervati, pridobljeni iz svojih glavnih dejavnosti), če institucije vodijo računovodske evidence v skladu s kontnim načrtom, ki ga je odobrilo Ministrstvo za finance Rusije za proračunske institucije.
Davkoplačevalci
Plačniki dohodnine (na podlagi posebnosti računovodstva) so proračunske institucije, ki prejemajo dohodek iz dejavnosti, ki jim je v skladu z ustanovnimi listinami podeljena pravica do opravljanja dejavnosti, ki ustvarjajo dohodek: opravljanje plačanih storitev, opravljanje delo, druge operacije itd.; znanstvene ustanove, ki se financirajo iz proračuna in izvajajo raziskovalno in razvojno delo po pogodbah; proračunske institucije, ki se ukvarjajo s podjetništvom in delujejo v novih gospodarskih razmerah.
Predmet obdavčitve in postopek za izračun obdavčljivega dobička
Davčna osnova proračunskih institucij, ki se financirajo iz zveznega proračuna in drugih ravni proračuna in vodijo računovodske evidence na tradicionalen način, je opredeljena kot razlika med zneskom dohodka, prejetega od prodaje opravljenih del, storitev in drugih poslov brez vrednosti. dodani davek in trošarine (gotovinski izdatki za gotovino, plačilni dokumenti) in dejanski odhodki, vključeni v seznam odhodkov po členih in pododstavkih ekonomske klasifikacije odhodkov proračunov Ruske federacije.
Porazdelitev dejanskih stroškov (komunalne storitve, komunikacijske storitve, prevozni stroški za prevoz upravnega in vodstvenega osebja) med proračunskimi in podjetniškimi dejavnostmi se izvede sorazmerno z zneskom sredstev, prejetih iz podjetniške dejavnosti v skupnem znesku sredstev (vključno s proračunskimi tiste). Ta postopek velja tako za proračunske institucije, ki so prešle na nove pogoje poslovanja, ki se financirajo iz vseh ravni proračunov, kot za ustanove, ki delujejo na tradicionalen način, torej neprevedene.
Načelo sorazmerne porazdelitve izdatkov med proračunskimi in poslovnimi dejavnostmi velja samo za tri člene ekonomske klasifikacije izdatkov: 110700 »Plačilo komunalnih storitev«, 110600 »Plačilo komunikacijskih storitev«, 110500 »Plačilo transportnih storitev«. Za druge ekonomske postavke odhodkov se računovodstvo vodi ločeno za proračunsko in podjetniško dejavnost.
Proporcionalna metoda ne velja za proračunske institucije, ki se financirajo iz zveznega proračuna in delujejo v novih gospodarskih razmerah (pismo Ministrstva za finance Rusije z dne 02.08.95 N 82), z izjemo porazdelitve dejanskih proračunskih in podjetniških dejavnosti. stroški komunalnih storitev, komunikacijskih storitev ter prevozni stroški za prevoz administrativnega in vodstvenega osebja. Te proračunske institucije morajo voditi ločeno evidenco prihodkov in odhodkov za vsako vrsto dejavnosti.
Za proračunske institucije, ki se ukvarjajo s podjetništvom in jih servisirajo centralizirane računovodske službe, ustanovljene v velikih proračunskih ustanovah (bolnišnicah), pa tudi pod izvršilno oblastjo sestavnega subjekta Ruske federacije ali lokalne samouprave, davek od dohodka izračunajo centralizirane računovodske službe od znesek presežka prihodkov nad odhodki za poslovne dejavnosti na podlagi skupnega zneska prihodkov in odhodkov za vse določene proračunske institucije in se plača davčnemu organu v kraju registracije organa, kjer je bila ustanovljena centralizirana računovodska služba.
Pri ugotavljanju deleža dohodka (s proporcionalnim izračunom), prejetega iz dejavnosti, se upoštevajo ciljni in neposlovni prihodki (prejeti prihodki v obliki bančnih obresti na denarna sredstva na poravnalnih in depozitnih računih; dohodki iz oddajanja premoženja v najem; tečajne razlike). itd.).
Dohodki od oddajanja premoženja znanstvenih organizacij, izobraževalnih institucij, zdravstvenih ustanov, državnih muzejev, državnih kulturnih in umetniških ustanov, ki se financirajo iz zveznega proračuna v skladu s čl. 30 zveznega zakona z dne 22. februarja 1999 N 36-FZ "O zveznem proračunu za leto 1999" se odražajo v ocenah prihodkov in odhodkov teh organizacij in jih slednje v celoti uporabljajo kot dodaten vir proračunskega financiranja za vzdrževanje in razvoj njihove materialne in tehnične baze.
Ciljna sredstva, navedena v Navodilu št. 48, niso vključena v obdavčljivi dohodek, prav tako se odhodki iz ciljnih sredstev ne odražajo v znesku odhodkov za določitev davčne osnove.
Sredstva, ki so jih prejele proračunske izobraževalne ustanove v obdobju poročanja, vendar se nanašajo na naslednja obdobja poročanja (na primer honorarji za celotno obdobje študija (leto, 5 let), se evidentirajo na podračunu 157 "Poravnave s kupci in strankami." sredstva se vštevajo v davčno osnovo na začetku poročevalskega obdobja, na katerega se nanašajo.
Odhodki iz takih sredstev se odražajo na podračunu 210 "Odhodki razdelitve" in se pripisujejo odhodkom obdobja, na katerega se nanašajo.
Dohodek se ne upošteva za davčne namene
Kot del prihodkov in odhodkov proračunskih institucij se proračunska sredstva ne upoštevajo pri obdavčitvi, pa tudi sredstva, prejeta kot pristojbine za uporabo študentskih domov v višjih in srednjih specializiranih izobraževalnih ustanovah, pristojbine za vzdrževanje otrok v vrtcih , ki so sredstva za financiranje tekočega vzdrževanja zavodov, njihovih posameznih izdatkov, načrtovanih v enotnem predračunu proračunskega zavoda.
Upoštevati je treba, da se pri izračunu obdavčljivega dobička (zneska presežka prihodkov nad odhodki) proračunskih institucij ne upoštevajo stroški neodplačno prejetih osnovnih sredstev: oprema, drugo premoženje, ki se uporablja za predvideni namen pri opravljanju svojih dejavnosti. glavne dejavnosti.
Osnovna in druga materialna sredstva se zaradi neuporabnosti, zastarelosti, dokončanosti znanstvenih vsebin praviloma neodplačno prenesejo na proračunske ustanove enega sistema, ne da bi v zameno prejeli kakršno koli korist.
Postopek predložitve poročil davčnim organom
Pozornost je treba nameniti spremembam rokov za oddajo dohodninskih poročil proračunskih institucij in plačilo te dajatve v proračun.
Izračune dohodnine predložijo proračunske institucije na podlagi četrtletnega nastanka poslovnega dogodka od začetka leta najpozneje do 30. dne v mesecu, ki sledi četrtletju poročanja, za leto pa najpozneje do 15. marca naslednjega leta.
Računovodskih poročil o izvrševanju ocen prihodkov in odhodkov proračunske institucije ne predložijo davčnim organom.
Proračunska ustanova
Ustanovitelji organizacije morajo biti državni organi Ruske federacije, sestavni subjekti Ruske federacije, pa tudi organi lokalne samouprave. Delniške družbe, zadruge in drugi podobni poslovni subjekti ne morejo ustanoviti proračunske organizacije.
Vrste proračunskih organizacij.
(cm. proračunska klasifikacija).
1. Izjemno tesna povezanost s proračunom, iz katerega se financira večina odhodkov proračunskih organizacij. Vsaka sprememba proračuna vpliva predvsem na finance proračunskih organizacij. Pomanjkanje sredstev iz proračuna vodi tudi do nezadostnega financiranja odhodkov proračunskih organizacij. Preseganje ustrezne ravni prihodkov, določene z zakonom o proračunu, vodi tudi v dodatno financiranje proračunskih organizacij.
Glede na klavzulo
PRORAČUNSKE INSTITUCIJE
1 žlica 161 pr. n. št. RF, proračunska ustanova – je organizacija, ki so jo ustanovili vladni organi Ruske federacije, vladni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalne samouprave za opravljanje upravljavskih, družbeno-kulturnih, znanstvenih, tehničnih ali drugih funkcij nekomercialne narave, katerih dejavnosti se financirajo iz ustreznega proračuna ali proračuna državnega zunajproračunskega sklada na podlagi ocene prihodkov in odhodkov.
Organizacije, ki imajo državno ali občinsko lastnino s pravico do operativnega upravljanja, razen državnih podjetij in avtonomnih institucij, so za namene proračunskega zakonika Ruske federacije priznane kot proračunske institucije (2. odstavek 161. Proračunski zakonik Ruske federacije).
Znaki proračunske institucije:
1) proračunska institucija je nepridobitna organizacija;
2) ustanovitelj je Ruska federacija, subjekt Ruske federacije ali občinska enota;
3) glavne dejavnosti proračunske institucije se v celoti ali delno financirajo iz ustreznega proračuna na podlagi ocene prihodkov in odhodkov.
Proračunska institucija uporablja proračunska sredstva v skladu s potrjenim proračunom prihodkov in odhodkov, ki mora odražati vse prihodke proračunske institucije, prejete tako v obliki proračunskih sredstev kot iz poslovnih in drugih dejavnosti. Pri izvajanju ocene prihodkov in odhodkov ima proračunska institucija pravico do samostojne porabe sredstev, prejetih iz zunajproračunskih virov.
Proračunska institucija na podlagi predvidenih obsegov izvajanja državnih oziroma občinskih storitev in uveljavljenih standardov finančnih stroškov za proračunsko leto pripravi in predloži proračunski zahtevek za naslednje proračunsko leto, ki ga predloži v potrditev glavnemu upravljavcu oziroma upravljavcu proračunskih sredstev. njihovo zagotavljanje, kot tudi ob upoštevanju izvajanja ocen prihodkov in odhodkov v obdobju poročanja.
Proračunska institucija nima pravice prejemati kredite ali posojila od kreditnih institucij, drugih pravnih oseb, posameznikov, pa tudi iz proračunov proračunskega sistema Ruske federacije (odstavek 8 člena 161 Proračunskega zakonika Ruske federacije).
Proračunska institucija samostojno nastopa na sodišču kot tožena stranka za svoje denarne obveznosti. Hkrati proračunska institucija zagotavlja izpolnjevanje svojih denarnih obveznosti, določenih v izvršilnem dokumentu, v mejah ustreznih omejitev proračunskih obveznosti in sredstev, prejetih od podjetniške in druge dohodkovne dejavnosti, ki ji je bila sporočena (odstavek 9 člena 161 proračunskega zakonika Ruske federacije). Lastnik premoženja proračunske institucije v skladu z določbami čl. 120 Civilnega zakonika Ruske federacije nosi subsidiarno odgovornost za svoje obveznosti.
Prihodki in odhodki proračunskih institucij so določeni z oceno institucije za naslednje proračunsko leto, potrjeno na način, ki ga določa veljavna zakonodaja. V skladu z 2. odstavkom čl. 161 proračunskega zakonika Ruske federacije mora ocena prihodkov in odhodkov odražati vse prihodke proračunske institucije, prejete iz proračuna in državnih zunajproračunskih skladov ter od izvajanja podjetniške dejavnosti: od zagotavljanja plačanih storitve, uporaba državne ali občinske lastnine, dodeljene proračunski instituciji s pravico operativnega upravljanja, druge dejavnosti. Dohodki, ki jih proračunske institucije prejmejo od podjetniške in druge dohodkovne dejavnosti, se vštevajo v prihodke proračuna ustrezne ravni.
Proračunska institucija, ki je podrejena zveznim izvršnim organom, uporablja proračunska sredstva izključno prek osebnih računov proračunskih institucij, ki jih vodi zvezna zakladnica.
Proračunski zavodi imajo pravico porabljati proračunska sredstva izključno za:
1) plačilo v skladu s sklenjenimi pogodbami o zaposlitvi in pravnimi akti, ki urejajo višino plač ustreznih kategorij zaposlenih;
2) prenos prispevkov za zavarovanje v državne zunajproračunske sklade;
3) transferji prebivalstvu, plačani v skladu z zveznimi zakoni, zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije in pravnimi akti lokalnih oblasti;
4) potna in druga nadomestila zaposlenim v skladu z zakonodajo Ruske federacije;
5) plačilo blaga, del in storitev po sklenjenih državnih ali občinskih pogodbah;
6) plačilo blaga, del in storitev v skladu z odobrenimi ocenami brez sklenitve državnih ali občinskih pogodb.
Poraba proračunskih sredstev proračunskih institucij za druge namene ni dovoljena.
Vse nabave blaga, del in storitev v vrednosti nad 2000-kratnikom minimalne plače izvajajo proračunske institucije izključno na podlagi državnih ali občinskih pogodb. Poleg tega se morata v primeru, da pooblaščeni državni organi na predpisan način zmanjšajo sredstva iz ustreznega proračuna za financiranje pogodb, ki jih sklene proračunska institucija, proračunska institucija in druga pogodbena stranka dogovoriti o novih pogojih in po potrebi druge pogoje pogodbe. Pogodbena stranka ima pravico zahtevati od proračunske institucije samo nadomestilo za dejansko škodo, povzročeno s spremembo pogojev pogodbe.
Ocena prihodkov in odhodkov proračunske institucije– dokument, ki določa obseg in ciljno usmeritev proračunskih sredstev posamezne institucije, potrjen na predpisan način in vsebuje obračunane podatke za vsako ciljno usmeritev proračunskih sredstev.
Postopek za pripravo in odobritev ocen prihodkov in odhodkov proračunske institucije določa čl. 221 pr. n. št. RF.
Po potrditvi konsolidiranega načrta proračuna se njegovi kazalniki sporočajo upravljavcem in prejemnikom proračunskih sredstev v obliki obvestil o dodelitvi proračunskih sredstev za obdobje veljavnosti potrjenega proračuna.
Proračunska institucija je dolžna v 10 dneh od prejema obvestila o dodelitvi proračunskih sredstev izdelati in predložiti v soglasje nadrejenemu upravljavcu proračunskih sredstev načrt prihodkov in odhodkov. Metodologijo za pripravo in odobritev ocen prihodkov in odhodkov institucij, ki so v proračunih vseh ravni proračunskega sistema Ruske federacije, določi Ministrstvo za finance Ruske federacije, vendar trenutno ni splošne regulative. dokument, ki ureja postopek za pripravo ocene prihodkov in odhodkov proračunske institucije. Upravljavec proračunskih sredstev mora v 5 dneh od dneva predložitve navedenega predračuna dati soglasje k temu predračunu. Hkrati oceno prihodkov in odhodkov proračunske institucije, ki je glavni upravljavec proračunskih sredstev, potrdi vodja glavnega upravljavca proračunskih sredstev.
V skladu s 1. odstavkom čl. 158 pr. n. št. RF glavni upravitelj sredstev zveznega proračuna - vladni organ Ruske federacije, ki ima pravico do razdeljevanja sredstev zveznega proračuna podrejenim upravljavcem in prejemnikom proračunskih sredstev, pa tudi najpomembnejši proračunski instituciji znanosti, izobraževanja, kulture, zdravstva in medijev.
Proračunska institucija v enem delovnem dnevu od datuma odobritve prenese oceno prihodkov in odhodkov proračunske institucije organu na ustrezni ravni proračunskega sistema Ruske federacije, ki izvršuje proračun.
Potreba po pripravi ocene prihodkov in odhodkov proračunskih institucij je posledica dejstva, da se sredstva, dodeljena iz proračuna za glavne dejavnosti proračunske institucije, porabijo v skladu z odobrenimi omejitvami proračunskih obveznosti. Financiranje proračunske institucije s strani organa, ki izvršuje proračun ustrezne ravni, se lahko izvaja izključno v mejah proračunskih obveznosti, ne glede na prisotnost ali odsotnost proračunskih nalog. Hkrati ima proračunska institucija na voljo sredstva iz naslova podjetniške in druge dohodkovne dejavnosti, za porabo katerih ne veljajo omejitve proračunskih obveznosti. V tem primeru je ocena prihodkov in odhodkov proračunske institucije edini dokument, ki določa smeri in zneske porabe teh sredstev.
Koncept proračunskih organizacij in njihova klasifikacija
V skladu s proračunskim zakonikom Ruske federacije (BC RF), čl. 161 BC PRORAČUNSKA INSTITUCIJA - organizacija, ki so jo ustanovili vladni organi Ruske federacije, sestavni subjekti Ruske federacije, pa tudi lokalne vlade za opravljanje vodstvenih, družbeno-kulturnih, znanstvenih, tehničnih ali drugih funkcij neprofitne narave in financira iz ustreznega proračuna ali proračuna državnega izvenproračunskega sklada za na podlagi ocene prihodkov in odhodkov.
Iz te definicije izhaja, da ima status proračunske organizacije samo organizacija, ki ima hkrati naslednje značilnosti:
1. Ustanovitelji organizacije morajo biti državni organi Ruske federacije, sestavni subjekti Ruske federacije, pa tudi organi lokalne samouprave. Delniške družbe, zadruge in drugi podobni poslovni subjekti ne morejo ustanoviti proračunske organizacije.
2. Namen ustanovitve proračunske organizacije v ustanovnih dokumentih je lahko opredeljen izključno kot funkcije nekomercialne narave. Hkrati te omejitve ni mogoče razumeti tako, da je proračunski organizaciji prepovedano opravljati plačane storitve in samostojno prejemati dohodek.
Večina proračunskih organizacij izvaja določene vrste plačanih dejavnosti in tako prejema sredstva, potrebna za njihov razvoj. Vendar ustvarjanje dobička ni in ne more biti cilj proračunske organizacije. In vsa sredstva, ki jih samostojno zasluži, naj bodo namenjena izključno širitvi in razvoju sistema storitev, za katere je bila ustvarjena.
3. Proračunska organizacija se mora financirati iz zveznega proračuna, proračuna sestavnega subjekta Ruske federacije, občinskega proračuna ali proračuna državnega zunajproračunskega sklada.
Ta funkcija ima naslednjo značilnost: samo prejem sredstev iz proračuna ne pomeni, da je ta organizacija proračunska. Proračunska sredstva se ne dodelijo samo proračunskim organizacijam, ampak tudi komercialnim strukturam. To se izvaja v številnih oblikah, od nakupa različnih dobrin za državne ali občinske namene do zagotavljanja finančne podpore v obliki dotacij, subvencij, subvencij itd.
4. Osnova za finančno načrtovanje proračunske organizacije je ocena prihodkov in odhodkov. Pred začetkom proračunskega leta mora proračunska organizacija sestaviti ta dokument; po izteku poročevalskega obdobja je treba sestaviti bilanco stanja za izvedbo ocene.
Opozoriti je treba, da le kombinacija vseh naštetih lastnosti skupaj v zvezi z eno strukturo daje proračunsko organizacijo, vsaka od navedenih lastnosti pa še ne pomeni, da imamo opravka s proračunsko organizacijo.
Vrste proračunskih organizacij.
Proračunske organizacije lahko razvrstimo po številnih merilih.
1. Glede na funkcije, ki jih opravljajo (t.j. po vrsti dejavnosti), lahko proračunske organizacije razdelimo v skladu s funkcionalno klasifikacijo proračunskih izdatkov.
Na tej podlagi lahko ločimo proračunske organizacije, ki izvajajo funkcije države in v skladu s tem prejemajo sredstva po oddelkih proračunske klasifikacije:
Državna uprava in lokalna samouprava, ki vključuje zlasti Odbor Ruske federacije za finančni nadzor, Odbor Ruske federacije za vojaško-tehnično sodelovanje s tujimi državami, Zvezno službo Ruske federacije za finančno sanacijo in stečaj, Računovodstvo Ruske federacije Zbornica Ministrstva za finance Ruske federacije;
Sodna oblast, vključno z ustavnim sodiščem, vrhovnim sodiščem, sodišči splošne pristojnosti, vrhovnim arbitražnim sodiščem;
Mednarodne dejavnosti, veleposlaništva in predstavništva v tujini itd. (cm. proračunska klasifikacija).
2. Proračunske organizacije lahko glede na vir financiranja razdelimo v naslednje skupine:
Financirano iz zveznega proračuna;
Financira se iz proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije;
Financiran iz lokalnih proračunov.
3. Glede na vire sredstev lahko proračunske organizacije razdelimo v dve skupini:
Proračunske organizacije, ki opravljajo plačljive storitve posameznikom in pravnim osebam in imajo zato svoje vire sredstev;
Proračunske organizacije, ki ne opravljajo plačljivih storitev posameznikom in pravnim osebam in zato nimajo lastnih virov sredstev.
Posebno mesto financ proračunskih organizacij v finančnem sistemu je določeno s položajem, ki ga proračunske organizacije zasedajo pri zagotavljanju funkcij države. Slednje se v veliki meri izvajajo preko proračunskih organizacij. Treba je poudariti naslednje značilnosti financ proračunskih organizacij:
1. Izjemno tesna povezanost s proračunom, iz katerega se financira večina odhodkov proračunskih organizacij. Vsaka sprememba proračuna vpliva predvsem na finance proračunskih organizacij.
Koncept in vrste proračunskih institucij.
Pomanjkanje sredstev iz proračuna vodi tudi do nezadostnega financiranja odhodkov proračunskih organizacij. Preseganje ustrezne ravni prihodkov, določene z zakonom o proračunu, vodi tudi v dodatno financiranje proračunskih organizacij.
Zaradi te lastnosti so finance proračunskih organizacij v veliko tesnejši povezavi in soodvisnosti z javnimi (centraliziranimi) financami kot vsi drugi deli finančnega sistema.
2. Proračunske organizacije lahko opravljajo in opravljajo nekatere plačljive storitve, ki so del njihovih finančnih sredstev iz samostojno pridobljenih dohodkov, kar jim omogoča uvrstitev med gospodarske subjekte.
Obe navedeni značilnosti omogočata določitev mesta financ proračunskih organizacij kot vmesnega: med javnimi financami in financami podjetij in organizacij. To specifično lokacijo potrjuje naslednja značilnost financ proračunskih organizacij.
3. Nesamostojnost pri porabi sredstev. Ker se proračunske organizacije večinoma financirajo iz proračuna, država izvaja strog nadzor nad gospodarno in racionalno porabo dodeljenih proračunskih sredstev, v nasprotju s komercialnimi strukturami, za katere je značilno načelo neodvisnosti.
Osnovna načela organizacije financ proračunskih institucij vključujejo naslednje:
1. Ciljna poraba dodeljenih in samostojno pridobljenih sredstev.
Za razliko od vseh drugih institucij se morajo proračunske organizacije pri porabi sredstev dosledno držati namena, za katerega so ta sredstva dodeljena. Če lahko komercialna organizacija sredstva, prejeta kot plačilo za dobavljeno blago ali opravljene storitve, porabi za kakršen koli namen, od povečanja sklada plač zaposlenih do njihovega darovanja v dobrodelne namene, proračunske organizacije nimajo takšne svobode delovanja. Sredstva, prejeta iz proračuna ali samostojno pridobljena, lahko porabijo izključno za namene, predvidene v predračunu.
2. Strogo razlikovanje med proračunskim financiranjem in samostojno pridobljenimi sredstvi. Obe skupini sredstev se vodita na ločenih kontih, za vsako skupino se izdela ločen predračun njune porabe in za vsako skupino samostojno poroča.
3. Proračunska imuniteta. Po čl. 239 proračunskega zakonika Ruske federacije je proračunska imuniteta pravni režim, v katerem se izvršba proračunskih sredstev izvaja le na podlagi sodnega akta:
Nadomestilo zaradi nezadostnega financiranja, če so bila zbrana sredstva z zakonom odobrena kot del proračunskih izdatkov;
Odškodnina za škodo, povzročeno posamezniku ali pravni osebi zaradi nezakonitih dejanj državnih organov ali njihovih uradnikov.
4. Nadzor državnih organov in lokalnih skupnosti nad ciljno in racionalno porabo sredstev.
Moje računovodstvo. Proračunske organizacije
Dvakrat na mesec
Panožna revija »Moje računovodstvo. Proračunske organizacije" pokriva osrednje novice za proračunsko področje, daje komentarje in dobro analitiko tako o poslovanju s proračunskimi sredstvi kot o poslovanju s sredstvi iz dejavnosti.
Vsaka številka revije vsebuje edinstvene članke o industrijskih temah z jasno razlago funkcij:
- vodenje računovodstva proračunskih sredstev in dohodkovne dejavnosti;
- obračunavanje gotovine in dejanskih stroškov;
- obračun in plačilo DDV in drugih davkov;
- oblikovanje cen in tarif za plačljive storitve, ki jih izvajajo organizacije javnega sektorja;
- oblikovanje plačnih pogojev;
- izvajanje državnih naročil; vidiki pogodbenih razmerij, kadrovska vprašanja.
PRILOGE K REVIJI »MOJE RAČUNOVODSTVO. PRORAČUNSKE ORGANIZACIJE":
Revija"Knjižnica državnega uslužbenca" pove vse o najpomembnejših temah računovodstva in obdavčitve v organizacijah javnega sektorja.
Državni zavod in občinski zavod
Vsaka številka je posvečena določeni temi, ki je čim bolj podrobno obravnavana.
Revija»Proračunske organizacije. zdravstvo" razkriva vse značilnosti profila dela računovodje v zdravstveni ustanovi.
So del serije revij "Moje računovodstvo".
Naročite se na komplet revij s plačilom predračuna:
Prenesite račun za komplet revij »Moje računovodstvo. Proračunske organizacije" + "Knjižnica državnih uslužbencev"
Prenesite račun za komplet revij »Moje računovodstvo. Proračunske organizacije" + "Moje računovodstvo. zdravstvo"
Prenesite račun za komplet revij »Moje računovodstvo. Proračunske organizacije" + "Moje računovodstvo. Zdravstvo" + "Uslužbenska knjižnica"
Preberite v št. 12/2016:
Denominacija 2016: priročnik za preračunavanje računovodskih predmetov
Od 1. julija 2016 bo v skladu z Odlokom predsednika Republike Belorusije z dne 4. novembra 2015 št. 450 "O denominaciji uradne denarne enote Republike Belorusije" denominacija izvedena z zamenjavo bankovci vzorca 2000 z bankovci vzorca 2009 v razmerju 10.000 beloruskih. drgnite. vzorec 2000 proti 1 bel. drgnite. vzorec 2009. Postopek za ponovni izračun računovodskih predmetov med denominacijo 2016 in odraz njegovih rezultatov v računovodstvu s pogojnim primerom je obravnavan v priloženem gradivu.
Obvestilo o izračunu letoviške takse v letu 2016
V skladu z besedilom 1. odstavka čl. 278 Davčnega zakonika Republike Belorusije je predmet obdavčitve turistične takse prisotnost posameznika v sanatorijih in letoviških organizacijah, pa tudi v ambulantah, zdravstvenih centrih (kompleksih), izobraževalnih in zdravstvenih centrih, zdraviliščih. , športni in zdravstveni kampi, počivališča (rekreacijski centri), penzioni, ki se nahajajo na ozemlju ustreznih upravno-teritorialnih enot Republike Belorusije. Ta člen na podlagi davčne zakonodaje, ki je veljala v letu 2016, pojasnjuje postopek za izračun turistične takse.
Elektronski računi: aktualna vprašanja
Elektronski račun za DDV je obvezen elektronski dokument za vse zavezance za DDV iz drugega do četrtega odstavka 2. člena ZDDV. 90 Davčnega zakonika (vključno s proračunskimi organizacijami), za katere nastane predmet obdavčitve z DDV, vključno z obveznostjo obračuna DDV v skladu z določbami čl. 92 davčnega zakonika ali obveznost izdaje (neposrednega) ESChF v skladu z določbami čl. 1061 davčnega zakonika, ki služi kot osnova za plačilo DDV med prodajalcem in kupcem ter odbitek zneskov DDV (1061. člen davčnega zakonika). Ta publikacija obravnava, kako in v katerih primerih proračunske organizacije sestavljajo ESFF.
Okrepitev pisarniškega nadzora z uvedbo elektronskih DDV računov
Uvedba ESHF v elektronsko upravljanje dokumentov v Republiki Belorusiji bo plačnikom omogočila ne le zmanjšanje davčnih tveganj in odpravo možnosti odbitka zneskov DDV, ki so jih predložili brezvestni plačniki, temveč tudi izogibanje davčnim kontrolam, če rezultati pisarniškega nadzora ne razkrijejo kršitve DDV. Zgornje gradivo govori o dejstvu, da je namizni nadzor vrsta nadzora, ki vam omogoča ugotavljanje pravilnosti davčnih olajšav in izračunavanje zneska DDV.
Analiza procesa reforme proračunskih institucij na primeru Rogačevske otroške glasbene šole Dmitrovskega občinskega okrožja Moskovske regije
1.2 Nove vrste proračunskih institucij
Zakon št. 83-FZ določa, da bodo vse državne in občinske institucije razdeljene na tri vrste: proračunske, avtonomne, vladne ...
Proračunsko računovodstvo in poročanje
1.4 Organizacija proračunskega računovodstva v proračunskih institucijah
V proračunskih organizacijah računovodstvo za izvrševanje ocen prihodkov in odhodkov za proračunska sredstva in sredstva, prejeta iz zunajproračunskih virov...
1. Pravne določbe za ustanovitev proračunskih in avtonomnih institucij
V skladu s 1. odstavkom čl. 120 Civilnega zakonika Ruske federacije je ustanova priznana kot neprofitna organizacija, ki jo je ustanovil lastnik za opravljanje vodstvenih, družbeno-kulturnih ali drugih funkcij nekomercialne narave...
Vpliv različnih vrst institucij na izvajanje finančnih in gospodarskih dejavnosti
3. Financiranje proračunskih in avtonomnih institucij
Zanimiva je primerjava nekaterih vidikov delovanja proračunskih in samostojnih zavodov v primeru, ko samostojni subjekt nastane s spremembo vrste obstoječega proračunskega (državnega ali občinskega) zavoda: 1...
Najemna pogodba
2.1 Pojem pogodbe o dosmrtnem preživljanju z vzdrževanimi družinskimi člani (primerjalne značilnosti)
Torej, ena od rentnih pogodb je dosmrtno preživljanje. Njegova vrsta je dosmrtno preživljanje z vzdrževanimi družinskimi člani. Priznavanje dosmrtnega preživljanja z vzdrževanimi osebami kot samostojne vrste rente ni povsem pravilno, saj...
Volilne kampanje v civilni družbi
2.1 Osnovni pristopi k razumevanju strategije: koncept, vrste, faze izvajanja
Volitve so sestavni del političnega procesa v sodobnih demokratičnih družbah. Osebi, ki gre v veliko politiko, nudijo možnost, da postane poslanec ...
Zakonik Republike Belorusije o izobraževanju in pravnem statusu izobraževalnih ustanov
2.1 Vrste izobraževalnih ustanov
Pravni položaj vzgojno-izobraževalnih zavodov ureja predvsem II.
Katere organizacije so razvrščene kot proračunske institucije?
V skladu s čl. 19 Zakonika o izobraževanju Izobraževalne ustanove so razdeljene na naslednje vrste: 1.1. ustanove za predšolsko vzgojo; 1,2…
Koncept izobraževalnega sistema
3. Vrste in oblike izobraževalnih ustanov in organizacij
Izobraževalne ustanove so po organizacijski in pravni obliki lahko državne (zvezne ali v pristojnosti subjekta federacije), občinske, nedržavne (zasebne ...
Pravni status ustanov
1.2 Vrste institucij
Kot je navedeno zgoraj, lahko institucije razdelimo na tri vrste: · izobraževalne ustanove; · Institucije z avtoriteto; · Institucije, ki nimajo pristojnosti...
Pravni status ustanov
1.3 Značilnosti avtonomnih, proračunskih in državnih institucij
V skladu z zveznim zakonom "O avtonomnih ustanovah" št. 174-FZ z dne 3. novembra 2006, s spremembami in dopolnitvami, lahko vse državne (občinske) izobraževalne ustanove prejmejo status proračunske ali avtonomne ustanove ...
Pravni status ustanov
3.2 Značilnosti pravnega statusa proračunskih institucij
Določbe proračunskega zakonika, ki urejajo dejavnost proračunske institucije, določajo, da mora proračunska institucija poslovati s proračunskimi sredstvi samo preko osebnih računov...
Problemi zlorabe ugodnosti in načini njihovega reševanja
2.2 Nenamenska poraba proračunskih sredstev, namenjenih za izplačilo nadomestil: odgovornost različnih vrst institucij za njihovo nenamensko porabo
ARBITRAŽNO SODIŠČE MOSKVSKE REGIJE...
Javni natečaj
2. Primerjalne značilnosti
Primerjalne značilnosti vrst državnih (občinskih) ustanov
1. Bistvo proračunskih institucij
Zvezni zakon z dne 8. maja 2010 je ohranil izraz "proračunska institucija" v ruski zakonodaji in ga napolnil s popolnoma drugačno vsebino. Nepridobitna organizacija je po zakonu priznana kot proračunski zavod od 1. januarja 2011...
Oblikovanje državnega in lokalnih proračunov
1.4 Pojem in glavne vrste proračunskih primanjkljajev
Eden glavnih ciljev proračunske politike države je uravnavanje primanjkljaja državnega proračuna. Proračunski primanjkljaj je znesek, za katerega letni izdatki proračuna presegajo njegove prihodke...
Značilnosti dejavnosti proračunskih institucij
Urejen je status proračunskega zavoda
Zvezni zakon z dne 12. januarja 1996 št. 7-FZ "O neprofitnih organizacijah". Člen 9.2 zakona daje naslednjo definicijo proračunske institucije:
Proračunska institucija je neprofitna organizacija, ki jo ustanovi Ruska federacija, sestavni subjekt Ruske federacije ali občinska enota za opravljanje dela ali zagotavljanje storitev za zagotavljanje izvajanja pristojnosti javnih organov (državnih organov) ali lokalnih oblasti. zakonodaja Ruske federacije na področju znanosti, izobraževanja, zdravstva, kulture, socialne zaščite, zaposlovanja, telesne kulture in športa ter na drugih področjih.
Zakon določa, da proračunski zavodi opravljajo svojo dejavnost na podlagi državnega naloga, ki ga oblikuje ustanovitelj. Hkrati se proračunska institucija nima pravice izogniti izpolnitvi državne naloge. Vprašanja oblikovanja državne naloge bodo podrobneje obravnavana v naslednjem poglavju.
Sprememba postopka financiranja proračunskih institucij ustvarja nekatera jamstva za ohranitev prijavljenih zneskov financiranja, saj je v primeru ocenjenega financiranja znesek sredstev, ki jih prejme institucija, vezan na dejanske proračunske prihodke.
Proračunske institucije imajo pravico opravljati plačljive storitve, ki presegajo obseg državnih nalog. Vendar pa zakon določa, da ima proračunska institucija pravico do tega le, če te dejavnosti ustrezajo doseganju zakonsko določenih ciljev. To pomeni, da morajo storitve (delo), ki se opravljajo za plačilo, ustrezati glavni vrsti dejavnosti institucije. Hkrati postopek določanja pristojbin za storitve proračunskih institucij določi ustanovitelj, torej institucije v tej zadevi nimajo popolne svobode.
Nekatere značilnosti so značilne tudi za upravljanje premoženja proračunskih institucij. Proračunski zavodi zlasti ne morejo razpolagati niti s premoženjem, ki ga je prenesel ustanovitelj, niti s premoženjem, pridobljenim iz poslovnih dohodkov. Izjema so posebno vredne premičnine, pridobljene iz poslovnih dohodkov. Poleg tega, če je nepremičnina v najemu zavoda, potem državno financiranje njenega vzdrževanja preneha.
Proračunska institucija ima v skladu z zakonom št. 83-FZ pravico do pridobivanja posojil in sklepanja pogodb o finančnem lizingu in nima pravice do nakupa vrednostnih papirjev in polaganja sredstev na bančne depozite. Hkrati zakon št. 7-FZ določa, da ima proračunska institucija pravico sklepati večje posle le s predhodnim soglasjem ustanovitelja.
Večja transakcija je transakcija ali več medsebojno povezanih transakcij, povezanih z razpolaganjem s sredstvi, odtujitvijo drugega premoženja (s katerim ima proračunska institucija pravico samostojno razpolagati), pa tudi s prenosom takega premoženja v uporabo ali kot zavarovanje, če cena takšne transakcije ali vrednost odtujenega ali prenesenega premoženja presega 10 % knjigovodske vrednosti sredstev proračunske institucije, ugotovljene po njenih računovodskih izkazih na zadnji datum poročanja.
Proračunska institucija opravlja svoje denarne transakcije prek osebnih računov, odprtih pri teritorialnem organu zvezne zakladnice ali finančnem organu sestavnega subjekta Ruske federacije (občinska enota).
Kdo so zaposleni v javnem sektorju?
Transakcije s sredstvi, ki jih proračunske institucije prejmejo iz ustreznega proračuna proračunskega sistema Ruske federacije v obliki subvencij za druge namene (razen za izpolnitev državnih nalog) in v obliki proračunskih sredstev za proračunske naložbe v projekte kapitalske gradnje. državnega premoženja se evidentirajo na posebnem osebnem računu proračunske institucije.
V Republiki Tatarstan proračunske institucije predstavljajo predvsem izobraževalne ustanove (slika 9).
riž. 9. Struktura proračunskih institucij v Republiki Tatarstan
Regionalni proračun Pravice udeležencev LLC
V okviru gospodarstva posamezne države svoje dejavnosti opravljajo različne organizacije. Hkrati imajo proračunske institucije posebno strukturo in namen.
Kaj so proračunske organizacije
Ko govorimo o proračunskih institucijah, je treba razumeti, da so to organizacije, ki so jih ustanovili državni organi ali lokalne oblasti.
Njihov cilj je izvajanje socialno-kulturnih, upravljavskih, znanstvenih, tehničnih in drugih funkcij, ki so nekomercialne narave in se financirajo iz državnega proračuna. Kot takšno financiranje se uporablja ocena prihodkov in odhodkov.
Znaki proračunske institucije
Da bi natančno določili, katere organizacije so proračunske, se je treba osredotočiti na nekatere značilnosti:
- Ustanovitelji so organi sestavnih subjektov in državni organi Ruske federacije, pa tudi organi lokalne samouprave. Po drugi strani pa različni gospodarski subjekti, na primer zadruge in delniške družbe, nimajo možnosti ustvarjanja proračunskih organizacij.
- Kot ključni namen oblikovanja takšne organizacije naj bi bile v dokumentaciji prikazane samo nekomercialne funkcije. Vendar to ne pomeni, da je opravljanje plačanih storitev prepovedano, pa tudi prejem določenega dohodka. Bistvo je, da kar nekaj proračunskih institucij z različnimi vrstami plačanih dejavnosti prejema sredstva, potrebna za trajnostni razvoj. Toda, kot je navedeno zgoraj, ustvarjanje dobička ne more biti glavna naloga proračunske institucije.
- Finančno načrtovanje temelji na ocenah prihodkov in odhodkov. Ta dokument mora biti izpolnjen pred začetkom poslovnega leta. Računovodstvo v proračunskih organizacijah vključuje tudi pripravo bilance stanja izvršilne ocene na koncu poročevalskega obdobja.
- Financiranje proračunskega zavoda se mora izvajati iz sredstev državnega oziroma občinskega proračuna. A zanimivo dejstvo je, da državno financiranje še ne naredi organizacije proračunske. Dejstvo je, da se ta vrsta financiranja lahko izvaja v zvezi z nekaterimi komercialnimi strukturami. Gre za velike nabave določenega blaga za zagotavljanje državnih in občinskih namenov ter dotacije, subvencije, subvencije in druge vrste finančnih podpor.
Tako se status proračunske organizacije dodeli tisti instituciji, ki združuje vse zgoraj navedene značilnosti.
Vrste proračunskih organizacij
Takšne institucije imajo lahko nekaj razlik, zaradi česar jih je mogoče razvrstiti na določen način.
Če upoštevamo funkcije, ki jih opravljajo proračunske organizacije, lahko ločimo naslednje vrste:
- Sodna oblast. To so vrhovno, ustavno, vrhovno arbitražno in tudi sodišča splošne pristojnosti.
- Lokalna in državna samouprava. Ta skupina vključuje Odbor za vojaško-tehnično sodelovanje z drugimi državami, Zvezno službo za stečaj in finančno sanacijo, Ministrstvo za finance Ruske federacije itd.
- Mednarodne dejavnosti. To so predstavništva v tujini in veleposlaništva.
Proračunske organizacije lahko razdelimo tudi glede na vir financiranja:
- Na račun proračunskih sredstev sestavnih subjektov Ruske federacije.
- Na račun zveznega proračuna.
- Financirano iz sredstev lokalnega proračuna.
Računi proračunske organizacije
Da bi te ustanove lahko v celoti porabile sredstva, dodeljena iz državnega proračuna, morajo odpreti posebne račune. To se naredi v zvezni zakladnici. Proračunski zavodi nimajo pravice servisirati svojih računov pri poslovnih bankah. Ta določba je jasno opredeljena z zakonodajo Ruske federacije.
Poleg tega lahko vsak prejemnik sredstev iz lokalnega ali državnega proračuna, ki je zvezna proračunska organizacija, uporablja in prejema sredstva iz dobičkonosnih dejavnosti le z ustreznim dovoljenjem tistih struktur, ki delujejo kot vir financiranja.
Obstajajo tudi ločeni računi, na katerih se evidentirajo obračunska sredstva, porabljena za stroške službenih poti, prevoze, komunalne storitve, plače in druge potrebe.
Računovodstvo denarnih dokumentov
V tem primeru govorimo o situaciji, ko se proračunska sredstva organizacije uporabljajo za predplačilo. Govorimo o karticah in kuponih za plačilo nafte in bencina. Denarni dokumenti vključujejo državne kolke, bone v sanatorijih in počitniških domovih, ki jih je plačala državna agencija, kupone za hrano itd.
Kot račune za evidentiranje takšnih dokumentov je vredno razmisliti o vhodnih in izhodnih blagajniških nalogih, ki pa so predmet obveznega evidentiranja v ustreznem dnevniku.
Ti dokumenti in podatki o njihovem računovodstvu se nahajajo na blagajni proračunske organizacije, ki je podvržena letnemu popisu.
Osnovne računovodske zahteve
Na začetku je vredno upoštevati zakon "o računovodstvu". Vsebuje osnovne zahteve glede računovodske oblike proračunske organizacije:
- premoženje, ki je last organizacije, je treba upoštevati ločeno od premoženja drugih pravnih oseb, ki se nahajajo v tej ustanovi;
- računovodstvo v proračunskih organizacijah se izvaja samo v rubljih;
- vodenje evidence mora biti obvezno in neprekinjeno od registracije zavoda do trenutka njegove dokončne likvidacije;
- morebitni rezultati popisa in poslovni posli morajo biti pravočasno evidentirani v računovodskih izkazih;
- kot podlaga za evidentiranje v knjigovodskih registrih se lahko štejejo primarne knjigovodske listine, sestavljene v času poslovnega posla ali takoj po njegovem zaključku;
- Ločeno se upoštevajo tisti stroški, ki so povezani z investicijskimi vlaganji ali proizvodnjo izdelkov.
Predmeti in naloge proračunskega računovodstva
Pod tovrstnim računovodstvom razumemo obračunavanje predračunov zavoda in proračunskega izvršitelja.
Kot predmete, na katere se osredotoča ta vrsta računovodstva, lahko ločimo naslednje kategorije:
- gotovina v bankah;
- rezerve in sredstva, oblikovana v proračunih pri njihovem izvrševanju;
- odhodki in prihodki proračuna;
- materialna sredstva ustanov;
- sredstev v obračunih med proračuni.
Ta vrsta računovodstva se uporablja kot sredstvo za spremljanje postopka izvrševanja proračuna in omogoča racionalno porazdelitev nacionalnega dohodka z namenom razširitve reprodukcije.
Proračunsko računovodstvo ima tudi določene naloge:
- ugotavljanje dodatnih prihodkov in mobilizacija sredstev v proračun;
- varovanje lastnine;
- upoštevanje strogega režima varčevanja ter proračunske in finančne discipline pri porabi sredstev zavoda.
Kaj naj stori računovodska služba proračunske organizacije?
Organizacija proračunskega računovodstva v ustanovi, ki jo financira država, pomeni odraz vseh poslovnih transakcij in oceno premoženja. Če se računovodska usmeritev spremeni v primerjavi s prejšnjim poročevalskim obdobjem, mora biti to dejstvo potrjeno z ustreznimi listinami v računovodskih izkazih. Prav tako je pomembno zagotoviti, da so odhodki in prihodki organizacije pravilno povezani z obdobji poročanja.
Računovodstvo mora opravljati tudi naloge, kot so spremljanje izvajanja predračunov, varnosti zalog, denarnih sredstev ter stanja poravnav z upniki in dolžniki.
Proračunske institucije, kot lahko vidite, se bistveno razlikujejo od komercialnih organizacij. Hkrati so usmerjeni v bistveno drugačne naloge.
Predložitev vašega dobrega dela v bazo znanja je preprosta. Uporabite spodnji obrazec
Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.
Podobni dokumenti
Mesto financ proračunskih organizacij v finančnem sistemu Ruske federacije. Izposojena in pritegnjena sredstva. Klasifikacija in načrtovanje odhodkov proračunskih organizacij. Oblikovanje in uporaba financ (na primeru občinskega izobraževalnega zavoda Lyceum št. 2), značilnosti financiranja.
tečajna naloga, dodana 14.04.2014
Oblikovanje financ proračunskih organizacij. Osnovne oblike in metode načrtovanja proračunskih organizacij v Ruski federaciji. Postopek za izvrševanje ocen proračunskih organizacij. Informacije o dejavnostih Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije.
predmetno delo, dodano 14.10.2010
Teoretične osnove financ proračunskih organizacij na področju izobraževanja. Značilnosti financiranja izobraževalnih ustanov. Podjetniška dejavnost izobraževalne ustanove, financiranje in nadzor nad proračunskimi izdatki.
tečajna naloga, dodana 19.12.2008
Organizacija financ proračunskih organizacij, mehanizem financiranja upravljavskih organizacij. Analiza kazalnikov uspešnosti porabe proračunskih sredstev. Navodila za reformo proračunskih organizacij na sedanji stopnji razvoja Rusije.
diplomsko delo, dodano 26.08.2008
Značilnosti občinskih financ, občinski proračun kot njihova osnova. Finance proračunskih institucij na primeru finančne podpore v sistemu Ministrstva za notranje zadeve Rusije. Analiza financ proračunske ustanove Oddelka za notranje zadeve Aurgazinskega okrožja Republike Baškortostan.
diplomsko delo, dodano 24.09.2011
Teoretični vidiki oblikovanja finančnih sredstev proračunskih institucij. Osnovne oblike in metode načrtovanja stroškov in izvedbe predračunov. Oblikovanje in uporaba finančnih sredstev proračunske institucije na primeru urada Rospotrebnadzor.
diplomsko delo, dodano 02.06.2013
Koncept, vrste proračunskih organizacij, značilnosti njihovih virov financiranja. Analiza proračunskih in zunajproračunskih virov financiranja Državne proračunske izobraževalne ustanove srednjega strokovnega izobraževanja "Spassky Technical School of Industrial Technologies". Posplošitev tujih izkušenj pri financiranju proračunskih organizacij.
diplomsko delo, dodano 09.10.2013
Pojem neprofitnih organizacij in njihove značilnosti. Osnove delovanja nepridobitnih organizacij in viri njihovih finančnih virov. Ocena porabe finančnih sredstev podjetja. Finančno načrtovanje dejavnosti proračunskih organizacij.
tečajna naloga, dodana 20.06.2012
Državni zavod je nepridobitna organizacija, ki jo ustanovi lastnik z namenom izvajanja različnih nekomercialnih nalog v skupno dobro in razvoj državljanov. Naloge so lahko vodstvene, kulturne, izobraževalne ali druge nekomercialne narave. Vir financiranja je lastnik - delno ali v celoti.
Občinski zavodi opravljajo podobne funkcije in naloge, vendar jih tvorijo državni občinski subjekti.
Takšno institucijo lahko ustanovijo:
- Pravna oseba;
- Posameznik;
- Ruska federacija ali njen predmet;
- Občinsko izobraževanje.
Državne in občinske organizacije so razdeljene na vrste:
- V državni lasti;
- Proračun;
- Avtonomna.
Dejavnosti avtonomnega zavoda se razlikujejo od prvih dveh vrst in imajo svoje značilnosti. Tak subjekt odgovarja za svoje obveznosti z vsem premoženjem, ki mu je pripisano, razen z nepremičninami. Dejavnosti proračunskih in državnih organizacij so usmerjene v doseganje ciljev, zastavljenih pri oblikovanju teh struktur.
Glavne dejavnosti proračunskih in državnih institucij
Državne in proračunske institucije so ustvarjene za določen namen - to je osnova njihovega delovanja skozi celotno obdobje delovanja. Celoten obseg dejavnosti, ki jih lahko izvajajo te organizacije, je določen v ustanovitveni dokumentaciji organizacije, sestavljeni v fazi oblikovanja institucij.
Posebnost državnih ustanov je, da financiranje zagotavlja lastnik. Po zakonu so državni organi nepridobitni subjekti, ki delujejo za doseganje ciljev, namenjenih zadovoljevanju splošne blaginje državljanov.
Neprofitne državne organizacije so ustanovljene za izvajanje nalog na področju:
- znanosti;
- šport;
- izobraževanje;
- kulture;
- Socialna zaščita;
- Zaposlitev;
- Na drugih področjih.
Cilje in cilje, ustanovno dokumentacijo državne institucije odobri pooblaščeni organ, ki daje organizaciji začetek izvajanja dejavnosti, namenjenih opravljanju določenih funkcij.
Zavod lahko v okviru svojega obstoja opravlja storitve in dela za določeno plačilo - ta pooblastila potrdi pristojni organ. Vse vrste storitev se morajo nanašati na dejavnosti, ki jih izvaja organizacija, v skladu z ustanovno dokumentacijo.
Državni organ prejme v operativno upravljanje določeno premoženje, ki se uporablja za izvajanje načrtov te organizacije in prispeva k opravljanju funkcij, določenih v ustanovni dokumentaciji.
Pojem proračunske institucije, njeno premoženje, finančna podpora, dohodkovne dejavnosti
Proračunska institucija je neprofitna organizacija, ki jo ustanovi država ali njeni subjekti za doseganje določenih ciljev, namenjenih zadovoljevanju javnega dobrega in nekomercialnih potreb prebivalstva. Te organizacije lahko delujejo na področju vzgoje in izobraževanja, zdravstva, zaposlovanja, telesne vzgoje in športa, socialnega varstva in na drugih področjih, ki jih določa zakon.
Naloge in funkcije zavodov potrdijo pooblaščeni organi, ki imajo pravice in odgovornosti organizacije. Funkcije in cilji so zapisani v ustanovni dokumentaciji.
Proračunska institucija ima v okviru zakona pooblastilo za opravljanje določenih del in storitev za plačilo, ki ga določi pooblaščeni organ. Dela in storitve morajo biti v okviru dejavnosti, ki so bistvene za organizacijo. Proračunska organizacija ima premoženje, ki ga uporablja za doseganje svojih ciljev in ga prejme v operativno upravljanje.
Organizacija nima pravice razpolagati z vrednejšim premoženjem, je v pristojnosti ustanovitelja organizacije. Tudi veliki posli se izvajajo samo s soglasjem ustanovitelja.
Značilnosti finančne podpore - izvaja se v obliki subvencij iz določenega proračuna celotnega proračunskega sistema države. Računi so ustvarjeni za izvajanje finančnih transakcij.
Pojem državne institucije, njena finančna podpora, premoženje, pravice, obveznosti
Državna ustanova je državna (občinska) ustanova, ustanovljena za zagotavljanje storitev, opravljanje del, za izvajanje nalog in pooblastil javnih organov. Ta organizacija nima pravice razpolagati s premoženjem, ki se uporablja za izvajanje njenih funkcij. Vse transakcije z nepremičninami se izvajajo na podlagi soglasja lastnika.
Po ustanovitveni dokumentaciji je ustanovitev te vrste se lahko ukvarjajo z dejavnostmi, ki prinašajo dohodek. Nima pa pravice do najemanja posojil ali nakupa vrednostnih papirjev.
Financiranje organizacije v državni lasti temelji na predračunih iz državnega proračuna. Subvencioniranje in proračunsko posojanje ni zagotovljeno. Obveznosti, za katere je odgovorna vladna agencija, so določene in zajete v določbah zakonov in predpisov Ruske federacije.
Razlika med proračunsko in državno institucijo
Razlike med temi organizacijami so v posebnostih njihovega pravnega statusa, pravic in odgovornosti, ki jih tem organizacijam dodeljuje zakon.
Državna organizacija, za razliko od proračunske organizacije, nima nobenih pravic do razpolaganja z lastnino, ki je bila prenesena nanjo za opravljanje funkcij brez soglasja ustanovitelja.
Pojem, pravni status in dejavnosti avtonomnega zavoda
Avtonomna ustanova je neprofitna organizacija, ki je ustanovljena za opravljanje del in storitev za izvajanje pristojnosti državnih organov.
Te organe sestavljajo občine, Ruska federacija ali njeni sestavni subjekti. Področja delovanja: znanost in izobraževanje, kultura, šport, zaposlovanje, zdravstvo in druga področja, ki jih določa zakon.
Ustanovljen iz obstoječe vladne agencije ali ustvarjen kot nov subjekt. Premoženje, ki je podlaga za nastanek avtonomne ustanove, je zvezna lastnina. Premoženje avtonomnega zavoda nanj prenese država za doseganje njegovih ciljev.
Glavni dokument je listina, ki jo potrdi ustanovitelj.
Dokument beleži naslednje značilnosti dejavnosti:
- Ime.
- Kraj registracije.
- Cilji dejavnosti.
- Predmet dejavnosti.
- Seznam vrst del, ki so v pristojnosti samostojnega subjekta.
- Podružnice in predstavništva.
- Pristojnost in avtoriteta.
- Organizacijska struktura.
Vprašanja, ki so lahko določena v listini, se nanašajo na pristojnosti organov te organizacije, strukturo in značilnosti vrst dejavnosti. Lahko se navede tudi lastnina avtonomne ustanove, ki se uporablja za doseganje ciljev iz listine.
Vprašanje in odgovor
Brezplačno spletno pravno svetovanje o vseh pravnih vprašanjih
Postavite vprašanje brezplačno in prejmite odgovor odvetnika v 30 minutah
Vprašajte odvetnika
Zbiranje sredstev od staršev
V občinski državni predšolski izobraževalni ustanovi se izvajajo z odobritvijo odbora staršev. pristojbine za nakup postelj, posteljnine, raznih pripomočkov itd. Ali državno podjetje ne predvideva takih stroškov?? hvala..
Ljudmila 18.01.2019 07:50
dober dan Kontakt Direktorat FSB Rusije za regijo MurmanskNaslov:telefon:+7 8152 45‑40-76, +7 8152 47‑70-75 spletna stran:fsb.ruOdprto:pon-pet 9.00-19.00, odmor 13.00-14.45
Dubrovina Svetlana Borisovna 14.02.2019 09:30
Zastavite dodatno vprašanje
Se strinjam s kolegom.
Zakharova Elena Aleksandrovna 15.02.2019 11:00
Zastavite dodatno vprašanje
Avtonomna ustanova
Ali je občinski samostojni zavod Oddelek za kulturo, mladinsko politiko in spor državni organ?
Vlad 14.12.2018 14:35
pozdravljena
Zvezni zakon z dne 12. januarja 1996 N 7-FZ (s spremembami 29. julija 2018) "O neprofitnih organizacijah" 2. člen. Neprofitna organizacija 1. Neprofitna organizacija je organizacija, ki nima dobička kot glavni cilj svojih dejavnosti in prejetih dobičkov ne deli med udeležence.2. Neprofitne organizacije se lahko ustanovijo za doseganje socialnih, dobrodelnih, kulturnih, izobraževalnih, znanstvenih in upravljavskih ciljev, za zaščito zdravja državljanov, razvoj telesne kulture in športa, zadovoljevanje duhovnih in drugih nematerialnih potreb državljanov, zaščito pravic. in legitimnih interesov državljanov in organizacij, reševanje sporov in konfliktov, zagotavljanje pravne pomoči, kot tudi za druge namene, katerih cilj je doseganje javnih koristi.2.1. Socialno usmerjene neprofitne organizacije so neprofitne organizacije, ustanovljene v oblikah, določenih s tem zveznim zakonom (razen državnih družb, državnih podjetij, javnih združenj, ki so politične stranke) in opravljajo dejavnosti, namenjene reševanju socialnih problemov, razvoju civilne družbe v Ruski federaciji, kot tudi vrste dejavnosti, predvidene v členu 31.1 tega zveznega zakona (točka 2.1 je bila uvedena z zveznim zakonom št. 40-FZ z dne 5. aprila 2010) 2.2. Nepridobitna organizacija, ki opravlja družbeno koristne storitve, je družbeno usmerjena nepridobitna organizacija, ki eno leto ali več opravlja družbeno koristne storitve ustrezne kakovosti, ni nepridobitna organizacija, ki opravlja funkcijo tujega agent, in nima dolgov za davke in pristojbine, ki jih določa zakonodaja (člen 2.2, uveden z zveznim zakonom z dne 3. julija 2016 N 287-FZ) 3. Neprofitne organizacije se lahko ustanovijo v obliki. javnih ali verskih organizacij (združenj), skupnosti avtohtonih ljudstev Ruske federacije, kozaških društev, neprofitnih partnerstev, ustanov, avtonomnih neprofitnih organizacij, socialnih, dobrodelnih in drugih ustanov, združenj in zvez ter v drugih obrazci, ki jih določajo zvezni zakoni.
(kakor je bil spremenjen z zveznimi zakoni z dne 1. decembra 2007 N 300-FZ, z dne 3. junija 2009 N 107-FZ)
(glej besedilo v prejšnji izdaji) 4. V tem zveznem zakonu se tuja neprofitna nevladna organizacija razume kot organizacija, ki nima dobička kot glavni cilj svojih dejavnosti in ne razdeli prejetih dobičkov med udeležence, ustvarjene zunaj ozemlja Ruske federacije. Federacija v skladu z zakonodajo tuje države, katere ustanovitelji (udeleženci) niso državni organi.
(4. člen je bil uveden z zveznim zakonom št. 18-FZ z dne 10. januarja 2006) 5. Tuja neprofitna nevladna organizacija opravlja svoje dejavnosti na ozemlju Ruske federacije prek svojih strukturnih enot - podružnic, podružnic in predstavništev. Strukturna enota - podružnica tuje neprofitne nevladne organizacije je priznana kot oblika neprofitne organizacije in je predmet državne registracije na način, ki ga določa člen 13.1 tega zveznega zakona. Strukturne enote - podružnice in predstavništva tujih neprofitnih nevladnih organizacij pridobijo pravno sposobnost na ozemlju. Ruske federacije od datuma vpisa v register podružnic in predstavništev mednarodnih organizacij in tujih neprofitnih nevladnih organizacij informacije o ustrezni strukturni enoti na način, ki ga določa člen 13.2 tega zveznega zakona.
(5. člen je bil uveden z zveznim zakonom št. 18-FZ z dne 10. januarja 2006) ConsultantPlus: opomba.
O ugotavljanju ustavnega in pravnega pomena medsebojno povezanih določb. 6 žlic. 2. odst. 2. člen 7. čl. 32 tega dokumenta ich. 6 žlic. 29FZ z dne 19.05.1995 N 82-ФЗ glej Resolucijo Ustavnega sodišča Ruske federacije z dne 08.04.2014 N 10-P 6. V tem zveznem zakonu neprofitna organizacija, ki opravlja funkcije tujega zastopnika, pomeni rusko neprofitno organizacijo, ki prejema sredstva in drugo lastnino od tujih držav, njihovih vladnih organov, mednarodnih in tujih organizacij, tujih državljanov, oseb brez državljanstva. ali njihovih pooblaščenih oseb in (ali) od ruskih pravnih oseb, ki prejemajo sredstva in drugo premoženje iz teh virov (razen odprtih delniških družb z državno udeležbo in njihovih hčerinskih družb) (v nadaljnjem besedilu tuji viri) in ki sodeluje, vključno z interesi tujih virov v političnih dejavnostih, ki se izvajajo na ozemlju Ruske federacije. Nepridobitna organizacija, razen politične stranke, se prizna kot udeležba v političnih dejavnostih, ki se izvajajo na ozemlju Ruske federacije, če. , ne glede na cilje in cilje, določene v ustanovnih dokumentih, izvaja dejavnosti na področju javne gradnje, varstva temeljev ustavnega sistema Ruske federacije, zvezne strukture Ruske federacije, varstva suverenosti in zagotavljanja ozemeljska celovitost Ruske federacije, zagotavljanje zakonitosti, javnega reda in miru, državne in javne varnosti, nacionalne obrambe, zunanje politike, socialno-ekonomskega in nacionalnega razvoja Ruske federacije, sistem političnega razvoja, dejavnosti državnih organov, organov lokalne samouprave , zakonodajno urejanje pravic in svoboščin človeka in državljana z namenom vplivanja na razvoj in izvajanje državne politike, oblikovanje državnih organov, organov lokalne samouprave, njihove odločitve in dejanja. Ta dejavnost se izvaja v naslednjih oblikah: sodelovanje pri organizaciji in vodenju javnih prireditev v obliki zborovanj, mitingov, demonstracij, povork ali protestov ali v različnih kombinacijah teh oblik, organiziranju in vodenju javnih razprav, razprav, govorov; pri volitvah, referendumih ipd. spremljanje izvedbe volitev, referendumov, oblikovanja volilnih komisij, referendumskih komisij, javnih pozivov državnim organom, organom lokalne samouprave, njihovim funkcionarjem ter drugih dejanj, ki vplivajo na dejavnosti teh organov, vključno s tistimi, ki so namenjene sprejemanju, spreminjanju, razveljavitvi zakonov ali drugih regulativnih aktov, širjenje mnenj o odločitvah državnih organov in politiki, ki jo izvajajo; in prepričanj, vključno z raziskavami javnega mnenja in objavo njihovih rezultatov ali izvajanjem drugih socioloških raziskav; vključevanje državljanov, vključno z mladoletniki, v te dejavnosti;financiranje teh dejavnosti.Politična dejavnost ne vključuje dejavnosti na področju znanosti, kulture, umetnosti, zdravstva, preprečevanja in varovanja zdravja državljanov, sociale, socialne pomoči in varstva državljanov, varstva materinstva in otroštva, socialne pomoči invalidom, promocije. zdrav način življenja, telesna kultura in šport, varstvo rastlinstva in živalstva, dobrodelne dejavnosti. Vabimo vas v našo pisarno na posvet, kjer vam bodo naši strokovnjaki podrobneje odgovorili na vsa vaša vprašanja. Za 50 odstotkov popusta na svetovanje - Promocijska koda - "MIP"
Kohanov Nikolaj Igorevič 14.12.2018 18:40
Zastavite dodatno vprašanje
Vlad 14.12.2018 16:08
Se pravi, da ni vladna agencija?
Pozdravljeni, ja.
Malov Dmitrij Vladimirovič 14.12.2018 19:14
Zastavite dodatno vprašanje
Ja, tako je.
Dubrovina Svetlana Borisovna 15.12.2018 10:00
Zastavite dodatno vprašanje
Občinski avtonomni zavod
Ali je lahko posameznik soustanovitelj občinskega samostojnega zavoda (na ravni naselja)? Hvala!
Nikolajev Aleksej Petrovič 19.11.2018 05:18
dober dan Po čl. 123.21 Civilnega zakonika Ruske federacije je ustanovitelj lastnik premoženja ustanove, ki jo je ustanovil. Za premoženje, ki ga je lastnik dodelil zavodu in ga je zavod pridobil iz drugih razlogov, pridobi pravico operativnega upravljanja v skladu s tem Koda . Vabimo vas v našo pisarno na posvet, kjer vam bodo naši strokovnjaki podrobneje odgovorili na vsa vaša vprašanja. Za 50-odstotni popust na svetovanje - Promocijska koda - “MIP”.
Leonov Vladislav Jurijevič 19.11.2018 10:32
Zastavite dodatno vprašanje
Oglejte si ta članek.
Kutenkov Viktor Valerievič 20.11.2018 17:15
Zastavite dodatno vprašanje
Ali je državni proračunski zavod zavod mestnega pomena?
Igor 10.10.2018 14:29
Malov Dmitrij Vladimirovič 10.10.2018 14:45
Zastavite dodatno vprašanje
Se strinjam s kolegom.
Dubrovina Svetlana Borisovna 11.10.2018 10:00
Zastavite dodatno vprašanje
Stanovanjske in komunalne storitve
zdravo Po: P.P št. 97. Odobri priložene: zvezne standarde za povprečno plačilo stanovanjskih prostorov in komunalnih storitev za Rusko federacijo za obdobje 2016–2018, ki se uporabljajo za določitev zneska medproračunskih transferjev, dodeljenih iz zveznega proračuna v proračune sestavnih subjektov Ruske federacije. , vključno z zagotavljanjem finančne pomoči za plačilo stanovanjskih prostorov in komunalnih storitev; Ali to pomeni, da država plačuje komunale? Vem, da je (PP št. 97) preklicano.
Aleksander 23.09.2018 01:51
Fedorova Ljubov Petrovna 23.09.2018 11:38
Zastavite dodatno vprašanje
Se strinjam s kolegom.
Dubrovina Svetlana Borisovna 24.09.2018 08:00
Zastavite dodatno vprašanje
Veljavna pogodba v državni agenciji
zdravo Prosim, povejte mi, ali je državna institucija dolžna preiti na veljavno pogodbo? Hvala.
Christina 20.09.2018 10:50
dober dan Uporaba veljavnih pogodb je obvezna za delodajalce, ki so državni ali občinski zavodi.Po čl. 123.22 Civilnega zakonika Ruske federacije je državna ali občinska institucija lahko državna, proračunska ali avtonomna institucija. to. da, morate preiti na veljavno pogodbo.
Dubrovina Svetlana Borisovna 27.09.2018 08:49
Zastavite dodatno vprašanje
Ja, res moram
Zakharova Elena Aleksandrovna 28.09.2018 14:30
Zastavite dodatno vprašanje
Preoblikovanje občinskega državnega zavoda v delniško družbo
dober dan Povejte mi, ali se lahko občinska uprava preoblikuje v delniško družbo?
Svetlana 7.5.2018 8:55
dober dan Da, morda s privatizacijo. V skladu z odst. 1. odstavek 1. čl. 13 178-FZ je preoblikovanje enotnega podjetja v delniško družbo (JSC) eden od načinov privatizacije državne in občinske lastnine. Privatizacija enotnega podjetja na ta način torej predstavlja nastanek gospodarske družbe (predvsem delniške družbe) s preoblikovanjem enotnega podjetja.
Malov Dmitrij Vladimirovič 13.08.2018 14:34
Zastavite dodatno vprašanje
Tako je, se strinjam s kolegom
Dubrovina Svetlana Borisovna 14.08.2018 08:00
Zastavite dodatno vprašanje
prosim odgovorite mi kdo naj izda bolniško za učitelje za plačilo direktor šole ali računovodstvo če je centralizirano
kdo naj to stori, če šola nima računovodje in obstaja centralizirano računovodstvo okrožja
Mariet 23.12.2017 12:50
Pozdravljena Marinette! Bolniško odsotnost vam mora izdati delodajalec, tj. S posameznimi ukazi (navodili) se določi odgovorna oseba za ta postopek. V vašem primeru je to najverjetneje računovodstvo.
Dubrovina Svetlana Borisovna 26.12.2017 12:37
Zastavite dodatno vprašanje
Uporabni vam bodo tudi naslednji članki
- Temeljne določbe o samostojni nepridobitni organizaciji
- Odvetniške formacije, ki so pravne osebe
- Značilnosti upravljanja v partnerstvu lastnikov nepremičnin