Državna akreditacija- to je vzpostavitev ali potrditev statusa državne akreditacije izobraževalne ustanove po vrsti (visokošolski zavod) in po videzu (, akademija, univerza), raven izobraževalnih programov, ki se izvajajo, in njihovo usmeritev ter skladnost vsebine in kakovosti usposabljanja diplomantov izobraževalnih ustanov z zveznimi državnimi izobraževalnimi standardi ali zveznimi državnimi zahtevami za obdobje 5 let.
Če ob prehodu postopka državne akreditacije izobraževalna ustanova je potrdila kakovost opravljenih izobraževalnih storitev, izda Zvezna služba za nadzor v izobraževanju in znanosti (Rosobrnadzor). potrdilo o državni akreditaciji.
Prisotnost potrdila o akreditaciji daje univerzi pravico, da kandidatom zagotovi sprejemne ugodnosti, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, in da rednim študentom zagotovi odlog od vpoklica na služenje vojaškega roka. Pomembno si je to zapomniti edina akreditirana univerza ima pravico izdajati diplomante državna diploma o višji strokovni izobrazbi, ki daje pravico do naknadnega vpisa v magistrski študij, priznavajo pa ga tudi delodajalci tako državnih kot nedržavnih institucij.
Potrdilo o državni akreditaciji, izdano izobraževalni ustanovi velja samo, če imate aplikacijo njemu. V prilogi je seznam vseh akreditiranih strokovnih izobraževalnih programov, za katere ima univerza pravico študentom zagotavljati zgoraj navedene ugodnosti in ob zaključku izdati državno diplomo.
Če državna akreditacija ni opravljena ali je njena veljavnost potekla, univerza izda " standardna diploma».
Če izobraževalna ustanova odpre novo posebnost ali je sama nedavno ustanovljena, potem ne more imeti potrdila o državni akreditaciji, ker Postopek akreditacije tako za univerzo kot celoto kot za novo posebnost posebej se izvede šele po prvi diplomi. V tem primeru bi morali študenti prvega podiplomskega študija med študijem povprašati vodstvo univerze, ali je bila vloga za akreditacijo vložena in ali bo univerza do diplome imela čas pridobiti potrdilo o državni akreditaciji. Če v času prve diplome iz kakršnega koli razloga ni potrdila o akreditaciji, se študentom lahko izda "standardna diploma" ali "državna diploma", ki se ob preverjanju v zvezni zbirki podatkov državnih dokumentov o izobraževanju se lahko razglasi za neveljavno.
Akreditacija podružnic univerze poteka v skladu z zakonodajo Ruske federacije skupaj z državno akreditacijo matičnih izobraževalnih ustanov, ker so njihovi pododdelki. Podatki o akreditaciji podružnice ter o njenih akreditiranih izobraževalnih programih so navedeni v prilogi k listini o akreditaciji matičnega visokošolskega zavoda. Matična univerza pa je dolžna podružnici prenesti overjeno kopijo potrdila o državni akreditaciji s prilogami.
Javna akreditacija izobraževalne ustanove pomeni priznanje ravni izobraževalne ustanove ali njenih zaslug s strani katerekoli javne ali poklicne organizacije, sindikata in združenja. Javna akreditacija je zelo pomembna za prestiž izobraževalne ustanove, vendar ne more nadomestiti državne akreditacije in ne vključuje nobenih jamstev države.
Začetek šolskega leta 2013/2014 je zaznamovala uveljavitev novega zakona o šolstvu. Zdaj vlada Ruske federacije posodablja regulativni okvir na podlagi določb tega zakona. Tako je Vlada Ruske federacije s sklepom št. 1039 z dne 18. novembra 2013 potrdila Pravilnik o državni akreditaciji izobraževalnih dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: pravilnik št. 1039), ki je začel veljati 30. novembra 2013.
Akreditacija izobraževalne dejavnosti
Spomnimo se, da od 1. septembra 2013 v Rusiji velja zvezni zakon z dne 29. decembra 2012 N 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji" (v nadaljnjem besedilu: zakon N 273-FZ). Od istega datuma je prej veljavni zakon Ruske federacije z dne 10. julija 1992 N 3266-1 "O izobraževanju" postal neveljaven.
Praviloma izvajanje katerega koli zakona neizogibno spremlja sprejetje številnih podzakonskih aktov. Zakon št. 273-FZ ni bil izjema, v skladu z 28. delom čl. 92 od tega je morala vlada Ruske federacije potrditi predpise o državni akreditaciji. Zahvaljujoč tej normi se je pojavila Uredba št. 1039.
Upoštevajte, da že v naslovu članka. 92 zakona N 273-FZ, posvečenega akreditaciji, obstaja razlika od podobnega člena. 33.2 zakona N 3266-1. Novi zakon o šolstvu obravnava državno akreditacijo izobraževalne dejavnosti, prejšnji zakon pa državno akreditacijo izobraževalnih ustanov in znanstvenih organizacij. Medtem se dejansko v vseh primerih izvaja državna akreditacija v zvezi z izobraževalnimi programi, ki jih izvaja ena ali druga institucija.
Po čl. 92 zakona N 273-FZ se državna akreditacija izobraževalnih dejavnosti izvaja po naslednjih programih:
- osnovni izobraževalni programi, ki se izvajajo v skladu z zveznimi državnimi izobraževalnimi standardi, razen izobraževalnih programov za predšolsko vzgojo;
- osnovne izobraževalne programe, ki se izvajajo v skladu z izobrazbenimi standardi. Uredba N 1039 pojasnjuje, da v tem primeru govorimo o izobraževalnih programih, ki se izvajajo v skladu z izobraževalnimi standardi, ki jih neodvisno potrdijo:
- zvezne državne proračunske izobraževalne ustanove višjega strokovnega izobraževanja "Moskovska državna univerza po imenu M. V. Lomonosov" in "Sankt Peterburška državna univerza";
- visokošolske izobraževalne organizacije, za katere je bila določena kategorija "zvezna univerza" ali "nacionalna raziskovalna univerza";
- zvezne državne visokošolske izobraževalne organizacije, katerih seznam je odobren z odlokom predsednika Ruske federacije. Trenutno je tak seznam odobren z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 09.09.2008 N 1332.
Tako je zdaj vzpostavljen enoten postopek akreditacije tudi za izobraževalne organizacije, ki samostojno določajo izobraževalne standarde.
V zvezi s tem so 30. novembra 2013 naslednji odloki vlade Ruske federacije postali neveljavni:
- z dne 18. maja 2009 N 414, ki je potrdil Pravilnik o državni akreditaciji izobraževalnih ustanov Zvezne varnostne službe Ruske federacije in Zvezne varnostne službe Ruske federacije, ki izvajajo izobraževalne programe, ki vsebujejo podatke, ki so državna skrivnost;
- z dne 16.02.2011 N 87, ki je potrdil Pravilnik o licenciranju izobraževalnih dejavnosti in o državni akreditaciji zvezne državne proračunske izobraževalne ustanove visokega strokovnega izobraževanja "Moskovska državna univerza po imenu M.V. Lomonosov" in zvezne državne proračunske izobraževalne ustanove v visoko strokovno izobraževanje "Državna univerza v St. Peterburgu";
- z dne 21. marca 2011 N 184, ki je potrdil Pravilnik o državni akreditaciji izobraževalnih ustanov in znanstvenih organizacij;
- z dne 27. septembra 2011 N 800, ki je potrdil Pravilnik o državni akreditaciji zveznih državnih izobraževalnih ustanov višjega strokovnega izobraževanja, ki izvajajo izobraževalne programe višjega strokovnega in podiplomskega strokovnega izobraževanja na podlagi izobraževalnih standardov in zahtev, ki jih določijo neodvisno.
Spomnimo se, da so v Rusiji trenutno vzpostavljeni naslednji zvezni državni izobraževalni standardi:
- splošna izobrazba;
- osnovno poklicno izobraževanje;
- srednje poklicno izobraževanje;
- višje strokovno izobraževanje na področjih dodiplomskega usposabljanja;
- visoko strokovno izobraževanje na področjih specialnega usposabljanja;
- visoko strokovno izobraževanje na magistrskih področjih.
Kdo in kako izvaja akreditacijo?
Uredba št. 1039 določa organe, ki izvajajo državno akreditacijo (v nadaljnjem besedilu: akreditacijski organi). to:
- Zvezna služba za nadzor v izobraževanju in znanosti (v nadaljnjem besedilu - Rosobrnadzor);
- izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, ki izvajajo pooblastila, ki jih prenese na Rusko federacijo na področju izobraževanja.
Rosobrnadzor izvaja državno akreditacijo izobraževalnih dejavnosti (6. člen zakona št. 273-FZ):
- organizacije, ki izvajajo izobraževalno dejavnost po izobraževalnih programih visokega šolstva;
- zvezne državne strokovne izobraževalne organizacije, ki izvajajo izobraževalne programe srednjega poklicnega izobraževanja na področjih obrambe, proizvodnje izdelkov za obrambne naloge, notranjih zadev, varnosti, jedrske energije, prometa in komunikacij, visokotehnološke proizvodnje v specialitetah, katerih seznam je odobrila vlada Ruske federacije;
- ruske izobraževalne organizacije, ki se nahajajo zunaj ozemlja Ruske federacije, izobraževalne organizacije, ustanovljene v skladu z mednarodnimi pogodbami Ruske federacije, pa tudi diplomatsko-konzularna predstavništva Ruske federacije ter predstavništva Ruske federacije v mednarodnih (meddržavnih) , medvladne) organizacije, ki izvajajo izobraževalne dejavnosti;
- tuje izobraževalne organizacije, ki izvajajo izobraževalne dejavnosti na lokaciji podružnice na ozemlju Ruske federacije;
- tuje izobraževalne organizacije, ki izvajajo izobraževalne dejavnosti zunaj ozemlja Ruske federacije.
Kar zadeva izvršne organe sestavnih subjektov Ruske federacije, ki izvajajo pooblastila, prenesena s strani Ruske federacije na področju izobraževanja, izvajajo državno akreditacijo izobraževalnih dejavnosti organizacij, ki izvajajo izobraževalne dejavnosti na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije. Ruska federacija, razen organizacij, katerih državno akreditacijo izvaja Rosobrnadzor.
Na primer, akreditacijo izobraževalnih programov, ki se izvajajo v srednji šoli, izvaja izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, na ozemlju katerega se nahaja šola, in akreditacijo izobraževalnih programov, ki se izvajajo v visokošolski ustanovi, ki se nahaja v ozemlje tega sestavnega subjekta Ruske federacije bo izvajal Rosobrnadzor.
Če organizacija, ki izvaja izobraževalne dejavnosti, izvaja izobraževalne programe v svoji podružnici, ki se nahaja na ozemlju drugega sestavnega subjekta Ruske federacije, potem državno akreditacijo v zvezi s temi programi izvede tudi izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije. federacije, katere pristojnost vključuje državno akreditacijo v zvezi z izobraževalnimi programi, ki se izvajajo v organizaciji, ki izvaja izobraževalne dejavnosti, vendar hkrati v sodelovanju z izvršnim organom sestavnega subjekta Ruske federacije, na ozemlju katerega se nahaja podružnica.
Spomnimo se, da v skladu z 9. delom čl. 108 zakona N 273-FZ je treba predhodno izdana dovoljenja za izobraževalne dejavnosti in potrdila o državni akreditaciji ponovno izdati pred 1. januarjem 2016.
V zvezi s to normo Uredba št. 1039 nalaga akreditacijskim organom, da pred 1. januarjem 2016 organizacijam, ki se ukvarjajo z izobraževalnimi dejavnostmi, ponovno izdajo potrdila o državni akreditaciji, ki so jim bila izdana pred 1. septembrom 2013 v zvezi z osnovnimi izobraževalnimi programi, ki jih izvajajo. izvajati. Potrdila je treba ponovno izdati za obdobje veljavnosti obstoječega potrdila, pri čemer se v prilogi ponovno izdanega potrdila navedejo stopnje izobrazbe, razširjene skupine poklicev, posebnosti in področja usposabljanja, ki vključujejo izobraževalne programe z državno akreditacijo.
Za ponovno izdajo potrdila o akreditaciji se morajo organizacije, ki izvajajo izobraževalno dejavnost, z vlogo prijaviti akreditacijskemu organu. Naj vas spomnimo, da je obrazec vloge za ponovno izdajo potrdila o državni akreditaciji podan v Dodatku št. 3 k Odredbi št. 729 Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije z dne 18. septembra 2012 (v nadaljnjem besedilu Odredba št. 729).
Če je bilo organizaciji, ki izvaja izobraževalne dejavnosti, izdano začasno potrdilo pred 1. septembrom 2013 v zvezi s spremembo njenega imena, da se uskladi z državnim statusom, ugotovljenim med državno akreditacijo, mora biti potrdilo izdano na podlagi dveh dokumenti:
- izjave organizacije;
- odločitve o državni akreditaciji, ki jih je predhodno sprejel akreditacijski organ.
V prilogi k spričevalu so navedene stopnje izobrazbe, razširjene skupine poklicev, specialnosti in področja usposabljanja, ki vključujejo izobraževalne programe z državno akreditacijo.
Naj vas spomnimo, da so bili obrazci potrdila o državni akreditaciji, začasnega potrdila o državni akreditaciji in priloge k njim ter tehnične zahteve za te dokumente odobreni z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije z dne 10. januarja. , 2012 N 1.
Za ponovno izdajo (izdajo) potrdil akreditacijskim organom je določen rok, ki ne presega 15 delovnih dni od datuma registracije vloge organizacije, ki izvaja izobraževalne dejavnosti.
Resolucija št. 1039 določa še eno pomembno točko. Govorimo o glavnih strokovnih izobraževalnih programih visokega šolstva (programi usposabljanja znanstvenih in pedagoških delavcev na podiplomskem (dopolnilnem) študiju, rezidenčni programi, programi asistentstvo-pripravništvo). Ugotovljeno je bilo, da se ti programi štejejo za izobraževalne programe z državno akreditacijo do 31. decembra 2014, če:
- veljavnost potrdila za te programe poteče po 1. septembru 2013, vendar najkasneje do začetka veljavnosti zveznih državnih izobraževalnih standardov visokega šolstva v smislu usposabljanja visoko usposobljenega osebja, ki se izvaja na podlagi rezultatov obvladovanja teh programi;
- obstajajo študenti, ki zaključijo usposabljanje v takih programih v obdobju od 1. septembra 2013 do začetka veljavnosti določenih zveznih izobraževalnih standardov.
Po uveljavitvi navedenih zveznih državnih izobraževalnih standardov morajo organizacije, ki izvajajo izobraževalne dejavnosti, opraviti državno akreditacijo v zvezi s temi izobraževalnimi programi na predpisan način.
Upoštevajte, da zakon št. 273-FZ ne predvideva državne akreditacije izobraževalnih dejavnosti v dodatnih strokovnih programih. V skladu z 8. delom čl. 108 zakona N 273-FZ od 1. septembra 2013 so potrdila o državni akreditaciji v smislu dodatnih strokovnih izobraževalnih programov z državno akreditacijo priznana za neveljavna za vse izobraževalne organizacije.
Zahteve za vlogo za državno akreditacijo
Kot smo že omenili, mora organizacija, ki izvaja izobraževalno dejavnost ali organizacija, ki izvaja usposabljanje (v nadaljnjem besedilu: organizacija), za opravljanje državne akreditacije zaprositi akreditacijski organ z vlogo za državno akreditacijo in ji priložiti tudi potrebne dokumente.
V prijavi mora organizacija navesti naslednje podatke:
- polno in skrajšano (če je na voljo) ime, lokacija, kontaktna telefonska številka in elektronski naslov, naslov uradne spletne strani na internetu, glavna državna registrska številka vpisa v Enotnem državnem registru pravnih oseb (OGRN v Enotnem državnem registru pravnih oseb). Entitete);
- polno in skrajšano (če obstaja) ime podružnice (podružnic), lokacija (med državno akreditacijo za glavne izobraževalne programe, ki se izvajajo v podružnici (podružnicah));
- identifikacijska številka davčnega zavezanca (TIN), šifra razloga za prijavo pri davčnem organu (KPP);
- seznam izobraževalnih programov, prijavljenih za državno akreditacijo, z navedbo stopenj izobrazbe, razširjenih skupin poklicev, specialnosti in področij usposabljanja, oblik usposabljanja, podatkov o uporabi mrežne oblike izvajanja izobraževalnega programa ter o izvajanje izobraževalnih programov z uporabo e-učenja in izobraževalnih tehnologij na daljavo;
- informacije o potrebi (ali nepotrebnosti) pošiljanja informacij organizaciji v elektronski obliki o poteku postopka državne akreditacije.
Vlogi mora organizacija priložiti:
- kopijo dokumenta o državni registraciji organizacije;
- pooblastilo ali drug dokument, ki potrjuje pravico pooblaščene osebe organizacije, ki je poslala vlogo in priložene dokumente, da deluje v imenu organizacije;
- informacije o izvajanju izobraževalnih programov, prijavljenih za državno akreditacijo, v skladu z obrazci, ki jih odobri Ministrstvo za izobraževanje in znanost Rusije;
- kopijo pogodbe o mrežni obliki izvajanja izobraževalnih programov, sklenjene v skladu s 3. čl. 15 zakona N 273-FZ (s predložitvijo izvirnika, če kopija ni notarsko overjena), pa tudi kopije izobraževalnih programov, razvitih in odobrenih skupaj z drugimi organizacijami, ki se ukvarjajo z izobraževalnimi dejavnostmi (če obstajajo izobraževalni programi, ki se izvajajo s pomočjo spletnega obrazec);
- kopijo pogodbe z znanstveno organizacijo in drugo organizacijo, ki izvaja znanstveno (raziskovalno) dejavnost, o ustanovitvi v izobraževalni organizaciji, ki izvaja visokošolske izobraževalne programe, laboratorijev, ki izvajajo znanstveno (raziskovalno) in (ali) znanstveno-tehnično dejavnost ( v primeru sklenitve takšne pogodbe). Če kopija pogodbe ni notarsko overjena, je treba predložiti tudi njen izvirnik;
- kopijo pogodbe o ustanovitvi izobraževalne organizacije, ki izvaja visokošolske izobraževalne programe, v znanstveni organizaciji in drugi organizaciji, ki izvaja znanstveno (raziskovalno) dejavnost, oddelkov, ki izvajajo izobraževalno dejavnost (če je sklenjena takšna pogodba). Če kopija pogodbe ni notarsko overjena, je treba predložiti tudi njen izvirnik;
- kopijo pogodbe o ustanovitvi oddelkov in drugih strukturnih enot, ki izvajajo praktično usposabljanje študentov, s strani strokovne izobraževalne organizacije ali visokošolske izobraževalne organizacije na podlagi drugih organizacij, ki delujejo v profilu ustreznega izobraževalnega programa (če tak dogovor je sklenjen) (s predložitvijo izvirnika, če kopija ni notarsko overjena);
- informacije o prisotnosti (odsotnosti) javne akreditacije v ruskih, tujih in mednarodnih organizacijah in (ali) strokovni in javni akreditaciji;
- popis predloženih listin.
Izobraževalne organizacije, ki samostojno določajo izobraževalne standarde, morajo vlogi za državno akreditacijo v zvezi z visokošolskimi izobraževalnimi programi, ki se izvajajo v skladu s temi standardi, poleg navedenih dokumentov in podatkov priložiti kopije svojih upravnih aktov o vzpostavitev izobrazbenih standardov in ustreznih izobrazbenih standardov.
Če organizacija izvaja izobraževalne dejavnosti za izvajanje strokovnih izobraževalnih programov, ki vsebujejo informacije, ki so državna skrivnost, mora v prijavi navesti podatke o razpoložljivosti dovoljenja za opravljanje dela z uporabo informacij, ki so državna skrivnost, ki ustrezajo stopnji tajnosti. . V tem primeru vloga in priloženi dokumenti, predloženi akreditacijskemu organu, ne smejo vsebovati podatkov, ki so državna skrivnost.
Vlogo in priloženo dokumentacijo lahko oddate akreditacijskemu organu na enega od naslednjih načinov:
- na papirju - s strani pooblaščenca organizacije, ki izvaja izobraževalno dejavnost, ali priporočeno po pošti s popisom vsebine in obvestilom o dostavi;
- v obliki elektronskega dokumenta, podpisanega z elektronskim podpisom, - prek javnih informacijskih in telekomunikacijskih omrežij, vključno z internetom, vključno z zveznim državnim informacijskim sistemom "Enotni portal državnih in občinskih storitev (funkcij)", regionalnimi portali državnih in komunalne službe.
Vlogo in priložene dokumente mora akreditacijski organ evidentirati v enem delovnem dnevu od datuma njihovega prejema.
Akreditacijski organ ima 10 delovnih dni od datuma registracije vloge in priloženih dokumentov, da preveri (vključno z medresorskim sistemom elektronske interakcije), ali organizacija, ki izvaja izobraževalno dejavnost, ter vloga in priloženi dokumenti izpolnjujejo naslednje zahteve:
- državna akreditacija je v pristojnosti akreditacijskega organa;
- ima organizacija dovoljenje za opravljanje izobraževalne dejavnosti po izobraževalnih programih, ki jih je organizacija, ki izvaja izobraževalno dejavnost, prijavila za državno akreditacijo;
- od datuma zavrnitve organizacije, ki izvaja izobraževalne dejavnosti v državni akreditaciji, ali od dneva odvzema njene državne akreditacije je poteklo 1 leto;
- so vloga in priloženi dokumenti pravilno sestavljeni in izpolnjeni, dokumenti predloženi v celoti.
Če je vse v redu, se vloga in priloženi dokumenti sprejmejo v obravnavo po vsebini v 10 delovnih dneh od datuma njihove registracije. Akreditacijski organ v 10 delovnih dneh od datuma prejema vloge in priloženih dokumentov za obravnavo po vsebini pošlje ustrezno obvestilo organizaciji, ki izvaja izobraževalne dejavnosti, ali dostavi njenemu pooblaščenemu zastopniku.
Če se izkaže, da so vloga in priloženi dokumenti nepravilno izpolnjeni (izpolnjeni) oziroma niso priloženi vsi dokumenti, mora akreditacijski organ v 10 delovnih dneh od dneva evidentiranja vloge in priloženih dokumentov poslati obvestilo na organizaciji, ki izvaja izobraževalno dejavnost, ali o neskladju izročiti njenemu pooblaščenemu predstavniku.
Obvestilo o neskladnosti mora vsebovati:
- podatek, da vloge in priloženih dokumentov ni mogoče sprejeti v vsebinsko obravnavo zaradi njihove neskladnosti z uveljavljenimi zahtevami (z navedbo neskladij);
- podatek, da je za izvedbo državne akreditacije potrebno v 2 mesecih od dneva, ko je akreditacijski organ poslal obvestilo o neskladnosti, akreditacijskemu organu predložiti pravilno oblikovano in izpolnjeno vlogo ter priložene dokumente in (ali) manjkajoči dokumenti.
Če organizacija, ki izvaja izobraževalno dejavnost, v 2 mesecih od dneva, ko je akreditacijski organ poslal obvestilo o neskladnosti, predloži pravilno oblikovano in izpolnjeno vlogo ter priložene dokumente in (ali) manjkajoče dokumente, potem akreditacijski organ sprejme in registrira. njih.
Če so vloga in priloženi dokumenti pravilno izpolnjeni in predloženi v celoti, se sprejmejo v obravnavo po vsebini v 10 delovnih dneh od datuma registracije dokumentov, predloženih na podlagi obvestila.
Akreditacijski organ v 10 delovnih dneh od datuma prejema vloge in priloženih dokumentov za obravnavo po vsebini pošlje ustrezno obvestilo organizaciji, ki izvaja izobraževalne dejavnosti, ali dostavi njenemu pooblaščenemu zastopniku.
Akreditacijski organ zavrne sprejem vloge in priloženih dokumentov v obravnavo organizaciji, ki izvaja izobraževalno dejavnost, in vrne vlogo in priložene dokumente organizaciji, če:
- ne bo izpolnjeval nobene od naštetih zahtev;
- v 2 mesecih od dneva pošiljanja obvestila o neskladnosti ne predloži pravilno oblikovane in izpolnjene vloge ter priloženih in (ali) manjkajočih dokumentov.
Vloga in listine se vrnejo tudi, če listine, predložene na podlagi obvestila, ne ustrezajo dopolnjeni vlogi.
Vlogo in dokumente je treba vrniti v 10 delovnih dneh od datuma registracije vloge in priloženih dokumentov (od datuma registracije dokumentov, predloženih na podlagi obvestila) oziroma od datuma poteka dveh - mesečno obdobje. Navedene dokumente lahko vrnete tako, da jih pošljete na naslov organizacije (po pošti s povratnico ali v obliki elektronskega dokumenta, podpisanega z elektronskim podpisom, če so bili ti dokumenti oddani na ta način) ali tako, da jih izročite pooblaščeni predstavnik. Dejstvo dostave vloge in priloženih dokumentov pooblaščenemu zastopniku je potrjeno z njegovim podpisom.
Akreditacijski organ po sprejemu vloge in priloženih dokumentov za vsebinsko obravnavo sestavi akreditacijsko datoteko organizacije, ki izvaja izobraževalne dejavnosti, ki se hrani pri akreditacijskem organu. Akreditacijsko delo vključuje:
- vlogo in priložene dokumente;
- upravni akt akreditacijskega organa o opravljanju akreditacijskega preizkusa;
- sklep o rezultatih akreditacijskega preizkusa, poročila o akreditacijskem preizkusu;
- upravni akti akreditacijskega organa o državni akreditaciji ali zavrnitvi državne akreditacije, o ponovni izdaji akreditacijske listine, o izdaji dvojnika akreditacijske listine, o začasnem preklicu, podaljšanju, prenehanju, odvzemu državne akreditacije;
- kopijo potrdila o akreditaciji (začasno potrdilo, dvojnik potrdila) s prilogami.
Če je interakcija akreditacijskega organa in organizacije, ki izvaja izobraževalne dejavnosti, potekala z uporabo javnih informacijskih in telekomunikacijskih omrežij, vključno z internetom, vključno z zveznim državnim informacijskim sistemom "Enotni portal državnih in občinskih storitev (funkcij)", potem akreditacija poslovanje akreditacijskega organa oblikuje v obliki elektronskega dokumenta, podpisanega z elektronskim podpisom v skladu z zveznim zakonom z dne 06.04.2011 N 63-FZ "O elektronskem podpisu".
Če je potrdilo o državni akreditaciji izgubljeno ali poškodovano, se lahko organizacija obrne na akreditacijski organ z zahtevo za izdajo dvojnika potrdila.
Še enkrat opozorimo, da če je organizaciji, ki izvaja izobraževalne dejavnosti, zavrnjena državna akreditacija ali ji je odvzeta državna akreditacija, ima organizacija pravico vložiti vlogo za akreditacijo ne prej kot eno leto pozneje.
V skladu s členom 60 Uredbe št. 1039 akreditacijski organ sprejme odločitev o državni akreditaciji ali zavrnitvi državne registracije izobraževalnih dejavnosti organizacije, ki izvaja izobraževalne dejavnosti, v roku, določenem v 18. členu čl. 92 zakona št. 273-FZ. Ne sme biti daljši od sto pet dni od datuma prejema vloge za državno akreditacijo in dokumentov, priloženih tej vlogi, pod pogojem, da te vloge in dokumenti izpolnjujejo predpisane zahteve.
Pri odločanju o državni akreditaciji izobraževalne dejavnosti izda akreditacijski organ potrdilo o državni akreditaciji, katerega rok veljavnosti je:
- šest let za organizacijo, ki izvaja izobraževalno dejavnost v programih osnovnega strokovnega izobraževanja;
- dvanajst let za organizacijo, ki izvaja izobraževalno dejavnost v osnovnih splošnoizobraževalnih programih.
Potrdilo brez priloge ni veljavno.
Velja prepoved podaljšanja veljavnosti potrdila (začasno potrdilo).
Medtem se potrdilo lahko ponovno izda za obdobje pred potekom njegove veljavnosti, če:
- se bo organizacija, ki izvaja vzgojno-izobraževalno dejavnost, reorganizirala v obliki preoblikovanja, spremenila se bo njena lokacija ali naziv;
- državna akreditacija je potrebna za predhodno neakreditirane izobraževalne programe, ki jih izvaja organizacija, ki izvaja izobraževalno dejavnost;
- je bilo dovoljenje za opravljanje vzgojno-izobraževalne dejavnosti ponovno izdano v zvezi s prenehanjem izvajanja določenih izobraževalnih programov, ki jih izvaja organizacija, ki izvaja vzgojno-izobraževalno dejavnost;
- organizaciji je odvzeta državna akreditacija v zvezi s posameznimi stopnjami izobraževanja, razširjenimi skupinami poklicev, specialnosti in področij usposabljanja ali izobraževalnih programov.
Ministrstvo za pravosodje Ruske federacije je 16. junija 2016 registriralo odredbo Ministrstva za zdravje Ruske federacije št. 334n z dne 2. junija 2016, v skladu s katero bo organiziran in izveden postopek akreditacije specialistov .
V tej odredbi je podrobno razloženo, kdo se bo akreditiral, kateri dokumenti so potrebni za sprejem v akreditacijo, kako bo sestavljena akreditacijska komisija, kako bo ocenjevan specialist in kaj storiti, če slednji ni mogel opraviti akreditacije. Medicinski portal Sibmeda je poskušal podrobno razumeti vsa vprašanja.
Kdo mora biti akreditiran
Postopoma bo certificiranje nadomestil postopek akreditacije, ki se bo prav tako izvajal enkrat na 5 let in bo prehod nanj potekal po stopnjah. Posledično bo specialist po končanem visokošolskem zdravstvenem izobraževalnem zavodu, rezidenci in po poteku veljavnosti certifikata moral opraviti postopek akreditacije.
Prvi, ki se je pridružil temu procesu diplomanti univerze Tisti, ki niso šli na staž ali niso opravili sprejemnega izpita za nadaljevanje izobraževanja, lahko začnejo delati v osnovnem zdravstvu kot lokalni terapevt. Toda za to morajo opraviti primarno specialistično akreditacijo.
Za diplomanti rezidenc predviden je zahtevnejši izpit - primarna specialistična akreditacija, ki jo morajo opraviti za pridobitev dostopa do specializirane zdravstvene dejavnosti in možnosti za naziv ožji specialist.
Po poteku veljavnosti specialističnega certifikata je treba opraviti periodično akreditacijo vsakih 5 let in vsi drugi zdravniki, izvajanje praktične dejavnosti v javnih ali zasebnih zdravstvenih ustanovah. Strokovnemu izpitu se ne bodo mogli izogniti tisti, ki so se izobraževali v tujini. Ne glede na to, ali imajo veljaven dokument za pravico do opravljanja dejavnosti, morajo opraviti akreditacijo na ozemlju Ruske federacije.
Kdo izvaja akreditacijo?
Eno najbolj vznemirljivih vprašanj je, kdo bo izvajal akreditacijo. Za razliko od certificiranja bo to zadostovalo posebej oblikovana akreditacijska komisija, ki ga sestavljajo predstavniki različnih “sektorjev” zdravstvenega sistema. V njem bodo zlasti predstavniki poklicnih neprofitnih organizacij, organov izvršilne oblasti s področja varstva zdravja in (ali) zdravniških organizacij ter drugih organizacij, ki opravljajo zdravstveno in (ali) farmacevtsko dejavnost, in (ali) sindikatov zdravstvenih delavcev. ali njihova združenja (društva); izobraževalna in (ali) znanstvena organizacija, ki izvaja medicinske in (ali) farmacevtske izobraževalne programe.
Kar zadeva poklicne neprofitne organizacije, se lahko komisiji pridružijo le tiste skupnosti, ki združujejo najmanj 25% zdravnikov od njihovega skupnega števila na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije. Na splošno bo sestavo komisije oblikovalo samo Ministrstvo za zdravje Ruske federacije, ki bo vsako leto na novo odobrilo osebje. Sestava strokovne žirije pa bo potekala glede na specialnosti, za katere se izvaja akreditacija.
Imenovanje v komisijo seveda ne more biti naključno. Obvezni pogoji za vse člane akreditacijske komisije so odsotnost nasprotja interesov ali drugega osebnega interesa pri akreditaciji specialista ter prisotnost višje ali srednje strokovne izobrazbe iz specialnosti, ki ustreza specialnosti, za katero je akreditacijska komisija. oblikovana in delovne izkušnje na ustrezni specialnosti najmanj 5 let.
Kje se izvaja akreditacija?
Akreditacija strokovnjakov se bo izvajala na podlagi podrejene izobraževalne in (ali) znanstvene organizacije. V ta namen bo ministrstvo ustanovilo Metodološki center za akreditacijo specializantov. Vendar pa se specialisti lahko pregledujejo le v prostorih izobraževalnih in (ali) znanstvenih organizacij, katerih tehnična oprema to omogoča.
Med akreditacijo se bodo v prostorih snemali video in avdio signali. Akreditiranim osebam je tudi prepovedano prenašanje in uporaba komunikacijskih naprav.
Podatkov o tem, kje bodo specialisti akreditirani v Novosibirsku, še ni. Toda po naši domnevi bo to Novosibirska državna medicinska univerza. Osnova novosibirske univerze je morda edina, ki vam omogoča preizkus praktičnih veščin in reševanje simulacijskih problemov.
Dokumenti za akreditacijo
Torej, če želite priti v postopek akreditacije, morate svojo namero najprej prijaviti akreditacijski komisiji. Za to diplomant ali specialist osebno predloži dokumente za pridobitev dostopa do akreditacije.
Začetna akreditacija diplomantov zahteva predložitev naslednjih dokumentov:
1) vloga za sprejem v akreditacijo specialista,
2) kopijo osebnega dokumenta,
3) kopijo listin o visoki izobrazbi in kvalifikacijah (s prilogami) oziroma o srednji poklicni izobrazbi (s prilogami) ali izpisek iz zapisnika seje državne izpitne komisije;
4) kopijo potrdila o obveznem pokojninskem zavarovanju (če je na voljo).
Primarna specializirana ali periodična akreditacija zahteva predložitev nekoliko drugačnega paketa dokumentov:
1) vloge za sprejem v akreditacijo specialista,
2) kopije osebnega dokumenta,
3) poročilo (portfelj) za zadnjih 5 let o poklicnih dejavnostih akreditirane osebe, vključno s podatki o posameznih poklicnih dosežkih, podatki o razvoju programov za napredno usposabljanje, ki zagotavljajo stalno izboljševanje poklicnih sposobnosti in širitev kvalifikacij (za občasne akreditacija),
4) kopije potrdila specialista (če obstaja) ali potrdila o akreditaciji specialista (če obstaja),
5) kopije listin o visoki izobrazbi in kvalifikacijah (s prilogami) oziroma o srednji poklicni izobrazbi (s prilogami) ali izpisek iz zapisnika seje državne izpitne komisije,
6) kopije delovne knjižice (če je na voljo),
7) kopije potrdila o zavarovanju obveznega pokojninskega zavarovanja (če je na voljo).
V 10 koledarskih dneh od datuma predložitve in registracije dokumentov se akreditacijska komisija sestane in sprejme odločitev o sprejemu specialista v akreditacijo specialista in o času akreditacije specialista.
Postopek akreditacije
Specialistična akreditacija je v splošnem posebna oblika izpita, sestavljena iz več zaporednih faz. Vsaka stopnja je neodvisen izpit, brez katerega ne morete opraviti naslednjega preizkusa. To pomeni, da prehod prve stopnje omogoča dostop do prehoda druge. V skladu s tem izpitu neuspeh v prvi stopnji ne omogoča prehoda v naslednjo stopnjo.
Primarna in primarna specializirana akreditacija vključujeta naslednje stopnje:
- testiranje;
- ocenjevanje praktičnih spretnosti (sposobnosti) v simuliranih pogojih;
- reševanje situacijskih problemov.
Periodična akreditacija vključuje stopnje, kot so:
- ocena portfelja;
- testiranje.
Vsako stopnjo oceni akreditacijska komisija v obliki »opravil/ni opravil«. Faza preverjanja in ocenjevanja praktičnih spretnosti se šteje za zaključeno, če je vsaj 70% odgovorov in praktičnih dejanj pravilnih. Faza reševanja situacijskih problemov se šteje za zaključeno, če se pravilno odgovori na 10 ali več vprašanj od 15 možnih.
Odredba Ministrstva za zdravje Ruske federacije št. 334n z dne 2. junija 2016 ne zagotavlja jasne formulacije in tehnologije za ocenjevanje specialističnega portfelja in ne pojasnjuje, zakaj ocena praktičnih veščin in reševanje situacijskih problemov ni vključena v periodične akreditacijo. Vendar nam dokument omogoča presojo, da mora ocena portfelja zagotoviti priložnost za oceno praktičnih veščin in izkušenj akreditirane osebe. Poleg tega tukaj akreditacijska komisija ocenjuje raven usposobljenosti specialista in njegovo skladnost z zahtevami za opravljanje poklicnih dejavnosti po specialnosti, kar pomeni, da mora portfelj specialista ustrezati deklarirani in dejanski ravni kvalifikacij.
Če akreditacija ni opravljena
Na splošno so za vsako stopnjo akreditacije potrebni trije poskusi. Če so vsi neuspešni, se strokovnjaku prizna, da ni opravil akreditacije. Odsotnost specialista v postopku akreditacije se samodejno prizna kot neopravljenega izpita. Akreditirana oseba se lahko znova preizkusi po 11 mesecih in začne znova. Toda tudi opravljene stopnje v prejšnji akreditaciji se mu ne bodo štele.
Če pa specialist ni opravil akreditacije, lahko vloži pritožbo zoper ustrezno odločitev akreditacijske komisije pri pritožbeni komisiji v 2 delovnih dneh od datuma objave rezultatov opravljene stopnje akreditacije. Pritožba se obravnava v 5 dneh. Če je odločitev pritožbene komisije pozitivna, se lahko akreditirana oseba vrne v postopek akreditacije in začne s stopnjo, ki je ni opravila ali se je ni udeležila.
Stopnje akreditacije
Odprto ostaja še vprašanje časa akreditacije. Začelo se je neposredno v letu 2016, vendar bo uvajanje akreditacije kot tehnologije za pridobitev vstopa potekalo v več fazah. Odredba Ministrstva za zdravje Ruske federacije z dne 25. februarja 2016 št. 127n je določila naslednje pogoje in stopnje akreditacije specialistov:
Akreditacija je postopek, med katerim se ugotavlja skladnost objekta z normami, zahtevami in osnovnimi klasifikacijami, ki jih določa zakon. Akreditacija ni specifična za industrijski sektor, za katerega so bila razvita pravila in predpisi. Postopek akreditacije se uporablja v storitvenem sektorju v obravnavanem smislu (to je neposredno, npr. izobraževalno ipd.)
Najpogosteje spadajo pod:
- visokošolski zavodi,
- množični mediji,
- zdravstvene ustanove,
- diagnostični centri,
- laboratoriji in raziskovalni inštituti,
- certifikacijski centri.
Vrste akreditacij
Obstajata dve vrsti akreditacije: državna in nedržavna.
Nevladne izvajajo certificirane (tj. predhodno »verificirane« s strani države) zasebne neprofitne organizacije, ki imajo lahko svoje oddelke, na primer nacionalne ali regionalne.
Državno akreditacijo izvajajo in redno potrjujejo različne zvezne službe. Kot rezultat opravljene katere koli akreditacije in po zaključku vseh postopkov, če je rezultat pozitiven, se izda državni certifikat, ki daje pravico do opravljanja dejavnosti v okviru državnega standarda. Tako strokovnjaki dokazujejo visoko raven kakovosti pri zagotavljanju storitev "pregledani" organizaciji in podajo končno oceno njenih dejavnosti kot celote.
Akreditacija v novinarstvu
Za razliko od mnogih področij, kjer organizacija prejme akreditacijo, je novinar pogosto akreditiran pri določeni osebi. To je praviloma potrebno za organizacijo udeležbe predstavnika medijev na briefingih ali tiskovnih konferencah. V večini primerov zadošča že osebna prijava na dogodku. Lahko pa se tovrstna akreditacija odreče na primer opozicijskim medijem.
Akreditacija v zdravstvu
Medicinske klinike in centre skrbno izbirajo visoko usposobljeni zdravstveni delavci. Obstaja cela mreža mednarodnih zdravniških združenj, ki ocenjujejo dejavnosti različnih zdravstvenih ustanov.
Zdravniška akreditacija je danes najbolj formalizirana na svetu, sprejeti so na primer pakti o načelih integritete in poštenosti pri izvajanju.
Licenca in akreditacija določene univerze je točka, na katero morajo biti kandidati pozorni. Licence univerz omogočajo izvajanje izobraževalnih dejavnosti. Dokument izda Zvezna služba za nadzor v izobraževanju in znanosti (Rosobrnadzor) na podlagi sklepa posebne strokovne komisije, ki ocenjuje vsa sredstva, ki jih ima univerza na voljo za usposabljanje kvalificiranih strokovnjakov (opremljanje izobraževalnega procesa, opremljanje učilnic). , skladnost s sanitarnimi in higienskimi standardi, kadrovska zasedba profesorskega in pedagoškega osebja itd.). Tako matična univerza kot vse njene podružnice morajo imeti licenco. Prej je bila licenca izdana izobraževalni ustanovi za pet let, zdaj pa univerze dobijo "trajno" licenco. Ali ima univerza ali njena podružnica veljavno licenco, lahko preverite na spletni strani Rosobrnadzor http://lic.obrnadzor.gov.ru/.
Akreditacija univerz kaže, da so izobraževalni programi univerze in kakovost usposabljanja diplomantov v skladu z državnimi standardi v izobraževanju. Dokument izda Zvezna služba za nadzor v izobraževanju in znanosti (Rosobrnadzor) za 5 let, nato pa je treba ponovno opraviti postopek akreditacije.
Priloga k potrdilu o akreditaciji vsebuje seznam akreditiranih programov, je status akreditacije označen z vrsto izobraževalne ustanove (univerza, akademija ali inštitut), stopnjo izobrazbe na univerzi, nazive panog in diplomo (kvalificiranost), ki jo bodo podelili diplomantom. Pri predložitvi dokumentov izobraževalnim ustanovam morajo kandidati preveriti stopnjo akreditacije univerz in pisno potrditi, da so te informacije prebrali.
Akreditacija univerz omogoča diplomantom, da ob diplomi izdajo državno izdano diplomo (če akreditacije ni, diplomo uveljavljenega formata). Z državno diplomo lahko mladi vpišejo podiplomski študij in zasedejo položaj v državni upravi. Poleg tega le univerze, ki imajo državno akreditacijo , imajo pravico odobriti odlog iz vojske za čas rednega študija. Preverite akreditacijo univerze in si oglejte seznam akreditiranih univerz na spletni strani Rosobrnadzor