Perusahaan milik negara dianggap sebagai subjek aktiviti ekonomi negeri, yang berdasarkan hak pengurusan operasi berdasarkan harta yang dimiliki oleh negara. Dokumen konstituen utama adalah piagamnya, yang diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Nama korporat syarikat sedemikian mesti menunjukkan bahawa ia adalah milik kerajaan.
Perusahaan kerajaan persekutuan dimiliki oleh negeri atau entiti konstituen Persekutuan Rusia.
Berhubung dengan harta yang diberikan kepada perusahaan sedemikian, ia boleh menggunakan hak penggunaan, pemilikan dan pelupusan, tetapi dalam had yang ditetapkan oleh undang-undang negara dan yang sepadan dengan matlamat mana-mana aktivitinya dan tujuan sedemikian. harta benda. Pemilik harta yang diserahkan kepada perusahaan unitari milik kerajaan mempunyai hak untuk melupuskannya mengikut budi bicaranya sendiri. Perusahaan milik negara boleh mengasingkan harta tersebut atau melupuskannya dengan cara lain hanya dengan persetujuan pemiliknya.
Negeri menanggung liabiliti subsidiari sekiranya berlaku kekurangan harta. Institusi jenis ini adalah berdasarkan hak pengurusan operasi.
Pemilik semua harta organisasi milik negara, antara lain, menentukan prosedur untuk pengagihan pendapatan yang diperlukan perusahaan. Perusahaan milik negara boleh dibubarkan atau disusun semula hanya mengikut keputusan Kerajaan Persekutuan Rusia.
Penciptaan perusahaan milik negara
Perusahaan milik negara ialah jenis institusi yang boleh diwujudkan berdasarkan perusahaan negara yang dibubarkan. Ini terpakai kepada sektor ekonomi negeri yang sama sekali berbeza. Walau bagaimanapun, terdapat sektor utama, termasuk pertanian dan perindustrian.
Untuk membolehkan perusahaan milik negara diwujudkan berdasarkan perusahaan yang dibubarkan, ia mesti memenuhi beberapa kriteria mandatori:
- Ia adalah perusahaan yang beroperasi hanya untuk agensi kerajaan.
- Negeri adalah pengguna utama produk organisasi ini.
- Perusahaan itu adalah salah satu daripada mereka yang penswastaannya dilarang oleh undang-undang.
Menurut Art. 296 Kanun Sivil Persekutuan Rusia, perusahaan milik negara boleh dibubarkan jika:
- Sumber kewangan yang diperuntukkan kepadanya daripada belanjawan persekutuan digunakan untuk tujuan lain.
- Tiada keuntungan daripada aktiviti perusahaan tersebut.
- Terdapat pelupusan hartanah tanpa kebenaran agensi kerajaan yang diberi kuasa.
Pembentukan organisasi milik negara atas dasar perusahaan yang dibubarkan menimbulkan kemunculan penggantian undang-undang, yang menurutnya perusahaan baru adalah pengganti langsung yang lama. Ini bermakna ia bertanggungjawab ke atas semua kewajipannya, walaupun yang timbul sebelum permulaan hak tersebut.
Status institusi negara
Status undang-undang perusahaan unitari milik negara dibahagikan kepada jenis berikut:
- menentukan status umum;
- mewujudkan rejim undang-undang harta;
- mengawal selia aktiviti organisasi;
- mentakrifkan kecekapan semua badan pengurusan;
- mewujudkan prosedur untuk penyusunan semula atau pembubaran perusahaan milik kerajaan.
Status undang-undang perusahaan milik negara
Status undang-undang perusahaan milik negara bermakna perusahaan itu adalah entiti sah dan pada masa yang sama mempunyai hak untuk mempunyai akaun semasa di bank. Ini mengandaikan bahawa perusahaan milik negara adalah sejenis organisasi komersial dan mempunyai nama korporat, yang dicipta dari saat pendaftaran negeri perusahaan. Hak untuk nama sedemikian adalah hak bukan milik peribadi yang tidak boleh digunakan oleh sesiapa tanpa persetujuan pemiliknya. Dalam kes di mana hak ini dilanggar, syarikat mungkin menuntut pampasan untuk kerugian yang ditanggung akibat penggunaan nama perniagaannya secara haram.
Di samping itu, organisasi milik negara mempunyai hak, menurut Art. 296 Kanun Sivil Persekutuan Rusia, untuk tanda perkhidmatan dan tanda dagangan, yang juga merupakan hak bukan milik peribadinya. Hak-hak ini, seperti yang telah ditunjukkan, diberikan kepada perusahaan milik negara dari saat pendaftaran negara dan kekal bersamanya selama sepuluh tahun, selepas itu ia boleh dilanjutkan untuk tempoh yang sama. Jika hak untuk tanda dagangan dilanggar, mereka dilindungi dengan cara yang sama seperti hak untuk nama syarikat.
Semuanya dengan izin kerajaan
Perusahaan milik negara ialah institusi ekonomi, iaitu organisasi komersial yang bertanggungjawab secara bebas untuk semua kewajipannya. Bagaimanapun, ia bukan pemilik harta yang diberikan kepadanya.
Memandangkan perusahaan milik negara dianggap sebagai entiti undang-undang, mereka mempunyai hak untuk menjalankan sebarang aktiviti yang berkaitan dengan prestasi kerja, pengeluaran produk atau penyediaan sebarang perkhidmatan. Skop aktiviti sedemikian ditentukan oleh kerajaan Persekutuan Rusia.
Rejim undang-undang harta di pelupusan perusahaan milik kerajaan
Negara adalah pemilik semua jenis harta yang dimiliki oleh perusahaan milik negara.
Walau bagaimanapun, institusi diberi hak untuk mengurus dan melupuskan harta ini mengikut matlamat dan tugas yang diberikan kepadanya. Negara boleh merampas daripadanya sebahagian daripada harta yang tidak digunakan oleh perusahaan atau digunakan untuk tujuan lain. Perusahaan milik negara tidak mempunyai hak untuk mengasingkan harta tersebut atau sebaliknya melupuskannya tanpa persetujuan negara. Menjual produknya adalah hak utamanya.
Pangkalan harta organisasi milik negara, sebagai peraturan, terdiri daripada harta yang boleh kekal selepas pembubaran perusahaan atas dasar ia dicipta. Semua sumber harta lain adalah pemerolehan bebasnya hasil daripada aktiviti komersialnya.
Aktiviti perusahaan milik negara dan pelaksanaan organisasinya
Aktiviti tersebut dijalankan oleh organisasi milik negara berdasarkan haknya sebagai entiti undang-undang, dan matlamatnya adalah untuk perusahaan ini memenuhi tugasnya dalam pengeluaran, perkhidmatan, dll. Isu utama di sini ialah bagaimana sebenarnya keuntungan yang diterima akibat aktiviti institusi milik kerajaan itu diagihkan. Isu ini diselesaikan mengikut spesifik aktiviti perusahaan tertentu dan berdasarkan pembiayaannya. Pilihan untuk bagaimana keuntungan yang diterima boleh diagihkan boleh berbeza: sama ada ia kekal sepenuhnya dengan organisasi dan pergi ke pembangunan selanjutnya aktivitinya, atau sebahagiannya dipindahkan ke belanjawan negara.
Semua isu utama mengenai organisasi aktiviti perusahaan milik negara diselesaikan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia, sebagai contoh, ia menetapkan harga untuk produk, dan apabila menerima pinjaman, perkara utama yang diperlukan ialah jaminan daripada Kerajaan Persekutuan Rusia.
Kawalan
Badan pengurusan utama syarikat milik kerajaan ialah pengarah dan timbalannya. Pengarah perusahaan mesti bertindak berdasarkan prinsip kesatuan perintah, kerana dia dilantik dan diluluskan untuk jawatan ini oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Kecekapan beliau termasuk mewakili kepentingan perusahaan milik negara dalam pelbagai bidang aktiviti. Dia juga diberhentikan dari jawatan dengan keputusan Kerajaan Persekutuan Rusia.
Penyusunan semula atau pembubaran perusahaan milik kerajaan
Perusahaan milik negara ialah sejenis organisasi yang aktivitinya boleh ditamatkan atas alasan yang sama seperti aktiviti semua organisasi komersial. Ini boleh berlaku melalui pembubaran perusahaan, atau penyusunan semula, yang dijalankan, seterusnya, dalam pelbagai bentuk - penyertaan, penggabungan, pemisahan, pemisahan. Walau bagaimanapun, terdapat satu perbezaan di sini - status undang-undang perusahaan milik kerajaan semasa penyusunan semulanya dipelihara.
Contoh perusahaan milik negara
Contoh utama yang boleh diberikan di sini ialah bidang penerokaan angkasa lepas. Hanya ada satu syarikat di seluruh dunia yang membina kapal angkasa. Bahagian utama semua kerja perusahaan ini dijalankan oleh agensi kerajaan.
Contoh yang lebih mudah ialah perusahaan yang beroperasi dalam bidang pertanian, industri pertahanan, dan lain-lain. Iaitu, ini adalah sektor pengeluaran yang mesti memenuhi keperluan asas, malah penting, negeri dan penduduknya, oleh itu ia mengambil bahagian secara aktif dalam pembangunan mereka. dan pembiayaan.
Keputusan mengenai sebarang bentuk transformasi perusahaan kerajaan persekutuan dibuat oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.
Perusahaan kesatuan ialah perusahaan negeri atau perbandaran yang merupakan organisasi komersial yang tidak diberikan hak pemilikan harta yang diberikan kepadanya (harta itu tidak boleh dibahagikan dan tidak boleh diagihkan di antara deposit). Pemilik harta perusahaan sedemikian adalah masyarakat (negeri) yang diwakili oleh Kerajaan Persekutuan Rusia atau kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia atau badan kerajaan sendiri yang diwakili oleh sebuah majlis perbandaran. Terdapat dua subbentuk perusahaan kesatuan:
· mengenai hak pengurusan ekonomi;
· dengan hak pengurusan operasi (perusahaan kerajaan persekutuan).
Harta perusahaan unitari, dengan hak pengurusan ekonomi, adalah dalam pemilikan negeri atau perbandaran. Ia dicipta oleh keputusan badan negeri (perbandaran) yang diberi kuasa.
Pemilik tidak bertanggungjawab terhadap kewajipan perusahaan sedemikian. Perusahaan bertanggungjawab atas kewajipannya dengan semua hartanya dan tidak bertanggungjawab ke atas kewajipan pemilik.
Perusahaan kesatuan sebegini memiliki, menggunakan dan melupuskan (dengan persetujuan dengan pemilik) harta, dan boleh mewujudkan syarikat kesatuan subsidiari dengan memindahkan sebahagian hartanya kepadanya untuk pengurusan ekonomi.
Pemilik perusahaan sedemikian mempunyai hak untuk menerima sebahagian daripada keuntungan perusahaan kesatuan, menyelesaikan isu penciptaan, penyusunan semula dan pembubaran perusahaan, menentukan subjek aktivitinya, kawalan ke atas penggunaan dan keselamatan harta benda.
Modal dibenarkan bagi perusahaan kesatuan itu dibayar sepenuhnya oleh pemilik sebelum pendaftaran negeri. Saiz modal dibenarkan bagi perusahaan unitari dikawal oleh undang-undang. Jika nilai aset bersih pada akhir tahun kewangan adalah kurang daripada saiz modal dibenarkan, maka badan diberi kuasa bertanggungjawab untuk mengurangkan modal dibenarkan, yang mana pemiutang dimaklumkan.
Harta perusahaan kesatuan, dengan hak pengurusan operasi, adalah dalam pemilikan negeri Persekutuan Rusia. Perusahaan sedemikian dicipta oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Kerajaan Persekutuan Rusia menanggung liabiliti anak syarikat (tambahan) untuk kewajipan perusahaan sedemikian (ia dipanggil perusahaan kerajaan persekutuan).
Perusahaan milik negara kesatuan, berdasarkan hak pengurusan operasi, secara bebas hanya memiliki dan menggunakan harta selaras dengan matlamat aktivitinya dan tugas pemiliknya. Ia boleh melupuskan harta hanya dengan persetujuan pemilik (Kerajaan Persekutuan Rusia). Pemilik mempunyai hak untuk mengeluarkan peralatan daripada perusahaan unitari yang tidak diperlukan atau tidak digunakan untuk tujuan yang dimaksudkan.
Perusahaan milik negara secara bebas menjual produknya.
Prosedur untuk mengagihkan pendapatan perusahaan milik negara ditentukan oleh pemilik hartanya.
Adalah sangat penting untuk membezakan istilah "perusahaan" daripada istilah "institusi". Perusahaan adalah, sebagai peraturan, organisasi yang menjalankan aktiviti perniagaan untuk tujuan menjana pendapatan. Institusi ialah organisasi yang, sebagai peraturan, menjalankan fungsi sosial (institusi kerajaan, pendidikan, fungsi kesihatan, kebudayaan, dll.).
Institusi tidak mempunyai hak untuk melupuskan harta yang diberikan kepadanya, diperoleh menggunakan dana yang diperuntukkan kepadanya mengikut anggaran oleh pemilik (dalam kes kami, negeri atau perbandaran). Jika, mengikut dokumen konstituen, institusi diberikan hak untuk menjalankan aktiviti menjana pendapatan, maka pendapatan yang diterima daripada aktiviti tersebut dan harta yang diperoleh daripada pendapatan ini akan menjadi pelupusan bebas institusi dan diambil kira sebagai kunci kira-kira yang berasingan.
Harta negeri dan perbandaran berada dalam institusi dengan hak pengurusan operasi.
Apabila pemilikan perusahaan negeri dan perbandaran dipindahkan kepada orang lain, hak pengurusan ekonomi dan pengurusan operasi dikekalkan.
mengikut perundangan sivil Persekutuan Rusia, sebuah perusahaan kesatuan berdasarkan hak pengurusan operasi. Menurut Art. 115 Kanun Sivil Persekutuan Rusia, dalam kes-kes yang diperuntukkan oleh undang-undang mengenai perusahaan kesatuan negeri dan perbandaran, dengan keputusan Kerajaan Persekutuan Rusia, perusahaan kesatuan berdasarkan hak pengurusan operasi (perusahaan kesatuan persekutuan) boleh dibentuk atas dasar harta dalam pemilikan persekutuan. Dokumen pengasas perusahaan korporat adalah piagamnya, yang diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Persekutuan Rusia menanggung liabiliti subsidiari untuk kewajipan perusahaan jika hartanya tidak mencukupi. K. p. boleh disusun semula atau dibubarkan dengan keputusan Kerajaan Persekutuan Rusia.
Definisi yang hebat
Takrifan tidak lengkap ↓
PERUSAHAAN NEGERI
selaras dengan perundangan sivil Persekutuan Rusia, ia adalah perusahaan kesatuan berdasarkan hak pengurusan operasi.
Menurut Art. 115 Kanun Sivil Persekutuan Rusia, dalam kes yang diperuntukkan oleh undang-undang mengenai perusahaan kesatuan negeri dan perbandaran, dengan keputusan Kerajaan Persekutuan Rusia, perusahaan kesatuan berdasarkan hak pengurusan operasi (K.p. persekutuan) boleh dibuat. dibentuk berdasarkan harta dalam pemilikan persekutuan. Dokumen pengasas K.p. adalah piagamnya, yang diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Nama jenama K.p. mesti mengandungi petunjuk bahawa perusahaan itu adalah milik kerajaan. Persekutuan Rusia menanggung liabiliti subsidiari untuk kewajipan K.p. jika hartanya tidak mencukupi. K.p. boleh disusun semula atau dibubarkan dengan keputusan Kerajaan Persekutuan Rusia. Lihat t.zh. PERUSAHAAN UNITAR.
Definisi yang hebat
Takrifan tidak lengkap ↓
Di antara entiti undang-undang yang didaftarkan dan beroperasi mengikut prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang di wilayah Persekutuan Rusia, terdapat entiti yang mempunyai status undang-undang khas dan khusus. Ini termasuk, khususnya, perusahaan milik negara. Mari kita pertimbangkan lebih lanjut spesifik mereka.
Ciri umum
Perusahaan kesatuan negara ialah entiti undang-undang yang menjalankan pengurusan operasi aset material yang diamanahkan kepadanya. Dalam penerbitan undang-undang ia juga dipanggil institusi perniagaan. Di satu pihak, perusahaan milik negara adalah ini dijelaskan oleh tujuan penciptaannya. Ia dibentuk terutamanya untuk menyediakan perkhidmatan tertentu, melaksanakan kerja atau menghasilkan produk. Pada masa yang sama, kebanyakan kos operasi dilindungi daripada belanjawan. Selain itu, agensi kerajaan adalah pelanggan utama.
Spesifik
Institusi dan perusahaan negeri mempunyai banyak persamaan. Pertama sekali, mereka bersatu dengan kekurangan peluang untuk melupuskan (memiliki) aset material yang diberikan kepada mereka. Pada terasnya, perusahaan milik negara adalah salah satu bentuk pelaksanaan oleh pihak berkuasa negeri terhadap fungsi mereka. Kesimpulan yang sama boleh dibuat mengenai institusi. Walau bagaimanapun, perbezaan antara entiti ini ialah ia terbentuk di kawasan yang berbeza. Khususnya, institusi diwujudkan dalam sektor saintifik, pendidikan, kebudayaan, dalam bidang perlindungan sosial, penjagaan kesihatan, pendidikan jasmani, sukan, dan pekerjaan rakyat. Perusahaan milik negara adalah, pertama sekali, peserta dalam aktiviti perindustrian. Ia dicipta, sebagai contoh, untuk menghasilkan produk pertahanan atau kepentingan strategik lain. Dalam kes ini, perusahaan milik negara dianggap komersial, tetapi institusi tidak.
Status undang-undang
Seperti yang dinyatakan di atas, hak harta syarikat milik kerajaan adalah hak pengurusan operasi. Sehubungan itu, adalah mustahil untuk membentuknya berdasarkan gabungan aset material yang diklasifikasikan sebagai harta Persekutuan Rusia, wilayah atau majlis perbandaran. Perusahaan kerajaan persekutuan ialah entiti sah dengan satu pengasas. Dialah yang mungkin memiliki aset material yang diamanahkan kepada pengurusan operasi.
Rangka kerja kawal selia
Dari 1 Januari 1995 sehingga berkuatkuasanya Undang-undang Persekutuan No. 161, asas-asas status undang-undang perusahaan milik negara dikawal secara eksklusif oleh Kanun Sivil. Peruntukan ini ditentukan oleh Perkara 6 (dalam perenggan 6) Undang-undang Persekutuan No. 52, yang memperkenalkan bahagian pertama Kod. Ia menetapkan bahawa piawaian yang berkaitan digunakan untuk perusahaan yang dibentuk sebelum penerbitan rasmi Bahagian 1 Kanun Sivil, yang beroperasi di bawah hak pengurusan ekonomi dan pengurusan operasi. Bersama dengan Seni ini. 113 Kanun dengan syarat bahawa status undang-undang entiti undang-undang yang berkenaan ditentukan bukan sahaja oleh peruntukan Kanun Sivil, tetapi juga oleh undang-undang khas. Akta normatif ini, bagaimanapun, telah diterima pakai hanya pada 14 November 2002. Kita bercakap, khususnya, mengenai Undang-undang Persekutuan No. 161.
Penambahan dan pindaan
Menurut Art. 37 Undang-undang Persekutuan No. 161, semua perusahaan milik kerajaan perlu membawa piagam mereka mematuhi undang-undang. Pada masa yang sama, tarikh akhir ditetapkan sehingga 1 Julai 2003. Undang-undang Persekutuan No. 161 menyatakan beberapa peruntukan Kanun Sivil yang mengawal selia peraturan di mana perusahaan milik negara diwujudkan dan beroperasi. Ini, khususnya, menjejaskan artikel 48-65 Kanun, serta seni. 113-115. Di samping itu, undang-undang melarang pembentukan anak syarikat oleh entiti undang-undang berkenaan. Perkara 115 telah mengalami perubahan yang paling ketara Selaras dengan inovasi, entiti undang-undang kini boleh diwujudkan bukan sahaja berdasarkan harta negara. Peruntukan ini membolehkan hari ini untuk membentuk perusahaan kerajaan perbandaran. Inovasi ini mengalih keluar sekatan yang wujud sebelum ini. Khususnya, sebelum penerimaan undang-undang, entiti undang-undang yang berkenaan boleh dibentuk melalui dekri kerajaan dan secara eksklusif berdasarkan harta negara. Sehubungan itu, piagam yang diterima pakai perlu diluluskan oleh badan eksekutif tertinggi. Pada masa yang sama, liabiliti subsidiari untuk kewajipan telah diberikan kepada Persekutuan Rusia. Pembubaran dan penyusunan semula entiti undang-undang hanya dilakukan dengan keputusan kerajaan.
Keperluan utama undang-undang
Harta perusahaan milik negara dianggap tidak boleh dibahagikan. Ia tidak boleh diagihkan antara saham, unit (caruman), termasuk di kalangan pekerja. Perusahaan kerajaan ialah entiti undang-undang yang boleh, atas namanya sendiri, memperoleh dan melaksanakan hak undang-undang (sebenar dan peribadi), dan bertindak sebagai defendan/plaintif di mahkamah. Undang-undang memerlukan anda mempunyai kunci kira-kira bebas. Nama penuh mesti mengandungi frasa "Perusahaan kerajaan negeri." Keperluan ini hanya terpakai kepada entiti undang-undang yang diwujudkan berdasarkan harta negara. Sehubungan itu, nama entiti yang dibentuk di Wilayah Moscow mesti mengandungi petunjuk gabungan wilayah mereka ("perusahaan kerajaan perbandaran"). Nama itu juga mesti mengandungi maklumat tentang pemilik (RF, wilayah atau MO). Meterai entiti undang-undang mesti mengandungi nama penuh dalam bahasa Rusia dan petunjuk lokasi. Ia juga mungkin mengandungi nama dalam bahasa lain (rakyat atau asing). Lokasi perusahaan ditentukan oleh alamat pendaftaran negerinya. Butiran mesti menunjukkan poskod, lokasi, jalan, rumah/bangunan, nombor bilik (jika ada). Sekiranya berlaku perubahan dalam maklumat mengenai lokasi perusahaan, ia menghantar pemberitahuan yang sepadan kepada badan yang diberi kuasa untuk menjalankan pendaftaran negeri entiti undang-undang.
Nuansa
Perlu diingat bahawa tiada undang-undang lain, kecuali Kanun Sivil dan Undang-undang Persekutuan No. 161, menentukan status undang-undang perusahaan milik negara. Norma ini secara langsung termaktub dalam Perkara 113 (fasal 6) Kod. Bagi tugas dan hak pemilik aset material yang diamanahkan kepada perusahaan milik negara, penyusunan semula dan prosedur pembubaran, undang-undang tidak menetapkan sekatan mengenai peraturan mereka oleh dokumen undang-undang lain. Sebagai contoh, prosedur pembentukan dan pengurusan agensi kerajaan ditentukan oleh dekri kerajaan.
Bentuk pemilikan
Meneruskan analisis peraturan yang mengawal aktiviti perusahaan milik negara, kita boleh membuat analogi tertentu dengan status undang-undang institusi. Kriteria klasifikasi pertama ialah bentuk pemilikan. Ia adalah sama untuk semua perusahaan kesatuan negeri (termasuk yang diwujudkan di Wilayah Moscow) dan institusi. Ciri umum ini menunjukkan kesatuan matlamat pembentukan entiti undang-undang ini. Kedua-dua institusi dan perusahaan melaksanakan kepentingan umum persekutuan, yang menentukan keistimewaan peraturan pengawalseliaan.
Pengasas
Komposisi pemilik untuk institusi dan perusahaan milik kerajaan memperuntukkan sekatan am. Pertama sekali, seperti yang dinyatakan di atas, mesti ada seorang pengasas. Selaras dengan keperluan kawal selia, ia boleh sama ada Wilayah Moscow, atau Persekutuan Rusia, atau wilayah.
Skop pilihan undang-undang
Mengikut kriteria ini, entiti undang-undang dikelaskan bergantung pada julat hak yang mereka berhak berhubung dengan harta yang diamanahkan kepada mereka. Apabila subjek dibentuk, ia mesti diberikan keupayaan undang-undang tertentu. Hak harta adalah perlu untuk pelaksanaan aktiviti bebas biasa selaras dengan tujuan penciptaan. Aset material ini, serta objek yang diperoleh semasa kerja, menjadi (sebagai peraturan umum) hak milik subjek. Pengecualian kepada peruntukan ini ialah institusi dan perusahaan kerajaan. Pemilik, dengan memindahkan aset material kepada mereka, menyediakan peluang undang-undang dengan beberapa sekatan. Khususnya, subjek mempunyai hak untuk melaksanakan pengurusan operasi. Apabila kekal sebagai pemilik utama aset material. Ini bermakna perusahaan boleh melupuskan harta yang diamanahkan hanya dengan persetujuannya. Ini sama terpakai kepada entiti undang-undang yang diwujudkan atas perintah pihak berkuasa wilayah.
Pemilik
Menurut Art. 20 Undang-undang Persekutuan No. 161, kuasa pemilik sah harta yang dipindahkan kepada perusahaan kerajaan persekutuan dalam hal penciptaan, pembubaran, dan penyusunan semula dilaksanakan oleh kerajaan. Kemungkinan undang-undang lain dilaksanakan oleh Institut Eksekutif Tertinggi Kerajaan dan agensi kerajaan lain. Sejak 1 Disember 2007, perbadanan negeri Rosatom juga telah diberikan kuasa pemilik. Peraturan yang mengawal selia prosedur untuk pelaksanaan peluang undang-undang yang dipindahkan olehnya ditetapkan oleh Undang-undang Persekutuan No. 317. Tambahan yang sepadan telah dibuat kepada Undang-undang No. 161. Perbandaran aset material yang dipindahkan kepada perusahaan milik negara dijual oleh tempatan pihak berkuasa dalam had kecekapan mereka. Julat keupayaan undang-undang mereka ditentukan oleh peraturan yang mengawal selia status institusi ini.
Perusahaan milik negara entiti konstituen Persekutuan Rusia ditubuhkan oleh keputusan pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, yang, mengikut akta yang menentukan status badan ini, diberikan hak untuk membuat keputusan sedemikian.
Perusahaan kerajaan perbandaran ditubuhkan melalui keputusan badan kerajaan tempatan, yang, mengikut akta yang menentukan status badan ini, diberikan hak untuk membuat keputusan sedemikian.
Dalam perenggan 1-3 Perkara 8 Undang-undang Perusahaan Kesatuan, mengawal selia kuasa badan pengurusan untuk menubuhkan perusahaan kesatuan, adalah perlu untuk memberi perhatian kepada perkara berikut:
perusahaan milik negara kini bukan sahaja persekutuan, tetapi juga serantau (subjek Persekutuan Rusia) dan perbandaran. Kanun Sivil Persekutuan Rusia sebelum ini membenarkan penciptaan dan operasi hanya perusahaan milik negara persekutuan - berdasarkan harta dalam pemilikan persekutuan. Perubahan yang sepadan telah dibuat kepada Kanun Sivil Persekutuan Rusia dengan penerimaan Undang-undang mengenai Perusahaan Kesatuan. Dalam kes ini, tiada konflik perundangan. Walau bagaimanapun, perubahan yang diperlukan tidak dibuat kepada akta perundangan yang mewujudkan kuasa pihak berkuasa serantau dan tempatan (dan mengandungi senarai fungsi yang dilaksanakan oleh badan-badan ini). Oleh itu, pelaksanaan hak untuk mewujudkan perusahaan milik negara pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia dan kerajaan tempatan ditangguhkan, sekurang-kurangnya, sehingga perubahan dibuat kepada undang-undang persekutuan yang mengawal selia aktiviti mereka, dan, secara maksimum. , sehingga selesainya pembaharuan berterusan kerajaan wilayah dan tempatan.
Perusahaan milik negara sebagai struktur komersial mestilah pembiayaan sendiri. Kerajaan telah menentukan prosedur untuk membiayai aktiviti perusahaan komersial, termasuk yang berkaitan dengan pelaksanaan pelan pesanan dan rancangan pembangunan, daripada pendapatan sendiri. Ini sepatutnya menjadi norma dalam ekonomi pasaran. Piawaian sedemikian adalah lebih mudah dicapai apabila memenuhi perintah pertahanan, apabila mungkin untuk menjamin tahap keuntungan tetap mengikut jenis produk, seperti yang diperuntukkan oleh Undang-undang "Mengenai Perintah Pertahanan Negara".
Sudah tentu, mungkin terdapat pengecualian kepada peraturan am ini jika perusahaan itu rosak oleh tindakan organisasi kerajaan (pemilik) kerana penciptaan keadaan bukan pasaran untuk pemenuhan tugas mandatori, serta sekatan ekonomi atau pentadbiran yang dipaksakan. . Dalam kes sedemikian, kerajaan bertanggungjawab untuk membayar pampasan kepadanya untuk kerosakan sebenar, tidak kira sama ada perusahaan itu mempunyai pendapatan yang mencukupi untuk membiayai pengeluaran atau tidak. Dana daripada bajet untuk pampasan tersebut hendaklah disediakan secara terancang bagi mencapai kemampanan kewangan.
Sebagai tambahan kepada pampasan untuk kerugian, perusahaan milik negara mempunyai hak untuk menerima sumber kewangan dari negara untuk kos modal, pelaksanaan rancangan pembangunan, dan penyelenggaraan infrastruktur sosial, tetapi hanya dalam kes di mana ia tidak mempunyai cukup dana sendiri.
Sumber utama sumber untuk memastikan pengeluaran semula perusahaan milik negara yang diperluaskan ialah pendapatan dan keuntungan. Oleh itu, susunan pengedaran yang terakhir adalah penting untuk proses pembiakan normal.
Tetapi isu ini tetap rumit dan mengelirukan; Kanun Sivil tidak menjelaskannya. Ia menetapkan bahawa untuk produk: pendapatan daripada penggunaan harta di bawah pengurusan ekonomi atau pengurusan operasi, serta harta yang diperoleh oleh perusahaan kesatuan, berada di bawah pengurusan ekonomi atau pengurusan operasi mengikut cara yang ditetapkan oleh Kanun Sivil (Perkara 299.2). undang-undang lain dan tindakan undang-undang lain untuk memperoleh hak harta. Ini bermakna produk dan pendapatan perusahaan unitari, tidak kira sama ada harta itu di bawah pengurusan ekonomi atau pengurusan operasi, adalah milik pengasas-pemilik. Akibatnya, prosedur untuk mengagihkan pendapatan perusahaan milik negara ditentukan oleh pemilik hartanya.
Akibatnya, keuntungan perusahaan, yang diterima kedua-duanya daripada pelaksanaan pelan pesanan dan sebagai hasil daripada aktiviti bebas yang dibenarkan, diagihkan mengikut piawaian yang ditubuhkan oleh badan negeri (pemilik). Baki keuntungan percuma yang dipanggil ditarik balik ke dalam hasil belanjawan.
Untuk menyelesaikan isu dengan betul dan mewajarkan pengagihan pendapatan dan keuntungan, adalah perlu untuk mengenali kekeliruan premis awal, yang menganggap produk dan pendapatan sebagai akibat daripada penggunaan harta (modal), dan bukan "produktiviti" daripada faktor pengeluaran. Menurut teori faktor pengeluaran, pendapatan mana-mana perusahaan, termasuk satu kesatuan, adalah hasil daripada semua faktor pengeluaran, iaitu buruh, modal, sumber asli, dan aktiviti keusahawanan.
Syarat yang sangat diperlukan untuk kecekapan pengeluaran ialah dalam semua perusahaan setiap faktor ini menerima realisasi ekonomi, dan subjek harta - peserta dalam pengeluaran memberikan bahagian pendapatan yang sepadan dengan kuasa produktif faktor dalam bentuk upah, faedah, sewa, keuntungan. , dsb. Sebelum pengedaran utama tersebut, hasil pengeluaran (produk, pendapatan) mesti terus ke dalam pemilikan pengeluar-perusahaan atau usahawan, yang memenuhi kewajipan kepada pemilik sumber - peserta dalam pengeluaran.
Inilah pendekatan yang dilaksanakan dalam Seni. 136 Kanun Sivil, yang memperuntukkan bahawa hasil yang diterima daripada penggunaan harta adalah milik orang yang menggunakannya secara sah, iaitu perusahaan pembuatan atau usahawan. Ia tidak sukar untuk memahami bahawa peruntukan Seni. 299.2 Kanun Sivil bercanggah dengan Art. 136.
Apabila menentukan prosedur untuk mengagihkan pendapatan perusahaan milik negara, seseorang mesti meneruskan dari fakta bahawa pendapatan dan keuntungan adalah miliknya. dan pemilik pula berhak menerima sebahagian daripada keuntungan dalam bentuk bayaran untuk penggunaan harta (faedah atas modal). Ini secara mendadak akan meningkatkan minat semua peserta dalam pengeluaran dalam hasil pengurusan, kerana pemilik harta itu, mengambil bahagian dalam perniagaan dengan modalnya, pasukan perusahaan - dengan buruh, usahawan - dengan bakat organisasi, menerima bahagian pendapatan daripada jumlah hasil sehingga tahap kecekapan mereka.
Dengan mengambil kira perkara di atas, mekanisme agihan keuntungan sedia ada boleh ditambah baik ke pelbagai arah. Adalah dinasihatkan untuk mempertimbangkan kemungkinan kaedah alternatif. Bergantung pada bentuk hubungan dengan belanjawan, pilihan pengagihan kawal selia atau cukai adalah nyata. Sekiranya keuntungan yang diterima daripada pelaksanaan pelan pesanan boleh diagihkan mengikut kaedah normatif, maka keuntungan yang diterima daripada menjalankan aktiviti ekonomi bebas hendaklah diagihkan mengikut pilihan cukai.