Programma per la registrazione delle organizzazioni senza scopo di lucro. Divisione in tipi. Elenco dei documenti richiesti

La registrazione di un'organizzazione pubblica in Russia viene effettuata in conformità con le regole stabilite dalla Legge Federale della Federazione Russa del 19 maggio 1995 n. 82-FZ "Sulle associazioni pubbliche" e dalla Legge Federale della Federazione Russa dell'8 agosto , 2001 n. 129-FZ "Sulla registrazione statale delle persone giuridiche e degli imprenditori individuali". Secondo la legge, per formalizzare un'associazione pubblica nelle strutture dell'esecutivo sono necessarie le manifestazioni di volontà di almeno tre singoli fondatori e i relativi documenti. In questo caso, la registrazione di tale società viene effettuata dopo che i fondatori hanno deciso in una votazione generale di creare una persona giuridica, hanno approvato lo statuto e formato la direzione. Esamineremo la procedura per la registrazione di un'organizzazione pubblica in modo più dettagliato nell'articolo.

Dove andare per registrare un'organizzazione pubblica

Al momento, il Ministero della Giustizia della Federazione Russa si occupa della questione della registrazione delle organizzazioni pubbliche.

Il Ministero della Giustizia e i suoi rami regionali prendono decisioni sulla registrazione statale di un'associazione, comprese le questioni relative alla sua creazione, riorganizzazione o liquidazione. Tutte le modifiche alla documentazione costitutiva e l'inclusione di una determinata unione nel registro delle persone giuridiche dello Stato unificato (registro delle persone giuridiche dello Stato unificato) vengono apportate dal Ministero della Giustizia.

Registrazione di un'organizzazione pubblica senza scopo di lucro nel 2017: istruzioni dettagliate

1. La procedura per la registrazione di un'organizzazione pubblica senza scopo di lucro (NPO) in Russia comprende una serie di passaggi:
2. È necessario selezionare i fondatori/fondatore della ONLUS. I partecipanti a un'organizzazione senza scopo di lucro possono essere sia cittadini della Federazione Russa che persone giuridiche, nonché stranieri.
3. Devi decidere il tipo di attività. Deve rispettare gli obiettivi della creazione di una NPO stabiliti nella Carta. Deve indicare tutti i tipi di attività pianificate. I dati sul tipo di attività di ciascun tipo di NPO dovrebbero essere forniti al Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato.

Decidere il nome dell'associazione. Il nome deve essere in russo e contenere un'indicazione del tipo e della natura delle attività dell'ONP. Quando registri il nome di un'azienda, hai il diritto esclusivo di utilizzarlo.



4. Indica il tuo attuale indirizzo legale. Se i locali vengono affittati, è necessario presentare un contratto di locazione al Ministero della Giustizia della Federazione Russa. Se l'ufficio è di proprietà dei fondatori, dovrà essere confermato con corrispondente estratto del Registro dello Stato Unificato.
5. Preparare un pacchetto di documenti.
6. Pagare la tassa statale per la registrazione di una NPO ai sensi dell'art. 333.33 Codice Fiscale della Federazione Russa.
7. Fornire una serie di documenti al Ministero della Giustizia. La documentazione deve essere presentata entro e non oltre 3 mesi dalla data della decisione di aprire una NPO. È possibile inviare documenti tramite il portale web dei Servizi statali, dove sono disponibili tutti i moduli necessari.
8. Ottenere un certificato di registrazione dell'associazione. Se la decisione è positiva, il Ministero della Giustizia emette un documento che garantisce che l'ONP ha completato con successo la registrazione. Indica la denominazione, la sede legale e il codice individuale della società.

La procedura per la registrazione di un'organizzazione pubblica tutta russa, regionale o internazionale può presentare alcune peculiarità sia in termini di tempistica che di completamento con successo della documentazione, pertanto si consiglia di consultare prima un avvocato esperto.

Periodo di registrazione per un'organizzazione pubblica

Il periodo di tempo per la registrazione di questa società presso il Ministero della Giustizia non è superiore a 30 giorni lavorativi. Se tutta la documentazione è in ordine e non ci sono motivi per rifiutare la registrazione, il Ministero della Giustizia della Federazione Russa o il suo ufficio regionale prende una decisione definitiva entro e non oltre 2 settimane dalla data di ricevimento del pacco di documenti.

Quindi i documenti vengono inviati al Servizio fiscale federale (FTS RF) per inserire le informazioni nel registro delle persone giuridiche dello Stato unificato. Sulla base delle informazioni ricevute, entro cinque giorni lavorativi, i dati sulla nuova formazione vengono inseriti nel registro e, entro il giorno lavorativo successivo, il Servizio fiscale federale ne informa il Ministero della Giustizia. Lui, a sua volta, rilascia al richiedente un certificato di registrazione statale entro e non oltre 3 giorni lavorativi.

Documenti per la registrazione di un'organizzazione pubblica

Prima di tutto, dovresti preparare una carta, che sarà approvata dai partecipanti e dai membri di questa associazione. Per creare un sindacato sono necessari anche un accordo costitutivo e una decisione di apertura da parte del proprietario dell'azienda.

La documentazione costitutiva deve contenere le seguenti informazioni:

• nome dell'ente indicante la tipologia di impiego;
• scopo della scoperta e attività successive;
• indirizzo legale;
• procedura di gestione;
• informazioni sugli uffici di rappresentanza e sulle filiali dell'associazione;
• doveri e diritti dei fondatori;
• informazioni sulle condizioni di ammissione e di recesso dal sindacato;
• fonti di proprietà e informazioni sull'utilizzo;
• dati sulle modifiche all'accordo costitutivo e alla carta;
• ulteriori disposizioni di legge.

Per registrare un'organizzazione pubblica, è necessario fornire al Ministero della Giustizia il pacchetto di documenti richiesto:

• domanda di registrazione di un'organizzazione pubblica (modulo n. RN0001);
• statuto (se presente, accordo costitutivo);
• protocollo sulla costituzione della società;
• ricevuta del pagamento del dovere statale;
• conferma della sede legale;
• un documento che ne attesti lo status giuridico (nel caso di fondatore straniero);
• se la proprietà intellettuale viene utilizzata nel nome o nei simboli dell'associazione - conferma del diritto di utilizzarla.

Le informazioni esatte sulla documentazione richiesta devono essere chiarite con l'Organismo Autorizzato.

Pertanto, tutte le difficoltà durante la registrazione risiedono nella preparazione di un pacchetto completo di documentazione. La soluzione migliore sarebbe ottenere l'elenco dei documenti richiesti direttamente dalle autorità di registrazione, e il rispetto di questo elenco garantisce il completamento con successo della procedura.

I nostri esperti della risorsa web Pravoved.RU saranno in grado di consigliarvi sulle specifiche dello status giuridico di queste organizzazioni e sulla procedura di registrazione. Per fare ciò basta chiamare i numeri forniti o compilare il modulo di feedback.

Ciao amici! La conversazione riguarderà le NPO - Organizzazioni senza scopo di lucro. Registriamo e supportiamo costantemente le ONG (più di 200 all'anno), questa è la nostra specializzazione principale e il nostro lavoro preferito. Internet sul tema della creazione di una NPO è piena di informazioni vecchie, poco professionali e semplicemente obsolete. Se sei interessato ad un argomento relativo alla registrazione nel 2018 e all'ulteriore lavoro delle NPO, qui troverai le risposte alle domande principali. Oppure scopri le risposte che devi assolutamente sapere.

Ecco un elenco di domande di persone che stanno pensando di registrare una NPO:

ONG: cos'è e ne ho bisogno? Qual è l'essenza delle ONLUS?

Le organizzazioni senza scopo di lucro, come suggerisce il nome, sono organizzazioni il cui scopo è l'attività senza scopo di lucro in determinate aree. Le NPO non hanno beneficiari o proprietari che ricevono interessi, redditi o dividendi. Una NPO non può avere lo scopo di svolgere attività commerciali; opera in un ambito non commerciale in aree che la legge descrive chiaramente.

Per dirla semplicemente, le NPO operano nei settori: istruzione, scienza, cultura, sport, sanità, ecologia, beneficenza, tutela dei diritti e delle libertà legali, ecc. Tutti questi tipi di attività sono orientati socialmente e sono pienamente esplicitati nell'articolo 31.1 della legge federale "sulle organizzazioni senza scopo di lucro".

Le organizzazioni senza scopo di lucro sono soggette a due leggi principali, la legge sulle organizzazioni senza scopo di lucro e il capitolo del codice civile. E il principale organismo di regolamentazione è il Ministero della Giustizia.

Le NPO presentano anche una serie di vantaggi. Operando in un campo non commerciale, in molti casi hanno un vantaggio rispetto alle organizzazioni commerciali. Spesso i proventi sono completamente esenti da imposte. Ha un vantaggio quando interagisce con le agenzie governative. Opportunità di partecipare a sovvenzioni e ricevere il sostegno governativo assegnato specificamente alle NPO. Ottenere spazi dallo Stato, ad esempio uffici o spazi sportivi, per realizzare i propri obiettivi. Disponibilità di una detrazione sociale dell'imposta sul reddito personale, che può essere ricevuta da individui che sponsorizzano organizzazioni senza scopo di lucro.

In sostanza, gli obiettivi dello Stato e delle ONG spesso coincidono, ad esempio lo sviluppo della scienza o dello sport. E se un'organizzazione senza scopo di lucro ottiene successo nelle sue attività, allora è nell'interesse dello Stato aiutarla attraverso sovvenzioni, premi o sussidi. Ciò a sua volta aiuta le organizzazioni senza scopo di lucro a implementare i loro programmi.

Caratteristiche delle organizzazioni no-profit e cosa sono?

La conseguenza dell'assenza di titolari dell'ONP è che tutto il patrimonio dell'Organizzazione Non Profit appartiene solo ad essa. La gestione, infatti, è svolta dal Manager, che può essere chiamato presidente, direttore, presidente o altro. La cosa principale è che il Leader è eletto dai membri dell'NPO, tutti i membri sono uguali ed è vietato dalla legge limitare uno qualsiasi dei membri.

È importante dire che esistono diversi tipi di NPO. Possono essere suddivisi in base a due caratteristiche principali. Il primo è il luogo di registrazione, dove viene presentato un pacchetto di documenti per la registrazione e le successive modifiche ai documenti statutari. Questo è il Servizio fiscale federale o il Ministero della giustizia. Il secondo segno è se l'organizzazione è basata sull'appartenenza. Quando crei una NPO senza membri, è il tuo progetto e hai l'opportunità di controllarlo investendo risorse e impegno in esso. Questo è molto difficile da fare in una ONG con membri; sei essenzialmente l’iniziatore di un progetto che sarà sviluppato in futuro grazie alla forza e alla visione di un ampio gruppo di persone. Puoi mantenere il controllo solo rimanendo il leader del movimento e la tua autorità.

1 Gruppo. Registrato presso il Ministero della Giustizia non in base all'appartenenza:

• (Organizzazione autonoma senza scopo di lucro)

2 Gruppo. Registrato presso il Ministero della Giustizia in base all'appartenenza:

• Società cosacche

3 Gruppo. Registrato presso il Servizio fiscale federale in base all'appartenenza.

• Cooperative di consumo

4 Gruppo. La registrazione presso il Servizio fiscale federale non si basa sull'adesione.

• Istituzioni governative
• Istituzioni statali
• Istituzioni comunali

È importante dire che è molto difficile, anzi nella maggior parte dei casi impossibile. È più facile fondare una nuova ONLUS. Adottare un approccio responsabile nella scelta della forma di una NPO.

Cosa serve per creare una Organizzazione Non-Profit?

È necessario rispondere ad alcune domande fondamentali e disporre dei documenti necessari.

Devi decidere in quale area no-profit opererai e, soprattutto, come realizzerai i tuoi obiettivi.

Rispondendo alla prima domanda potrai decidere la forma dell'organizzazione no-profit che dovrai creare.

A seconda del modulo, avrai bisogno di almeno uno o tre passaporti dei fondatori.

Determinare la composizione degli organi direttivi dell'NPO, le loro posizioni e le copie dei loro passaporti.

Nome completo e abbreviato della tua futura organizzazione no-profit.

Avere i dati di un indirizzo legale, questo può essere un ufficio (Lettera di garanzia del proprietario dell'ufficio) o l'indirizzo di casa di uno dei fondatori (a condizione che sia il proprietario dell'appartamento).

4000 rubli per dovere statale

Circa 3.600 rubli per i servizi notarili.

Istruzioni dettagliate per la registrazione di una NPO.

Hai deciso di creare una NPO e la prima domanda è da dove iniziare:

Per la registrazione è richiesto almeno un fondatore, in alcune forme due, ma per l'organo collegiale obbligatorio sono necessarie tre persone. Quelli. una persona può essere fondatore, amministratore e membro dell'organo di gestione collegiale e altri due soli membri dell'organo di gestione collegiale. Tutte le questioni importanti vengono decise dall'organo direttivo collegiale e non dal fondatore.

- Scegliamo un nome per la nostra NPO.

La questione è più complicata di quanto si possa pensare. Innanzitutto, il nome deve essere univoco. In secondo luogo, si compone di tre parti: la forma organizzativa e giuridica, che riflette la natura della vostra attività, e il nome stesso. Ad esempio: ORGANIZZAZIONE AUTONOMA NON-PROFIT PER LO SVILUPPO DELLA CULTURA E DELL'ARTE "ZARYA", come puoi vedere, si compone di tre parti obbligatorie. Il nome dovrebbe determinare la natura delle tue attività, di conseguenza, i tuoi obiettivi e la composizione della futura Carta. Ciò implica una limitazione importante, infatti, il nome determinerà la tipologia delle tue attività e non potrai dedicarti a tutte le attività a orientamento sociale. Ad esempio, un’organizzazione sportiva non sarà in grado di occuparsi dell’ambiente. Inoltre, non si tratta solo di nomi internazionali, ma di tutti i tipi di nomi di enti governativi, altre forme (fondazione, unione, associazione), ecc. Non sono ammessi caratteri e parole straniere. Se viene utilizzato un nome raro o una parola russa poco conosciuta, è meglio allegare una lettera esplicativa che lo descriva. Non tutti sanno cosa sia Farakhrud, compresi i dipendenti del Ministero della Giustizia, che potrebbero scambiarlo per una parola straniera.

- Decidiamo l'indirizzo legale.

L'indirizzo legale è la sede ufficiale dell'organizzazione e la registrazione dell'ANO avviene nel luogo dell'indirizzo legale. Allora dove posso trovarlo? Esistono diversi modi.

Il modo più semplice è che l'indirizzo legale del suo appartamento venga fornito da uno dei fondatori; la condizione obbligatoria è che l'appartamento sia di proprietà; Se esiste una quota della proprietà, è necessario il consenso dei restanti partecipanti.

Il secondo metodo è che l'indirizzo legale sarà l'ufficio ai sensi del contratto di locazione, perché l'organizzazione non è stata ancora creata, il proprietario dell'ufficio ti rilascia una lettera di garanzia che stipulerà con te un contratto di locazione e accetta che l'indirizzo legale dell'organizzazione sarà lì.

In pratica esiste un terzo metodo, il più dubbio: “acquistare un indirizzo legale”, il proprietario ti fornisce una lettera di garanzia, ma dopo la registrazione ti fornisce solo il supporto postale per l'organizzazione. È più economico che affittare un ufficio, ma dovresti seguire questa strada solo con partner fidati. Puoi arrivare a un indirizzo di “gomma nera” ed essere rifiutato dal Ministero della Giustizia, oppure dopo esserti registrato come NPO puoi essere in grado di aprire un conto corrente.

- Preparazione della documentazione da presentare al Ministero della Giustizia.

La prossima è la fase più difficile. Preparazione di un pacchetto di documenti per la registrazione di organizzazioni senza scopo di lucro. Questo pacchetto di documenti viene presentato al Ministero della Giustizia regionale, da non confondere con il Ministero della Giustizia russo. Ad esempio, a Mosca, questo è il Ministero della Giustizia di Mosca. Anche il Ministero della Giustizia della Regione di Mosca si trova a Mosca.

Il pacchetto minimo di registrazione è composto da:

• Carta 3 copie
• Decisione (protocollo) 2 copie
• Domanda autenticata da un notaio - 1 copia
• Domanda firmata dal richiedente - 1 copia
• Ricevuta di pagamento del dovere statale (originale)

Separatamente, vorrei prestare attenzione alla Carta dell'ONP.

La carta deve riflettere esattamente la natura della tua attività, gli scopi e gli obiettivi dell'organizzazione e i tipi di attività. Tutti questi punti sono formati in base al nome dell'organizzazione! La Carta specifica: Il nome dell'organizzazione senza scopo di lucro, l'ubicazione, gli scopi e l'oggetto dell'attività, le informazioni sulle filiali e sugli uffici di rappresentanza. La Carta determina inoltre la procedura per apportare modifiche, riorganizzazione o liquidazione di un’organizzazione senza scopo di lucro, nonché la procedura per monitorare le attività dell’organizzazione.

Procedura per la registrazione delle ONLUS presso il Ministero della Giustizia

La procedura per la registrazione di una NPO presso il Ministero della Giustizia è fondamentalmente diversa dalla registrazione di una LLC. La registrazione stessa è composta da quattro fasi e spesso per alcune di esse si sentono solo le scadenze, il che induce in errore le persone.

Diciamolo semplicemente: l'intero periodo di registrazione, dal momento della presentazione dei documenti al Ministero della Giustizia, dura almeno 1,5 mesi. E questo mese e mezzo è composto da cinque fasi, alle quali prendono parte almeno 4 persone. Questo è uno dei motivi per cui è molto difficile velocizzare la registrazione e, se ci riuscirai, sarà solo questione di giorni. Descriverò queste fasi:

1. I documenti vengono presentati al Ministero della Giustizia e vengono accettati presso lo sportello “specialista dell'accettazione”.

• La prima opzione è "Rifiuto" nella registrazione, con questo è tutto chiaro. Tutto da capo, ripetuti pagamenti della tassa demaniale e quasi sempre ripetute spese per il Notaio.
• La seconda opzione è "Revisione", se ci sono commenti minori sulla Carta, lo specialista chiama il richiedente al numero specificato nella domanda e chiede di apportare modifiche. È importante che se perdi una chiamata e non trovi il tuo specialista oggi, domani ci sarà un rifiuto! Quindi, è meglio scoprire in anticipo lo specialista nominato e i suoi numeri di telefono. Di conseguenza, non ci sono costi ripetuti per un notaio e onorari. Dopo la “Revisione” l'esame può durare nuovamente 3 settimane e il tempo di registrazione aumenta notevolmente.
• La terza opzione è una decisione positiva, evviva. Ma questa è solo la metà della strada.

3. Lo stesso Ministero della Giustizia invia il pacchetto di documenti al Servizio fiscale federale (Servizio fiscale), impiegano circa una settimana.

4. I documenti vengono controllati dal Servizio fiscale federale; non è così rigoroso come nel Ministero della Giustizia. E qui le soluzioni possono essere solo due. Decisione positiva o negativa. Se negativo, allora sei all'inizio del percorso. In caso di decisione positiva, i numeri di registrazione TIN e OGRN vengono assegnati e inseriti nel registro unificato delle persone giuridiche. Da questo momento in poi esiste la ONLUS. Puoi prendere un estratto dal Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato ed eseguire determinate azioni basate su di esso.

5. I documenti dell'organizzazione creata impiegano un'altra settimana per tornare al Ministero della Giustizia.

6. Il Ministero della Giustizia, dopo aver ricevuto i documenti dal Servizio fiscale federale, rilascia un ulteriore certificato di registrazione di un'organizzazione senza scopo di lucro. È importante dire che questo certificato è firmato personalmente dal capo del Ministero della Giustizia. In relazione a ciò, questa fase può facilmente durare da una a due o tre settimane, e qualsiasi appello alla coscienza di uno specialista alla “finestra” o al telefono non cambierà la situazione. Semplicemente non oserà denunciare la tua insoddisfazione al senior management.

Dopo aver ricevuto il pacchetto di documenti dal Ministero della Giustizia, assicurati di verificare se sono stati commessi errori durante l'inserimento dei dati di base nel Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato, ad esempio, nel nome completo. fondatori e dirigenti, indirizzo, nome, ecc. D.

Poi fai il sigillo, questo è obbligatorio. Solo le LLC e i singoli imprenditori possono essere esentati dai sigilli. E riceverai sicuramente una "Notifica" con i codici statistici in ROSSTAT (Statistiche).

Raccogliamo quello che abbiamo in un bel pacco e apriamo un conto corrente nella banca che ci piace. Questo lo fa il manager ed è meglio farlo subito. Raramente una ONLUS può esistere senza un conto corrente e questo diventa sempre più difficile nel tempo. Una NPO senza conto corrente è un articolo di discussione completamente separato.

Costi associati alla registrazione di una NPO.

Lo esamineremo man mano che si presenta. Dopo piccole spese legate alla preparazione di documenti, carta e inchiostro. Ci sono spese notarili e ammontano ad almeno 3500 rubli se abbiamo 1-2 fondatori. Successivamente, la tassa statale è di 4.000 rubli, che deve essere pagata in banca tramite ricevuta. I costi associati all'apertura di un conto corrente sono di circa 2-3 tr. Va notato che nelle banche statali i prezzi sono più alti che in quelle commerciali, ma la loro affidabilità non è in dubbio. Tieni presente che quando viene revocata la licenza a una banca, l'organizzazione nel 95% dei casi perde i suoi fondi sui conti correnti.

Vorrei dire qualcosa di speciale. Dopo la creazione, l'organizzazione dovrà sostenere costi fissi associati al mantenimento di un conto corrente di 1-3,5 tr. a seconda della banca. E anche mantenere i registri contabili delle organizzazioni senza scopo di lucro da parte di un contabile decente ti costerà almeno 2000 rubli al mese.

Regole di funzionamento e responsabilità delle ONP.

Questo argomento è molto voluminoso, proveremo ad analizzare tre domande principali:

1. Dove può lavorare una ONLUS?
2. Chi controlla il lavoro delle NPO?
3. Principi di funzionamento delle ONP.

Dove può lavorare una ONLUS?

La Carta di qualsiasi ONLUS prescrive l'ambito territoriale di attività; in parole povere, queste sono le regioni in cui l'ONLUS può operare. Per impostazione predefinita, la regione principale sarà quella in cui si trova il tuo indirizzo legale. In ulteriori regioni, l'ONP opera sulla base di succursali o succursali. A seconda della forma della NPO, è possibile aprire filiali, filiali o entrambe le tipologie contemporaneamente. È importante dire che per ciascuna forma l'espansione dell'ambito territoriale di attività viene attuata in modo diverso. Questo deve essere letto separatamente. Indicherò qual è la loro differenza.

Le filiali sono unità strutturali indipendenti con propri dati di registrazione e conti bancari. La loro creazione porta ad una nuova edizione della Carta delle NPO. La struttura dell'organizzazione e il principio di gestione in presenza di filiali cambia completamente. Le filiali vengono aperte, ad esempio, da organizzazioni no-profit indipendenti.

Le succursali vengono create da documenti interni, non portano alla creazione di una nuova versione dello statuto e non portano a cambiamenti fondamentali nella NPO. Ma non in nessuna forma di NPO è possibile aprire filiali. Ad esempio, è possibile aprire filiali in un'organizzazione pubblica.

Ci sono forme per le quali l'attributo territoriale non è così importante, ad esempio le fondazioni. Le fondazioni, per loro stessa natura, raccolgono e distribuiscono fondi. Le loro attività si basano sulla promozione o sulla realizzazione congiunta di progetti sociali con altre ONLUS. Di norma, semplicemente non hanno bisogno di rami o rami. Raggiungono perfettamente i loro obiettivi facendo affidamento su un'unica regione, ridistribuendo le risorse raccolte.

Separatamente, è necessario dire sulle organizzazioni e sulle NPO tutta russe che non puoi semplicemente usarle in questo modo, ogni forma di NPO ha le sue regole; Per un'organizzazione pubblica, si tratta di un'azione sul territorio di oltre 43 regioni della Russia, ad esempio l'apertura di oltre 43 filiali. Per l'Associazione (sindacato) si tratta di un periodo di attività di oltre 5 anni, più di un terzo delle regioni e di un'attività unica che deve ancora essere dimostrata.

Status internazionale e uso del nome appropriato. Per fare questo è necessario compiere tre passaggi. Creare una ONLUS. Quindi crea un ufficio di rappresentanza della tua NPO in un altro paese secondo le sue leggi. Il terzo passo, avendo tutti i documenti per l'ufficio di rappresentanza creato, presenta i documenti al MINISTERO DELLA GIUSTIZIA DELLA RUSSIA per un nuovo statuto, nome e status. Spesso chiedono come creare una "ONG MONDIALE", la risposta è no, è impossibile farlo e non esiste un concetto del genere nella legge.

Chi controlla il lavoro delle NPO?

Le attività delle NPO sono in qualche modo più complesse delle attività delle organizzazioni commerciali. Le NPO sono controllate principalmente dal Ministero della Giustizia e dal Servizio Fiscale (FTS). Il principio e gli obiettivi del controllo sono molto diversi tra loro. Se un libro non bastasse a descriverne tutte le sottigliezze, proveremo a tratteggiarne i principi fondamentali.

Il Ministero della Giustizia controlla se le attività delle NPO rispettano la legge sulle organizzazioni senza scopo di lucro. Viene verificato se le attività dell'ONP sono conformi al suo statuto e se i fondi vengono spesi legalmente. È il Ministero della Giustizia che riceve i reclami sulle attività delle NPO e prende una decisione sulla loro liquidazione forzata. Riceve annualmente relazioni dalle NPO sulla conferma delle attività, sui principali indicatori finanziari ed economici e sulla composizione degli organi di gestione. Verifica la destinazione d'uso dei fondi ricevuti e la liceità del loro utilizzo in ambito non commerciale. In sostanza, il Ministero della Giustizia ha una funzione di vigilanza; in caso di inottemperanza, emette un ordine di eliminare le carenze o di liquidare l'ONP.

Il Servizio Fiscale (FTS) svolge funzioni leggermente diverse. Tutte le NPO, nell'ambito del loro statuto, possono impegnarsi in attività generatrici di reddito soggette a tasse. Le relazioni e le dichiarazioni vengono presentate all'ufficio delle imposte trimestralmente. Sulla base della segnalazione e dell'analisi della composizione delle transazioni dei conti correnti, il Servizio fiscale federale verifica la correttezza del calcolo e del pagamento delle imposte. In altre parole, il Servizio fiscale federale svolge funzioni di controllo fiscale. E se vengono rilevate violazioni, la Onlus multa, blocca i conti correnti e chiede spiegazioni al gestore se i dati forniti sono incompleti, contraddittori o inattendibili.

Inoltre, tutte le NPO presentano rapporti alla Cassa pensione della Russia, al Fondo delle assicurazioni sociali e al ROSSTAT, anche se la NPO non ha attività o dipendenti.

Principi di funzionamento delle ONP

Dopo la costituzione o ogni anno, l'ONP tiene un'assemblea generale dei membri. In questo incontro, nell'ambito della carta dell'ONP, viene determinato il piano di sviluppo dell'ONP per l'anno in corso. In parole povere, i membri decidono i principi fondamentali e gli obiettivi della propria NPO, definendo gli obiettivi per l’anno successivo, eventualmente sviluppando un programma specifico. Forse si sta determinando il meccanismo per l'attuazione delle attività orientate alla società.

La seconda domanda importante è come verranno raggiunti gli obiettivi prefissati e con quali mezzi. Vengono determinate le fonti prioritarie di generazione dei ricavi. Così, per raccogliere fondi, si possono pianificare eventi e promozioni, ad esempio, dedicati a festività o occasioni speciali. Forse si suppone che la principale fonte di fondi siano le attività generatrici di reddito ed è necessaria una descrizione dello sviluppo di quest'area.

La terza domanda riguarda la stima per l’anno in corso. Dopo aver determinato gli obiettivi dell'organizzazione senza scopo di lucro e le fonti attraverso le quali saranno implementati. I membri dell'assemblea formulano un preventivo con gli importi previsti delle entrate per ciascuna voce e la loro destinazione d'uso per gli scopi previsti. È importante dire che il preventivo non deve necessariamente essere realizzato entro un anno, è solo un piano. Alla fine dell'anno viene redatto un preventivo consuntivo, i membri dell'assemblea studiano i preventivi previsti e quelli effettivi per tenere conto dell'esperienza dell'anno passato e poter pianificare meglio l'anno successivo.

Vorrei sottolineare che una NPO potrebbe non avere affatto una stima, perché... le transazioni finanziarie sono completamente assenti e le attività, gli scopi e gli obiettivi statutari sono pienamente attuati. Ad esempio, un'organizzazione pubblica opera a spese dei suoi membri e dei volontari, che agiscono gratuitamente o a proprie spese, realizzando pienamente gli obiettivi di educazione e consulenza della popolazione sui propri diritti. Come puoi vedere, le transazioni finanziarie possono essere minime o addirittura completamente assenti.

Separatamente, noto che le tasse vengono imposte principalmente sulle attività generatrici di reddito (reddito derivante dalla vendita di beni e servizi), che costituisce la fonte di reddito per le NPO. La percezione del reddito è consentita solo nell'ambito di quei tipi di attività previsti dalla carta (annotare nella carta le attività puramente commerciali, come il commercio, i servizi di agenzia, la costruzione di edifici e strutture, ecc. Il Ministero della Giustizia non consentirà di farlo al momento della registrazione o delle modifiche). Questa attività di per sé non può essere l'obiettivo di una ONLUS. L'eccezione è la struttura delle attività di alcune organizzazioni autonome senza scopo di lucro. Quando svolgono attività generatrici di reddito, ad esempio, fornendo servizi sportivi, le sezioni sono al costo. Senza ottenere alcun risultato finanziario, l'ANO adempie immediatamente al suo principale obiettivo statutario: lo sviluppo dello sport, vale a dire gli obiettivi di un'organizzazione no-profit così autonoma non cambiano, questo è lo sviluppo dello sport, si scopre solo che sia le attività statutarie che le attività generatrici di reddito si fondono e vengono svolte in parallelo.

Conclusione.

Di seguito sono descritte le conoscenze di base sulle organizzazioni non-profit che chiunque sia interessato a questo argomento dovrebbe conoscere. Abbiamo le nostre sezioni per ogni forma di NPO; vale anche la pena leggere gli articoli dettagliati sulle questioni qui sollevate in termini generali.

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La procedura per la registrazione di una NPO a Mosca: dove richiedere il permesso per creare un'organizzazione senza scopo di lucro, quali documenti sono richiesti per questo, l'indirizzo della filiale dell'Ufficio del Ministero della Giustizia della Russia, l'importo del dovere statale nel 2018, il modulo di domanda da scaricare, i link per l'invio dei documenti online, le scadenze per l'iscrizione e l'ottenimento dei documenti di immatricolazione.

Procedura

La registrazione di un'organizzazione senza scopo di lucro (ONLUS) avviene in più fasi:

1. Il richiedente presenta i documenti per la registrazione all'ente territoriale del Ministero della Giustizia russo o all'Ufficio centrale del Ministero della Giustizia russo, a seconda delle specificità e delle dimensioni della futura organizzazione.
2. L'organismo autorizzato prende una decisione sulla registrazione di una NPO e inoltra i documenti all'autorità di registrazione (FTS).
3. Il Servizio fiscale federale effettua la registrazione e inserisce la voce corrispondente nel registro delle persone giuridiche dello Stato unificato (USRLE).
4. I documenti sulla registrazione delle NPO vengono ricevuti dall'ente territoriale del Ministero della Giustizia russo o dall'Ufficio centrale del Ministero della Giustizia russo. L'organismo autorizzato inserisce le informazioni nel registro dipartimentale.
5. Il richiedente riceve un certificato di registrazione della NPO, un certificato di iscrizione nel registro delle persone giuridiche dello Stato unificato, un estratto del registro delle persone giuridiche dello Stato unificato e una carta con un marchio dell'autorità di registrazione.

I documenti vengono presentati all'Ufficio Centrale del Ministero della Giustizia della Russia al momento della registrazione:

• associazioni pubbliche tutta russe e internazionali;
• partiti politici;
• filiali di organizzazioni internazionali e ONG straniere non governative;
• organizzazioni religiose centralizzate, se le loro filiali locali si trovano in 2 o più entità costituenti della Federazione Russa.

I documenti vengono presentati alla filiale territoriale del Ministero della Giustizia russo al momento della registrazione:

• associazioni pubbliche locali e regionali;
• rami e divisioni dei partiti politici;
• organizzazioni religiose a livello locale;
• organizzazioni religiose centralizzate, se le loro filiali locali si trovano all'interno di un soggetto della Federazione Russa;
• altre ONLUS.

Elenco dei documenti

Per registrare una NPO è necessario preparare i seguenti documenti:

• dichiarazione;
• documenti costitutivi in ​​3 copie (le copie devono essere autenticate da un notaio);
• decisione dell'assemblea generale dei fondatori sulla creazione di una NPO e sull'approvazione dei documenti costitutivi;
• informazioni sui fondatori;
• ricevuta di pagamento del dazio statale;
• informazioni sull'ubicazione dell'organo permanente dell'ONP, dove può essere trovata l'organizzazione;
• documenti che confermano il diritto di utilizzare un nome o un simbolo nel nome dell'organizzazione senza scopo di lucro che rientra nella protezione della proprietà intellettuale (se necessario);
• un estratto del registro delle persone giuridiche straniere o un altro documento che conferma lo status (se il fondatore è una persona straniera);
• il programma di un partito politico e il suo testo in formato leggibile dalla macchina (quando si crea un partito politico);
• una copia della carta stampata, che indica la data e l'ora del congresso del partito politico (quando si crea un partito politico);
• copie dei verbali delle conferenze o delle riunioni dei partiti tenuti in almeno la metà delle entità costituenti della Federazione Russa (quando si crea un partito politico), autenticate da persone autorizzate;
• statuti di almeno 3 organizzazioni religiose locali che fanno parte di un'organizzazione religiosa centralizzata (quando si crea un'organizzazione religiosa centralizzata);
• domanda di inclusione di una NPO nel registro delle NPO che svolgono funzioni di agenti stranieri (se necessario).

Tutti i documenti, ad eccezione dei documenti costitutivi e di quelli presentati elettronicamente, sono forniti in 2 copie. Uno di questi è l'originale.

Per registrare le filiali di organizzazioni non governative straniere senza scopo di lucro è richiesto lo stesso elenco di documenti, ma viene fornito nella lingua nazionale con traduzione in russo.

Dal giorno in cui i fondatori prendono la decisione di creare una ONLUS, i documenti di registrazione devono essere presentati entro 3 mesi (6 mesi in caso di creazione di un partito politico)

Dovere dello Stato

La creazione di una NPO richiede il pagamento di una tassa statale:

• per la registrazione delle associazioni pubbliche di disabili e dei loro rami - 1.400 rubli;
• per la registrazione di un partito politico e di ciascuna sezione di un partito politico: 3.500 rubli;
• per la registrazione di altre NPO – 4.000 rubli.

Il pagamento viene effettuato presso qualsiasi banca.

Indirizzi

I moscoviti possono presentare personalmente i documenti per la registrazione delle NPO all'ufficio territoriale dell'Ufficio del Ministero della Giustizia della Federazione Russa (filiale dell'Ufficio del Ministero della Giustizia della Federazione Russa), all'Ufficio Centrale del Ministero della Giustizia della Federazione Russa (Dipartimento per le organizzazioni senza scopo di lucro del Ministero della Giustizia della Russia), per posta con valore dichiarato e inventario del pignoramento, o tramite il portale dei servizi statali.

Presentazione della domanda tramite il portale dei servizi statali

È possibile presentare una domanda per la registrazione di una NPO tramite il portale dei servizi statali. Una conferma corrispondente verrà inviata al tuo account personale sul sito web.

Il richiedente può essere solo una persona giuridica.

Scadenze

La decisione di registrare una NPO dal momento della presentazione dei documenti al dipartimento del Ministero della Giustizia russo viene presa entro 14 giorni lavorativi (per associazioni pubbliche e partiti politici - 30 giorni, organizzazioni religiose - da 30 a 60 giorni). Sulla base, il Servizio fiscale federale, entro 5 giorni lavorativi, registra l'organizzazione e inserisce la corrispondente iscrizione nel registro delle persone giuridiche dello Stato unificato.

Non tutti gli imprenditori hanno l’obiettivo finale di realizzare un profitto. Esiste anche l’imprenditoria sociale, che si occupa di fenomeni che non hanno nulla a che fare con la compravendita. Affinché tale organizzazione possa ricevere lo status di persona giuridica, la sua forma organizzativa e giuridica deve essere determinata correttamente e l'opzione più accettabile sarebbe una NPO, un'organizzazione senza scopo di lucro.

Oggi le attività delle strutture senza scopo di lucro sono regolate in modo sufficientemente dettagliato dallo Stato. Prima di registrare una NPO, i fondatori dovrebbero assicurarsi che i loro scopi e obiettivi non contraddicano i requisiti stabiliti dal governo.

Determineremo le caratteristiche del funzionamento delle NPO e le condizioni legalmente giustificate per la loro esistenza. Successivamente sarà possibile effettuare passo dopo passo la registrazione statale di questa forma di persona giuridica.

Cos'è una ONLUS

ONLUS sta per "organizzazione senza scopo di lucro". Ciò significa che il suo compito principale non sono i guadagni materiali e la loro distribuzione tra i fondatori, sebbene la legge non vieti di impegnarsi in affari per raggiungere gli obiettivi pianificati. Ciò che distingue le ONP dalle strutture commerciali è la loro obiettivo principale- raggiungimento dell'uno o dell'altro bene pubblico.

Ai compiti delle ONLUS le domande possono includere:

• natura sociale;
• beneficenza;
• sfera culturale;
• protezione dell'ambiente;
• sanità pubblica;
• attività formative e scientifiche;
• industria sportiva;
• bisogni spirituali delle persone;
• tutelare gli interessi e i diritti di diverse categorie di popolazione, compresi quelli legali;
• mediazione nei conflitti.

NOTA! Lo Stato regola le attività delle NPO nella legge federale n. 7-FZ del 12 gennaio 1996 "sulle organizzazioni senza scopo di lucro".

Definire le caratteristiche di una NPO:

• il profitto non è lo scopo delle attività della persona giuridica;
• i fondi non vengono distribuiti tra i fondatori;
• L'ambito di attività formulato nella Carta riguarda il campo della protezione sociale, della cultura, della scienza dello sport e di altri beni pubblici.

Sfumature del funzionamento delle NPO

Le NPO differiscono dalle strutture commerciali non solo per il loro focus "non monetario", ma anche per la loro subordinazione: la loro registrazione è responsabilità del Ministero della Giustizia e non degli ispettorati fiscali. Ed è molto più esigente e severo per quanto riguarda l'esame delle domande e la registrazione.

1. Un'organizzazione senza scopo di lucro si considera creata non appena ha superato la procedura di registrazione statale. Da questo momento in poi ha diritto di funzionare a tempo indeterminato, salvo diversa disposizione della sua documentazione costitutiva.
2. Le entità giuridiche-NPO possono impegnarsi in uno o più tipi di attività regolamentate, che devono riflettersi nella Carta.
3. Sebbene questo tipo di entità giuridica non riguardi il commercio, anche le buone azioni richiedono finanziamenti, quindi le NPO devono disporre di un proprio capitale compilato.
4. Alcuni tipi di attività NPO richiedono una licenza.
5. Questo tipo di organizzazione purtroppo può essere soggetta a pressioni, contro le quali lo Stato ha sviluppato una serie di precauzioni. Queste misure mirano innanzitutto alla trasparenza dei flussi di cassa delle NPO, poiché anche gli investitori senza scrupoli possono trarne vantaggio.

NOTARE CHE! Se una struttura straniera decide di creare una tale organizzazione, lo Stato deve verificare se esiste una possibile minaccia alla sicurezza nazionale e alla Costituzione della Federazione Russa: questo è stabilito nella “Legge sugli agenti stranieri” del 18 giugno 2016 n. 121 -FZ e la "Legge sul registro delle organizzazioni indesiderabili" del 23 maggio 2015 anno n. 129-FZ.

Tipologie di organizzazioni no-profit

Il Ministero della Giustizia della Federazione Russa divide le strutture senza scopo di lucro in 4 gruppi principali:

1. Associazioni pubbliche– consolidamento volontario dei cittadini (almeno 3 persone o entità giuridiche) sulla base di obiettivi, interessi e bisogni comuni.
2. Partiti politici– associazioni che mirano a partecipare all'esercizio del potere nello Stato attraverso i loro rappresentanti autorizzati.
3. Organizzazioni religiose – come le associazioni pubbliche, ma con altri scopi dichiarati: la predicazione. Educazione nello spirito appropriato, esecuzione congiunta di rituali. A questo scopo possono costituire una ONLUS almeno 10 persone unite geograficamente. Lo Stato prevede agevolazioni fiscali per tali organizzazioni.
4. Altre ONLUS:
   • fondazioni – organizzazioni che raccolgono e distribuiscono fondi donati volontariamente per scopi specifici;
   • le cooperative sono associazioni progettate per risolvere i bisogni dei propri soci in beni e servizi attraverso contributi volontari sulle azioni;
   • Le ANO sono organizzazioni autonome senza scopo di lucro (i loro fondatori non hanno diritto alla proprietà di una persona giuridica e non sono responsabili dei suoi obblighi);
   • istituzione - il proprietario (persona fisica, persona giuridica, soggetto della Federazione Russa o la federazione stessa) finanzia l'organizzazione e ne gestisce il patrimonio in tutto o in parte;
   • società di persone, sindacati, associazioni e altre forme organizzative e giuridiche (OPF).

La principale difficoltà nel registrare una NPO sta proprio nel determinare l'ambito di attività. Quando si sceglie un OPF è necessario considerare molti punti importanti riguardanti:

• regolamentazione dei rapporti tra partecipanti e fondatori;
• responsabilità reciproca;
• proprietà di beni della NPO;
• opportunità e regole per fare impresa;
• la necessità di ottenere una licenza;
• subordinazione alle leggi federali di primo ordine (ad esempio, un istituto di istruzione privato secondo la sua Carta non dovrebbe contraddire la legge sull'istruzione).

IMPORTANTE! Nella fase di registrazione, è necessario prendere molto sul serio la scelta del fondo pubblico, poiché la nuova registrazione può essere più costosa in termini finanziari e di tempo rispetto alla registrazione della forma ottimale di attività NPO.

Come chiamare una ONLUS

La legge obbliga le NPO a essere nominate utilizzando due componenti:

• nome proprio;
• indicazioni del suo OPF.

Per esempio: società dei consumi "Gidrostroitel", fondazione di beneficenza "Saving Hearts", organizzazione religiosa "Avventisti del settimo giorno", ecc. Una formulazione errata può causare un disservizio durante la registrazione.

Se durante il funzionamento si decide di rinominare l'ONP o di modificarne l'OPF, sarà necessario registrare tali modifiche mediante procedura statale. Si tratta di un processo piuttosto laborioso che comporta la modifica di tutti i documenti costitutivi, la distruzione del sigillo e la creazione di uno nuovo, la notifica a tutte le controparti, alla banca, alle autorità statistiche e ai fondi sociali.

STAI ATTENTO! Quando si formula il nome di una NPO, verificare se un'organizzazione con quel nome è già registrata: questo costituirà anche una base per il rifiuto della registrazione.

Poiché il nome di una ONLUS deve indicare chiaramente la tipologia di attività, sono escluse sovrapposizioni con denominazioni di organizzazioni commerciali.

Dopo la registrazione, l'ONP avrà il diritto esclusivo di utilizzare il nome.

Chi ha il diritto e chi non ha il diritto di diventare membro di una ONLUS

La legge consente la costituzione di NPO da parte di persone fisiche e giuridiche, cittadini della Federazione Russa e stranieri, nonché apolidi. I fondatori possono essere uno (salvo le forme di associazioni, società di persone, sindacati), oppure possono essercene tanti quanti la legge non ne limita il numero;

Alle seguenti categorie di persone giuridiche o persone fisiche è vietato diventare fondatori, partecipanti o membri di NPO:

• persona straniera non grata;
• persone dall'elenco per la lotta al finanziamento del terrorismo o al riciclaggio di denaro (clausola 2, articolo 6 della legge federale n. 134);
• associazioni le cui attività sono state sospese per motivi di lotta all'estremismo;
• persone condannate per indizi di attività estremista;
• cittadini incompetenti.

Tutto sulla registrazione NPO

Prima di iniziare a prepararsi per questa procedura, vale la pena studiare attentamente tutti i requisiti statali per la formulazione della Carta e l'elenco della documentazione necessaria. A differenza della registrazione delle organizzazioni commerciali, le NPO ricevono maggiore attenzione da parte del governo nella persona del Ministero della Giustizia. Qualsiasi inesattezza può essere motivo di rifiuto della registrazione, il che significa che tutto dovrà ricominciare da zero e anche il dazio statale non verrà rimborsato.

NOTA! Molti fondatori preferiscono rivolgersi a studi legali specializzati, affidando loro la complessa e responsabile procedura di registrazione di una NPO. Se decidi di farlo da solo, dovresti monitorare attentamente ogni fase.

Passaggio 1. Preparazione della documentazione legale

Prima di registrare un'associazione senza scopo di lucro è necessario crearla formalmente. Per fare ciò, i fondatori si riuniscono in un'assemblea generale e formulano e adottano la Carta. Questo può essere fatto dall'unico fondatore in modo indipendente. La decisione di creare è documentata nel verbale della riunione. È necessario rispettare i requisiti della Carta specificati nella legislazione, che indicano che deve contenere i seguenti dati:

• nome completo dell'ONLUS;
• natura dell'attività e fondo pubblico generale (è necessario indicare tutte le tipologie di attività che l'organizzazione intende svolgere);
• indirizzo legale dell'organizzazione;
• scopo e obiettivi;
• caratteristiche della politica di gestione;
• diritti e obblighi dei fondatori e dei soci;
• informazioni su uffici di rappresentanza e filiali (se presenti);
• regole per l'ammissione e l'uscita dall'associazione;
• caratteristiche dei cambiamenti nella documentazione costitutiva;
• regolamentazione delle questioni relative alla proprietà delle NPO.

Passaggio 2. Compilazione di una domanda di registrazione

La domanda dovrà essere redatta secondo il modello RN0001. Il modulo deve indicare correttamente:

• dati personali del richiedente;
• i suoi dati di contatto;
• luogo di residenza.

Per presentare questa domanda, deve essere autenticata.

Passaggio 3. Pagamento della tassa statale per la registrazione

Recentemente, gli importi di questa tassa sono stati modificati dal Ministero della Giustizia in base alle modifiche alla legislazione federale. Gli attuali importi dei dazi dovrebbero essere chiariti nella clausola 25.3 della seconda parte dell'attuale edizione del Codice fiscale della Federazione Russa.

Puoi trasferire questi fondi presso qualsiasi filiale bancaria effettuando un pagamento non in contanti. I dettagli dovrebbero essere ottenuti dal Ministero della Giustizia della Federazione Russa (sul suo sito ufficiale). La ricevuta di pagamento dovrà essere copiata ed entrambe le copie dovranno essere presentate al momento della presentazione dei documenti.

IMPORTANTE! Solo il richiedente dovrà effettuare il pagamento e figurare sulla ricevuta.

PASSO 4. Raccolta di un pacco di documenti

Per la successiva presentazione all'autorità di registrazione, è necessario preparare la seguente serie di documenti necessari:

• documentazione costitutiva - Carta, accordo costitutivo in 3 copie;
• decisione di creare una NPO - verbale dell'assemblea dei fondatori o una decisione unica (se c'è un solo fondatore), saranno richieste 2 copie;
• dettagli del passaporto dei fondatori – 2 pezzi;
• dati sull'appartenenza territoriale dell'organizzazione, confermati da un contratto di locazione, lettera di garanzia, certificato di proprietà di beni immobili, ecc.;
• una ricevuta attestante il pagamento del dazio statale (originale e copia);
• domanda certificata per la registrazione statale di una NPO (secondo il modulo RN0001) – 2 copie, entrambe con una firma autografa della stessa persona i cui dati compaiono sulla ricevuta del dovere statale.

NOTA! Alcune forme di NPO richiederanno documenti aggiuntivi, ad esempio, se nel nome viene utilizzato il copyright, è necessario fornire una prova della proprietà del copyright. E l'organizzatore straniero dovrà presentare anche un estratto del Registro statale unificato delle persone giuridiche del suo Stato relativo al suo status giuridico. Pertanto, durante la preparazione, è necessario chiarire ancora una volta con l'autorità di registrazione l'elenco della documentazione necessaria: il Ministero della Giustizia non ha il diritto di richiedere documenti oltre a quelli elencati.

PASSO 5. Presentazione di una domanda all'autorità di registrazione

Questo passaggio deve essere effettuato entro e non oltre 90 giorni dal primo passaggio. Cioè la data riportata sul verbale della decisione dell'assemblea generale sulla creazione di una NPO. Non verranno accettati protocolli scaduti per la registrazione.

Il pacchetto di documenti deve essere presentato di persona o per posta all'ente territoriale del Ministero della Giustizia della Federazione Russa con un elenco degli investimenti. È accettabile affidare la questione a uno studio legale specializzato nella registrazione statale.

Passaggio 6. In attesa che venga presa una decisione

Il periodo di tempo per l'esame di una domanda da parte del Ministero della Giustizia differisce dalla registrazione simile delle associazioni commerciali. Il tempo di elaborazione normale per la maggior parte dei moduli NPO è di 2 settimane. Tuttavia, per prendere una decisione sulla registrazione dei partiti politici ci vogliono 30 giorni, e per le organizzazioni religiose possono volerci sei mesi se è necessaria una perizia religiosa.

Passaggio 7. Registrazione fiscale

Se la decisione di registrazione è positiva, la NPO appena creata viene inserita nel registro delle persone giuridiche dello Stato unificato dal Servizio fiscale federale. Ciò richiederà circa 7 giorni lavorativi. Dopo aver inserito le informazioni necessarie, il Servizio fiscale federale inoltra le informazioni sul completamento della registrazione all'ente territoriale competente del Ministero della Giustizia.

Passaggio 8. Ottenere un certificato

Entro 3 giorni dalla ricezione della conferma da parte del Servizio fiscale federale, il Ministero della Giustizia è obbligato a rilasciare al richiedente un documento che confermi la registrazione statale, contenente:

• nome dell'ONLUS;
• sede legale dell'associazione;
• numero di registrazione statale individuale.

L'emissione di questo documento significa che da questo momento l'ONP è ufficialmente riconosciuta esistente.

Possibili ragioni per il rifiuto di registrare una ONLUS

1. I documenti presentati contraddicono in parte la Costituzione e/o la legislazione della Federazione Russa.
2. Il richiedente non ha il diritto di essere il fondatore di una NPO ai sensi della legge federale "sulle organizzazioni commerciali".
3. Un'organizzazione con questo nome è già stata registrata.
4. Il nome dato alla ONLUS è offensivo dei sentimenti morali, nazionali e religiosi.
5. Pacchetto di documenti incompleto.
6. Documenti redatti in violazione dei requisiti legali.
7. Informazioni inesatte nella documentazione fornita.

Eliminato il motivo, potrai ripresentare i documenti, ma dovrai pagare nuovamente la tassa statale o presentare ricorso contro la decisione di rifiutare la registrazione a un'autorità superiore o in tribunale.

Come registrare un'organizzazione senza scopo di lucro presso il Ministero della Giustizia

La registrazione di un'organizzazione senza scopo di lucro (NPO) presenta alcune peculiarità, poiché viene effettuata contemporaneamente sia dal Ministero della Giustizia della Federazione Russa che dal Servizio fiscale federale della Federazione Russa. Ti consigliamo di informarti sulla registrazione delle persone giuridiche in generale dagli articoli nella sezione "Registrazione delle persone giuridiche" sul nostro sito web.

Le nostre istruzioni dettagliate per la registrazione di un'organizzazione senza scopo di lucro nel 2018-2019 includono una descrizione dei seguenti passaggi:

1. Costituzione di una NPO (determinazione della composizione dei fondatori, preparazione dei documenti costitutivi e delle decisioni o del protocollo sulla costituzione).
2. Preparazione dei documenti per la registrazione delle NPO da parte del Ministero della Giustizia della Federazione Russa o del suo ente territoriale, pagamento delle tasse statali.
3. Presentazione dei documenti di un'organizzazione senza scopo di lucro per la registrazione presso il Ministero della Giustizia della Federazione Russa.
4. Ottenere un certificato di registrazione di una NPO e un estratto dal registro delle persone giuridiche dello Stato unificato.

Quanto segue ti aiuterà a capire come registrare un NPO:

• Legge "Sulle organizzazioni senza scopo di lucro" del 12 gennaio 1996 n. 7-FZ (di seguito denominata legge n. 7-FZ);
• Legge “Sulla registrazione statale...” del 08.08.2001 n. 129-FZ;
• Amm. approvato il regolamento per la fornitura da parte del Ministero della Giustizia della Federazione Russa di servizi statali per prendere decisioni sulla registrazione statale. con ordinanza del Ministero della Giustizia della Federazione Russa del 30 dicembre 2011 n. 455017 (di seguito denominata Regolamento).

Istituzione e documenti per la registrazione statale delle NPO

La procedura per la costituzione e l'elenco dei documenti per la registrazione di una NPO sono determinati in base al tipo e alla forma organizzativa e giuridica scelta. Puoi leggere di più al riguardo nell'articolo "Tipi e forme di organizzazioni senza scopo di lucro". La forma dell'ONP deve corrispondere a una di quelle elencate ai commi 6, 7 del Capitolo. 4 del codice civile e cap. II (articolo 6-11) della legge n. 7-FZ:

• organizzazione autonoma senza scopo di lucro (ANO);
• ente statale;
• partnership senza scopo di lucro, ecc.

Le caratteristiche principali di una NPO sono l'assenza di scopo di lucro come scopo principale dell'attività e il pagamento del reddito derivante dall'attività ai partecipanti. Le finalità di registrazione delle ONLUS rientrano tra quelle elencate al comma 2 dell'art. 2 della legge n. 7-FZ.

Composizione della documentazione presentata per la registrazione

In conformità con l'art. 13.1 della legge n. 7-FZ per la registrazione statale delle organizzazioni senza scopo di lucro sono presentate:

• dichiarazione secondo f. Р11001 (Р12001 - in caso di riorganizzazione) che indica informazioni sui fondatori, codici OKVED, indirizzo, direttore (vedere maggiori dettagli nell'articolo "Domanda di registrazione di una persona giuridica");
• documenti costitutivi (carta, accordo costitutivo);
• decisione di creare;
• un documento che conferma il pagamento del dazio statale;
• documenti sul consenso del titolare del copyright all'utilizzo del nome di un cittadino, simboli protetti dalla legislazione della Federazione Russa, il nome completo di un'altra persona giuridica come parte del proprio nome;
• copie dei documenti costitutivi, un estratto del registro o un altro documento che confermi lo status del fondatore - una persona straniera.

Decisione di istituire una ONLUS

La decisione di costituirsi può esprimersi in diverse forme:

• Verbale dell'assemblea dei fondatori, se vi sono più fondatori. Questo è tipico per le organizzazioni aziendali senza scopo di lucro (cooperative di consumatori, organizzazioni pubbliche, ecc., Clausola 3 dell'articolo 123.1 del Codice Civile della Federazione Russa). In questo modo si potranno creare anche ONLUS unitarie (fondazioni, organizzazioni religiose, ecc.).
• Decisione esclusiva del fondatore (ad esempio, una fondazione).
• Atto normativo (vedi ad esempio la legge del 23 novembre 2007 n. 270-FZ sulla creazione della società statale Rostec).

Questo documento contiene le principali decisioni prese durante la costituzione: sulla creazione di una NPO, l'approvazione dello statuto, la formazione degli organi di gestione (ad esempio, l'istituzione deve nominare un manager, clausola 4 dell'articolo 123.21 del codice civile russo Federazione), ecc. È firmata dall'unico fondatore o dal presidente e segretario dell'assemblea costituente. In quest'ultimo caso il verbale riflette la loro elezione (1 punto all'ordine del giorno).

Documenti costitutivi dell'ONP

È consentita la sostituzione della Carta con una disposizione per un'istituzione governativa, la presenza di un accordo costitutivo per le società di persone senza scopo di lucro e le organizzazioni autonome senza scopo di lucro (ANO).

Le principali disposizioni dello statuto di una NPO, nonché un campione di tale documento, sono riportate nell'articolo "Carta di un'organizzazione senza scopo di lucro - campione 2018 - 2019". In questo caso le clausole della carta devono essere conformi al comma 3 dell'art. 14 della legge n. 7-FZ e contengono:

• denominazione indicante la natura dell'attività e forma giuridica (OPF);
• posizione;
• l'oggetto e gli obiettivi dell'attività (vedere l'articolo “Caratteristiche della capacità giuridica delle organizzazioni senza scopo di lucro”);
• modalità di gestione (struttura, poteri degli organi);
• condizioni di adesione;
• fonti di formazione della proprietà, ecc. (i rapporti di proprietà nelle organizzazioni senza scopo di lucro sono descritti in dettaglio negli articoli "Capitale e proprietà autorizzati di un'organizzazione senza scopo di lucro" e "Quote associative a un'organizzazione senza scopo di lucro").

Inoltre, devono essere presi in considerazione i requisiti aggiuntivi della legge n. 7-FZ e del codice civile della Federazione Russa. Quindi, ai sensi del comma 2 dell'art. 123.9 del Codice Civile della Federazione Russa, lo statuto di un'associazione (sindacato) deve contenere informazioni sui diritti di proprietà e sugli obblighi dei suoi membri.

L'accordo costitutivo definisce gli obblighi dei fondatori in termini di azioni per la creazione di una NPO e la formazione delle sue proprietà, ecc. Il Ministero della Giustizia della Federazione Russa effettua un esame legale dei documenti costitutivi presentati per la conformità con la legislazione del Federazione Russa.

Requisiti per il nome di una NPO

Un'indicazione dell'OPF di una ONP è necessaria se non dispone di varietà (tipi), tra cui:

• partenariato senza scopo di lucro;

Se un'organizzazione può esistere in diverse tipologie è necessario indicare la specifica tipologia di organizzazione. Tale obbligo è contenuto nel comma 1 dell'art. 54 Codice Civile della Federazione Russa. Quindi, ai sensi del comma 2 dell'art. 123.16-2 del Codice Civile della Federazione Russa, una persona giuridica può essere creata sotto forma di ordine degli avvocati, studio legale o consulenza legale. Di conseguenza, il nome del tipo di OPF è indicato nei documenti costitutivi.

In conformità con l'art. 4 della legge n. 7-FZ, il nome dell'ONP deve indicare anche la natura delle sue attività. Per carattere si intende la designazione generale del suo argomento. Ad esempio, le organizzazioni sportive indicano il nome dello sport in questione.

Secondo il par. 1 cucchiaio. 28 della legge "Sulle associazioni pubbliche" del 19 maggio 1995 n. 82-FZ (di seguito denominata legge n. 82-FZ), il nome di un'associazione pubblica deve contenere un'indicazione dell'ambito territoriale delle sue attività ( di solito sotto forma di aggettivi: "Tutto russo...", "Regione di Samara..." o "Regione di Vladimir...", "Città di Ulyanovsk...", ecc.).

La parte “arbitraria” del nome è la denominazione vera e propria della ONLUS, che è formulata a discrezione dei fondatori secondo le regole generali per le persone giuridiche con i vincoli stabiliti dal comma 1 dell'art. 54 Codice Civile della Federazione Russa.

Elenco dei fondatori di NPO

I fondatori dell'ONP devono essere indicati nella domanda P11001 (fogli A-D). Possono agire in questa veste i cittadini e le persone giuridiche pienamente capaci (clausola 1, articolo 15 della legge n. 7-FZ).

La legge n. 7-FZ stabilisce restrizioni alla capacità di istituire un NK. Non possono quindi essere fondatori:

• cittadini stranieri per i quali è stata presa la decisione che non è auspicabile soggiornare nella Federazione Russa;
• persone incluse negli elenchi ai sensi della legge “Sulla lotta alla legalizzazione...” del 07.08.2001 n. 115-FZ, ecc. (Articolo 15 della legge n. 7-FZ).

Il numero minimo di fondatori è determinato dalle norme sulle NPO del corrispondente OPF o tipo. Pertanto, il numero dei fondatori di un'organizzazione pubblica deve essere almeno 3 (articolo 123.5 del Codice civile della Federazione Russa), un'associazione (unione) - almeno 2 (Articolo 123.9 del Codice civile della Federazione Russa), l'istituto è creato esclusivamente dal suo proprietario (articolo 123.21 del Codice Civile della Federazione Russa), il numero dei fondatori del fondo non è regolato né dal Codice Civile della Federazione Russa né dalla Legge n. 7-FZ.

A livello locale, le divisioni territoriali del Ministero della Giustizia della Federazione Russa offrono spesso di presentare un elenco dei fondatori su un foglio separato indicando i dati del passaporto (per le persone fisiche) o le informazioni di registrazione (per le persone giuridiche).

Caratteristiche dello status e della registrazione di un'organizzazione autonoma senza scopo di lucro (ANO)

Quando si prepara la registrazione di un'organizzazione senza scopo di lucro indipendente, è necessario tenere conto delle seguenti caratteristiche:

1. Non ci sono restrizioni sul numero dei fondatori né nella legge n. 7-FZ né nel codice civile della Federazione Russa. Di conseguenza, il minimo è 1 fondatore (clausola 1 dell'articolo 123.24 del Codice civile della Federazione Russa). Le informazioni a riguardo sono inserite nel registro delle persone giuridiche dello Stato unificato. Se il fondatore è l'unico, si decide di costituire un'organizzazione autonoma senza scopo di lucro, se il numero è maggiore si tiene un'assemblea e viene redatto il verbale;
2. Questa OPF è unitaria e non prevede l'adesione, tuttavia i fondatori mantengono il loro status per tutta l'esistenza dell'ANO e la gestiscono (comma 1 dell'articolo 123.25 del Codice Civile della Federazione Russa). La composizione dei fondatori può essere modificata in qualsiasi fase dell'esistenza di un'organizzazione autonoma senza scopo di lucro (clausole 1, 6, articolo 123.24 del Codice Civile della Federazione Russa).
3. L'atto costitutivo dell'ANO è lo statuto. Dovrebbe elencare il nome dell'organizzazione autonoma senza scopo di lucro, le aree di lavoro, l'ordine di formazione e la competenza degli organi, ecc. (clausola 2 dell'articolo 123.24 del Codice Civile della Federazione Russa).
4. L'organo supremo dell'ANO è l'assemblea dei fondatori. La costituzione di un unico organo esecutivo è obbligatoria. Inoltre può essere costituito un organo esecutivo collegiale (articolo 123.25 del Codice civile della Federazione Russa).

Altre sfumature su questo OPF possono essere trovate nell'articolo "Organizzazione autonoma senza scopo di lucro - caratteristiche". La registrazione di un'organizzazione autonoma senza scopo di lucro viene effettuata dal Ministero della Giustizia entro non più di 17 giorni lavorativi (clausola 22 del Regolamento).

Caratteristiche dello status e della registrazione di un'organizzazione pubblica senza scopo di lucro

La creazione e le attività di un'organizzazione pubblica sono regolate dalle leggi n. 7-FZ e 82-FZ. Caratteristiche di questo OPF:

1. Il numero minimo di fondatori è 3 (articolo 123.5 del Codice Civile della Federazione Russa).
2. Un'organizzazione pubblica è un'organizzazione pubblica aziendale, a differenza di un'organizzazione no-profit autonoma e di un'organizzazione religiosa, che hanno nomi simili. Mantiene elenchi di membri (partecipanti), ciascuno dei quali ha diritti e obblighi, entrambi previsti dalla legge (articolo 123.6 del Codice civile della Federazione Russa) e sanciti dallo statuto.
3. L'organo supremo della società è l'assemblea dei partecipanti (articolo 65.3 del Codice Civile della Federazione Russa). Inoltre, deve essere costituito un unico organo esecutivo (articolo 8 della legge n. 82-FZ). È anche possibile creare un organo esecutivo collegiale.

Quando si registra un'organizzazione pubblica, il periodo per la registrazione da parte del Ministero della Giustizia (escluso il momento della registrazione nel Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato) non è superiore a 33 giorni (clausola 22 del Regolamento).

Azioni dell'ente territoriale del Ministero della Giustizia della Federazione Russa sulla domanda

Il periodo generale per la registrazione di una NPO è più lungo perché la decisione sulla registrazione viene presa dal Ministero della Giustizia della Federazione Russa o dal suo ente territoriale dopo aver effettuato un esame legale dei documenti presentati. La circolazione dei documenti secondo il Regolamento è la seguente.

Pertanto, per la registrazione statale di una NPO, è necessario presentare una domanda e i documenti (documenti di fondazione, decisione sulla creazione, ecc.) all'ente territoriale del Ministero della Giustizia della Federazione Russa. Dopo l'esame legale, viene presa una decisione sulla registrazione e i documenti vengono trasferiti al Servizio fiscale federale della Federazione Russa per l'inserimento delle informazioni nel Registro delle persone giuridiche dello Stato unificato. Dopo che i documenti sono stati restituiti al Ministero della Giustizia della Federazione Russa e alla registrazione dipartimentale, i documenti vengono rilasciati al richiedente.