Un'impresa statale è considerata un soggetto statale di attività economica, che si basa sul diritto di gestione operativa sulla base della proprietà di proprietà dello Stato. Il principale documento costitutivo è la sua Carta, approvata dal Governo della Federazione Russa. La ragione sociale di tale impresa deve indicare che è di proprietà statale.
Un'impresa del governo federale è di proprietà dello Stato o di un'entità costituente della Federazione Russa.
In relazione alla proprietà assegnata a tale impresa, questa può esercitare i diritti di uso, possesso e disposizione, ma entro i limiti stabiliti dalle leggi dello Stato e che corrispondono agli obiettivi di qualsiasi delle sue attività e allo scopo di tale proprietà. Il proprietario della proprietà assegnata a un'impresa unitaria di proprietà statale ha il diritto di disporne a propria discrezione. Un'impresa statale può alienare tali beni o disporne in altro modo solo con il consenso del suo proprietario.
Lo Stato ha la responsabilità sussidiaria in caso di penuria di proprietà. Questo tipo di istituto si basa sul diritto di gestione operativa.
Il proprietario di tutti i beni di un'organizzazione statale, tra le altre cose, determina la procedura per la necessaria distribuzione del reddito dell'impresa. Un'impresa statale può essere liquidata o riorganizzata solo in conformità con una decisione del Governo della Federazione Russa.
Creazione di imprese statali
Un'impresa statale è il tipo di istituzione che può essere creata sulla base di un'impresa statale liquidata. Ciò vale per settori completamente diversi dell'economia statale. Tuttavia, ci sono settori predominanti, che includono l’agricoltura e l’industria.
Affinché un'impresa statale possa essere creata sulla base di un'impresa liquidata, deve soddisfare diversi criteri obbligatori:
- È un'impresa che opera solo per enti governativi.
- Lo stato è il principale consumatore dei prodotti di questa organizzazione.
- L'impresa rientra tra quelle la cui privatizzazione è vietata dalla legge.
Secondo l'art. 296 del Codice Civile della Federazione Russa, un'impresa statale può essere liquidata se:
- Le risorse finanziarie assegnategli dal bilancio federale sono state utilizzate per altri scopi.
- Non vi è alcun profitto dalle attività di tale impresa.
- C'è stata una cessione di beni immobili senza il permesso di un ente governativo autorizzato.
La formazione di un'organizzazione statale sulla base di un'impresa liquidata dà origine alla successione legale, secondo la quale la nuova impresa è il diretto successore di quella vecchia. Ciò significa che è responsabile di tutti i suoi obblighi, anche di quelli sorti anche prima dell'emergere di tale diritto.
Lo status di istituzione statale
Lo status giuridico di un'impresa unitaria di proprietà statale è suddiviso nelle seguenti tipologie:
- definire lo status generale;
- stabilire il regime giuridico della proprietà;
- regolamentare le attività dell'organizzazione;
- definire le competenze di tutti gli organi gestionali;
- che stabilisce la procedura per la riorganizzazione o la liquidazione di un'impresa statale.
Status giuridico delle imprese statali
Lo status giuridico di un'impresa statale significa che l'impresa è una persona giuridica e allo stesso tempo ha il diritto di avere un conto corrente presso una banca. Ciò presuppone che le imprese statali siano un tipo di organizzazione commerciale e abbiano una ragione sociale, che viene creata dal momento della registrazione statale dell'impresa. Il diritto a tale nome è un diritto personale non di proprietà che non dovrebbe essere utilizzato da nessuno senza il consenso del suo proprietario. Nei casi in cui questo diritto viene violato, la società può chiedere il risarcimento delle perdite subite a causa dell'uso illegale della sua ragione sociale.
Inoltre, gli enti statali hanno il diritto, ai sensi dell'art. 296 del Codice Civile della Federazione Russa, per un marchio di servizio e un marchio, che è anche il suo diritto personale non di proprietà. Tali diritti, come già indicato, sono concessi all'impresa statale dal momento della registrazione statale e restano ad essa per dieci anni, trascorsi i quali possono essere prorogati per lo stesso periodo. Se i diritti su un marchio vengono violati, sono tutelati allo stesso modo dei diritti su una denominazione sociale.
Il tutto con il permesso del governo
Un'impresa statale è un'istituzione economica, cioè un'organizzazione commerciale responsabile in modo indipendente di tutti i suoi obblighi. Non è però il proprietario dell’immobile ad esso assegnato.
Poiché le imprese statali sono considerate persone giuridiche, hanno il diritto di svolgere qualsiasi attività correlata all'esecuzione del lavoro, alla produzione di prodotti o alla fornitura di qualsiasi servizio. La portata di tali attività è determinata dal governo della Federazione Russa.
Regime giuridico della proprietà a disposizione di un'impresa statale
Lo Stato è proprietario di tutti i tipi di proprietà possedute dalle imprese statali.
Tuttavia, l'istituzione ha il diritto di gestire e disporre di questa proprietà in conformità con gli obiettivi e i compiti ad essa assegnati. Lo Stato può confiscargli parte dei beni che l'impresa non utilizza o che viene utilizzata per altri scopi. Un'impresa statale non ha il diritto di alienare tali beni o di disporne in altro modo senza il consenso dello Stato. Vendere i suoi prodotti è il suo diritto principale.
La base patrimoniale di un'organizzazione statale, di norma, è costituita da proprietà che potrebbero rimanere dopo la liquidazione dell'impresa sulla base della quale è stata creata. Tutte le altre risorse immobiliari sono di sua acquisizione indipendente a seguito delle sue attività commerciali.
Attività delle imprese statali e attuazione della sua organizzazione
Le attività sono svolte da un'organizzazione statale sulla base dei suoi diritti come persona giuridica e il suo obiettivo è che questa impresa adempia ai suoi compiti nella produzione, nei servizi, ecc. La questione principale qui è come esattamente il profitto ricevuto come risultato delle attività dell'istituzione statale viene distribuito. Questo problema viene risolto in base alle specificità delle attività di una particolare impresa e sulla base del suo finanziamento. Le opzioni su come distribuire il profitto ricevuto possono essere diverse: o rimane interamente presso l'organizzazione e va all'ulteriore sviluppo delle sue attività, oppure viene parzialmente trasferito al bilancio statale.
Tutte le questioni più importanti riguardanti l'organizzazione delle attività di un'impresa statale vengono risolte dal governo della Federazione Russa, ad esempio, fissa i prezzi dei prodotti e quando si ottengono prestiti, la cosa principale che serve è una garanzia da parte Governo della Federazione Russa.
Controlli
I principali organi di gestione di un'impresa statale sono il direttore e i suoi sostituti. Il direttore dell'impresa deve agire secondo i principi dell'unità di comando, poiché è nominato e approvato per questa posizione dal Governo della Federazione Russa. La sua competenza comprende la rappresentanza degli interessi delle imprese statali in vari campi di attività. Viene inoltre destituito dall'incarico con decisione del Governo della Federazione Russa.
Riorganizzazione o liquidazione di un'impresa statale
Un'impresa statale è un tipo di organizzazione le cui attività possono essere interrotte per gli stessi motivi delle attività di tutte le organizzazioni commerciali. Ciò può avvenire attraverso la liquidazione dell'impresa, o la riorganizzazione, che si attua, a sua volta, in varie forme: adesione, fusione, separazione, separazione. Tuttavia, qui c'è una differenza: lo status giuridico di un'impresa statale viene preservato durante la sua riorganizzazione.
Esempi di imprese statali
L’esempio principale che può essere fornito qui è il campo dell’esplorazione spaziale. C'è solo un'azienda al mondo che costruisce astronavi. La parte principale di tutto il lavoro di questa impresa è svolta da agenzie governative.
Esempi più semplici sono le imprese che operano nel campo dell'agricoltura, dell'industria della difesa, ecc. Cioè, questi sono quei settori di produzione che devono soddisfare i bisogni fondamentali, anche vitali, dello Stato e della sua popolazione, quindi partecipa attivamente al loro sviluppo e finanziamenti.
Le decisioni su qualsiasi forma di trasformazione di un'impresa del governo federale vengono prese dal Governo della Federazione Russa.
Un'impresa unitaria è un'impresa statale o municipale che è un'organizzazione commerciale che non è investita del diritto di proprietà sulla proprietà ad essa assegnata (la proprietà è indivisibile e non può essere distribuita tra i depositi). Il proprietario dei beni di tale impresa è la società (stato) rappresentata dal governo della Federazione Russa o il governo di un'entità costituente della Federazione Russa o un ente di autogoverno rappresentato dal comune. Esistono due sottoforme di imprese unitarie:
· sul diritto alla gestione economica;
· con diritto di gestione operativa (impresa del governo federale).
La proprietà dell'impresa unitaria, con diritto di gestione economica, è di proprietà statale o comunale. È creato con decisione dell'ente statale (comunale) autorizzato.
Il proprietario non è responsabile degli obblighi di tale impresa. L'impresa risponde delle sue obbligazioni con tutti i suoi beni e non risponde delle obbligazioni del proprietario.
Tale impresa unitaria possiede, utilizza e dispone (previo accordo con il proprietario) di beni e può creare un'impresa unitaria sussidiaria trasferendole parte della sua proprietà per la gestione economica.
Il proprietario di tale impresa ha il diritto di ricevere parte del profitto di un'impresa unitaria, risolve questioni di creazione, riorganizzazione e liquidazione dell'impresa, determina l'oggetto della sua attività, il controllo sull'uso e la sicurezza della proprietà.
Il capitale autorizzato di tale impresa unitaria è interamente pagato dal proprietario prima della registrazione statale. La dimensione del capitale autorizzato di un'impresa unitaria è regolata dalla legge. Se il valore del patrimonio netto alla fine dell'esercizio finanziario è inferiore all'entità del capitale autorizzato, l'ente autorizzato è tenuto a ridurre il capitale autorizzato, di cui viene informato i creditori.
La proprietà dell'impresa unitaria, con diritto di gestione operativa, è di proprietà statale della Federazione Russa. Tale impresa è creata dal governo della Federazione Russa. Il Governo della Federazione Russa ha la responsabilità sussidiaria (aggiuntiva) per gli obblighi di tale impresa (si chiama impresa del governo federale).
Un'impresa statale unitaria, basata sul diritto di gestione operativa, possiede e utilizza in modo indipendente solo la proprietà in conformità con gli obiettivi delle sue attività e i compiti del proprietario. Può disporre della proprietà solo con il consenso del proprietario (il Governo della Federazione Russa). Il proprietario ha il diritto di ritirare da tale impresa unitaria le apparecchiature non necessarie o non utilizzate per lo scopo previsto.
L'impresa statale vende in modo indipendente i suoi prodotti.
La procedura per la distribuzione del reddito di un'impresa statale è determinata dal proprietario della sua proprietà.
È estremamente importante distinguere il termine “impresa” dal termine “istituzione”. Un'impresa è, di norma, un'organizzazione che svolge attività commerciali allo scopo di generare reddito. Un'istituzione è un'organizzazione che, di regola, svolge funzioni sociali (istituzioni governative, funzioni educative, sanitarie, culturali, ecc.).
Le istituzioni non hanno il diritto di disporre dell'immobile assegnatogli, acquisito utilizzando i fondi stanziati secondo le stime del proprietario (nel nostro caso, lo Stato o il Comune). Se, in conformità con i documenti costitutivi, all'istituzione viene concesso il diritto di svolgere attività generatrici di reddito, allora il reddito ricevuto da tali attività e la proprietà acquisita da tali redditi vengono a disposizione indipendente dell'istituzione e sono contabilizzati come un bilancio separato.
La proprietà statale e comunale spetta all'ente con diritto di gestione operativa.
Quando la proprietà di un'impresa statale e municipale viene trasferita a un'altra persona, i diritti di gestione economica e di gestione operativa vengono mantenuti.
secondo la legislazione civile della Federazione Russa, un'impresa unitaria basata sul diritto di gestione operativa. Secondo l'art. 115 del Codice Civile della Federazione Russa, nei casi previsti dalla legge sulle imprese unitarie statali e municipali, con decisione del Governo della Federazione Russa, un'impresa unitaria basata sul diritto di gestione operativa (impresa unitaria federale) può essere formato sulla base della proprietà di proprietà federale. L'atto costitutivo di un'impresa aziendale è il suo statuto, approvato dal governo della Federazione Russa. La Federazione Russa è responsabile sussidiariamente per gli obblighi dell'impresa se il suo patrimonio è insufficiente. K. p. può essere riorganizzata o liquidata per decisione del Governo della Federazione Russa.
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IMPRESA STATALE
in conformità con la legislazione civile della Federazione Russa, è un'impresa unitaria basata sul diritto di gestione operativa.
Secondo l'art. 115 del Codice Civile della Federazione Russa, nei casi previsti dalla legge sulle imprese unitarie statali e municipali, con decisione del Governo della Federazione Russa, un'impresa unitaria basata sul diritto di gestione operativa (K.p. federale) può essere formato sulla base della proprietà di proprietà federale. Il documento di fondazione di K.p. è la sua carta, approvata dal governo della Federazione Russa. Marchio K.p. deve contenere l'indicazione che l'impresa è di proprietà statale. La Federazione Russa è responsabile sussidiariamente per gli obblighi di K.p. se il suo patrimonio è insufficiente. K.p. può essere riorganizzata o liquidata per decisione del Governo della Federazione Russa. Vedi t.zh. IMPRESA UNITARIA.
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Tra le persone giuridiche registrate e operanti secondo la procedura stabilita dalla legge sul territorio della Federazione Russa, ci sono entità che hanno uno status giuridico speciale e specifico. Tra queste figurano in particolare le imprese statali. Consideriamo ulteriormente le loro specificità.
Caratteristiche generali
Un'impresa unitaria statale è una persona giuridica che effettua la gestione operativa dei beni materiali ad essa affidati. Nelle pubblicazioni giuridiche è anche chiamata istituzione aziendale. Da un lato, l'impresa statale è questa. Ciò è spiegato dallo scopo della sua creazione. È formato principalmente per fornire determinati servizi, eseguire lavori o produrre prodotti. Allo stesso tempo, la maggior parte dei costi operativi sono coperti dal budget. Inoltre, le agenzie governative sono i principali clienti.
Specifiche
Le istituzioni statali e le imprese hanno molto in comune. Innanzitutto sono accomunati dall’incapacità di disporre (possedere) dei beni materiali loro assegnati. Fondamentalmente, un'impresa statale è una delle forme di attuazione delle loro funzioni da parte delle autorità statali. Una conclusione simile può essere tratta per quanto riguarda le istituzioni. Tuttavia, la differenza tra queste entità è che si formano in aree diverse. In particolare, si stanno creando istituzioni nei settori scientifico, educativo, culturale, nel campo della protezione sociale, della sanità, dell'educazione fisica, dello sport e dell'occupazione dei cittadini. Un'impresa statale è, prima di tutto, partecipante all'attività industriale. Viene creato, ad esempio, per produrre prodotti di difesa o di altra importanza strategica. In questo caso un’impresa statale è considerata commerciale, ma un’istituzione no.
Status giuridico
Come notato sopra, il diritto di proprietà di un'impresa statale è il diritto di gestione operativa. Di conseguenza, è impossibile costituirlo sulla base di una combinazione di beni materiali classificati come proprietà della Federazione Russa, delle regioni o dei comuni. Un'impresa del governo federale è una persona giuridica con un fondatore. È lui che può possedere i beni materiali affidati alla gestione operativa.
Quadro normativo
Dal 1 gennaio 1995 fino all'entrata in vigore della legge federale n. 161, i fondamenti dello status giuridico delle imprese statali sono stati regolati esclusivamente dal codice civile. Questa disposizione è specificata dall'articolo 6 (al paragrafo 6) della legge federale n. 52, che ha introdotto la prima parte del codice. Ha stabilito che le norme in materia si applicano alle imprese costituite prima della pubblicazione ufficiale della parte 1 del codice civile, operanti in regime di gestione economica e gestione operativa. Insieme a questo art. 113 del Codice prevedeva che la personalità giuridica delle persone giuridiche in questione è determinata, oltre che dalle norme del codice civile, anche da una legge speciale. Questo atto normativo, tuttavia, è stato adottato solo il 14 novembre 2002. Stiamo parlando, in particolare, della legge federale n. 161.
Aggiunte e modifiche
Secondo l'art. 37 Legge federale n. 161, tutte le imprese statali dovevano adeguare i propri statuti alla legge. Allo stesso tempo, la scadenza è stata fissata al 1 luglio 2003. La legge federale n. 161 ha specificato alcune disposizioni del codice civile che regolano le regole in base alle quali viene creata e opera un'impresa di proprietà statale. Ciò ha interessato, in particolare, gli artt. 48-65 del Codice, nonché l'art. 113-115. Inoltre, la legge vietava la costituzione di filiali da parte delle persone giuridiche in questione. L'articolo 115 ha subito le modifiche più significative. In conformità con le innovazioni, una persona giuridica può ora essere creata non solo sulla base della proprietà statale. Questa disposizione permette oggi di formare un'impresa pubblica municipale. Questa innovazione ha rimosso le restrizioni esistenti in precedenza. In particolare, prima dell'adozione della legge, le persone giuridiche in questione potevano essere costituite mediante decreto governativo ed esclusivamente sulla base del patrimonio demaniale. Di conseguenza, le carte adottate dovevano essere approvate dal più alto organo esecutivo. Allo stesso tempo la responsabilità sussidiaria degli obblighi è stata attribuita alla Federazione Russa. La liquidazione e la riorganizzazione delle persone giuridiche sono state effettuate solo per decisione del governo.
Principali requisiti legali
La proprietà di un'impresa statale è considerata indivisibile. Non può essere distribuito tra azioni, quote (contributi), anche tra i dipendenti. Un'impresa pubblica è un'entità legale che può, a proprio nome, acquisire ed esercitare diritti legali (reali e personali) e agire come imputato/attore in tribunale. La legge richiede che tu abbia un bilancio indipendente. Il nome completo deve includere la frase "Impresa del governo statale". Questo requisito si applica solo alle persone giuridiche create sulla base della proprietà statale. Di conseguenza, i nomi delle entità costituite nella Regione di Mosca devono contenere un'indicazione della loro appartenenza territoriale (“impresa governativa municipale”). Il nome deve contenere anche informazioni sul proprietario (RF, regione o MO). Il sigillo della persona giuridica deve contenere il nome completo in russo e l'indicazione dell'ubicazione. Può contenere anche nomi in altre lingue (popolari o straniere). L'ubicazione dell'impresa è determinata dal suo indirizzo di registrazione statale. I dettagli devono indicare il codice postale, la località, la via, la casa/edificio, il numero della stanza (se disponibile). In caso di modifiche alle informazioni sull'ubicazione dell'impresa, invia una notifica corrispondente all'organismo autorizzato ad effettuare la registrazione statale delle persone giuridiche.
Sfumature
Vale la pena notare che nessun'altra legge, ad eccezione del codice civile e della legge federale n. 161, determina lo status giuridico di un'impresa statale. Questa norma è direttamente sancita dall'articolo 113 (comma 6) del Codice. Per quanto riguarda i doveri e i diritti dei proprietari dei beni materiali affidati a un'impresa statale, le procedure di riorganizzazione e liquidazione, la legislazione non stabilisce restrizioni alla loro regolamentazione mediante altri documenti legali. Ad esempio, la procedura per la costituzione e la gestione degli enti pubblici è determinata da un decreto governativo.
Forma di proprietà
Proseguendo l'analisi delle norme che disciplinano le attività delle imprese statali, possiamo tracciare una certa analogia con lo status giuridico delle istituzioni. Il primo criterio di classificazione è la forma di proprietà. Lo stesso vale per tutte le imprese unitarie statali (comprese quelle create nella regione di Mosca) e per tutte le istituzioni. Questa caratteristica comune indica l'unità degli obiettivi della formazione di queste persone giuridiche. Sia le istituzioni che le imprese realizzano gli interessi federali, che determinano le peculiarità della regolamentazione normativa.
Fondatori
La composizione della proprietà delle istituzioni e delle imprese statali prevede una restrizione generale. Innanzitutto, come accennato in precedenza, deve esserci un fondatore. In conformità con i requisiti normativi, può essere la Regione di Mosca, la Federazione Russa o una regione.
Ambito delle opzioni legali
Secondo questo criterio, le persone giuridiche vengono classificate in base alla gamma di diritti che hanno in relazione ai beni loro affidati. Quando un soggetto viene formato, gli devono essere conferite determinate capacità giuridiche. I diritti di proprietà sono necessari per l'attuazione delle normali attività indipendenti in conformità con gli scopi della creazione. Tali beni materiali, così come gli oggetti acquisiti nel corso del lavoro, diventano (di regola generale) proprietà del soggetto. Fanno eccezione a questa disposizione le istituzioni statali e le imprese. Il proprietario, trasferendo loro beni materiali, offre opportunità legali con alcune restrizioni. In particolare, i soggetti hanno il diritto di esercitare la gestione operativa. Quando rimane il principale proprietario dei beni materiali. Ciò significa che l'impresa può disporre dei beni affidati solo con il suo consenso. Ciò vale anche per le persone giuridiche create per ordine delle autorità territoriali.
Proprietario
Secondo l'art. 20 Legge federale n. 161, i poteri del proprietario legale dei beni trasferiti a un'impresa del governo federale in materia di creazione, liquidazione e riorganizzazione sono esercitati dal governo. Altre possibilità legali sono implementate sia dall'Istituto Esecutivo Supremo del Governo che da altre agenzie governative. Dal 1° dicembre 2007 anche la società statale Rosatom ha ottenuto la proprietà. Le norme che regolano la procedura per l'attuazione delle opportunità legali trasferite da esso sono stabilite dalla legge federale n. 317. Un'aggiunta corrispondente è stata apportata alla legge n. 161. Il comune dei beni materiali trasferiti a un'impresa statale viene venduto dal locale autorità nei limiti delle loro competenze. La gamma delle loro capacità legali è determinata dalle norme che regolano lo status di queste istituzioni.
Un'impresa statale di un'entità costitutiva della Federazione Russa è costituita con una decisione dell'autorità statale dell'entità costituente della Federazione Russa, alla quale, in conformità con gli atti che definiscono lo status di questo ente, viene concesso il diritto di prendere una decisione del genere.
Un'impresa governativa municipale viene istituita con una decisione di un ente governativo locale, al quale, in conformità con gli atti che definiscono lo status di tale ente, viene concesso il diritto di prendere tale decisione.
Nei paragrafi 1-3 dell'articolo 8 della legge sulle imprese unitarie, che regolano i poteri degli organi di gestione di costituire un'impresa unitaria, è necessario prestare attenzione a quanto segue:
un'impresa statale può ora essere non solo federale, ma anche regionale (soggetto della Federazione Russa) e municipale. Il Codice Civile della Federazione Russa in precedenza consentiva la creazione e il funzionamento solo di imprese di proprietà statale federale, sulla base della proprietà di proprietà federale. Le modifiche corrispondenti sono state apportate al Codice Civile della Federazione Russa con l'adozione della Legge sulle imprese unitarie. In questo caso non vi è stato alcun conflitto legislativo. Tuttavia, non sono state apportate le modifiche necessarie agli atti legislativi che stabiliscono i poteri degli enti regionali e locali (e contengono un elenco delle funzioni svolte da tali organi). Pertanto, l'esercizio del diritto di creare imprese statali da parte delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa e dei governi locali è rinviato, almeno, fino a quando non verranno apportate modifiche alle leggi federali che regolano le loro attività e, al massimo , fino al completamento della riforma in corso del governo regionale e locale.
Un'impresa statale come struttura commerciale deve essere autofinanziata. Il governo ha determinato la procedura per finanziare con le proprie entrate le attività delle imprese commerciali, comprese quelle relative all'attuazione del piano d'ordine e del piano di sviluppo. Ciò dovrebbe diventare la norma in un’economia di mercato. Tale standard è tanto più realizzabile quando si esegue un ordine di difesa, quando è possibile garantire un livello fisso di redditività per tipo di prodotto, come previsto dalla legge "Sull'ordine di difesa dello Stato".
Naturalmente, possono esserci eccezioni a questa regola generale se l'impresa viene danneggiata dalle azioni di organizzazioni governative (proprietari) a causa della creazione di condizioni non di mercato per l'adempimento di un compito obbligatorio, nonché di restrizioni economiche o amministrative forzate . In questi casi, lo Stato è obbligato a risarcire il danno reale, indipendentemente dal fatto che l'impresa abbia o meno entrate sufficienti per finanziare la produzione. I fondi del bilancio per tale compensazione dovrebbero essere forniti su base pianificata al fine di raggiungere la sostenibilità finanziaria.
Oltre al risarcimento delle perdite, un'impresa statale ha il diritto di ricevere risorse finanziarie dallo Stato per i costi di capitale, l'attuazione di un piano di sviluppo e il mantenimento delle infrastrutture sociali, ma solo nei casi in cui non dispone di risorse sufficienti fondi propri.
La principale fonte di risorse per garantire la riproduzione ampliata di un'impresa statale è il reddito e il profitto. Pertanto, l'ordine di distribuzione di quest'ultimo è di importanza decisiva per il normale processo riproduttivo.
Ma la questione resta complessa e confusa; Il codice civile non lo chiarisce. Si stabilisce che per i prodotti: i redditi derivanti dall'uso dei beni soggetti a gestione economica o gestione operativa, nonché i beni acquisiti da un'impresa unitaria, rientrano nella gestione economica o gestione operativa secondo le modalità stabilite dal codice civile (articolo 299.2). altre leggi e altri atti giuridici per l'acquisizione di diritti di proprietà. Ciò significa che i prodotti ed i redditi di un'impresa unitaria, indipendentemente dal fatto che il bene sia sottoposto a gestione economica o operativa, appartengono al fondatore-proprietario. Di conseguenza, la procedura per la distribuzione del reddito di un'impresa statale è determinata dal proprietario della sua proprietà.
Di conseguenza, il profitto dell’impresa, ottenuto sia dall’attuazione del piano d’ordine sia come risultato delle attività indipendenti consentite, viene distribuito secondo gli standard stabiliti a livello centrale dall’ente statale (proprietario). Il cosiddetto saldo libero dei profitti viene ritirato nelle entrate di bilancio.
Per risolvere correttamente la questione e giustificare la distribuzione del reddito e del profitto, è necessario riconoscere l’errore della stessa premessa iniziale, che considera i prodotti e il reddito come conseguenza dell’uso della proprietà (capitale), e non della “produttività” dei fattori produttivi. Secondo la teoria dei fattori di produzione, il reddito di qualsiasi impresa, inclusa quella unitaria, è il risultato di tutti i fattori di produzione, ovvero lavoro, capitale, risorse naturali e attività imprenditoriale.
Una condizione indispensabile per l'efficienza produttiva è che in tutte le imprese ciascuno di questi fattori riceva una realizzazione economica e che i soggetti proprietari - i partecipanti alla produzione assegnino una quota di reddito corrispondente alla forza produttiva del fattore sotto forma di salari, interessi, rendita, profitto , ecc. Prima di tale distribuzione primaria, i risultati della produzione (prodotti, reddito) devono entrare direttamente nella proprietà dell'impresa produttrice o dell'imprenditore, che adempie agli obblighi nei confronti dei proprietari delle risorse - partecipanti alla produzione.
Questo è esattamente l’approccio attuato dall’art. 136 del codice civile, il quale prevede che i proventi ricevuti dall'uso di un bene appartengono a chi lo utilizza legalmente, cioè all'impresa manifatturiera o all'imprenditore. Non è difficile comprendere che il disposto dell'art. 299, comma 2, cc contraddicono l'art. 136.
Nel determinare la procedura per la distribuzione del reddito di un'impresa statale, si deve partire dal fatto che il reddito e il profitto ne appartengono. e il proprietario, a sua volta, ha il diritto di ricevere parte del profitto sotto forma di pagamento per l'uso della proprietà (interessi sul capitale). Ciò aumenterà notevolmente l'interesse di tutti i partecipanti alla produzione per i risultati della gestione, poiché il proprietario della proprietà, partecipando all'attività con il suo capitale, il team dell'impresa - con la manodopera, l'imprenditore - con talento organizzativo, ricevono un quota di reddito dal risultato totale nella misura della loro efficienza.
Tenendo conto di quanto sopra, l’attuale meccanismo di distribuzione degli utili può essere migliorato in varie direzioni. Si consiglia di considerare la possibilità di metodi alternativi. A seconda della forma del rapporto con il bilancio, le opzioni di distribuzione normativa o fiscale sono reali. Se l'utile ricevuto dall'attuazione del piano d'ordine può essere distribuito secondo il metodo normativo, allora l'utile ricevuto dallo svolgimento di attività economiche indipendenti deve essere distribuito secondo l'opzione fiscale.