Las normas y reglamentos de protección social de la población dependen directamente de la ley regulada y de la dirección de este tipo de apoyo a la población.
La base de la garantía social estatal es un estándar social mínimo que determina las condiciones de vida de las personas.
Por ejemplo, se establecen ciertas reglas de manutención para la madre de un recién nacido y diferentes reglas para una persona mayor (pensionista).
La protección de la población tiene como objetivo determinar el nivel de vida mínimo necesario para que los ciudadanos de la Federación de Rusia no se encuentren por debajo del umbral de pobreza, establecer beneficios que sean importantes para determinados grupos sociales y permitir que algunos utilicen determinados servicios. gratis.
La esencia de la protección social.
La protección social en sí misma es un sistema para distribuir recursos entre los segmentos vulnerables de la población. La inseguridad se clasifica y determina según ciertos principios.
Los fondos públicos se basan en la fuente de financiación del presupuesto.
Por tanto, los fondos asignados a los servicios sociales se generan a través de impuestos. La protección social es:
- la atención de la Federación de Rusia a las personas que han perdido su capacidad para trabajar;
- implementación de garantías para la población;
- marco que garantice el mantenimiento de un nivel de vida mínimo establecido.
Principios de protección social
La protección social de la población se crea de tal manera que pueda basarse en los siguientes principios básicos:
- asociación. El Estado se compromete a cumplir con sus obligaciones para con las personas en materia de protección social, pero la colaboración es una parte integral. Por lo tanto, en todas partes se observa una estrecha cooperación entre el Estado y las organizaciones privadas;
- justicia económica. La estructura misma del Estado se basa en gran medida en las relaciones económicas. Sin la propiedad de ciertos recursos, que se obtienen a través de la capacidad de trabajar, no se pueden sustentar los medios de vida de los ciudadanos. El Estado debe igualar las capacidades de las personas determinando, con base en el principio de justicia económica, las prioridades para la distribución de fondos, y cada categoría de ciudadanos debe satisfacer sus propias necesidades individuales establecidas para mantener una vida cómoda;
- adaptabilidad. La protección social debe funcionar de tal manera que se mejore gradualmente, de lo cual son responsables las diferentes partes de todo el sistema de relaciones sociales que funciona en el Estado;
- prioridad de los principios estatales. La principal tarea de la Federación de Rusia en el ámbito social es la necesidad de ayudar a las personas que, por razones objetivas, no pueden hacerlo por sí solas, a alcanzar un cierto nivel de vida que sea aceptable;
- medidas preventivas de protección social. Identificación de factores de riesgo asociados a la orientación social. Por regla general, trabaja a nivel regional, tiene sus propios niveles de prioridad de gestión, cuya tarea principal se considera la combinación más flexible de prestación de servicios de forma gratuita o remunerada para mantener condiciones de vida normales.
Organismos de protección social en la Federación de Rusia
La estructura de los órganos responsables del estatus social de los ciudadanos consta de:
- órganos gubernamentales (proporcionan la base jurídica, la estrategia y las tácticas de la política social);
- comunidades civiles (asociaciones, organizaciones, firmas y empresas);
- caritativo y voluntario.
El Ministerio de Trabajo es responsable de gestionar la protección social a nivel federal en Rusia.
Están gestionados por las Cajas de Pensiones, de Seguro Social y de Seguro Médico.
En las regiones, los órganos ejecutivos de protección social en la Federación de Rusia son los departamentos. Si tiene preguntas sobre los distritos de Moscú, puede comunicarse con la administración del distrito.
Objetos de protección social
- jubilados, incluidos los solteros;
- veteranos discapacitados de la Gran Guerra Patria, familias de militares caídos;
- desempleados;
- pueblo de Chernóbil;
- personas discapacitadas;
- huérfanos;
- familias numerosas y familias de bajos ingresos;
- madres solteras;
- ciudadanos sin lugar de residencia;
- infectado con VIH.
Otra medida para proteger la protección social de los ciudadanos es el seguro social, pero este ámbito generalmente se considera auxiliar a escala nacional.
Cubre a las personas que han perdido su capacidad para trabajar y también se aplica a quienes apoyan a los ciudadanos discapacitados.
Medios de protección social
Los medios del estado para crear protección social incluyen:
- restricciones regulatorias. Están creados para que mediante el uso de determinadas herramientas no sea posible influir en la condición de los sectores desprotegidos de la población. Para ello se establecen salarios mínimos y niveles de prestaciones, hay medicina gratuita y educación gratuita;
- estimulantes sociales en forma de subsidios, formas preferenciales de asistencia, servicios pagados parcialmente con cargo al presupuesto;
- análisis de los resultados del trabajo realizado para mantener un nivel de vida medio. Como parte de estos programas, se están desarrollando;
- la existencia de sistemas de pensiones no estatales, que permiten a las personas invertir los fondos asignados al presupuesto para la posterior recepción de pensiones, para aportarlos a fondos privados en otras condiciones;
- creación de un conjunto de acciones para proporcionar servicios y protección social a los ciudadanos con discapacidad. Por ejemplo, se podrán proporcionar suministros médicos o suministros para personas enfermas;
- organización de fundaciones caritativas que dirigen fondos para mantener un nivel de vida más alto para diferentes grupos sociales.
Los participantes en el seguro contra las dificultades de la vida que les impiden mantener un nivel de vida mínimo son el Estado, fondos de seguros no estatales y organizaciones comerciales y caritativas.
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La estructura de protección social es un conjunto de actos legislativos, medidas, así como organizaciones que aseguran la implementación de medidas de protección social de la población, apoyo a los segmentos socialmente vulnerables de la población http://www.grandars.ru/college /sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
Incluye:
1. Seguridad Socialhttps://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D1%86%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0% BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5 - - surgió en Rusia en los años 20 del siglo XX. y significó la creación de un sistema estatal de apoyo material y servicios para ciudadanos mayores y discapacitados, así como para familias con niños a expensas de los llamados fondos de consumo público. Esta categoría es esencialmente idéntica a la categoría de protección social, pero esta última se aplica a una economía de mercado.
Además de las pensiones (por vejez, invalidez, etc.), la seguridad social incluía prestaciones por incapacidad temporal y parto, por el cuidado de un niño menor de un año, asistencia a las familias para mantener y criar a los hijos (gratis o en condiciones preferenciales , guarderías, jardines de infancia, internados, campamentos de pioneros, etc.), prestaciones familiares, manutención de personas discapacitadas en organizaciones especiales (residencias de ancianos, etc.), atención protésica gratuita o preferencial, provisión de medios de transporte para personas discapacitadas, formación profesional. para personas discapacitadas, prestaciones diversas para familias de personas discapacitadas. Durante la transición al mercado, el sistema de seguridad social dejó en gran medida de cumplir sus funciones, pero algunos de sus elementos pasaron a formar parte del moderno sistema de protección social de la población.
2. Garantías sociales http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/29544 - prestación de beneficios y servicios sociales a los ciudadanos sin tener en cuenta la contribución laboral y la comprobación de recursos basados en el principio de distribución de los recursos públicos disponibles de estos beneficios según las necesidades. En nuestro país, las garantías sociales incluyen:
atención médica gratuita garantizada;
accesibilidad y educación gratuita;
salario mínimo;
pensión mínima, beca;
pensiones sociales (niños discapacitados desde la niñez; niños discapacitados; personas discapacitadas sin experiencia laboral; niños que han perdido a uno o ambos padres; personas mayores de 65 (hombres) y 60 (mujeres) años sin experiencia laboral);
prestaciones por el nacimiento de un hijo, durante el período de cuidado del niño hasta que cumpla 1,5 años, hasta los 16 años;
beneficio ritual para el entierro y algunos otros.
Desde el 1 de enero de 2002, se ha aumentado el monto de las prestaciones asociadas al nacimiento de un hijo. Así, el importe de la prestación única por el nacimiento de un hijo aumentó de 1,5 mil rublos a 4,5 mil rublos y en 2006 a 8.000 rublos, una prestación mensual por el período de licencia parental hasta que el niño cumpla un año. años y medio de 200 a 500 rublos, y en 2006, hasta 700 rublos. Esta prestación proporcionaba el 25% del nivel de subsistencia de una persona sana. El subsidio mensual para un niño menor de 16 años no ha sido revisado y asciende a 70 rublos. Su relación con el nivel de subsistencia del niño fue del 3,0% en 2004. En Moscú y algunas otras regiones, esta prestación aumentó a 150 rublos en 2006.
Un tipo de garantías sociales son los beneficios sociales. Representan un sistema de garantías públicas brindadas a determinados grupos de la población (personas discapacitadas, veteranos de guerra, veteranos laborales, etc.). En 2005, los beneficios en especie para estas categorías de población fueron reemplazados por compensaciones monetarias. Desde el 1 de enero de 2005, la categoría preferencial de ciudadanos tiene derecho a utilizar el paquete social y derecho a recibir pagos mensuales en efectivo http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html. El coste del paquete social se fija en 450 rublos. Incluye viajes en transporte suburbano, medicamentos gratuitos, tratamiento en un sanatorio y viaje al lugar del tratamiento en un sanatorio. La ley establece que a partir de enero de 2006 los beneficiarios podrán elegir entre un paquete social y recibir la cantidad de dinero correspondiente.
Desde el 1 de enero de 2006, los pagos mensuales en efectivo de conformidad con la ley se establecieron en las siguientes cantidades: personas discapacitadas de la Gran Guerra Patria: 2000 rublos; Participantes de la Segunda Guerra Mundial: 1500 rublos; veteranos de guerra y otras categorías de beneficiarios: 1.100 rublos.
Las personas que trabajaron durante la Segunda Guerra Mundial en instalaciones de defensa aérea, la construcción de estructuras defensivas, bases navales, aeródromos y otras instalaciones militares, familiares de veteranos de guerra discapacitados fallecidos o fallecidos, participantes de la Segunda Guerra Mundial y veteranos de combate recibirán 600 rublos mensuales. .
Las personas discapacitadas con un tercer grado de restricción de la actividad laboral reciben 1.400 rublos mensuales; segundo grado - 1000 rublos; primer grado - 800 rublos; Los niños discapacitados recibirán 1.000 rublos. Las personas discapacitadas que no tienen restricciones en su capacidad para trabajar, con excepción de los niños discapacitados, reciben 500 rublos mensuales.
El seguro social es la protección de la población económicamente activa contra los riesgos sociales sobre la base de la solidaridad colectiva en compensación por los daños. Los principales riesgos sociales asociados a la pérdida de capacidad para trabajar, trabajar y, en consecuencia, de ingresos son la enfermedad, la vejez, el desempleo, la maternidad, los accidentes, los accidentes laborales, las enfermedades profesionales y la muerte del sustentador de la familia. El sistema de seguro social se financia con fondos extrapresupuestarios especiales formados con contribuciones de empleadores y empleados, así como con subsidios estatales. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html
Hay dos formas de seguro social: obligatorio (con apoyo estatal de sus fondos) y voluntario (en ausencia de asistencia estatal). El apoyo a los ciudadanos se proporciona principalmente mediante pagos en efectivo (pensiones y prestaciones por enfermedad, vejez, desempleo, pérdida del sostén de la familia, etc.), así como mediante la financiación de los servicios de organizaciones de atención sanitaria, formación profesional, etc., relacionados con el restablecimiento de la capacidad de trabajo.
El apoyo social (asistencia) se proporciona a grupos de población socialmente vulnerables que, por una razón u otra, no pueden obtener ingresos para sí mismos. La asistencia se proporciona mediante pagos en efectivo y en especie (almuerzos y ropa gratis) y se financia con ingresos fiscales generales. La asistencia social suele estar sujeta a una prueba de recursos. La asistencia se proporciona a aquellas personas cuyos ingresos están por debajo del nivel mínimo de vida y es un elemento esencial de la política de lucha contra la pobreza, ya que garantiza un ingreso mínimo garantizado, así como la realización del derecho a la vida.
El apoyo social no se limita a la asistencia financiera. También incluye medidas en forma de asistencia y servicios proporcionados a individuos o grupos de la población por los servicios sociales para superar las dificultades de la vida, mantener el estatus social y adaptarse a la sociedad.
Las actividades de los servicios sociales de apoyo social, prestación de servicios sociales, cotidianos, médicos, pedagógicos, legales y asistencia material, adaptación social y rehabilitación de ciudadanos en situaciones difíciles de la vida se han formado en una rama separada de la esfera social: los servicios sociales http: //www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html.
El sistema de instituciones de servicios sociales en Rusia se está desarrollando a un ritmo muy rápido. Durante el período 1998-2004, el número total de instituciones de servicios sociales aumentó en un tercio. Al mismo tiempo, el número de instituciones para personas mayores y discapacitadas ha aumentado más de una vez y media en comparación con 1985 y un 18% en comparación con 1998. Número de centros de asistencia social a familias y niños para 1998-2004. aumentó 2 veces, los centros de rehabilitación social, 2,5 veces. Hay 25 centros de rehabilitación para jóvenes discapacitados y 17 centros gerontológicos. Han aparecido nuevos tipos de instituciones de servicios sociales: centros de crisis para mujeres, hasta ahora el único centro de crisis para hombres, departamentos de crisis para niñas.
El trabajo destinado a ayudar, apoyar y proteger a las personas, y especialmente a los sectores socialmente más débiles de la sociedad, se denomina trabajo social.
El objeto del trabajo social son las personas que necesitan ayuda externa: ancianos, jubilados, discapacitados, enfermos graves, niños; personas que se encuentran en situaciones vitales difíciles: desempleados, drogadictos, adolescentes que han caído en malas compañías, familias monoparentales, condenados y que han cumplido sus penas, refugiados y desplazados, etc.
Los sujetos del trabajo social son aquellas organizaciones y personas que realizan este trabajo. Este es el Estado en su conjunto, que implementa la política social a través de los órganos estatales de protección social. Se trata de organizaciones públicas: la Asociación Rusa de Servicios Sociales, la Asociación de Pedagogos Sociales y Trabajadores Sociales, etc. Se trata de organizaciones caritativas y sociedades de ayuda como la Cruz Roja y la Media Luna Roja.
Los principales sujetos del trabajo social son las personas que lo realizan de forma profesional o voluntaria. Hay alrededor de medio millón de trabajadores sociales profesionales (es decir, personas con la educación y los diplomas adecuados) en todo el mundo (varias decenas de miles en Rusia). El grueso del trabajo social lo realizan personas no profesionales, ya sea por circunstancias o por convicción y sentido del deber.
La sociedad está interesada en aumentar la eficacia del trabajo social. Sin embargo, es bastante difícil definirlo y medirlo. Se entiende por eficiencia la relación entre los resultados de las actividades y los costos necesarios para lograr este resultado. http://www.grandars.ru/college/sociologiya/socialnaya-zashchita-naseleniya.html La eficiencia en la esfera social es una categoría compleja que consta de metas, resultados, costos y condiciones de la actividad social. El resultado es el resultado final de cualquier actividad en relación con su objetivo. Puede ser positivo o negativo. En el trabajo social, el resultado es la satisfacción de las necesidades de sus objetos, clientes de los servicios sociales, y sobre esta base una mejora general de la situación social de la sociedad. Los criterios para la efectividad del trabajo social a nivel macro pueden ser indicadores de la situación financiera de la familia (persona), la esperanza de vida, el nivel y estructura de la morbilidad, la falta de vivienda, la drogadicción, la delincuencia, etc.
Estrechamente relacionado con el criterio de eficiencia está el problema de los límites de la asistencia social a los ciudadanos. Al igual que con la implementación de la política de ingresos, es necesario tener en cuenta las posibles consecuencias negativas de un apoyo social masivo: el surgimiento de dependencia, pasividad y renuencia a tomar decisiones y resolver los propios problemas. Pueden surgir fenómenos negativos en la esfera social (por ejemplo, el apoyo activo a las madres solteras puede resultar en una disminución de la tasa de matrimonio y, en última instancia, de la tasa de natalidad).
Protección social de la población – un sistema de medidas llevadas a cabo por la sociedad y sus diversas estructuras para garantizar unas condiciones de vida mínimas y suficientes, manteniendo el sustento de la vida y la existencia activa de una persona.
El Instituto de Protección Social como un sistema complejo que se está configurando en la sociedad para resolver numerosos problemas sociales interconectados provocados por la necesidad de ayudar a los estratos sociales y grupos de población socialmente vulnerables. La formación y el desarrollo de dicha institución se produce sobre la base del marco legislativo y regulatorio emergente, el uso creativo de la experiencia histórica, bajo la influencia de la situación política, socioeconómica, espiritual y moral de la sociedad, las ideas existentes sobre la naturaleza. y formas de asistencia social a las personas. Su desarrollo como mecanismo de regulación de todo el conjunto de relaciones socioeconómicas, políticas, espirituales y morales en la sociedad está influenciado por numerosos factores: políticos, económicos, ideológicos, morales y psicológicos, factores asociados al trabajo social como actividad profesional.
Factores politicos. Están asociados con el fortalecimiento del poder, la política social que persigue, su capacidad para influir en la situación en la esfera social y llevar a cabo reformas aquí en interés de las personas, para garantizar la paz y la estabilidad social en la sociedad. El factor político se manifestó en la intensificación de las actividades de asociaciones públicas y partidos políticos. Las cuestiones relacionadas con el desarrollo y la mejora de la protección social, el apoyo a las personas que se encuentran en situaciones difíciles de la vida, han comenzado a atraer cada vez más la atención de las asociaciones públicas, a incluirse en sus programas y otros documentos, y se han presentado como una iniciativa para ser debatida por los órganos legislativos. .
Fuerzas económicas determinar la naturaleza y las características específicas del funcionamiento de la institución de protección social: consecuencias económicas asociadas con el uso de ciertos métodos de regulación de la protección social; el valor del nivel general de consumo de los tipos de bienes más importantes; modelar los ingresos mediante la recaudación de contribuciones, consideradas como una forma de tributación y la provisión de beneficios en efectivo o en especie. La familia, al ser la unidad más importante de la sociedad, se convierte en un mecanismo de protección natural para sus miembros, asegurando el desarrollo de una cosmovisión de patrones básicos de comportamiento y estrategias de vida, y la capacidad de adaptarse a las condiciones cambiantes de la sociedad.
Factores ideológicos desempeñan un papel importante en el desarrollo de la institución de protección social. Reflejan, a través de un sistema de opiniones e ideas públicas, la vida económica de la sociedad e influyen activamente en su desarrollo a través de las actividades del Estado, asociaciones públicas, partidos, grupos y capas de la sociedad. Su influencia en el desempeño de la emergente institución de protección social también es real.
Factores morales y psicológicos. son los reguladores más importantes de las relaciones que surgen en el ámbito de la protección social humana. Los problemas morales y psicológicos surgen con frecuencia y se manifiestan en todas las áreas de asistencia social y apoyo humano: durante la interacción entre un trabajador social y un cliente, en la familia y en las actividades de las instituciones de servicios sociales. Por tanto, la tarea de la institución de protección social es contribuir al restablecimiento de la justicia social, los derechos legales del cliente, el logro de la satisfacción de sus necesidades básicas y el respeto a los valores humanos. Al brindar protección social, aumenta la influencia de los factores psicológicos que acompañan a una parte importante de los problemas sociales de los clientes: problemas de interacción entre las personas, su influencia mutua, las relaciones entre ellas. Establecer interacción con las personas y brindarles asistencia en el funcionamiento social es el área de interés del instituto de protección social.
Factores asociados al trabajo social como actividad profesional. El sistema de protección social y el trabajo social profesional están estrechamente relacionados y son interdependientes. Para convertirse en una actividad profesional, el trabajo social presupone la presencia del marco legislativo y regulatorio necesario, infraestructura desarrollada, personal capacitado, en una palabra, todo lo que la protección social como institución social puede brindar. El sistema de protección social es una especie de “campo organizativo y jurídico” del trabajo social, donde cumple sus metas y objetivos e implementa sus principales funciones. A su vez, con la ayuda de herramientas de trabajo social se implementan funciones de protección social. La llegada de especialistas capacitados en trabajo social, un aumento en el nivel de profesionalismo en el trabajo con los clientes, una mayor capacidad para garantizar la interacción en actividades para brindar asistencia y apoyo a las personas con organizaciones gubernamentales y asociaciones públicas: todo esto aumenta la efectividad de las actividades sociales. medidas de protección.
El sistema de protección social de la población se basa en los principios que constituyen su base científica. Los principios son disposiciones con base científica que expresan la naturaleza de los requisitos de su contenido, formas y métodos para la protección social de las personas. lo mas importante principios La protección social es el humanismo y la justicia social.
Ser humano y justo en la implementación de la protección social significa reconocer el valor intrínseco de la persona humana, su derecho a la libertad, al desarrollo de sus capacidades, a una vida digna, plena y feliz, independientemente de su nacionalidad, raza, religión u otras diferencias individuales o características sociales. Se trata de la creación de relaciones desinteresadas entre personas basadas en la asistencia mutua, la comprensión y la bondad.
Ser justo y humano en la protección social es poder evaluar correctamente el potencial personal de una persona, sus recursos internos, ser consciente de las principales causas de las dificultades de la vida y determinar formas de superarlas. Esta es también una evaluación de una persona desde el punto de vista de su capacidad para realizar actividades específicas de autodefensa, mostrar iniciativa y espíritu empresarial. Esto también es importante porque es necesario proteger el sistema emergente de protección social del peligro de que se transforme en un instrumento de homogeneización general y de propagación de la pobreza general en un momento en el que debería ser un medio para ayudar y apoyar a una población verdaderamente necesitada. persona.
La justicia y el humanismo en la protección social son la provisión sobre una base legal a todos los miembros de la sociedad, todos los estratos y grupos de la población, de garantías y beneficios de protección igualmente accesibles, teniendo en cuenta la contribución laboral.
El sistema de protección social se basa en los principios de coherencia y complejidad. Se crea como un conjunto ordenado de componentes que interactúan, como una formación integral formada por partes, como un complejo de elementos estructurales interconectados que, en el proceso de integración, forman una cierta integridad.
Estrechamente relacionada con la coherencia en la organización y el contenido de la protección social está la complejidad, es decir, asegurar una estrecha unidad de toda la gama de medidas económicas, sociales, legales y de otro tipo para garantizar el nivel mínimo de protección social garantizado por el Estado.
La complejidad está garantizada por: unidad de objetivos, principios y áreas de actividad; una combinación de experiencia y tradiciones históricas con la práctica moderna de ayudar a las personas; un estudio integral del objeto de protección social (individuo, grupo social, comunidad territorial, colectivo de trabajo); coordinación y coherencia de acciones de los sujetos de protección social; control sobre la implementación de medidas para brindar asistencia y apoyo a las personas.
El principio de medidas preventivas de protección social, que significa que las causas del malestar social deben prevenirse, revelarse en la etapa inicial de formación y eliminarse. La prevención es la creación de condiciones en las que las personas mismas puedan hacer frente a una situación de vida difícil, utilizar recursos personales en caso de riesgos sociales: vejez, enfermedad, desempleo.
El principio más importante de la protección social es su focalización, es decir Implementación de un conjunto de medidas para apoyar condiciones de vida dignas para personas específicamente necesitadas que se encuentran en situaciones de vida difíciles, teniendo en cuenta sus necesidades individuales y la capacidad de satisfacerlas de acuerdo con criterios establecidos. En las condiciones modernas, proporcionar medios de subsistencia a los ancianos, a los enfermos, así como a las personas en situaciones difíciles de la vida, no siempre es objetivo y justo: las prestaciones a menudo no se pagan a aquellos a quienes deberían asignarse en primer lugar, se les asignan pensiones. no tiene en cuenta plenamente la duración del servicio de los ciudadanos, la lista de servicios sociales es estrecha. La protección social específica, basada en métodos y cálculos científicos y teniendo en cuenta la difícil situación de vida individual de una persona en particular, es un medio para garantizar la justicia social y un factor para activar su potencial interno. Gracias al principio de focalización, es posible lograr lo principal: ayudar a las personas que se encuentran en situaciones difíciles de la vida, alentar y apoyar su iniciativa y actividad social, su deseo de resolver de forma independiente los problemas que han surgido.
Protección social de la población.
La protección social de la población del estado es hoy una de las áreas de mayor prioridad de la política social.
La esencia de esta dirección es establecer y mantener una posición estable y socialmente necesaria de la población y de cada uno de sus miembros de acuerdo con sus necesidades y capacidades sociales. Pero esta definición se refiere a la más extensa; más adelante analizaremos una definición más local.
Nota 1
En un sentido más estricto, se interpreta que la protección social proporciona y garantiza aún más un nivel de ingresos fijo y estable para esa parte de la población que, por determinadas razones y debido a circunstancias y dificultades específicas, no puede garantizar de forma independiente su plena existencia. .
- personas discapacitadas,
- desempleados,
- personas sin lugar fijo de residencia,
- personas que padecen enfermedades y discapacidades físicas y mentales graves,
- madres solteras o padres solteros,
- familias numerosas,
- huérfanos y jubilados que necesitan patrocinio.
Como principios que formaron la base de la protección social de la población en la actualidad, cabe destacar los siguientes:
- En primer lugar, es humanidad y tolerancia, comprensión de los derechos y libertades humanos, incluso si sufre alguna desviación de las normas.
- en segundo lugar, la focalización: antes de asignar asistencia social a una persona, es necesario verificar su nivel de vida e ingresos, así como las circunstancias por las cuales se encontró en una situación tan difícil y contradictoria.
- en tercer lugar, la complejidad de la protección social, que afectará no solo a la situación económica de una persona, sino también a su protección social, elevación cultural, aumento del nivel de educación y posterior empleo.
Sistema de protección social y sus características estructurales.
El sistema de protección social actúa como un conjunto completo de medidas. Esto incluye actos legislativos y órdenes del presidente o jefe de estado, planificación e implementación de eventos especiales, así como organizaciones que aseguran la plena implementación de medidas de protección social de categorías especiales de la población, apoyo a los segmentos más vulnerables de la población. población. El sistema implica la presencia de una estructura bastante compleja, que incluye los siguientes elementos.
Seguridad social para las personas más desfavorecidas o determinados grupos sociales. En Rusia, esta dirección surgió mucho antes que todas las demás: en los años 20 del siglo XX. Significó la creación de un sistema estatal especial de apoyo material, así como para atender a los ciudadanos mayores y discapacitados. La seguridad social se expresa en forma de pagos de pensiones, así como prestaciones por incapacidad temporal, maternidad y cuidado de los hijos; subvenciones y condiciones preferenciales para alojamiento, educación y asistencia sanitaria. Después de que el sistema de seguridad social se orientó más hacia el mercado, perdió sus funciones habituales, pero algunos de sus elementos más importantes fueron incluidos en el moderno sistema de protección social de la población;
Garantías sociales– otro tipo de prestación de asistencia social, cuyo objetivo es proporcionar a los ciudadanos sin tener en cuenta su contribución laboral, así como sin pruebas especiales de recursos. En este caso, funciona el principio de distribuir las garantías sociales en función de las necesidades humanas, así como de tener en cuenta los recursos disponibles.
En Rusia, las garantías sociales incluyen varios aspectos. En primer lugar, es una garantía de atención médica gratuita; en segundo lugar, la accesibilidad universal a la educación, la posibilidad de educación gratuita para cualquier persona, independientemente de su condición y condición social, así como de su origen; en tercer lugar, proporcionar a todos un salario mínimo, así como becas y pensiones mínimas.
seguro social– otro tipo de seguridad social que tiene como objetivo proteger a la población económicamente activa. En este caso, juega un papel importante la presencia de ciertos riesgos sociales basados en la solidaridad colectiva en una mayor compensación por los daños. Los autores identifican como riesgos sociales la vejez, la pérdida del sostén de la familia, la pérdida de la capacidad para trabajar, el desempleo, las enfermedades y las dolencias asociadas a la actividad profesional.
El apoyo social como forma de protección social.
El apoyo social (asistencia social) es uno de los métodos de protección social de la población, que tiene como objetivo ayudar a grupos específicos de población socialmente vulnerables y desprotegidos. La asistencia se puede brindar de varias maneras: pagos en efectivo, así como pagos en especie (proporcionando ropa y alimentos gratuitos). La financiación proviene de los ingresos fiscales generales.
Para que una persona reciba apoyo social es necesario comprobar en qué medida él o sus familiares necesitan este tipo de ayuda. para identificar el grado de necesidad se realiza una verificación basada en los datos de ingresos (una condición obligatoria es que los ingresos deben estar por debajo del nivel de subsistencia y del nivel mínimo de vida). Esta condición es un elemento obligatorio de la política de lucha contra la pobreza. Proporciona un ingreso mínimo garantizado que permitirá a una persona y su familia satisfacer sus necesidades vitales. Además, gracias a la protección social, una persona puede declarar sus derechos y libertades, así como su importancia para la sociedad.
Las actividades en el campo de la protección social sólo son posibles en el proceso de formación y desarrollo de personal especialmente capacitado: los trabajadores sociales. Se trata de personas que deben navegar no sólo en la esfera social, sino también en los sectores económico, político y cultural de la sociedad. También es importante explorar el campo de la psicología, ya que la asistencia social a menudo tiene el carácter de rehabilitación forzada, diagnóstico y mayor adaptación a condiciones en constante cambio.