Las líneas directas 05 y 73-79-11 del centro de contacto de la administración de la ciudad de Ulyanovsk reciben llamadas de residentes que dicen que en sus apartamentos hace demasiado calor y que el pago de la calefacción en el último pago ha aumentado considerablemente. Nuestro corresponsal investigó qué hacer en tal situación y cómo abordar el problema.
Todos esperaban que las facturas de servicios públicos de febrero fueran más bajas que las del mes anterior. Esto se debe a la peculiaridad del cálculo: lecturas del medidor debido a vacaciones de año nuevo en enero se toman a partir del 25 de diciembre. Así, resulta que en el primer mes del nuevo año pagamos un poco más por el último. Además, febrero en sí es corto: sólo 28 días. En consecuencia, se podría esperar que la tarifa fuera menor. Pero en realidad esto no sucedió y, en algunos casos, incluso se rumoreaba que el pago por la calefacción había aumentado. ¿Por qué sucedió esto?
En febrero suministramos calor según lo previsto, según el plan de suministro de calor para la ciudad de Ulyanovsk aprobado por el Ministerio de Energía de la Federación de Rusia”, dijo Serguéi Guzhev, director de la sucursal de Ulyanovsk de OJSC EnergosbyT Plus. - Sucede así: recibimos el pronóstico del tiempo del centro hidrometeorológico de la región de Ulyanovsk y, de acuerdo con la temperatura del aire exterior, configuramos la temperatura de la red de calefacción directa. Sin embargo, en febrero hubo una diferencia significativa entre las temperaturas durante el día y la noche, hasta 15-20 grados. Por ejemplo, por la noche hacía menos 24 grados, y durante el día menos 4, respectivamente, la diferencia era de 20 grados. Sin embargo, lo que se tiene en cuenta es temperatura promedio, es decir, 12 grados y la temperatura se mantiene en consecuencia. Esto crea un desequilibrio cuando el apartamento es cómodo por la noche, pero hace calor durante el día.
T Plus también recibe muchas solicitudes de residentes de Ulyanovsk con quejas sobre el "desbordamiento". Sin embargo, explican a la gente que la central térmica no sabe cambiar la temperatura del refrigerante, como dicen, con un clic. ¡Hasta 20 mil toneladas de agua giran a la vez en el sistema de tuberías! Se necesita una cierta cantidad de tiempo para calentar o enfriar tal volumen. Debido a esto, el sistema calefacción central muy inercial y no permite regulación operativa. De hecho, todos en su apartamento deberían tener una válvula en el radiador que se pueda abrir para no sufrir el calor. Esto será más rápido que esperar a que la organización proveedora de recursos responda a su solicitud.
Los especialistas del centro hidrometeorológico de Ulyanovsk confirmaron que febrero fue bastante helado y observaron una gran variación diaria en la temperatura del aire exterior, diurna y nocturna.
Y en la tercera década del mes, del 23 al 28 de febrero, se observó un tiempo anormalmente frío, dijo Regina Sharafutdinova, jefa del departamento de pronóstico. - Tuvimos temperaturas mínimas inferiores a -20 grados durante 10 a 15 noches, y el 24 de febrero hubo una noche con una temperatura de -30 grados.
Al mismo tiempo, los residentes de Ulyanovsk están preocupados no sólo y no tanto por la incomodidad sino por el aumento de los pagos por este servicio.
- Decidimos analizar el aumento de las tarifas de calefacción mediante ejemplo específico Casa N° 16 en la calle. Krolyunitsky. Lo comparamos con el pago de febrero del año pasado y resultó que el pago en realidad había aumentado en 800 rublos. Para una familia común y corriente que vive en apartamento de dos habitaciones“Es una cantidad significativa”, comentó Denis Sedov, director del Centro de Contacto y diputado de la Duma de la ciudad de Ulyanovsk.
Según él, estos casos deben registrarse en un documento oficial y redactarse un acta. Sin embargo, la presencia de este documento aún no da derecho a recalcular inmediatamente la tarifa ni identificar el motivo del aumento de los montos en la orden de pago.
Es necesario realizar una inspección por comisión de los sistemas de suministro de calor con la participación de la organización de suministro de calor y la organización de gestión. En el 90% de los casos, el "desbordamiento" se produce debido a un desequilibrio de las redes internas. Si los proveedores de recursos monitorean claramente los indicadores de refrigerante en la entrada de un edificio de apartamentos, entonces no observan lo que sucede dentro de la casa, ya que esta es el área de responsabilidad de las organizaciones de gestión. Además, cuando se producen cambios bruscos de temperatura, los mecánicos y los especialistas en gestión simplemente no tienen tiempo para ajustar los sistemas internos de la casa, lo que provoca un mayor consumo de refrigerante”, explicó Denis Sedov.
En cualquier caso (tanto si los cerrajeros tienen éxito como si no), no es culpa de los vecinos y no deberían sufrir. Cuando en el apartamento hace demasiado calor (más de +25 °C), el consumidor tiene derecho a redactar un informe y solicitar un nuevo cálculo.
Algoritmo de actuación en caso de “desbordamiento”
1 PASO. Notificar al servicio de despacho de emergencia de la organización gestora sobre el problema (por escrito u oralmente). El mensaje está sujeto a registro obligatorio. El empleado del servicio de despacho de emergencia está obligado a informar al consumidor sobre la persona que recibió el mensaje (apellido, nombre y patronímico), el número del mensaje registrado por él y la hora de su registro. Si un empleado de la sociedad gestora se niega a registrar un mensaje, llame al Servicio de Despacho Unificado al teléfono 05 (las 24 horas) o al Centro de Contacto: 737-911 (de 9:00 a 19:00).
PASO 2. Si el empleado del servicio de despacho de emergencia no conoce los motivos del “desbordamiento” (no relacionado con el accidente), está obligado a acordar con el consumidor la fecha y hora de la inspección.
PASO 3. Una vez finalizada la inspección, se elabora un informe. Indica la fecha y hora de la inspección, las infracciones identificadas, las herramientas utilizadas durante la inspección (por ejemplo, un termómetro), conclusiones sobre la fecha y hora del inicio de los cambios en los parámetros del suministro de calor.
Tiempo de inspección: a más tardar 2 horas desde el momento de recibir un mensaje de infracción por parte del consumidor, a menos que se acuerde un horario diferente con el consumidor. Si la inspección no se realiza dentro del plazo establecido, el consumidor tiene derecho a redactar un informe de inspección por su cuenta. El acta debe estar firmada por al menos dos consumidores y el presidente del Consejo. edificio de apartamentos.
El informe de inspección se redacta en el número de copias de acuerdo con el número de personas que participan en la inspección y está firmado por ellas. Una copia del acto se transfiere al consumidor, la segunda permanece en manos del contratista, las copias restantes se transfieren a otras personas que participan en la inspección (por ejemplo, un representante de la Inspección Principal de Supervisión Regional).
Si alguno de los participantes en la inspección evade firmar el informe de inspección, dicho acta es firmada por otros participantes en la inspección y al menos dos personas desinteresadas (por ejemplo, compañeros de casa).
PASO 4 Una vez eliminadas las causas de la infracción, la sociedad gestora está obligada a garantizar que se proporcione al consumidor un servicio público de calidad adecuada en el volumen requerido. Para ello, se redacta y firma otro acta, sobre los resultados de la inspección, basada en los resultados de la eliminación de las causas de las infracciones. Nuevo acto firmado por el contratista y dos personas desinteresadas, redactado también en dos ejemplares, uno de los cuales se entrega al consumidor.
Modelo de solicitud de recálculo de tarifas por desbordamiento
Al jefe de la organización gestora.
_________________________________
Solicitante:___________________________
_________________________________
(Nombre completo)
_________________________________
(dirección de residencia real y dirección de registro, teléfono de contacto)
AFIRMAR
Yo, ___________________________________, soy el propietario del apartamento No. ___, casa No. ___ en la calle _______________ en la ciudad de Ulyanovsk. La casa especificada está administrada por ____________________________.
Actualmente en mi apartamento se supera el máximo valores válidos por la temperatura del aire en locales residenciales. La temperatura del aire en el apartamento es de aproximadamente ____________.
De conformidad con el art. 4 de la Ley de la Federación de Rusia "Sobre la Protección de los Derechos del Consumidor", el contratista está obligado a proporcionar un servicio cuya calidad cumpla con el contrato. Si el contratista, al celebrar el contrato, fue informado por el consumidor sobre los fines específicos de la prestación del servicio, el contratista está obligado a proporcionar un servicio adecuado para su uso de acuerdo con estos fines. Si las leyes o el procedimiento establecido por ellas establecen requisitos obligatorios al servicio, el contratista está obligado a prestar un servicio que cumpla con estos requisitos.
Apéndice 2 SanPiN 2.1.2.2645-10 “Requisitos sanitarios y epidemiológicos para las condiciones de vida en edificios residenciales y locales", se estableció que la temperatura del aire en las salas de estar durante la época fría del año no puede ser superior norma permitida+24°C.
Por lo tanto, recibo servicios de calefacción de calidad inadecuada.
Con base en lo anterior, guiado por la legislación vigente de la Federación de Rusia, pregunto:
1. antes de “___” _______________ 2018 Asegurarme de que la temperatura del aire en mi apartamento cumpla con los requisitos reglamentarios.
2. por “___” _______________ 2018 recalcularme por la mala calidad de la prestación de servicios públicos de calefacción durante el período desde __________________ hasta que se eliminen las deficiencias.
FECHA FIRMA
Si tras enviar una reclamación a la sociedad gestora no hay resultados, presentamos una reclamación ante los tribunales.
alexei nikolayev
Este no es el primer año en que los tribunales de distintos niveles de muchas entidades constitutivas de la Federación de Rusia examinan litigios relativos al cobro de deudas de calefacción de los propietarios de locales en los que se han desmantelado radiadores de calefacción, mientras que los edificios de apartamentos que incluyen estos locales están Equipado con un sistema de calefacción centralizado. Los propietarios de estos locales afirman que, al no tener radiadores de calefacción, no consumen energía térmica para calentarlos. Los proveedores de servicios insisten en que el sistema de calefacción es común y proporciona calefacción a todas las habitaciones de la casa, y el desmontaje de los radiadores de calefacción no exime a los propietarios del pago de los gastos de calefacción.
¿Qué es "calentar"?
Calefacción - tipo especial servicios públicos. Si, por ejemplo, el suministro de agua se consume en los puntos de recogida de agua ( grifos de agua), electricidad en los puntos de conexión de los aparatos eléctricos, luego Del refrigerante que circula en el sistema de calefacción se produce no solo de los radiadores de calefacción. La energía térmica se transfiere a las habitaciones con calefacción debido a la conductividad térmica, la radiación y la convección, y el calor se propaga no solo desde los radiadores, sino también desde otros elementos del sistema de calefacción (tuberías, contrahuellas, tumbonas, etc.). Los cuerpos, los objetos, el aire, que reciben energía térmica del refrigerante, a su vez transfieren calor a otros cuerpos y objetos, las masas de aire calentadas transfieren calor a otras áreas del espacio. De acuerdo con las leyes de la física, el calor se transfiere de cuerpos más calentados a otros menos calentados, y la energía térmica contenida en el aire, en los elementos del interior de la habitación, también se transfiere a las habitaciones vecinas a través de las paredes.
Teniendo en cuenta estas características del servicio público de calefacción, un edificio de apartamentos (MKD) se reconoce como una única instalación de calefacción, y que toda la energía térmica recibida en el edificio de apartamentos se distribuya entre los locales del edificio de apartamentos en proporción a su superficie. En cuanto a otros servicios públicos, si la casa está equipada con un dispositivo de medición común (GMU), la cantidad total de energía térmica consumida para calefacción la determina el GMU, si no está equipado, según los estándares de consumo; Sin embargo, cabe señalar que, a diferencia de otras utilidades, dispositivos individuales La medición de calefacción (IPU) se acepta para contabilizar solo si el edificio de apartamentos está equipado con una unidad de control y el 100% de las instalaciones del edificio de apartamentos están equipadas con una IPU.
Debido a la imposibilidad de determinar el punto específico de suministro de energía térmica para calefacción en una habitación específica, la UIP, que determina el volumen de consumo de energía térmica específicamente en los radiadores de calefacción, no mide la energía consumida de los elevadores de calefacción, de las paredes entre las habitaciones, de otras fuentes que son secundarias al refrigerante suministrado en MKD. Si tenemos en cuenta las lecturas de IPU en habitaciones individuales en ausencia de IPU en al menos una habitación de la casa, será imposible medir la cantidad exacta de consumo de calor de cada habitación. La presentación para el pago de toda la energía térmica "no distribuida" (lecturas de la unidad de control operativo menos la suma de las lecturas de la unidad de control eléctrico) a los residentes de locales no equipados con una unidad de control eléctrico solo conducirá al hecho de que los residentes de las instalaciones equipado con una unidad de control eléctrico reducirá el consumo de calor directamente de los radiadores (donde, de hecho, están instalados los dispositivos), aumentando el consumo de calor "incontrolado" de las contrahuellas, paredes, etc. Como resultado, en contradicción con los volúmenes reales de consumo de energía térmica, a los residentes de locales equipados con IPU se les facturará un volumen subestimado de consumo de calefacción de servicios públicos y a los residentes de locales no equipados con IPU se les cobrará de más.
Sistema de calefacción alternativo
A menudo, en los procedimientos judiciales, los propietarios que desmontan los radiadores de calefacción de sus instalaciones declaran que utilizan otros métodos de calefacción, por ejemplo, dispositivos de calefacción eléctricos y energía térmica de sistema centralizado Los edificios de apartamentos no reciben calefacción y, por tanto, no tienen que pagarla.
Cabe señalar que el sistema de calefacción interior de la casa está construido de tal manera que garantice una temperatura del aire estándar en todas las habitaciones de la casa. Al diseñar un sistema de este tipo, se tienen en cuenta muchos parámetros y no siempre se tiene en cuenta la dependencia de la temperatura del aire (y, en consecuencia, la cantidad de energía térmica consumida para calentar la habitación) del número de radiadores de calefacción instalados en una habitación en particular. directamente proporcional.
Según el párrafo 6 de las Reglas para el mantenimiento de la propiedad común en un edificio de apartamentos, aprobadas por el Gobierno de RF No. 491 del 13 de agosto de 20016 (en adelante, las Reglas 491) “ La propiedad común incluye un sistema de calefacción interno, que consta de elevadores, elementos calefactores, reguladores y válvulas de cierre, dispositivos de medición de energía térmica colectiva (casa común), así como otros equipos ubicados en estas redes».
Por lo tanto, el desmantelamiento de los radiadores de calefacción y el cambio de otros parámetros de los elementos del sistema de calefacción ubicados en las instalaciones de un propietario en particular son cambios en la propiedad general de la casa y reconstrucción de las instalaciones. Cabe señalar que la reconstrucción del local debe realizarse de conformidad con el artículo 26 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia y requiere el desarrollo de un proyecto de reconstrucción y su aprobación por parte del gobierno local, así como la reconstrucción del sistema de calefacción. en forma de quitarlo elementos individuales, que en realidad implica una reducción en el tamaño de la propiedad común, de conformidad con la Parte 3 del artículo 36 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia, requiere el consentimiento de todos los propietarios de los locales en este edificio de apartamentos.
Por lo tanto, es extremadamente difícil desmantelar el sistema de calefacción en una habitación separada y negarse a consumir los servicios de calefacción de un sistema de calefacción centralizado. Y la realización no autorizada de tales acciones sin las aprobaciones necesarias es ilegal.
Práctica judicial
Al considerar disputas relacionadas con el cobro de deudas por servicios públicos de calefacción, los tribunales en la inmensa mayoría de los casos no parten del hecho de que haya radiadores de calefacción en las instalaciones en cuestión. Por lo general, los tribunales establecen en primer lugar si la prestación de servicios de calefacción comunitarios está prevista en este local, si se realizaron cambios en el diseño del sistema de calefacción de la casa de la manera prescrita por la ley en términos de exclusión de la prestación. de los servicios de calefacción comunitarios en el local en cuestión, si a través del local especificado pasan tuberías (huellas, tumbonas) que forman parte del sistema de calefacción general. Y si las circunstancias reales indican que el diseño del sistema prevé la calefacción de las instalaciones especificadas, las tuberías del sistema de calefacción general de la casa pasan a través de estas instalaciones, que no hay sistema alternativo la calefacción no está prevista en documentos debidamente ejecutados; los servicios de calefacción están sujetos a pago.
Citemos varias decisiones judiciales que confirman esta posición.
Decisión del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 7 de julio de 2015 en el caso No. AKPI15-198:
« Parte 15 del artículo 14 Ley federal No. 190-FZ prohíbe la transición a la calefacción de locales residenciales en edificios de apartamentos utilizando fuentes de energía térmica de apartamentos individuales, cuya lista está determinada por las reglas de conexión ( conexión tecnológica) a sistemas de suministro de calor aprobados por el Gobierno de la Federación de Rusia, en presencia de una conexión (conexión tecnológica) a los sistemas de suministro de calor realizada de manera adecuada edificios de apartamentos, salvo los casos que determine el esquema de suministro de calor.
Esta prohibición se estableció con el fin de preservar balance de calor de todo el edificio residencial, ya que al cambiar a suministro de calor individual al menos un apartamento en un edificio de apartamentos, la temperatura en las habitaciones adyacentes disminuye, se altera el régimen hidráulico en el sistema de calefacción interior de la casa.
El sistema de calefacción central de la casa pertenece a la propiedad común, y el servicio de calefacción se proporciona tanto para consumo individual como para el gasto en necesidades generales del hogar.
La normativa legal vigente no prevé la posibilidad de cambiar una o más viviendas de un edificio de apartamentos con calefacción central a otro tipo de calefacción individual...».
La Décimo Tercera Corte Arbitral de Apelaciones en Resolución N° 13AP-1952/2017 de fecha 15 de marzo de 2017 en el expediente N° A42-7166/2016 estableció:
« El procedimiento para determinar el volumen de recursos comunales suministrados a edificios residenciales para la prestación de servicios públicos, está regulado con carácter prioritario por las normas de la legislación de vivienda (cláusula 10 de la parte 1 del artículo 4, artículo 8 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia).
El procedimiento de pago establecido por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 354, así como por el Código de Vivienda de la Federación de Rusia (artículo 157, párrafo 1), en relación con locales no residenciales, prevé el pago de la energía térmica suministrada. a dichos locales para las necesidades del vehículo... Un enfoque diferenciado para calcular los pagos por diferentes locales no residenciales en en un edificio residencial, ni el Decreto especificado del Gobierno de la Federación de Rusia ni otros actos legales reglamentarios prevén o permitir.
Dado que el demandado no negó el hecho de que tuberías de tránsito, que son propiedad común, pasaban por los locales en litigio, entonces, como acertadamente señaló el tribunal de primera instancia, independientemente de que la tubería en cuestión esté aislada o no, en cualquier caso, por razones objetivas, tiene transferencia de calor. El demandado no aportó evidencia de que la temperatura en el local en disputa no corresponde al régimen de temperatura establecido por la legislación vigente (cláusula 15 del Anexo No. 1 del Reglamento No. 354), en violación de lo dispuesto en el artículo 65 de la Código de procedimiento de arbitraje de la Federación de Rusia. En este sentido, la conclusión del tribunal sobre la prestación de servicios de suministro de calor durante el período en disputa es legítima.
El tribunal también consideró y rechazó el argumento del demandado de que, debido a la falta de propiedad no residencial en el área en disputa sótano radiadores de calefacción (dispositivos receptores de energía) no se ha demostrado que el demandante proporcionara el servicio público "calefacción" , y el hecho de que las tuberías de tránsito pasen por las instalaciones en disputa no indica en sí mismo la existencia de motivos para cobrar el pago de la calefacción al propietario de dichas instalaciones a favor del demandante, lo que en realidad representa el consumo (pérdida) tecnológico de energía térmica. en las redes. Y también el hecho de que las tuberías de tránsito son una parte integral del sistema de suministro de calor (red de calefacción) de la casa y no pueden atribuirse a instalaciones consumidoras de calor, y el hecho de que debido a la presencia de aislamiento en las tuberías de tránsito, las pérdidas de energía térmica no fueron presentados para el pago».
Resolución de la Décimo Séptima Corte Arbitral de Apelaciones de 7 de noviembre de 2016 No. 17AP-14016/2016-GK en el expediente No. A71-4373/2016 estableció:
« Los locales en la parte empotrada no tienen dispositivos de calefacción, mientras que el calentamiento de la habitación se produce como resultado del calentamiento del piso y las paredes con energía térmica (transferencia de calor) liberada por las tuberías de refrigerante que pasan por el sótano del edificio de apartamentos. ubicado debajo del local no residencial en disputa».
La decisión de la Décimo Tercera Corte Arbitral de Apelaciones de fecha 31 de julio de 2017 en el expediente N° A42-6533/2016 estableció:
« Como se desprende de la parte 15 del art. 14 de la Ley Federal de 27 de julio de 2010 No. 190-FZ "Sobre el suministro de calor" si el edificio de apartamentos está correctamente conectado a sistema central suministro de calor, la transferencia de habitaciones individuales a calefacción individual se permite solo en los casos determinados por el esquema de suministro de calor.
Esta disposición se estableció para mantener el equilibrio térmico de todo el edificio residencial, ya que al cambiar al suministro de calor individual para al menos un apartamento en un edificio de apartamentos, la temperatura en las habitaciones adyacentes disminuye y el régimen hidráulico en el interior de la casa El sistema de suministro de calor está interrumpido.
Por lo tanto, en los apartamentos de los edificios residenciales de varios apartamentos, la ley establece la posibilidad de cambiar a calefacción utilizando una fuente de energía térmica de un apartamento individual solo si existe un esquema de suministro de calor que prevea esta posibilidad.
Sin embargo, el demandado no aportó pruebas del desarrollo de un proyecto para la reconstrucción del sistema de calefacción del edificio de apartamentos....
El desmantelamiento de los radiadores del sistema de calefacción central sin el permiso correspondiente no puede indicar la rescisión del contrato de suministro de energía y no exime al demandado de la obligación de pagar los servicios, independientemente de los motivos del desmantelamiento.
Quitar los radiadores de calefacción central no significa que se haya detenido el suministro de calor al apartamento. . El apartamento del demandado está situado en el primer (primer) piso de un edificio de apartamentos, las tuberías de calefacción central atraviesan el apartamento y varias paredes del apartamento están adyacentes a apartamentos en los que los radiadores de calefacción central no han sido desmantelados. El hecho de que la lista de fuentes de energía térmica de apartamentos individuales cuyo uso está prohibido para calentar locales residenciales en edificios de apartamentos no contenga una prohibición sobre el uso de calefacción eléctrica no exime al demandado de la obligación ... de pagar calefacción».
Resolución del Tribunal de Arbitraje del Distrito Noroeste de 26 de abril de 2016 en el caso No. A42-9468/2014 (confirmada por Sentencia del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 21 de octubre de 2016 No. 307-ES16-10274 ):
« Dado que los locales no residenciales propiedad de la Compañía están ubicados en un edificio de apartamentos, el tribunal de primera instancia aplicó justificadamente a las relaciones jurídicas en disputa las normas del Código de Vivienda de la Federación de Rusia (en adelante, el Código de Vivienda de RF) y las reglas para la prestación de servicios públicos a los propietarios y usuarios de locales en edificios de apartamentos y edificios residenciales, aprobadas por la Resolución del Gobierno Federación Rusa del 06/05/2011 No. 354 (en adelante, las Reglas No. 354) .
La cláusula 1 del artículo 157 del Código de Vivienda de la Federación de Rusia establece dos métodos para calcular el monto del pago de los servicios públicos: según las lecturas de los medidores y según los estándares de consumo de servicios públicos. …
El volumen estimado de un recurso comunitario para calentar un local no residencial en ausencia de un dispositivo de medición se determina en función del valor calculado del consumo de energía térmica igual al estándar para el consumo de un servicio público de calefacción aplicado en dicho edificio de apartamentos. aprobado para viviendas de este tipo por el acto legal reglamentario correspondiente (cláusula 43 del Reglamento No. 354) .
Como señaló correctamente el tribunal de primera instancia, el Reglamento No. 354 no prevé ninguna excepción para determinar los valores utilizados al calcular el monto del pago por los servicios públicos de calefacción. . El cálculo del volumen y coste de la energía térmica suministrada fue realizado por el demandante de acuerdo con la legislación vigente...
Del informe de inspección de 31 de marzo de 2015 se desprende que se han conservado las tuberías de suministro de calor que atraviesan el local. La energía térmica se suministra a un edificio residencial a través de una red adjunta y se distribuye por toda la casa a través de un sistema de calefacción interno que consta de elevadores, elementos calefactores, así como otros equipos ubicados en estas redes, y también teniendo en cuenta la presencia de 12 tuberías de calefacción sin aislamiento en las instalaciones del demandado, el hecho de que se suministró energía térmica durante el período en disputa no fue refutado por el demandado y, por lo tanto, las instalaciones del demandado tienen calefacción.
Del informe de inspección del local se desprende que la temperatura en la superficie de las paredes, el suelo y el techo es de +20 a +22 grados centígrados.
En consecuencia, en el momento del reconocimiento la temperatura del aire correspondía a la temperatura estándar establecida en el párrafo 15 del Apéndice N° 1 del Reglamento N° 354.
El demandado no aportó pruebas del aislamiento adecuado de las contrahuellas en los locales no residenciales en disputa con una superficie total de 177,7 metros cuadrados, la prestación de servicios de calefacción de mala calidad, el consumo de energía térmica en un menor volumen superior al previsto por las normas para la prestación de servicios públicos y fue presentado para recuperación.
Los argumentos del demandado acerca de que recibió energía térmica no de acuerdo con los estándares de consumo, sino a través del consumo residual debido al desmantelamiento de los radiadores de calefacción realizado en el local en disputa, fueron evaluados por el tribunal de primera instancia y razonablemente desestimados.».
Por decisión del Tribunal de Arbitraje de la República de Tartaristán de 23 de diciembre de 2015 en el caso No. A65-21655/2015, confirmada por las Resoluciones 11 de la AAS, el Tribunal de Arbitraje del Distrito del Volga y la Determinación del Tribunal Supremo de Rusia Federación (Decisión del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 20 de febrero de 2017 No. 306-ES16-20506), se estableció:
« Informe presentado por el demandante de 14 de diciembre de 2015 sobre la inspección de Kazenergo OJSC equipo termico V locales no residenciales demandados, las fotografías adjuntas, así como el informe de fecha 24.02.2015 de la inspección del equipo de calefacción de OJSC "Kazenergo" en los locales no residenciales de los demandados, presentado por los demandados, confirman la presencia en las instalaciones del últimas tuberías de calefacción para todo el edificio de apartamentos (camas, contrahuellas, unidad térmica de ascensor) desde donde se calienta todo planta baja, y la temperatura ambiente está asegurada de 22 a 26 grados. Algunas de estas tuberías están aisladas, otras están cubiertas con cajas de madera.
Los argumentos de los demandados sobre la ausencia de aparatos de calefacción en algunos locales no pueden indicar que los servicios de calefacción prestados sean inadecuados. ».
Conclusiones
Como se desprende de las decisiones judiciales citadas, la circunstancia más importante que debe establecer el tribunal en disputas sobre el pago de la calefacción en locales con radiadores de calefacción desmantelados es si el diseño del sistema de calefacción de un edificio de apartamentos prevé la calefacción de dichos locales. si por el local pasan tuberías (huellas, tumbonas) incluidas en el sistema de calefacción general. Es sobre la base de esta circunstancia, y en absoluto del hecho de la presencia/ausencia de radiadores de calefacción en cualquier momento, que debe resolverse la cuestión de si el propietario de un local con radiadores desmontados está obligado a pagar los servicios de calefacción. O no.
Al mismo tiempo, la ausencia de radiadores en sí misma (si se desmontan) no significa la ausencia de consumo de servicios de calefacción, así como la presencia de válvulas de cierre en los radiadores de calefacción, que permiten cortar el suministro de refrigerante a la radiadores, no significa que el consumo de los servicios de calefacción se detenga si se corta el suministro de refrigerante a los radiadores.
¿Ayudarán acuerdos adicionales en la lucha contra las inundaciones?
El abogado especializado en vivienda y servicios comunales, Hafiz Shakhmametyev, expresó a Vecherka sus dudas en relación con los nuevos acuerdos adicionales:
— Al fijar el plazo para el cálculo de la multa con al menos tres días de antelación, el comité de vivienda en realidad redujo a nada la responsabilidad de los monopolistas por el sobrecalentamiento. Después de todo, nuestro clima en San Petersburgo cambia más rápido. Nuestra temperatura puede aumentar entre 10 y 20 grados durante el día. Los deshielos que duran más de tres días son raros. Resulta que los vecinos pagan por tres días de inundación. Y en general, ¿por qué son necesarios estos acuerdos adicionales cuando ya todo estaba dicho en el anexo de la Resolución 354? Además, allí RSO era responsable en proporción al período de desviación de los servicios de la presión, temperatura, etc. normativas. Cito: “Por cada hora de desviación en la temperatura del aire en una vivienda durante el período de facturación en el que se produjo la desviación, el monto del pago correspondiente a dicho período de facturación se reduce en un 0.15% de la tarifa determinada para dicho período de facturación de acuerdo con las fórmulas del Anexo N° 2.” Este acuerdo ayudará a los residentes como una cataplasma muerta. Porque el Código Penal no les permitirá ver las lecturas de las estaciones de medición. Por eso pueden juzgar el calor sólo por la temperatura de su apartamento. E incluso si la inundación dura más de tres días, todavía tenemos que obligar a la sociedad gestora a aceptar estos acuerdos adicionales y comprenderlos. Y la fórmula, desde el punto de vista de la persona promedio, es demasiado complicada de usar. Además, nada impide a los proveedores recalentar durante 2,5 días y luego reducir la temperatura 12 horas antes de que finalice este período de tres días. Y puede haber varios períodos de este tipo. En general, la introducción de acuerdos adicionales de este tipo es una lucha contra las consecuencias. El motivo del desbordamiento está en los términos del contrato entre Gazprom y organización de suministro de calor, que especifica el volumen de gas necesario para calentar las casas. Por insuficiencia, así como por exceso del volumen acordado en el contrato, se imponen sanciones al suscriptor. De ahí los desbordamientos en inviernos cálidos y las deudas por calefacción son más graves.
El arbitraje no ayudará
El presidente de la asociación de propietarios de Vosstaniya-9, Alexander Minkin, decidió defender, al menos en parte, la nueva fórmula:
— En principio, la fórmula es sencilla para un especialista en servicios públicos. Le permite calcular la multa retroactivamente a fin de mes, lo que es más fácil que correr de noche para cerrar la compuerta del sótano. Además, en caso de sobrecalentamiento, si reduce manualmente el suministro de calor a la casa, agua caliente irá al proveedor tubo de retorno, lo que provocará un aumento de la temperatura en tubería de retorno, lo que viola los términos del contrato y conlleva multas. Pero, por otro lado, un coeficiente de 0,5 significa que la mitad de la multa por sobrecalentamiento la paga la sociedad gestora o la Asociación de Propietarios y, por tanto, los residentes. Los residentes también pagan esencialmente por tres días de posibles inundaciones. En mi opinión, estos acuerdos adicionales están muy poco desarrollados y sirven a los intereses de los monopolistas. Básicamente, la responsabilidad por las desviaciones de funcionamiento normal los monopolistas están tratando de traspasarlo a los residentes.
Como resultado, los monopolistas están empujando a los residentes de San Petersburgo hacia las “tijeras”. Por un lado, compensan sólo la mitad de la sanción, insistiendo en una parte igual de responsabilidad por el sobrecalentamiento con la sociedad gestora, que no reguló oportunamente el desbordamiento en los sótanos mediante válvulas. Por otro lado, multa por exceder la cantidad agua de retorno por encima del calculado, que surge como consecuencia de este mismo ajuste de las válvulas en los sótanos.
¿En qué medida ayudará el nuevo acuerdo adicional a los residentes ante los tribunales?
"No irás a los tribunales con este acuerdo adicional". De todos modos, los tribunales de arbitraje defenderán al monopolista y no comprenderán las complejidades de la contabilidad. Tengo muchos ejemplos de esto. Por ejemplo, ZhKS-2 del distrito Admiralteysky tuvo que pagar, por decisión del tribunal de arbitraje, dos millones y medio a la Empresa Unitaria Estatal "TEK", además de los 12 millones pagados según los contadores. Lo más probable es que se trate de multas que TEK pagó a Gazprom. Esencialmente empresa gestora se ve obligado a cubrir todos los costes de la organización del suministro de calor”, dijo a Vecherka Hafiz Shakhmametyev.
¡No tenemos sobrecalentamiento!
La automatización los eliminó
Pero resultó que no es necesario lidiar con demandas ni profundizar en acuerdos adicionales. La solución es sencilla. La empresa gestora puede instalar una unidad de medición con control automático de calor y simplemente olvidarse del sobrecalentamiento, como se hace en la Asociación de Propietarios de Shakhovskoye. Su presidente Alexander Yakushev dice:
— ¡No tenemos nada de calefacción en nuestra casa! Dado que en la estación de medición hay regulador automático Suministro de calor, que mantiene la temperatura en el sistema en función de la temperatura exterior. Hace cuatro años conseguimos que nos los suministraran según el programa de la ciudad, aunque entonces costaban alrededor de un millón de rublos. Ahora tal programa ya no existe. Bueno, por supuesto, tenemos temperaturas de suministro de agua a corto plazo que exceden el cronograma contractual, pero gracias al regulador automático no las sentimos. Recientemente, en la mayoría de las casas se han instalado contadores de calor sin automatización, por lo que cuentan el calor junto con el sobrecalentamiento. En general, en las pequeñas salas de calderas trimestrales prácticamente no se producen sobrecalentamientos. Los padecen principalmente quienes están conectados a grandes centrales térmicas.
¿Cuánto cuesta deshacerse de una inundación?
Hoy en día, sólo el 5% de las casas de la ciudad no están equipadas con contadores. Esto significa que la mayoría de las casas tienen unidades de medición instaladas sin ajuste automático. ¿Pero por qué?
¿Es realmente tan caro el ajuste automático por unidad? Vecherka dirigió esta pregunta al representante de una empresa especializada en unidades de medida.
“El ascensor más simple con accionamiento eléctrico, que incluye un sensor de temperatura del aire exterior, sensores de temperatura en las tuberías de ida y vuelta y un controlador programado para el modo de ajuste deseado según el programa de temperatura, cuesta entre 250 y 300 mil rublos”, Antón nos dijo. — Se puede suministrar sin aprobación del proveedor de calor y sin diseño. Una automatización más avanzada cuesta alrededor de un millón o más y requiere tanto un proyecto como varias aprobaciones. Por supuesto, existe un ajuste manual regular con una válvula de bola, que cuesta entre 10 y 15 mil rublos. Normalmente lo suministramos junto con una unidad de medición, que cuesta entre 250 y 400 mil. Muy a menudo, las empresas gestoras optan por las unidades de medición más baratas con ajuste manual. Al mismo tiempo, vendemos a plazos durante uno o dos años y el pago anticipado es sólo del 20 al 30 por ciento.
Sin embargo, el presidente de la asociación de propietarios de Vosstaniya-9, Alexander Minkin, advierte:
"Los residentes deben tener cuidado con este tipo de declaraciones". Los empleados de las empresas tienen la tarea de vender productos. De hecho, la instalación de cualquier equipo adicional en la casa, incluso el equipo reglamentario, para el sistema de calefacción requiere coordinación con la organización de suministro de recursos y un proyecto separado. Los chistes con los monopolistas son malos. Por supuesto, el ajuste automático es mejor, ya que lo ajustan especialistas de acuerdo con el programa de temperatura, lo que significa que el riesgo de recibir una multa por exceder la temperatura del agua de la red de retorno es mínimo.
Pero es difícil combatir el sobrecalentamiento mediante el ajuste manual. En primer lugar, debe estar listo todo el tiempo y, en segundo lugar, puede exceder la temperatura de retorno y recibir una multa.
¿Es posible ahorrar en el retoque?
Pero el ajuste automático cuesta tanto como la propia unidad. Sin embargo, el especialista en unidades de dosificación, Anton, afirma:
— Puedes ahorrar dinero al recalentar. Después de todo, durante el sobrecalentamiento, la automatización se ajusta de modo que la mayor parte del agua residual de la tubería de retorno salga a través del ascensor. Y desde una tubería recta, el agua caliente es limitada, por lo que la casa consume menos gigacalorías. Ahorro en el 99% de los casos.
Pero el acuerdo de suministro de calor con el monopolista está estructurado de tal manera que si no les quitas el calor, te cobran sanciones por ello. Es decir, el agua caliente, sin entrar a la casa, pasa por la tubería de retorno, aumentando su temperatura. Y por exceder la temperatura del agua en la tubería de retorno hay multa. Es decir, según los términos del contrato, el suscriptor siempre paga por el recurso térmico suministrado, independientemente de si se consumió o no. Pero puede ahorrar multas instalando un regulador automático de suministro de calor. Así que piensa por ti mismo si es necesario volver a colocarlo o no.
En general, el problema del sobrecalentamiento se puede resolver por completo a nivel de la ciudad si las autoridades obligan a las empresas gestoras a instalar unidades de medida únicamente con ajuste automático o a comprar adicionales. ajuste automático a las unidades contables existentes y asignar subvenciones para ello o crear un programa benéfico adecuado, recordando el que existía hace cuatro años. Después de todo, los que más sufren las inundaciones son los que están en casa todo el día, y estas son las personas mayores: personas discapacitadas, jubilados y veteranos, y el Estado está obligado a protegerlos en primer lugar.
El ascensor más simple con accionamiento eléctrico, que incluye un sensor de temperatura del aire exterior, sensores de temperatura en las tuberías de ida y vuelta y un controlador programado para el modo de ajuste deseado según el programa de temperatura, cuesta entre 250 y 300 mil rublos.
Respondemos preguntas de los lectores.
¡Ayuda a pagar los servicios públicos!
Lyudmila: - Vivo de las prestaciones por desempleo, el alquiler cuesta más de 3.000 rublos. ¿Tengo derecho a un subsidio para las facturas de servicios públicos?
Elena Ivanovna: — Pensión — 6.000 rublos, servicios públicos — 3.500 rublos, ¿tengo derecho a un subsidio para vivienda y servicios comunales?
Tatyana: — Salario — 5.000 rublos, servicios públicos unos 3.000 rublos…
— Si el alquiler supera el 22% de los ingresos totales de la familia, entonces tienes derecho a un subsidio. ¡Pero sólo si no tienes deudas de alquiler!
Para hacer esto necesitas ir al departamento. protección social para subsidios, donde explicarán qué paquete de documentos es necesario recoger para ello (certificado de la bolsa de trabajo, certificado de ingresos del trabajo, certificado de composición familiar, facturas de alquiler, etc.).
Cómo cambiar de sociedad gestora
Tatyana (distrito de Kalininsky): — El contrato con la sociedad gestora ha expirado. ¿Cómo extenderlo? ¿Hay límites de tiempo? ¿Es necesario realizar una reunión?
El jefe del departamento de trabajo con asociaciones de propietarios y empresas gestoras, Sergei Sharlaev, responde:
— El acuerdo de cada uno de los propietarios tiene validez por el plazo que hayan decidido en su asamblea. Si los propietarios no notificaron a la sociedad gestora o la sociedad gestora no notificó a los propietarios la terminación del contrato al vencimiento de su período de vigencia, este contrato se prorroga en las mismas condiciones y por el mismo período. Por lo tanto, no es necesaria ninguna aclaración sobre la duración del contrato, a menos, por supuesto, que se desee modificarlo y tampoco es necesario organizar una reunión.
Irina (distrito de Primorsky): - Tememos que nuestra sociedad gestora no crea que hemos celebrado una reunión. ¿Es posible rescindir el contrato con la sociedad gestora de forma unilateral y celebrar una reunión sin la participación de la sociedad gestora?
Sergey Sharlaev: — La rescisión unilateral sólo es posible por iniciativa del propietario. En consecuencia, debe haber hechos que confirmen que la organización gestora está cumpliendo indebidamente con sus obligaciones en virtud del contrato de gestión, lo que debe registrarse, por ejemplo, en un informe de inspección de la vivienda. Si esto sucede sistemáticamente, los propietarios tienen derecho a enviar un aviso a las organizaciones gestoras sobre la rescisión de dicho acuerdo y la selección de una nueva organización gestora. En nuestro país, según la ley, la persona principal son los propietarios. Otras personas no tienen derecho a decidir sobre la elección de una u otra organización de gestión en un edificio de apartamentos, excepto en los casos en que se trata de un edificio nuevo.
Respuesta del abogado: - Posiblemente. En primer lugar, si no hubiera quórum en la reunión. En segundo lugar, si su implementación es imposible debido a gran número residentes en un edificio de apartamentos y la falta de locales para celebrar reuniones.
Cómo arreglar una restauración
"Si la sociedad gestora no reaccionó a tiempo al exceso de temperatura del sistema de calefacción y no reguló la temperatura dentro de la casa, el sobrecalentamiento debe ser registrado por el consejo del edificio de apartamentos", explica el presidente del comité de vivienda. Valery Shiyan una vez más. — La temperatura normal en el apartamento es de más de 20 grados en promedio. Si es de 25 grados o más, arreglamos el desbordamiento. Los vecinos redactan un acta. Lo acompañan a la sociedad gestora. Y si un medidor doméstico común muestra que la temperatura del refrigerante era más alta de lo que debería ser según el gráfico de temperatura, entonces la empresa administradora tiene derecho a declarar un sobrecalentamiento y, según un acuerdo adicional, exigir que los ingenieros de energía paguen. la mitad del daño, que él mismo determina.
Observemos que en el gráfico de temperatura se registra de manera bastante específica, por ejemplo, que a una temperatura de menos 1 ° C, el agua caliente debe ingresar a la casa a 80 ° C, etc. Como resultado, si el hecho del sobrecalentamiento es establecida, la diferencia entre las lecturas de los medidores y la cantidad de energía térmica requerida según el programa de temperatura, los trabajadores de energía no podrán emitir el pago. La diferencia identificada se dividirá entre dos, a partir de lo cual se calculará la multa.
Un ejemplo de cómo resolver el problema del "sobrecalentamiento" en el sistema de calefacción central de un MKD
Tribunal de distrito de Leninsky de Penza
Determinación de apelación
del 11/02/2014
Tribunal de Distrito Leninsky de Penza, compuesto por el juez presidente Bogatov O.V.
subsecretario L.R.
Habiendo considerado en audiencia pública en Penza el caso sobre la apelación de Artemyev O.E. sobre la decisión del magistrado del distrito judicial No. 4 del distrito Leninsky de Penza a partir de la fecha del año sobre la reclamación de Artemyev O.E. a LLC« organización gestora"Vivienda-17-1" sobre protección del consumidor,
U S T A N O V I L:
Artemyev O.E. apeló ante el magistrado con la demanda antes mencionada, indicando que es el propietario del apartamento en la dirección: Dirección Responsabilidades de la administración edificio residencial confiado a LLC« organización gestora"Vivienda-17-1". En sus acciones para proporcionar energía a la casa, el demandado viola sistemáticamente los requisitos del contrato (cláusula 3.1.11) para proporcionar servicios públicos en el volumen requerido, para garantizar que la temperatura del aire en las viviendas no sea inferior a la estándar. Esta violación se expresa en el suministro de calefacción por parte del demandado a la casa en general, y a su apartamento en particular,cantidad excesiva de energía térmica.En este sentido, la temperatura del aire en sus instalaciones supera el valor en el que resulta confortable alojarse en ellas.Para dejar constancia de este hecho, se puso en contacto con el DepartamentoRospotrebnadzoren la región de Penza.Los especialistas de Date Rospotrebnadzor comprobaron los parámetros del microclima (temperatura) en las instalaciones de su apartamento. Según la conclusión del examen de la FBUZ."DO" al protocolo de medición de nivel factores fisicos naturaleza no ionizante No. 999 de 12 de diciembre de 2012 parámetros microclimáticos -la temperatura en las instalaciones de su apartamento no cumple con los requisitos de SanPiN 2.1.2.2645-10" ", y ascendió a 24,6 g.C . a una temperatura normal de 18-24 g.C.Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de fecha 06/05/2011 No. 354 en el Apéndice No. 1 “ Requisitos para la calidad de los servicios públicos."La cláusula 15.1 establece: " Proporcionar una temperatura del aire estándar en locales residenciales. no inferior a + 18 grados C. , V. habitaciones de esquina+ 20 gr.C», « exceso permitido de la temperatura estándar: no más de 4 grados C.» . De donde se deduce queel valor de temperatura estándar, su valor medio, en las instalaciones de su apartamento es+ 22,78 gr.C. De este modo la temperatura del aire en su apartamento excedía su valor normal de 24,6 grados centígrados. - 22,78 g.C. = 1,82 g.C.Esto indica la prestación de un servicio de calidad inadecuada. Para el período de facturación de Fecha a Fecha, pagaron el servicio de calefacción. Los datos fueron retirados en rublos, según su estándar. De acuerdo a Cláusula 15 del Apéndice No. 1 06.05.2011 № 354 Decretos del Gobierno de la Federación de Rusia de fechapor cada hora de desviación en la temperatura del aire en un área residencial en total durante el período de facturación en el que ocurrió la desviación especificada, el monto del pago por los servicios públicos para dicho período de facturación se reduce en un 0.15 por ciento de la tarifa determinada para dicho período de facturación para cada grado de desviación de temperatura.
En consecuencia, el importe del pago por calefacción debe reducirse de acuerdo con el cálculo de los datos retirados RUB. Cláusula 2.1Acuerdos de gestión de edificios de apartamentos.fechado, se definen las responsabilidades de la organización gestora en la gestión de un edificio de apartamentos, en particular, realizar trabajos de mantenimiento y reparación adecuados de la propiedad común en un edificio de apartamentos y proporcionar servicios públicos. En violación de lo anteriorel demandado se abstuvo sistemáticamente de realizar inspecciones de las estructuras de construcción y de ingeniería de la casa y de realizar trabajos para repararlas.Los vecinos de la casa realizaron una inspección de la casa el día Fecha ySe ha elaborado una lista de trabajos para eliminar los defectos que han surgido en sus estructuras de construcción y sistemas de ingeniería., a saber: reparación de la zona ciega alrededor de la casa,, reparación del muro de contención en la primera entrada y en el estacionamiento, corte de arbustos cerca de la tubería de calefacción del patio, reparación del aislamiento térmico e impermeabilización de la tubería de calefacción. Se concedió al demandado un plazo de un mes para subsanar los defectos detectados. En la fechael demandado no eliminó ni un solo defecto, que se confirma mediante el informe de inspección Dirección desde Fecha Número en relación con LLC"Vivienda UO 17-1". Así, el plazo establecido para el demandado para completar los trabajos para eliminar defectos en las estructuras de construcción y los sistemas de ingeniería de la casa.fue violado durante 19 meses o 570 días. Por violación fecha límite ejecución de trabajos de reparación de estructuras de construcción, sistemas de ingeniería de la casa, el monto de la multa a pagar por el demandado es Datos incautados RUB. Datos retirados rub., donde: Datos retirados rub. - el precio de la realización de trabajos de reparación y mantenimiento de locales residenciales por mes. Guiado por cláusula 6.1 del Acuerdo para la gestión de un edificio de apartamentos que lleva el nombre al acusado sobre el fondo de lo anterior, se envió un reclamo, al que este últimola respuesta fue negativa.
Pidió recuperar a su favor del demandado los rublos confiscados por Data por el servicio público prestado para calentar su apartamento de calidad inadecuada en el período comprendido entre la fecha y la fecha del año, así como una multa por la cantidad de rublos confiscados por Data.
Por decisión del magistrado del distrito judicial n.° 4 del distrito Leninsky de Penza de fecha decidido:
Reclamaciones de Artemyev O.E. a LLC« organización gestora"Vivienda-17-1" sobre la protección del consumidorsalir insatisfecho.
En respuesta a dicha decisión, el demandante Artemyev O.E. se ha presentado una apelación. En apoyo del recurso de apelación, el demandado se refiere a que el magistrado violó las normas de derecho sustantivo y procesal. si, magistrado el error del dispositivo que mide la temperatura en la habitación se aceptó injustificadamente en la dirección de disminución, y no al revés, por lo que el tribunal hizo un cálculo incorrecto y, en consecuencia, llegó a la conclusión incorrecta de que había un ligero aumento de temperatura en su apartamento. Al mismo tiempo, el tribunal no tuvo en cuenta el hecho de que Los estándares de temperatura para habitaciones en esquina y no en esquina difieren. Al tomar la decisión de rechazar la demanda, el magistrado no tuvo en cuenta que el imputado asumió responsabilidad administrativa por violar los requisitos sanitarios y epidemiológicos. Además, al considerar el caso, el magistrado no examinó los documentos relacionados con la realización por parte del demandado de ciertos trabajos para eliminar defectos en las estructuras de la casa, y no dio una evaluación adecuada de sus acciones en cuanto a la presentación de la demanda al demandado. El tribunal pidió al tribunal que anulara la decisión del magistrado del distrito judicial número 4 de fecha y tomara una nueva decisión.
En la audiencia judicial, el demandante Artemyev O.E. Respaldó los argumentos del recurso de apelación, pidió que se anule la decisión del magistrado y se satisfagan sus pretensiones.
Representante de la LLC demandada« organización gestora"Vivienda-17-1" no compareció a la audiencia judicial.
Después de escuchar las explicaciones del demandante, estudiar los materiales del caso, discutir los argumentos de la apelación, verificar la legalidad y validez de la decisión del magistrado, el tribunal de apelaciones llega a la siguiente conclusión.
De acuerdo a Arte. 195 Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia La decisión del tribunal debe ser legal y justificada.
En el sentido de la ley, una decisión judicial es legal en el caso de que se adopte en estricto cumplimiento de las normas de derecho procesal y en pleno cumplimiento de las normas de derecho sustantivo que están sujetas a aplicación a una determinada relación jurídica, o se basa en la aplicación de casos necesarios analogías de derecho o analogías de derecho ( Parte 1 Artículo 1, Parte 3 Artículo 11 Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia ).
La decisión está justificada cuando los hechos relevantes para el caso son confirmados por pruebas examinadas por el tribunal que cumplen con los requisitos de la ley sobre su pertinencia y admisibilidad, o por circunstancias que no requieren prueba ( Arte. 55, 59-61, 67 Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia), así como cuando contenga conclusiones exhaustivas del tribunal derivadas de los hechos establecidos.
Habiendo tomado la decisión apelada, el magistrado se guió por lo dispuesto en el art. Arte. 44, 158 Complejo de viviendas de la Federación de Rusia, Ley de la Federación de Rusia« Sobre la protección del consumidor», así como las normas del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de fecha 06.05.2011 № 354.
Como se desprende de los materiales del caso, el demandante Artemyev O.E. es el propietario del apartamento en la dirección: Dirección. El apartamento de arriba consta de tres salones, dos de los cuales son esquineros.
OOO " organización gestora"Vivienda-17-1" es organización gestora prestación de servicios para el mantenimiento de la propiedad común del edificio de apartamentos en el que vive el demandante. Entre LLC« organización gestora"Vivienda-17-1" y Artemyev E.E. A partir de Date se firmó un contrato de gestión del edificio de apartamentos.
Como se desprende del reclamo y las explicaciones del demandante Artemyev O.E. En la audiencia judicial, en sus acciones para proporcionar energía a la casa, el acusado viola sistemáticamente los requisitos del contrato de administración del apartamento sobre la provisión de servicios públicos en el volumen requerido. Esta violación se expresa en el suministro por parte del demandado de una cantidad inflada de energía térmica para calentar la casa en general, y su apartamento en particular. En este sentido, la temperatura del aire en sus instalaciones supera el valor en el que resulta confortable alojarse en ellas.
Fecha de apelación de Artemyev O.E. especialistas Rospotrebnadzor En la región de Penza, los parámetros del microclima (temperatura) en las instalaciones del apartamento se verificaron en la dirección: Dirección
Como sigue de opinión de expertos compilado por FBUZ"DO" al protocolo para medir los niveles de factores físicos de naturaleza no ionizante Número desde Fecha del año,Parámetros del microclima: la temperatura en las instalaciones de su apartamento no cumple con los requisitos de SanPiN 2.1.2.2645-10.« Requisitos sanitarios y epidemiológicos para las condiciones de vida en edificios y locales residenciales.», y ascendió a 24,6 g.C. a la norma de 18 - 24 g.C.
Según la decisión del Tribunal de Distrito de Pervomaisky de Penza de Data LLC« organización gestora"Vivienda-17-1" llevado a la responsabilidad administrativa porArte. 6.4Código de infracciones administrativas de la Federación de Rusia, se le impuso una multa de 10.000 rublos.
La citada resolución estableció que la fechainfracción detectada OOO " organización gestora"Vivienda-17-1" SanPiN 2.1.2.2645-10« Requisitos sanitarios y epidemiológicos para las condiciones de vida en edificios y locales residenciales.», expresado al exceder los parámetros del microclima y del aire.- excesoen el apartamento Número en la dirección: Direcciónestándares de temperatura permitidos, que ascendieron a 24,3-24,6 C con una norma de 18-24 C.La resolución entró en vigor.
Resolviendo las demandas planteadas de recuperación del demandado del costo de pago por la prestación de servicios públicos de calefacción, el magistrado de la instancia llegó a la correcta conclusión de que en el período de Fecha a Fecha por parte de la entidad gestorahubo prestación de servicios de calefacción de calidad inadecuada. Esta conclusión cumple con la ley.
De acuerdo a Parte 1 Arte. 161 Código de Vivienda de la Federación de Rusia La gestión de un edificio de apartamentos debe proporcionar condiciones favorables y condiciones seguras residencia de ciudadanos, mantenimiento adecuado de la propiedad común en un edificio de apartamentos, resolución de problemas relacionados con el uso de dicha propiedad, así como la provisión de servicios públicos a los ciudadanos que viven en dicho edificio.
En vigor Arte. 4 leyes de la Federación de Rusia " Sobre la protección del consumidor » :
1. El vendedor (ejecutante) está obligado a transferir la mercancía al consumidor (realizar trabajo, prestar un servicio), cuya calidad corresponda al contrato.
2. Si no hay condiciones en el contrato con respecto a la calidad de los bienes (trabajo, servicios), el vendedor (ejecutante) está obligado a transferir los bienes al consumidor (realizar el trabajo, proporcionar un servicio) que cumpla con los requisitos generalmente requeridos y sea adecuado para los fines para los cuales se utiliza habitualmente un producto (obra, servicio) de este tipo.
De acuerdo a cláusula 5 de las Reglas para la prestación de servicios públicos, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 307 de 23 de mayo de 2006, El contratista tiene la obligación de proporcionar servicios públicos de calidad adecuada a todos los consumidores.
De cláusula 9 especificado Normas resulta que al prestar servicios públicos, se debe garantizar calefacción ininterrumpida e locales residenciales durante la temporada de calefacción dependiendo de la temperatura exterior.
Al mismo tiempo, el tribunal de apelaciones No puedo estar de acuerdo con la conclusión del magistrado sobre la negativa a Artemyev O.E. para satisfacer las reclamaciones relativas a la recuperación a su favor del coste del pago por la prestación de servicios de calefacción comunitaria con referencia al hecho de que en el límite superior de lo normal a 24 grados C. el exceso fue inferior a un grado centígrado. El tribunal considera que esta conclusión se basa en una interpretación incorrecta de las disposiciones de la ley y los reglamentos y no corresponde a las circunstancias establecidas durante la consideración del caso.
De acuerdo a Arte. 14 Ley de la Federación de Rusia " Sobre la protección del consumidor » :
1. Los daños causados a la vida, salud o propiedad del consumidor debido al diseño, producción, prescripción u otros defectos del producto (obra, servicio) están sujetos a compensación en en su totalidad.
5. Fabricante (ejecutante, vendedor) queda exento de responsabilidad si prueba que el daño fue causado por fuerza mayor o violación por parte del consumidor de las reglas establecidas para el uso, almacenamiento o transporte de bienes (trabajos, servicios).
De acuerdo a Arte. 29 p.1 lo anterior Ley Al descubrir deficiencias en el trabajo realizado (servicio prestado), el consumidor tiene derecho, a su propia discreción, a exigir:
– eliminación gratuita de deficiencias en el trabajo realizado (servicio prestado);
– una reducción correspondiente en el precio del trabajo realizado (servicio prestado);
– libre producción de otra cosa a partir de un material homogéneo de la misma calidad o repetición del trabajo. Al mismo tiempo el consumidor está obligado a devolver el bien que le haya transferido previamente el contratista;
– reembolso de los gastos incurridos por él para eliminar deficiencias en el trabajo realizado (servicio prestado) por cuenta propia o de terceros.
El consumidor también tiene derecho a exigir una indemnización total por las pérdidas que le hayan causado en relación con deficiencias en el trabajo realizado (servicio prestado).
EN párrafo 98 Reglas para la prestación de servicios públicos. propietarios y usuarios de locales en edificios de apartamentos y edificios residenciales aprobados por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de fecha 05.06.2011 N 354 , se dispone queCuando se proporciona un servicio público de calidad inadecuada a un consumidor en un área residencial durante el período de facturación, el monto del pago por dicho servicio público durante el período de facturación está sujeto a reducción hasta liberación completa consumidor pague por dicho servicio.
EN cláusula 15 del Apéndice No. 1 del Reglamento Se ha establecido que se debe garantizar la temperatura del aire en las viviendas. no inferior a +18 grados C (en habitaciones de esquina - +20 grados C) y refleja las condiciones y el procedimiento para cambiar el monto del pago por los servicios públicos. al prestar servicios públicos de calidad inadecuada.
De este modo, teniendo en cuenta el hecho de la violación del régimen de temperatura en el apartamentodemandante, y de acuerdo con la conclusión del magistradosobre proporcionar OOO " organización gestora"Vivienda-17-1" al demandante servicios de calidad inadecuada, tribunal de apelaciones,después de comprobar el cálculo realizado por el demandante, lo reconoce como correcto, redactado de acuerdo conApéndice No. 2 del Reglamentoprestación de servicios públicos a propietarios y usuarios de locales en edificios de apartamentos y edificios residenciales, aprobado por el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de fecha05.06.2011 N 354.
Así, el tribunal de apelación considera queLas exigencias del demandante de recuperar a su favor los fondos pagados por él por el servicio de calefacción prestado con calidad inadecuada están sujetas a satisfacción.. Desde el monto del nuevo cálculo por el servicio de calefacción prestado de calidad inadecuada excede los cargos cobrados por el mismo servicio, el tribunal considera posible liberar a O.E. del pago por el servicio prestado de calidad inadecuada, y recuperar de la LLC« organización gestora"Vivienda-17-1" a favor del demandante pagado por él por los servicios de calefacción en el período de Fecha a Fecha el monto total en el montoDatos incautados RUB. Al mismo tiempo, el tribunal tiene en cuenta que los materiales del caso contienen evidencia del pago por parte del demandante por el servicio especificado durante el período indicado en la cantidad requerida por el demandante.
Teniendo en cuenta lo anterior, la decisión del magistrado en esta parte está sujeta a cancelación, y en esta parte se toma una nueva decisión para recuperarse de la LLC.« organización gestora"Vivienda-17-1" a favor del demandante el costo del pago por la prestación de servicios públicos de calefacciónpor un monto de 10.238 rublos.
En vigor cláusula 6 art. 13 Ley de la Federación de Rusia " Sobre la protección del consumidor» cuando el tribunal satisface los requisitos del consumidor establecidos por la ley, el tribunal recupera del fabricante (ejecutante, vendedor, organización autorizada o empresario individual autorizado, importador)por incumplimiento de voluntariamente satisfacer los requisitos del consumidormulta del cincuenta por ciento de la cantidad otorgada por el tribunal a favor del consumidor.
De acuerdo a párrafo 46 la mencionada Resolución del Pleno Corte Suprema de la Federación de Rusia, cuando el tribunal satisface las demandas del consumidor en relación con la violación de sus derechos establecidos por la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor, que no fueron satisfechas voluntariamente por el fabricante (ejecutor, vendedor, organización autorizada o empresario individual autorizado , importador), el tribunal cobra una multa del demandado a favor del consumidor, independientemente de si dicha demanda fue presentada ante el tribunal, de conformidad con cláusula 6 art. 13 Ley de la Federación de Rusia de 7 de febrero de 1992 N 2300-1 "Sobre la protección de los derechos del consumidor".
Con base en las disposiciones de la ley anteriores, el tribunal considera necesario recuperarse de la LLC« organización gestora"Vivienda-17-1" una multa del cincuenta por ciento del monto otorgado por el tribunal a favor del consumidor, es decir, de 5.119 rublos.
Al mismo tiempo, según el tribunal de apelación, en el resto de la decisión del juez del distrito judicial nº 4 del distrito Leninsky de Penza de Date es legal y justificada.
Así, el tribunal consideró que en esa fecha los vecinos del edificio Address inspeccionaron la casa y elaboraron una lista de trabajos para eliminar los defectos que habían surgido en las estructuras del edificio y en los sistemas de ingeniería. a saber: reparación de la zona ciega alrededor de la casa,sellar grietas en paredes , fortalecer las tuberías de drenaje con un elemento, reparar las buhardillas del ático, pintar las puertas de entrada, limpiar el ático de los escombros, restaurar el aislamiento térmico de las tuberías de calefacción en el sótano de una casa, restaurar el aislamiento térmico de las tuberías de suministro de agua caliente en el sótano de una casa, pintar tuberías de agua fría en el sótano de una casa, restaurar áreas dañadas en las aceras ( piedra de acera), reparación y pintura del vallado exterior del local,Reparación e inspección de válvulas de cierre de calefacción central. , reparación del muro de contención en la primera entrada y en el estacionamiento, corte de arbustos cerca de la tubería de calefacción del patio, reparación del aislamiento térmico e impermeabilización de la tubería de calefacción.
Debido a las deficiencias identificadas., Fecha del demandante en LLC« organización gestora"Vivienda-17-1" Se envió una solicitud por escrito para eliminar estos defectos y se fijó un plazo de un mes.
Habiendo decidido la decisión apelada sobre la negativa a Artemyev O.E. Al satisfacer las demandas de pena, el magistrado partió de que no hubo violación de la ley en la actuación del imputado. El tribunal de apelación coincide con esta conclusión del magistrado.
En realidad, El demandante, como propietario de un local en un edificio de apartamentos, envió una carta a la organización gestora exigiendo que trabajo de reparacion en relación con la propiedad común en un edificio de apartamentos, y se ha establecido un plazo para dicho trabajo.
Al mismo tiempo, según cláusula 4.1 parte 2 art. 44 Complejo residencial de la Federación de Rusia La competencia de la junta general de propietarios de locales en un edificio de apartamentos incluye: tomar decisiones sobre reparaciones de rutina de propiedad común en un edificio de apartamentos.
Al mismo tiempo, el magistrado llegó a la conclusión de que, contrariamente a las exigenciasArte. 56 Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia El demandante no proporcionó evidencia de la notificación de LLC al tribunal.« organización gestora"Vivienda-17-1" sobre la decisión tomada en la reunión de propietarios del edificio de apartamentos en Dirección de realizar reparaciones rutinarias de la casa. El tribunal de apelación está de acuerdo con esta conclusión del magistrado, ya que la información especificada efectivamente no se encuentra en los materiales del caso. (??? Pero ¿qué pasa con la obligación de realizarlista mínima de obras y serviciosUKOY de conformidad con los requisitos del RF PP de 3.04.2013 №290 ???)
Reclamación de Artemyev O.E., enviada personalmente a la LLC«
organización gestora"Vivienda-17-1" con una lista de logros trabajo necesario, no puede ser base para imponer al demandado la obligación de realizar reparaciones rutinarias de la propiedad común de la casa, ya que resolver esta cuestión es prerrogativa exclusiva OSS junta general de propietarios de un edificio de apartamentos.
En vigor Arte. 330 Código Civil de la Federación de Rusia una multa (multa, sanción) es una cantidad de dinero determinada por ley o contrato que el deudor está obligado a pagar al acreedor en caso de incumplimiento o cumplimiento indebido de una obligación, en particular en caso de retraso en el cumplimiento .
De este modo, debido a la ausencia a disposición de la organización gestora de la decisión de la junta general de propietarios de locales en el edificio de apartamentos sobre la realización de reparaciones rutinarias de la propiedad común en el edificio de apartamentos, el demandado no tenía base legal para cumplir personalmente con sus obligaciones con el demandante, cuyo cumplimiento exigía éste en su escrito.
Por eso, no hay motivos para cobrar una multa, proporcionó Parte 5 Arte. 28 Ley « Sobre la protección del consumidor».
En relación con lo anterior, el tribunal de apelaciones considera posible dejar sin cambios la decisión del magistrado del distrito judicial No. 4 del distrito Leninsky de Penza desde la fecha de la fecha, la apelación de O.E Artemyev sobre la solicitud de la apelación. cobro de una pena. en la parte anterior - sin satisfaccion.
De acuerdo a Arte. 103 Código de Procedimiento Civil de los costos de la Federación de Rusia, incurrido por el tribunal en relación con la consideración del caso, y la tasa estatal, de cuyo pago estaba exento el demandante, se recuperan del demandado, que no estuvo exento del pago de las costas judiciales, en proporción a la parte satisfecha de los reclamos. En este caso, los montos recaudados se acreditan a los ingresos presupuestarios con cargo a los cuales fueron reembolsados, y la tasa estatal se acredita al presupuesto correspondiente de acuerdo con las normas de deducción establecidas por la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia.
Considerando que el demandante, al presentar un escrito de demanda ante el tribunal, en virtud de cláusula 3 art. 17 Ley de la Federación de Rusia « Sobre la protección del consumidor» exento del pago de impuestos estatales, sujeto a cobro del demandado al presupuesto municipio impuesto estatal de la ciudad de Penza por un monto de 409 rublos.
Guiado por el art. Arte. 328, 329 Código de Procedimiento Civil de la Federación de Rusia, tribunal
O P R E D E L I L:
La decisión del magistrado del distrito judicial núm. 4 del distrito Leninsky de Penza con fecha de fecha sobre la reclamación de Artemyev O.E. a LLC« organización gestora"Vivienda-17-1" sobre la protección de los derechos del consumidor, cancelar la negativa a satisfacer la demanda de reducción de tarifas por la prestación de servicios de calefacción comunal y tomar una nueva decisión en esta parte.
Cobrar de LLC " organización gestora"Vivienda-17-1" a favor de Artemyev O.E. el costo del pago por la prestación de servicios de calefacción comunal por la cantidad de rublos confiscados por Data, así como una multa por la cantidad de rublos confiscados por Data.
En el resto de la decisión del magistrado del distrito judicial nº 4 del distrito Leninsky de Penza de Date, dejar sin cambios, la apelación de Oleg Evgenievich Artemyev no es satisfecha.
Cobrar de LLC " organización gestora"Vivienda-17-1" deber estatal al presupuesto del municipio de la ciudad de Penza por la cantidad de rublos incautados.
La determinación entra en vigor a partir de la fecha de su adopción.
V.O. bogatov