V.V. ALESHIN, Candidato de Ciencias Jurídicas, Profesor Asociado La historia muestra que pasaron cientos e incluso miles de años antes de que se formaran mecanismos que protegieran a la población civil de las atrocidades de la guerra. En la antigüedad, el enemigo era visto como un ser sin derechos, contra quien se permitía cualquier acción (además, el concepto mismo de "enemigo" tenía muchos significados). La población civil no estaba protegida de la violencia.

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V.V. ALESHIN,

Candidato de Ciencias Jurídicas, Profesor Asociado

La historia muestra que pasaron cientos e incluso miles de años antes de que se desarrollaran mecanismos para proteger a los civiles de las atrocidades de la guerra. En la antigüedad, el enemigo era visto como un ser sin derechos, contra quien se permitía cualquier acción (además, el concepto mismo de "enemigo" tenía muchos significados). La población civil no estaba protegida de la violencia. Si el ganador perdonó la vida a la población civil del Estado enemigo, lo hizo por razones morales y políticas, y no por exigencias legales. Los científicos de esa época consideraron dos disposiciones principales: en primer lugar, todos los súbditos de los estados en guerra deberían ser considerados enemigos; en segundo lugar, los vencidos se someten a la arbitrariedad del vencedor.

La inmunidad de los civiles no fue garantizada hasta 1907 por la Convención de La Haya sobre las leyes y costumbres de la guerra terrestre (en adelante, la Convención de La Haya). Actualmente, además de esta convención, las cuestiones de protección de los civiles están definidas por el Convenio de Ginebra relativo a la protección de personas civiles en tiempo de guerra del 12 de agosto de 1949 (en adelante, el IV Convenio), así como protocolos adicionales. a las convenciones de 1949.

Durante más de 40 años, la Convención de La Haya siguió siendo el único tratado fuente de derecho internacional relacionado con la protección de los civiles, ya que contenía una serie de disposiciones importantes que distinguían entre el ejército y la población civil durante la guerra, estableciendo la inmunidad de esta última frente a hostilidades y definir el régimen jurídico de la ocupación militar.

La grave violación de los derechos de los civiles por parte de la Alemania nazi durante la Gran Guerra Patria requirió el desarrollo de normas nuevas y más universales destinadas a proteger a la población civil de las consecuencias de los conflictos armados. No es casualidad que el IV Convenio regule exclusivamente la protección de los civiles durante la guerra.

Sin embargo, tras la adopción de los cuatro Convenios de Ginebra en 1949, los conflictos armados en el mundo no cesaron. Con el tiempo, los medios y métodos de guerra se volvieron más avanzados y sofisticados. Comenzaron a surgir conflictos con mayor frecuencia, en los que las fuerzas armadas regulares se enfrentaron a unidades armadas de oposición, y los civiles fueron sometidos a terror, intimidación y también fueron utilizados para lograr diversos objetivos políticos. Estas hostilidades estuvieron acompañadas de pérdidas importantes entre la población civil. Esta situación requería actualizar los actos jurídicos internacionales existentes.

En una conferencia diplomática celebrada en 1977, se adoptaron dos protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949 que, en particular, mejoraron significativamente los métodos de protección de los civiles.

La obligación internacional de los beligerantes de distinguir entre quienes participan directamente en un conflicto armado y quienes no lo hacen es el contenido principal del derecho internacional moderno aplicado en los conflictos armados. Sin embargo, el establecimiento de tal obligación no es en sí mismo una condición jurídica suficiente para garantizar una protección efectiva de la población civil sin aclarar el contenido jurídico del objeto de protección, es decir, sin definir los conceptos de “población civil” y “población civil”. ”.

Una definición bastante estrecha de tales conceptos está contenida en el IV Convenio, cuya protección incluye a las personas que, en cualquier momento y de cualquier manera, en caso de conflicto armado u ocupación, se encuentran en poder de una parte en el conflicto. o de una potencia ocupante de la que no sean nacionales. El documento contiene una serie de excepciones a la protección prevista en el Convenio. No se brinda protección: en primer lugar, a los ciudadanos de cualquier estado que no esté sujeto a las disposiciones de esta Convención; en segundo lugar, a los ciudadanos de cualquier estado neutral y de cualquier otro estado beligerante, siempre que el estado del cual son ciudadanos tenga relaciones diplomáticas con el estado en cuyo poder se encuentran; en tercer lugar, a las personas protegidas por los Convenios I, II y III de 1949, es decir, los heridos, los enfermos, los náufragos, los miembros de las fuerzas armadas y los prisioneros de guerra.

Así, el ámbito de aplicación del Convenio IV se limita a brindar protección a aquellos civiles que, en cualquier momento y bajo ciertas circunstancias, se encuentran, en caso de conflicto armado u ocupación, en poder de otro Estado beligerante.

Este enfoque restrictivo existió hasta 1977. El Protocolo adicional I a los Convenios de 12 de agosto de 1949, relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales, introdujo varias innovaciones adicionales y progresivas. Según la parte 1 del art. 50 del Protocolo I, “un civil es toda persona que no sea miembro de las fuerzas armadas, milicias y unidades de voluntarios formadas espontáneamente en grupos armados para combatir a las fuerzas enemigas invasoras”. En esta capacidad, esas personas están protegidas por el derecho internacional. S.A. Egorov señala con razón que los civiles no tienen derecho a participar en las hostilidades. Quienes violen esta prohibición deben tener en cuenta que perderán protección y que se utilizará la fuerza en su contra.

El Protocolo I no dice nada sobre los miembros de grupos armados ilegales durante los conflictos armados internos. En nuestra opinión, esas personas, que se oponen abierta o secretamente a las autoridades legítimas, no pueden ser catalogadas como civiles. En este sentido, la primera frase de la parte 1 del art. 50 del Protocolo I, conviene añadir las siguientes palabras: “y tampoco pertenecer a grupos armados ilegales durante el período de conflicto armado interno”.

Si hay alguna duda sobre el estatus de una persona, el Protocolo I recomienda que se la considere civil. Creemos que se trata de un enfoque bastante controvertido. Por supuesto, las autoridades pertinentes de cada estado toman las medidas necesarias para controlar la participación de personas específicas en la comisión de acciones ilegales. Parece importante consolidar este enfoque en un documento internacional. En este sentido, la segunda frase de la parte 1 del art. 50 del Protocolo I debe complementarse con las siguientes palabras: “En los casos necesarios, las autoridades competentes del Estado, en la forma prescrita por la legislación nacional, llevan a cabo la verificación de las personas sospechosas de su participación en la comisión de actos ilegales. Si se determina que dichas personas están involucradas en la comisión de acciones ilegales, no se las considera civiles”.

El Protocolo I no define la población civil, pero establece que está compuesta por personas que son civiles. Cabe señalar especialmente que la presencia entre la población civil de personas que no entran en la definición de civiles no priva a esa población de su carácter civil. Del significado de esta disposición se desprende que la población civil sólo puede ser privada del derecho a la protección si entre ella hay miembros de destacamentos armados o unidades armadas de combate.

El derecho internacional prevé la provisión de diferentes niveles de protección y ciertos regímenes de seguridad a la población civil, y brinda protección legal tanto general como especial contra las consecuencias de las hostilidades. Se brinda protección general a todos los civiles independientemente de su edad, opiniones políticas, creencias religiosas, etc.

Hablando de brindar protección especial, conviene estar de acuerdo con el razonamiento de V.V. Furkalo, quien escribe que su provisión está asociada con la mayor vulnerabilidad de ciertas categorías de personas protegidas (niños, mujeres) en los conflictos armados o se explica por su papel especial en brindar asistencia a la población civil y garantizar su supervivencia durante las hostilidades (personal médico ).

Hasta la fecha, sólo se han realizado estudios aislados en el campo de la protección jurídica de los niños durante los conflictos armados, por lo que conviene considerar este tema en detalle.

La protección general de los niños es plenamente coherente con la protección general brindada a todas las personas protegidas. En particular, los niños no deberían ser blanco de ataques. En todas las circunstancias, los beligerantes tienen prohibido: primero, actos de violencia o amenazas con el objetivo principal de aterrorizar a la población civil; en segundo lugar, ataques contra civiles como represalia; tercero, el uso de civiles para proteger ciertas áreas de la acción militar.

Las disposiciones de la IV Convención y los dos protocolos adicionales de 1977 a las convenciones de 1949 tienen como objetivo observar el principio de trato humano de las personas, incluido el respeto a la vida, el honor, la integridad física y psíquica, la prohibición de la tortura, los castigos corporales, etc. Además, los niños como parte de la población civil están protegidos por las normas del derecho internacional relativas a la conducción de la guerra, como la necesidad de distinguir entre civiles y combatientes.

La protección especial de los niños durante los conflictos armados difiere en ciertos aspectos de las garantías brindadas a otras personas. Aunque el IV Convenio contiene numerosas disposiciones para la protección de los niños, el principio sobre la base del cual los niños disfrutan de protección especial no está claramente establecido. Este vacío se llena con el Protocolo I, que establece que los niños reciben un respeto especial y están protegidos de cualquier tipo de abuso. Las partes en conflicto tienen la responsabilidad de brindar a los niños la protección y asistencia que requieran en función de su edad o por cualquier otro motivo (cuestiones médicas, relaciones interétnicas y religiosas).

La protección de los niños durante un conflicto armado no internacional está determinada por el Protocolo adicional II de los Convenios de 12 de agosto de 1949, cuyo artículo 4, "Garantías fundamentales", contiene una cláusula dedicada exclusivamente a los niños. Dispone que los niños reciban el cuidado y la asistencia necesarios y también enumera medidas especiales para protegerlos.

Según las conclusiones de un estudio de la UNESCO sobre los niños y la guerra, las disposiciones del derecho internacional humanitario destinadas a preservar la integridad familiar durante los conflictos armados son de particular importancia. “Cuando estudiamos la naturaleza del trauma psicológico que sufre un niño víctima de la guerra, encontramos que no se ve muy afectado emocionalmente por manifestaciones de la guerra como los bombardeos y las operaciones militares. La influencia de los acontecimientos externos en los vínculos familiares y la separación del modo de vida habitual es lo que afecta al niño y, sobre todo, la separación de la madre”.

La Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948 declara que la familia es la unidad única y fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado. El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos de 1966 (artículos 23 y 24) y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966 (artículo 10) establecen normas que rigen la protección especial del niño. Las disposiciones de estos documentos se detallan en las convenciones de 1949 y sus protocolos adicionales.

El Convenio IV contiene normas según las cuales los internados de la misma familia deben permanecer en los mismos locales, separados de los demás internados. Se les deben proporcionar las condiciones necesarias para llevar una vida familiar normal. Además, los internados pueden solicitar que sus hijos privados del cuidado de sus padres sean internados con ellos. Sin embargo, esta regla puede estar limitada, por ejemplo, por enfermedad de los padres o hijos, ejecución de una decisión judicial, pero estas restricciones deben cumplir con la legislación nacional y pueden ser apeladas por las partes interesadas ante los tribunales. Los Protocolos I y II establecen la obligación de las partes en conflicto de facilitar la reunificación familiar.

El Protocolo I (artículo 76) consagra una importante garantía jurídica para la madre y el niño: las mujeres reciben un respeto especial y están protegidas de diversos tipos de ataques (por ejemplo, la prostitución forzada). Se consideran prioritarios los casos de madres de niños pequeños y mujeres embarazadas arrestadas, detenidas o internadas. La pena de muerte contra ellos no se ejecuta. También observamos que las disposiciones del Protocolo I relativas a las madres arrestadas, detenidas o internadas con hijos a cargo exigen que la madre y el niño se mantengan juntos. Lamentablemente, el Protocolo II no contiene disposiciones similares, lo que constituye una deficiencia importante.

Un lugar importante en el derecho internacional lo ocupan las cuestiones del respeto de los derechos del niño durante la evacuación temporal durante un conflicto armado. La evacuación deberá cumplir con los requisitos establecidos en el art. 78 del Protocolo I. La evacuación temporal sólo podrá realizarse por razones urgentes relacionadas con la salud o el tratamiento de los niños, así como por razones de seguridad. La seguridad de los niños durante un conflicto armado debe entenderse como el estado de protección de un niño frente a amenazas internas y externas. Cuando no se puede garantizar el adecuado estado de protección de los niños, se decide la cuestión de su evacuación temporal. La evacuación requiere el consentimiento escrito obligatorio de los padres o representantes legales. Si se desconoce su paradero, se requiere el consentimiento por escrito para la evacuación de las personas que, por ley o costumbre, tienen la responsabilidad principal del cuidado de los niños (pueden ser los médicos jefes de hospitales, sanatorios, directores de internados, directores de guarderías, entrenadores en jefe o administradores de campamentos deportivos, así como familiares capaces que no fueran los representantes legales de los niños durante el período de evacuación). Esta evacuación se realizará bajo la supervisión de la potencia protectora de acuerdo con las partes interesadas. El momento de la evacuación temporal no está fijado en el documento; sin embargo, en el sentido del artículo considerado, la evacuación temporal debe finalizar después del fin de las hostilidades y el restablecimiento del orden constitucional. Para prevenir diversas situaciones de conflicto que puedan surgir durante el período de evacuación de los niños, su presencia en el territorio de otro estado o su regreso a casa, estas cuestiones deben ser resueltas por las partes interesadas de manera normativa, es decir, crear (identificar) órganos especiales. responsable de la evacuación y retorno de los niños , normativamente (a nivel de reglamento o instructivo) determina sus derechos, deberes y responsabilidades en esta área de actividad. Para facilitar el regreso a la familia y al país, se expide una tarjeta de registro especial para cada niño. Todas las tarjetas se envían a la Agencia Central de Información del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR). Si no es posible completar dichas tarjetas y enviarlas al CICR, el art. 24 IV de la Convención, que ordena a los estados proporcionar a los niños medallones de identificación o utilizar cualquier otro medio para ayudar a establecer la identidad de los niños menores de 12 años.

En caso de conflictos armados no internacionales, el Protocolo II prevé la evacuación de niños de la zona de hostilidades a una zona más segura dentro del país. Este trabajo siempre está asociado a la resolución de una serie de tareas administrativas y organizativas. Los niños deben continuar sus estudios, recibir información sobre la suerte de sus padres y otra información. Estas tareas pueden ser resueltas rápidamente por agencias gubernamentales en estrecha cooperación con el personal del CICR, que tiene considerable experiencia en trabajos similares.

Una cuestión importante en cualquier guerra es la participación de niños en las hostilidades, ya que es casi imposible evitarla. En una situación de crisis así, los niños no sólo ayudarán en todo a sus padres que luchan, sino que también dirigirán todos sus esfuerzos a ser como ellos. El criterio de edad para participar en las hostilidades está establecido por dos protocolos adicionales, que establecen que los niños menores de 15 años no están sujetos a reclutamiento en las fuerzas armadas y no se les permite participar en las hostilidades.

Así, los protocolos adicionales establecen una prohibición total y absoluta de la participación en las hostilidades de niños menores de 15 años. En nuestra opinión, en general, dicha prohibición se aplica a la participación directa (inmediata) en las hostilidades con armas en la mano y a la participación indirecta (indirecta) en la guerra, es decir, realizar reconocimientos de la zona, recopilar y transmitir información, proporcionar asistencia técnica, realizar actividades de sabotaje.

Al formar unidades militares entre personas de 15 a 18 años, el Protocolo I ordena a los estados que den prioridad a las personas mayores. Si, a pesar de la prohibición contenida en el apartado 2 del art. 77 del Protocolo I, los niños menores de 15 años son alistados en las fuerzas armadas, son considerados combatientes y, cuando son capturados, tienen la condición de prisioneros de guerra. Sin embargo, mientras están en cautiverio disfrutan de una protección especial según el derecho internacional. Las disposiciones del Protocolo I están dirigidas a las partes en conflicto, y no a los niños, cuya participación en las hostilidades no constituye una violación de la ley por su parte.

Un paso importante en el desarrollo del derecho en los conflictos armados son las disposiciones del Convenio IV y de los dos protocolos, que establecen claramente el criterio especial de edad de 18 años, el límite absoluto sin el cual no se puede imponer la pena de muerte, incluso si todos están presentes otras condiciones que hacen aplicable tal sentencia.

El problema de la protección de los niños durante los conflictos armados es actualmente relevante. Los acontecimientos ocurridos en Chechenia, Yugoslavia, Irak, Afganistán, África y otras zonas de confrontación armada han demostrado de manera convincente que los niños son la categoría de personas más desprotegida e impotente durante las hostilidades. La enfermedad, el trauma físico y mental, el dolor y la pena por la pérdida de padres y seres queridos, el hambre, la pobreza, el miedo y la falta de fe en la justicia acompañan al niño en situaciones de crisis de este tipo.

Numerosas disposiciones del derecho internacional establecen y desarrollan el principio de protección especial de los niños durante los conflictos armados. Estas normas deben ser observadas estrictamente por las partes en conflicto.

Bibliografía

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2 Ver: Bluncini I. Derecho internacional moderno de los pueblos civilizados, plasmado en forma de código. - M., 1876. P. 39-40.

3 Ver: Artsibasov I.N., Egorov S.A. Conflicto armado: derecho, política, diplomacia. - M, 1989. Pág. 131.

4 Ver: Artsibasov I.N., Egorov S.A. Decreto. op. Pág. 133.

5 Ver: Egorov S.A. Conflicto armado y derecho internacional. - M., 2003. Pág. 220.

6 Véase: Furkalo V.V. Protección jurídica internacional de civiles en conflictos armados. - K., 1998. Pág. 76.

7 Citado. por: Planter D. Los niños y la guerra // La protección de los niños en el derecho internacional humanitario. - M., 1995. P. 9-10.

8 Ver: Dutli M.T. Los niños y la guerra // Niños combatientes capturados. - M., 1995. P. 16.

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CIENCIAS JURÍDICAS

P.G. Zvérev

Doctor en Filosofía. legal Ciencias, Departamento de Disciplinas Jurídicas Generales, Sección de Kaliningrado de la Institución Educativa Estatal Federal de Educación Profesional Superior "Universidad de San Petersburgo del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia"

CONVENIO DE GINEBRA RELATIVO A LA PROTECCIÓN DE LA POBLACIÓN CIVIL EN TIEMPO DE GUERRA, 1949: SOBRE LAS LEYES DE OCUPACIÓN A LA LUZ DEL MANTENIMIENTO INTERNACIONAL DE LA PAZ DE LA ONU

Anotación. El artículo está dedicado al análisis de las disposiciones del IV Convenio de Ginebra sobre las leyes de ocupación. Se llega a una conclusión sobre su importancia para las operaciones de mantenimiento de la paz.

Palabras clave: Naciones Unidas, operaciones de mantenimiento de la paz, leyes de ocupación.

P.G. Zverev, Filial de Kaliningrado de la Universidad de San Petersburgo del MIA de Rusia

EL CONVENIO DE GINEBRA RELATIVO A LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS CIVILES EN TIEMPO DE GUERRA

1949 SOBRE LA CUESTIÓN DEL DERECHO DE OCUPACIÓN A LA LUZ DEL MANTENIMIENTO INTERNACIONAL DE LA PAZ DE LA ONU

Abstracto. El artículo está dedicado al análisis de las disposiciones del IV Convenio de Ginebra sobre el derecho de ocupación.

Palabras clave: Naciones Unidas, operaciones de paz, derecho de ocupación.

El Convenio de Ginebra (IV) relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra, 1949 (CG IV) se centra principalmente en la relación de la potencia ocupante con la población del territorio ocupado y, en particular, en el estatuto jurídico de la último. Por este motivo, contiene un gran número de normas dedicadas a la protección de las “personas protegidas”. Arte. 4 del Convenio define como tales “las personas que, en un momento determinado y de una manera determinada, se encuentran en una situación de conflicto o de ocupación en poder de una de las partes en conflicto o de una potencia ocupante de la que no son nacionales”.

La Parte I de la Sección III (“Estatuto de las personas protegidas y su trato”) contiene normas que rigen el estatus y el trato de las personas protegidas que viven en el territorio de las partes en conflicto y en el territorio ocupado. Arte. 27 de esta sección enumera algunas garantías del estatus de estas personas. El Comité Internacional de la Cruz Roja ofrece un comentario detallado sobre este artículo, que lo define como “la base de toda la Convención, que proclama los principios de todo el “derecho de Ginebra””.

Otras reglas que establecen las bases para el tratamiento de esta categoría de personas están contenidas en el art. 31 y 33 de la Convención. Las operaciones de mantenimiento de la paz modernas interactúan constantemente con personas en el territorio del estado anfitrión, por lo que las reglas para tratar con ellos son extremadamente importantes. Las normas previstas por el CG IV son jurídicamente útiles, pero están formuladas en términos muy generales y, por tanto, proporcionan una orientación práctica muy limitada. Además, el propio Convenio, en particular su art. 5 y 27 prevén excepciones a la regla general. Por ejemplo, el art. 27 establece que “las partes en conflicto podrán tomar las medidas de seguridad y control en relación con las personas protegidas que sean necesarias en condiciones de guerra”.

Un aspecto importante del trato dado a las personas durante las operaciones de mantenimiento de la paz es la detención. Esto queda perfectamente ilustrado por el llamado programa iniciado en 2007 por el gobierno danés. El “Proceso de Copenhague”, cuyo objetivo era encontrar una solución multilateral a los problemas que surgen durante la detención de personas en situaciones internacionales.

operaciones militares del pueblo. Existe una clara necesidad de directrices sobre esta cuestión. Parece que varias disposiciones del CG IV podrían convertirse precisamente en esos principios rectores. De particular interés a este respecto es la experiencia de las actividades de mantenimiento de la paz de Australia en Timor Oriental.

Las Fuerzas Australianas aplicaron por analogía varias leyes de ocupación al desarrollar procedimientos de detención para la Fuerza Internacional en Timor Oriental. Se ha encontrado aplicación, en particular, del art. 70 y 76 ZHK IV. Entre otros artículos del Convenio que pueden servir de base para directrices, cabe mencionar el art. 45, 68 y 78. En particular, el art. 68 y 78, según las leyes de ocupación, proporcionan la base legal para la detención. Evidentemente, estos artículos pueden utilizarse como base jurídica para el internamiento en los casos en que las leyes de la ocupación se aplican de jure (del latín de iure “legalmente”, “según la ley”). En otros casos, pueden ser simplemente útiles para especificar las disposiciones del mandato de la operación de mantenimiento de la paz relativas a la detención.

A menudo, el mandato, determinado por una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU, contiene la frase de que la operación puede utilizar “todos los medios necesarios”. Esta frase es la fórmula más corta para autorizar el uso de la fuerza necesaria y proporcionada para lograr los objetivos establecidos en el mandato. El derecho a utilizar la fuerza también incluye el poder de detener a personas. Sin embargo, la mera mención que se hace en la resolución no aclara cómo debe llevarse a cabo la detención.

Arte. 45 CG IV habla del traslado de detenidos. Entre otras cosas, establece que las personas protegidas podrán ser transferidas por la potencia en cuyo poder se encuentran sólo después de que esa potencia esté convencida de que la otra potencia a la que se transfieren las personas está dispuesta y es capaz de aplicar el CG IV. Arte. 45 también establece que una persona protegida no podrá en ningún caso ser trasladada a un país en el que tema ser perseguida por sus opiniones políticas o religiosas.

En la práctica de las operaciones de mantenimiento de la paz, son frecuentes los casos de traslado de detenidos a terceros, lo que genera mucha controversia sobre este tema. Los Países Bajos, por ejemplo, han firmado un memorando de entendimiento con las autoridades afganas sobre el traslado y el tratamiento de los detenidos. El memorando se basó, en particular, en el art. 45 ZhK IV.

La sección IV del CG IV contiene una larga lista de normas para el tratamiento de las personas detenidas. Esta lista es muy relevante para las operaciones de mantenimiento de la paz, especialmente para situaciones en las que las personas permanecen detenidas durante un largo período de tiempo. Tanto el derecho de los derechos humanos como el derecho internacional humanitario exigen un trato humano a los detenidos. Además del aspecto jurídico en sí, el trato humano es también un requisito moral, y por esta razón el trato a los detenidos está sujeto a control público y político en los Estados que aportan contingentes. El maltrato a los detenidos puede socavar el apoyo público a las operaciones de mantenimiento de la paz. Las reglas del CG IV sobre el tratamiento de los detenidos proporcionan estándares útiles para que los comandantes militares en operaciones de mantenimiento de la paz garanticen un trato humano, incluso si estos estándares no constituyen una obligación legal dentro de una operación de mantenimiento de la paz.

Los cambios que afecten a las instituciones gubernamentales del territorio ocupado durante el período de ocupación no deberían afectar negativamente los derechos y libertades de la población local. Después de todo, si no hay ocupación, no hay restricciones sobre el estatus legal de un individuo. Esto nos permite concluir que la aplicación de una serie de normas del CG IV está orgánicamente relacionada con la cuestión del estado de ocupación en la zona de una operación de mantenimiento de la paz en particular.

Con base en lo anterior, se puede concluir que las leyes de ocupación tienen como objetivo regular situaciones iguales o similares en las que se establecen y llevan a cabo operaciones de mantenimiento de la paz. En consecuencia, sobre su base, se pueden desarrollar recomendaciones (instrucciones) útiles para los líderes militares de los contingentes de mantenimiento de la paz, incluso en condiciones en las que de jure no se aplican las leyes de ocupación.

Referencias:

1. Zverev P.G. El efecto de las leyes de ocupación en el contexto de las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU // Problemas actuales de las humanidades y las ciencias naturales. - 2014. - N° 3 (62).

2. Zverev P.G. Complementariedad del derecho de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario en el contexto de las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU [Recurso electrónico] // Derecho de las Obligaciones: revista científica electrónica. - 2013. - N° 2 (3). - pág. 3-8. - URL: http://www.law-of-obligations.ingnpublishing.com

3. Zverev P.G. El primer proceso de Copenhague sobre el tratamiento de los detenidos durante operaciones militares internacionales // Joven científico. - 2014. - N° 3 (62).

4. Zverev P.G. Implementación del derecho a la detención durante las operaciones de mantenimiento de la paz: aspectos organizativos y legales // Joven científico. - 2014. - No. 2. - P. 581-584.

5. Comentario: el Cuarto Convenio de Ginebra relativo a la protección de personas civiles en tiempo de guerra / ed. por J. Pictet. - CICR, 1958. - P. 199-200.

6. Oswald B. Detención en operaciones militares; Algunos aspectos militares, políticos y jurídicos // Evue de Droit Militaire et de Droit de la Guerre Operational. - 2007. - Vol. 46. ​​​​- pág. 341.

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Reiteramos nuestro llamado a las partes a abstenerse de acciones contrarias al derecho internacional humanitario, así como a implementar estrictamente las disposiciones del Cuarto Convenio de Ginebra de 1949 sobre la protección de .

Nous demandons à nouveau aux Parties de s"abstenir de recurir à des pratiques contraires au droit international humanitaire, et les priions Institution de respecter pleinement les dispositions de la quatrième Convention de Genève de 1949 relativa a la protección de Civiles en tiempos de guerra. .

Civiles en tiempos de guerra.">

Convenio de Ginebra sobre protección población civil durante la guerra reconoce el derecho de los extranjeros que son personas protegidas a abandonar el territorio de una parte en conflicto.

La Convención de Ginebra relativa a la protección de reconnaît aux étrangers qui sont des personnes protegées le droit de quitter le territoire d"une partie au conflit.

Las personas civiles en tiempos de guerra reconocen a los extraños y son personas protegidas el derecho de abandonar el territorio de una parte en conflicto.

Dada la crisis actual, el Comité reitera la importancia de que la Potencia ocupante cumpla las disposiciones del Convenio de Ginebra de 12 de agosto de 1949 sobre la protección población civil durante la guerra.

Alors que la crisis se poursuit, le Comité souligne de nouveau que el poder ocupante debe ajustarse a las disposiciones de la Convención de Ginebra relativas a la protección de personas civiles en tiempos de guerra El 12 de agosto de 1949.

Personnes civiles en temps de guerre du 12 de agosto de 1949.">

Estas violaciones son contrarias al espíritu y la letra de todas las normas del derecho internacional humanitario, incluido el Cuarto Convenio de Ginebra sobre la Protección población civil durante la guerra de 12 de agosto de 1949.

Dans la lettre et dans l"esprit, estas violaciones contreviennent à toutes les normes du droit international en matière humanitaire, y comprenden, la quatrième Convention de Genève du 12 août 1949 sur la Protection des personas civiles en tiempos de guerra .

Personnes civiles en temps de guerre.">

Una presencia internacional en los territorios ocupados puede ayudar a frenar la continuación y la escalada de las violaciones de la Convención de Ginebra sobre la Protección de población civil durante la guerra y resolver la cuestión de raíz: el problema de poner fin a la ocupación.

Una presencia internacional en los territorios ocupados puede ayudar a prevenir la continuación y la escalada de violaciones del cuarto Convenio de Ginebra relativo a la protección de personas civiles en tiempos de guerra et à régler la question fundamentale - el fin de la"ocupación.

Personnes civiles en temps de guerre et à régler la question fundamentale - la fin de l"occupation.">

Las personas detenidas por motivos de seguridad han recibido y siguen recibiendo las garantías previstas en el Convenio de Ginebra sobre la Protección de población civil durante la guerra.

Las personas detenidas por razones de seguridad se benefician y continúan beneficiándose de la protección otorgada por la Convención de Ginebra relativa a la protección de personas civiles en tiempos de guerra .

Personnes civiles en temps de guerre.">

Intenta desinformar a la Asamblea y justificar sus preocupaciones sobre la base de la Convención de Ginebra sobre la Protección población civil durante la guerra, a pesar del fin del enfrentamiento militar hace más de 10 años.

Il ensayo d"induire in erreur l"Assemblée et de justifier ses préoccupations sur la base de la Convention de Genève relativa a la protección de personas civiles en tiempos de guerra, en dépit de la fin des afrontements militaires il y a plus de 10 ans.

Personnes civiles en temps de guerre, en dépit de la fin des afrontements militaires il y a plus de 10 ans.">

“El tribunal militar... debe aplicar las disposiciones de la Convención de Ginebra del 12 de agosto de 1949 sobre la protección población civil durante la guerra en materia de procedimientos judiciales.

« Le tribunal militaire... debe aplicar las disposiciones de la Convención de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativas a la protección de personas civiles en tiempos de guerra en ce qui concerne les procédures judiciaires.

Personnes civiles en temps de guerre en ce qui concerne les procédures judiciaires.">

En la gran mayoría de los casos, las acciones tomadas por las fuerzas de ocupación durante esta sangrienta campaña militar constituyen violaciones graves del Cuarto Convenio de Ginebra sobre la Protección de los Derechos Humanos. población civil durante la guerra de 12 de agosto de 1949.

En su gran mayoría, las medidas tomadas por las fuerzas de ocupación en el curso de esta campaña militar sangrante constituyen graves violaciones de la cuarta Convención de Ginebra relativas a la protección de personas civiles en tiempos de guerra, el 12 de agosto de 1949.

Personnes civiles en temps de guerre, el 12 de agosto de 1949.">

Se trata de una violación flagrante no sólo del Cuarto Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 sobre la protección población civil durante la guerra, sino también la propia “hoja de ruta”.

Il s"agit là de la violación la plus flagrante non seulement de la quatrième Convention de Genève relativa a la protección de personas civiles en tiempos de guerra, el 12 de agosto de 1949, además de la hoja de ruta elle-même.

Personnes civiles en temps de guerre, du 12 de agosto de 1949, mais aussi de la Feuille de route elle-même.">

Asimismo, el Cuarto Convenio de Ginebra sobre la Protección de población civil durante la guerra de 12 de agosto de 1949.

El cuarto Convenio de Ginebra relativo a la protección de personas civiles en tiempos de guerra, con fecha del 12 de agosto de 1949, interdit également de modifier ou d"annexer des territoires occupés.

Personnes civiles en temps de guerre, con fecha del 12 de agosto de 1949, interdit également de modifier ou d"annexer des territoires occupés.">

Es vital que se aplique plenamente el Cuarto Convenio de Ginebra para garantizar el respeto de los derechos humanos fundamentales de población civil durante la guerra y ocupación.

La plena aplicación de la cuarta Convención de Ginebra es indispensable para garantizar el respeto de los derechos fundamentales de Poblaciones civiles en tiempos de guerra. et d"ocupación.

Poblaciones civiles en tiempo de guerra y de "ocupación".>

Esta posición fue confirmada por el Consejo en su resolución 465, en la que reafirmó que el Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 sobre la Protección población civil durante la guerra aplicables a estos territorios.

Il a rappelé sa position dans sa résolution 465, dans laquelle il afirmait que la Convention de Genève relativa a la protección de personas civiles en tiempos de guerra, del 12 de agosto de 1949, fue aplicable a estos territorios.

Personnes civiles en temps de guerre, du 12 de agosto de 1949, était apply à ces territoires.">

A México le preocupa especialmente que en cualquier situación de conflicto las partes deban reconocer la necesidad imperiosa de respetar las disposiciones del derecho internacional humanitario, en particular las contenidas en el Cuarto Convenio de Ginebra sobre la Protección de los Derechos Humanos. población civil durante la guerra.

Le México estima que en toda situación de conflicto, las partes deben reconocer qué es imprescindible respetar las disposiciones del derecho internacional humanitario, notamment celles énoncées dans la quatrième Convention de Genève relativa a la protección de personas civiles en tiempos de guerra .

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Argentina reafirma la necesidad de un cuidadoso cumplimiento de las obligaciones y acuerdos derivados de la Convención de Ginebra sobre la Protección de población civil durante la guerra de 12 de agosto de 1949.

L "Argentina afirma la nécessité de respecter scrupuleusement les obligaciones et responsabilités découlant de la Convention de Genève du 12 août 1949 relativa a la protección des personas civiles en tiempos de guerra .

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Obeid dijo que el objetivo de los Convenios de Ginebra y sus Protocolos adicionales era reprimir las violaciones del derecho internacional y proteger población civil durante la guerra.

M. Obeid dit que les Conventions de Genève et les Protocoles addonnels qui les complètent ont pour objet de réprimer les infractions au droit international et de protéger les

CONVENIOS DE GINEBRA DE 1949 para la protección de las víctimas de la guerra- acuerdos multilaterales internacionales firmados en Ginebra el 12/VIII de 1949: 1) convención sobre la mejora de la suerte de los heridos y enfermos en los ejércitos activos; 2) una convención para mejorar la situación de los miembros de las fuerzas armadas heridos, enfermos y náufragos en el mar; 3) convención sobre el tratamiento de los prisioneros de guerra; 4) Convenio para la protección de personas civiles en tiempo de guerra.

Los tres primeros Códigos Civiles se desarrollaron sobre la base de convenios similares preexistentes (el Código Civil de 1864 sobre la mejora de la suerte de los heridos, revisado en 1906 y 1929; el Convenio de La Haya de 1899 sobre la aplicación del Código Civil a los militares navales). guerra). El Cuarto Código Civil se desarrolló en 1949 (complementa el Cuarto Convenio de La Haya de 1907 sobre las leyes y costumbres de la guerra). A los JC se les suele denominar convenciones de la Cruz Roja.

Los iniciadores inmediatos del desarrollo de complejos habitacionales fueron organizaciones públicas progresistas que, a partir de mediados del siglo XIX. han ampliado ampliamente sus actividades en muchos países. Un papel importante en el desarrollo de este movimiento lo desempeñó N. I. Pirogov, quien propuso la idea de organizar la asistencia del público a los soldados heridos directamente en el campo de batalla, y la comunidad de hermanas de la misericordia de la Santa Cruz dirigida por él. , creado en 1854. La iniciativa de organizaciones públicas y varias figuras progresistas, en particular el fundador de la Cruz Roja, A. Dunant, llevó a la convocación de una conferencia en Ginebra en 1864, en la que se desarrolló una convención para mejorar el lote de heridos, que era el primero entre el conjunto habitacional.

1. Convenio de Ginebra de 1949 para aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en campaña obliga a sus participantes a recoger en el campo de batalla y brindar asistencia a los heridos y enfermos del enemigo.

La Convención prohíbe el uso de represalias contra los heridos y enfermos del enemigo, cualquier atentado contra la vida y la salud de los heridos y enfermos del enemigo, en particular, prohíbe rematarlos, exterminarlos y someterlos a tortura. La Convención obliga a los Estados Partes a tratar y proporcionar asistencia humana a los heridos y enfermos sin discriminación alguna por motivos de sexo, raza, nacionalidad, religión, opinión política u otros criterios similares. Todos los heridos y enfermos que se encuentren en poder del enemigo deben ser registrados y la información sobre ellos comunicada al Estado en cuyo bando lucharon. Incluso durante las hostilidades, las partes en conflicto deben enviar a los heridos y enfermos graves a su tierra natal, y a ciertas categorías de ellos, a estados neutrales (por ejemplo, a los heridos y enfermos, cuya recuperación puede ocurrir dentro de un año a partir de la fecha de su lesión o enfermedad).

El Convenio prevé la protección de la miel. instituciones, su personal y vehículos destinados al transporte de heridos, enfermos y médicos. propiedad. Prohíbe categóricamente los ataques a las instalaciones militares estacionarias y móviles. instituciones, barcos hospitales, dignidad. transporte y san. personal. Miel. Las instituciones sólo pueden verse privadas de la protección de la vivienda si se utilizan con fines militares. Al mismo tiempo, la protección de la vivienda sólo puede finalizar después de un cierto período de tiempo después de que se haya dado la advertencia adecuada. Sin embargo, no se considera que se utilice miel. instituciones con fines militares, si su personal utiliza armas para la autodefensa o protección de los heridos y enfermos ubicados en una institución custodiada por soldados armados. San. El personal que se encuentra en manos del enemigo no se considera prisionero de guerra y sólo puede ser detenido durante el tiempo necesario para prestar asistencia a los prisioneros de guerra heridos y enfermos, y luego debe ser devuelto a su patria. Miel. las instituciones, el personal y el transporte deben estar marcados con un cartel especial (Cruz Roja, Media Luna Roja o León y Sol Rojos sobre fondo blanco). Normas sobre la protección de la miel. Las instituciones y su personal también incluyen organizaciones de la Cruz Roja involucradas en brindar asistencia a los heridos y enfermos.

2. El Convenio de Ginebra de 1949 para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los náufragos de las fuerzas armadas en el mar establece normas para el tratamiento de los heridos y los enfermos durante la guerra naval similares a las establecidas por el Convenio para aliviar la suerte de los miembros de las fuerzas armadas en el mar. de los heridos y enfermos. Todos los heridos, enfermos y náufragos seleccionados deben ser registrados y la información sobre ellos comunicada al Estado en cuyo bando lucharon. El Convenio también proporciona protección a los buques hospitales construidos o equipados para el transporte y tratamiento de heridos, enfermos y náufragos. El personal de estos buques goza de la misma protección que el personal de los servicios sanitarios terrestres. instituciones.

3. Convenio de Ginebra de 1949 relativo al tratamiento debido a los prisioneros de guerra Establece las reglas que las partes en conflicto deben seguir en el tratamiento de los prisioneros de guerra. La convención prohíbe el uso de prisioneros de guerra, incluidos heridos y enfermos, para experimentos biológicos. La Convención prohíbe los ataques a la vida y la integridad física de los prisioneros de guerra, en particular todo tipo de asesinato, mutilación, tratos crueles, torturas y torturas. Está prohibido rematar o exterminar a los prisioneros de guerra heridos y enfermos, dejarlos deliberadamente sin atención o cuidados médicos, o crear deliberadamente las condiciones para su infección. Los prisioneros de guerra heridos y enfermos deben recibir trato y atención humanos sin distinción de sexo, nacionalidad, raza, religión u opinión política (ver Prisioneros de guerra).

4. Convenio de Ginebra de 1949 relativo a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra prevé la protección y el trato humano de la población ubicada en el territorio ocupado. Se prohíbe la destrucción de la población civil y la comisión de violencia contra ella, así como el uso de castigos colectivos. El robo a la población se considera un delito. Está prohibido obligar a la población a servir en las fuerzas armadas del ocupante. El código de vivienda obliga al Estado que ocupó el territorio a proporcionar alimentos y medicinas a la población de este territorio, así como a prevenir la aparición de enfermedades infecciosas.

Los códigos civiles consolidaron el principio básico del derecho internacional moderno: las guerras se libran contra las fuerzas armadas del enemigo; Están prohibidas las acciones militares contra la población civil, enfermos, heridos, prisioneros de guerra, etc.

Los códigos de vivienda se aplican en caso de declaración de guerra o de cualquier conflicto armado, incluso si una de las partes en conflicto no reconoce el estado de guerra, y en caso de ocupación de territorio, incluso si esta ocupación no encuentra resistencia armada. . Los participantes en el Código Civil están obligados a cumplir con sus disposiciones si una de las potencias en conflicto no es parte en este convenio. Las disposiciones del Código de Vivienda también son vinculantes para los países neutrales.

Los CG establecen la obligación de los países participantes de buscar y castigar a las personas que hayan cometido u ordenado cometer cualquier acción que viole las disposiciones de estas convenciones. Las personas culpables de violaciones de los códigos de vivienda se consideran criminales de guerra y deben comparecer ante la justicia. Esas personas son llevadas ante el tribunal del país en el que cometieron los delitos, o ante el tribunal de cualquier país que participe en el Código de Vivienda, si tiene pruebas de su culpabilidad. Se considera una violación grave del código de vivienda el asesinato intencional de heridos, enfermos, prisioneros de guerra y civiles, la tortura y el trato inhumano de ellos, incluido biol, experimentos, daños a la salud y obligar a los prisioneros de guerra a servir en el enemigo. ejército, toma de rehenes, destrucción grave de propiedades de particulares, organizaciones estatales y públicas, no causadas por necesidades militares, etc. Los códigos legales establecen el procedimiento para investigar las acusaciones de su violación e imponen a los participantes la obligación de aprobar leyes que determinen la sanción penal efectiva de los autores.

La URSS hizo una contribución significativa al desarrollo de reglas de guerra humanas y a la prohibición del uso de medios de destrucción masiva. En junio de 1918, el gobierno soviético reconoció la revista en todas sus ediciones; El 16 de junio de 1925, la URSS reconoció el Código Civil de 1906 y la convención de 1907 sobre la aplicación de los principios del Código Civil de 1864 a la guerra naval; El 25 de agosto de 1931, la URSS se adhirió al Código de Vivienda de 1929. La URSS desempeñó un papel importante en el desarrollo del Código de Vivienda de 1949 sobre la protección de las víctimas de la guerra.

El Presidium del Soviético Supremo de la URSS ratificó el Código de Vivienda el 17 de abril de 1951. Al firmar el Código de Vivienda, el representante de la URSS hizo una serie de reservas, según Crimea de la URSS: no reconocerá como legal la apelación del Estado, en cuyo poder se encuentran los heridos, los enfermos y los prisioneros de guerra y la población civil, a un Estado u organización neutral con una solicitud para desempeñar las funciones de una potencia protectora, si no hay consentimiento. del estado del cual son ciudadanos las personas especificadas; No se considerará exento de responsabilidad por el cumplimiento del Código Civil el Estado que transfirió a otro Estado heridos, enfermos, prisioneros de guerra o población civil capturados; no extenderá el efecto de la Ley sobre el Tratamiento de los Prisioneros de Guerra a aquellos que sean condenados de acuerdo con los principios del Tribunal de Nuremberg por cometer crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad. A esta categoría de prisioneros de guerra se les aplicarán las medidas establecidas en la URSS para las personas castigadas por delitos cometidos.

La participación de la URSS, la RSS de Ucrania, la BSSR y otros países socialistas en el desarrollo de códigos de vivienda permitió lograr la inclusión en ellos de una serie de disposiciones importantes. Se incluyó una disposición que establecía que los principios humanos básicos de la vivienda y los servicios comunales también deberían aplicarse durante la liberación nacional y las guerras civiles (como se sabe, anteriormente los gobiernos de los estados capitalistas y los abogados burgueses indicaron que la vivienda y los servicios comunales deberían aplicarse sólo durante guerras entre los llamados estados civilizados). Esta difusión de la acción de J. to es de gran importancia para los pueblos que luchan por su libertad e independencia. Tuvo especial importancia después de la Segunda Guerra Mundial debido al amplio alcance del movimiento de liberación nacional en Asia, África y América Latina. También se incluyeron disposiciones sobre la prohibición de la discriminación contra los heridos, los enfermos, los prisioneros de guerra y la población civil por motivos de raza, idioma, religión, situación económica, etc., sobre la prohibición de la destrucción de bienes del Estado y de organizaciones públicas. , no sólo particulares, no causados ​​por necesidad militar , y una serie de otras disposiciones.

La Unión Soviética, como miembro del Código de Vivienda, los observa firmemente, presenta y apoya propuestas encaminadas a fortalecer la paz y protege los derechos e intereses de los pueblos. La URSS condena enérgicamente a los Estados que violan los códigos de vivienda, especialmente en relación con los pueblos que luchan por su liberación nacional.

Según datos al 1 de enero de 1977, los miembros del J.K. 120 estados; URSS, RSS de Ucrania, BSSR: participantes del complejo de viviendas.

Bibliografía: Convenios de Ginebra para la protección de las víctimas de la guerra, de 12 de agosto de 1949, M., 1969; Curso de Derecho Internacional, ed. F.I. Kozhevnikova y otros, vol. 284, M., 1969; Fabrik sobre en E.M. Convención de la Cruz Roja, M., 1950.