En statsejet virksomhed er en sort. En føderal regeringsvirksomhed er etableret ved en beslutning truffet af Den Russiske Føderations regering

En statsejet virksomhed anses for at være et statsligt genstand for økonomisk aktivitet, som er baseret på retten til driftsmæssig ledelse på grundlag af ejendom ejet af staten. Det vigtigste konstituerende dokument er dets charter, som er godkendt af Den Russiske Føderations regering. En sådan virksomheds firmanavn skal angive, at den er statsejet.

En føderal regeringsvirksomhed ejes af staten eller en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation.

I forhold til den ejendom, der er tildelt en sådan virksomhed, kan den udøve brugs-, besiddelses- og råderetten, men inden for de grænser, der er fastsat af statens love, og som svarer til målene for enhver af dens aktiviteter og formålet med sådanne. ejendom. Ejeren af ​​ejendom, der er overdraget til en statsejet enhedsvirksomhed, har ret til at disponere over den efter eget skøn. En statsejet virksomhed kan kun afhænde en sådan ejendom eller afhænde den på anden måde med ejerens samtykke.

Staten hæfter subsidiært i tilfælde af mangel på ejendom. Denne type institution er baseret på retten til driftsledelse.

Ejeren af ​​al ejendom i en statsejet organisation bestemmer blandt andet proceduren for den nødvendige fordeling af virksomhedens indkomst. En statsejet virksomhed kan kun likvideres eller reorganiseres i overensstemmelse med en beslutning fra Den Russiske Føderations regering.

Oprettelse af statsejede virksomheder

En statsejet virksomhed er den type institution, der kan oprettes på grundlag af en likvideret statsvirksomhed. Det gælder helt andre sektorer af statsøkonomien. Der er dog overvejende sektorer, som omfatter landbrug og industri.

For at en statsejet virksomhed kan oprettes på grundlag af en likvideret virksomhed, skal den opfylde flere obligatoriske kriterier:

• Det er en virksomhed, der kun opererer for offentlige myndigheder.
• Staten er hovedforbrugeren af ​​denne organisations produkter.
• Virksomheden er en af ​​dem, hvis privatisering er forbudt ved lov.

Ifølge art. 296 i Den Russiske Føderations civile lovbog kan en statsejet virksomhed likvideres, hvis:

1. De økonomiske ressourcer, der blev tildelt ham fra det føderale budget, blev brugt til andre formål.
2. Der er ingen fortjeneste fra en sådan virksomheds aktiviteter.
3. Der var en afhændelse af fast ejendom uden tilladelse fra et autoriseret statsligt organ.

Dannelsen af ​​en statsejet organisation på grundlag af en likvideret virksomhed giver anledning til fremkomsten af ​​juridisk succession, hvorefter den nye virksomhed er den gamles direkte efterfølger. Det betyder, at den hæfter for alle sine forpligtelser, også dem, der er opstået allerede før indtræden af ​​en sådan rettighed.

Statsinstitution status

Den juridiske status for en statsejet enhedsvirksomhed er opdelt i følgende typer:

• definere generel status;
• etablering af den retlige ordning for ejendom;
• regulering af organisationens aktiviteter;
• at definere kompetencen for alle ledelsesorganer;
• fastlæggelse af proceduren for rekonstruktion eller likvidation af en statsejet virksomhed.

Statsejede virksomheders retlige status

En statsejet virksomheds retsstilling betyder, at virksomheden er en juridisk enhed og samtidig har ret til at have en foliokonto i et pengeinstitut. Dette forudsætter, at statsejede virksomheder er en type kommerciel organisation og har et firmanavn, som er oprettet fra tidspunktet for statens registrering af virksomheden. Retten til et sådant navn er en personlig ikke-ejendomsret, som ikke bør bruges af nogen uden samtykke fra ejeren. I tilfælde, hvor denne ret krænkes, kan virksomheden kræve erstatning for tab opstået som følge af ulovlig brug af firmanavnet.

Desuden har statsejede organisationer ret i henhold til art. 296 i Den Russiske Føderations civile lov om et servicemærke og et varemærke, som også er hans personlige ikke-ejendomsret. Disse rettigheder tildeles, som allerede anført, til en statsejet virksomhed fra tidspunktet for statens registrering og forbliver hos den i ti år, hvorefter de kan forlænges i samme periode. Hvis rettighederne til et varemærke krænkes, er de beskyttet på samme måde som rettighederne til et firmanavn.

Alt sammen med regeringens tilladelse

En statsejet virksomhed er en økonomisk institution, det vil sige en kommerciel organisation, der er uafhængigt ansvarlig for alle sine forpligtelser. Det er dog ikke ejeren af ​​den ejendom, der er tildelt den.

Da statsejede virksomheder betragtes som juridiske enheder, har de ret til at udføre enhver aktivitet, der er relateret til udførelse af arbejde, produktion af produkter eller levering af tjenesteydelser. Omfanget af sådanne aktiviteter bestemmes af regeringen i Den Russiske Føderation.

Juridisk ordning for ejendom til rådighed for en statsejet virksomhed

Staten er ejer af alle typer ejendomme, der ejes af statsejede virksomheder.

Institutionen tillægges dog ret til at forvalte og råde over denne ejendom i overensstemmelse med dens mål og opgaver. Staten kan konfiskere ham en del af formuen, som virksomheden ikke anvender eller anvendes til andre formål. En statsejet virksomhed har ikke ret til at afhænde sådan ejendom eller på anden måde råde over den uden statens samtykke. At sælge sine produkter er hans vigtigste ret.

Ejendomsgrundlaget for en statsejet organisation består som regel af ejendom, der kunne forblive efter likvidationen af ​​den virksomhed, som den blev oprettet på grundlag af. Alle andre ejendomsressourcer er hans selvstændige erhvervelse som følge af hans kommercielle aktiviteter.

Aktiviteter i statsejede virksomheder og gennemførelsen af ​​dets organisation

Aktiviteterne udføres af en statsejet organisation på baggrund af dens rettigheder som juridisk enhed, og dens mål er, at denne virksomhed kan varetage sine opgaver inden for produktion, service osv. Hovedspørgsmålet her er, hvordan overskuddet præcist modtages som følge af aktiviteterne i den statsejede institution er fordelt. Dette problem løses i overensstemmelse med detaljerne i en bestemt virksomheds aktiviteter og på grundlag af dens finansiering. Mulighederne for, hvordan det modtagne overskud kan fordeles, kan være forskellige: enten forbliver det fuldt ud hos organisationen og går til den videre udvikling af dens aktiviteter, eller det overføres delvist til statsbudgettet.

Alle større spørgsmål vedrørende organiseringen af ​​aktiviteterne i en statsejet virksomhed løses af Den Russiske Føderations regering, for eksempel fastsætter den priser for produkter, og når du modtager lån, er det vigtigste, der er nødvendigt, en garanti fra Den Russiske Føderations regering.

Kontrolelementer

De vigtigste ledelsesorganer i en statsejet virksomhed er direktøren og dennes stedfortrædere. Virksomhedens direktør skal handle efter principperne om kommandoenhed, da han er udnævnt og godkendt til denne stilling af Den Russiske Føderations regering. Hans kompetence omfatter varetagelse af statsejede virksomheders interesser inden for forskellige aktivitetsområder. Han afskediges også fra embedet ved beslutning truffet af Den Russiske Føderations regering.

Rekonstruktion eller afvikling af en statsejet virksomhed

En statsejet virksomhed er en type organisation, hvis aktiviteter kan opsiges på samme grund som alle kommercielle organisationers aktiviteter. Dette kan ske gennem likvidation af virksomheden eller reorganisering, som på sin side udføres i forskellige former - tiltrædelse, fusion, adskillelse, adskillelse. Der er dog én forskel her - den juridiske status for en statsejet virksomhed under dens rekonstruktion bevares.

Eksempler på statsejede virksomheder

Det vigtigste eksempel, der kan gives her, er området for udforskning af rummet. Der er kun én virksomhed i hele verden, der bygger rumskibe. Hovedparten af ​​alt arbejdet i denne virksomhed udføres af offentlige myndigheder.

Enklere eksempler er virksomheder, der opererer inden for landbruget, forsvarsindustrien osv. Det vil sige, at det er de produktionssektorer, der skal tilfredsstille statens og dens befolknings basale, endda vitale behov, og derfor deltager den aktivt i deres udvikling og finansiering.

Beslutninger om enhver form for omdannelse af en føderal regeringsvirksomhed træffes af Den Russiske Føderations regering.

En enhedsvirksomhed er en statslig eller kommunal virksomhed, der er en kommerciel organisation, der ikke har ejendomsretten til den tildelte ejendom (ejendommen er udelelig og kan ikke fordeles på indskud). Ejeren af ​​en sådan virksomheds ejendom er samfundet (staten) repræsenteret af Den Russiske Føderations regering eller regeringen for en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation eller et selvstyreorgan repræsenteret af en kommune. Der er to underformer af enhedsvirksomheder:

· om retten til økonomisk forvaltning;

· med ret til operationel ledelse (føderal regeringsvirksomhed).

En enhedsvirksomheds ejendom, med ret til økonomisk forvaltning, er i statsligt eller kommunalt eje. Det oprettes efter beslutning fra det autoriserede statslige (kommunale) organ.

Ejeren er ikke ansvarlig for en sådan virksomheds forpligtelser. Virksomheden hæfter for sine forpligtelser med al sin ejendom og hæfter ikke for ejerens forpligtelser.

Et sådant enhedsselskab ejer, bruger og afhænder (efter aftale med ejeren) ejendom og kan oprette et datterselskab i enhedsselskab ved at overføre en del af dets ejendom til det med henblik på økonomisk forvaltning.

Ejeren af ​​en sådan virksomhed har ret til at modtage en del af overskuddet fra en enhedsvirksomhed, løser spørgsmål om oprettelse, reorganisering og likvidation af virksomheden, bestemmer emnet for dens aktivitet, kontrol over brugen og sikkerheden af ​​ejendom.

Den autoriserede kapital i en sådan enhedsvirksomhed betales fuldt ud af ejeren før statsregistrering. Størrelsen af ​​den autoriserede kapital i en enhedsvirksomhed er reguleret ved lov. Hvis værdien af ​​nettoformuen ved regnskabsårets udgang er mindre end størrelsen af ​​den autoriserede kapital, er det autoriserede organ forpligtet til at nedsætte den autoriserede kapital, som kreditorerne meddeles.

Ejendommen til en enhedsvirksomhed med ret til operationel ledelse er i statens ejerskab af Den Russiske Føderation. En sådan virksomhed er oprettet af regeringen i Den Russiske Føderation. Den Russiske Føderations regering bærer subsidiært (yderligere) ansvar for en sådan virksomheds forpligtelser (det kaldes en føderal regeringsvirksomhed).

En enhedsstatslig virksomhed, baseret på retten til driftsledelse, ejer og bruger selvstændigt kun ejendom i overensstemmelse med målene for sine aktiviteter og ejerens opgaver. Det kan kun disponere over ejendom med samtykke fra ejeren (Den Russiske Føderations regering). Ejeren har ret til at trække udstyr tilbage fra en sådan enhedsvirksomhed, som er unødvendigt eller ikke anvendes til det tilsigtede formål.

Den statsejede virksomhed sælger selvstændigt sine produkter.

Proceduren for fordeling af indkomst for en statsejet virksomhed bestemmes af ejeren af ​​dens ejendom.

Det er ekstremt vigtigt at skelne udtrykket "virksomhed" fra udtrykket "institution". En virksomhed er som udgangspunkt en organisation, der driver erhvervsvirksomhed med det formål at skabe indkomst. En institution er en organisation, der som udgangspunkt varetager sociale funktioner (statslige institutioner, uddannelses-, sundhedsfunktioner, kulturelle osv.).

Institutioner har ikke ret til at disponere over den ejendom, der er tildelt den, erhvervet ved hjælp af midler, der er tildelt den i henhold til skøn fra ejeren (i vores tilfælde, staten eller kommunen). Såfremt institutionen i henhold til stiftelsesdokumenterne tillægges ret til at udøve indkomstskabende virksomhed, kommer indkomsten fra sådanne aktiviteter og den af ​​disse indkomster erhvervede ejendom til institutionens selvstændige rådighed og bogføres som en særskilt balance.

Statslig og kommunal ejendom er i institutionen med driftsledelsesret.

Når ejendomsretten til en statslig og kommunal virksomhed overdrages til en anden person, bevares rettighederne til økonomisk ledelse og driftsledelse.

i henhold til den civile lovgivning i Den Russiske Føderation, en enhedsvirksomhed baseret på retten til operationel ledelse. Ifølge art. 115 i Den Russiske Føderations civile lovbog, i tilfælde, der er fastsat i loven om statslige og kommunale enhedsvirksomheder, efter beslutning fra regeringen for Den Russiske Føderation, kan en enhedsvirksomhed baseret på retten til operationel ledelse (føderal enhedsvirksomhed) dannes på grundlag af ejendom i føderalt ejerskab. Grundlæggende dokument for en virksomhedsvirksomhed er dens charter, godkendt af Den Russiske Føderations regering. Den Russiske Føderation bærer subsidiært ansvar for virksomhedens forpligtelser, hvis dens ejendom er utilstrækkelig. K. p. kan reorganiseres eller likvideres ved beslutning fra Den Russiske Føderations regering.

Fremragende definition

Ufuldstændig definition ↓

STATSVIRKSOMHED

i overensstemmelse med den civile lovgivning i Den Russiske Føderation er det en enhedsvirksomhed baseret på retten til operationel ledelse.

Ifølge art. 115 i Den Russiske Føderations civile lovbog, i tilfælde, der er fastsat i loven om statslige og kommunale enhedsvirksomheder, efter beslutning fra regeringen for Den Russiske Føderation, kan en enhedsvirksomhed baseret på retten til operationel ledelse (føderal K.p.) være dannet på grundlag af ejendom i føderalt eje. Grunddokumentet for K.p. er dets charter, godkendt af Den Russiske Føderations regering. Mærkenavn K.p. skal indeholde en angivelse af, at virksomheden er statsejet. Den Russiske Føderation bærer subsidiært ansvar for forpligtelserne fra K.p. hvis hans ejendom er utilstrækkelig. K.p. kan reorganiseres eller likvideres efter beslutning truffet af Den Russiske Føderations regering. Se t.zh. ENHED VIRKSOMHED.

Fremragende definition

Ufuldstændig definition ↓

Blandt de juridiske enheder, der er registreret og opererer i overensstemmelse med proceduren fastsat ved lov på Den Russiske Føderations territorium, er der enheder, der har en særlig, specifik juridisk status. Disse omfatter især statsejede virksomheder. Lad os overveje yderligere deres detaljer.

Generelle egenskaber

En statslig enhedsvirksomhed er en juridisk enhed, der udfører operationel forvaltning af de materielle aktiver, der er betroet den. I juridiske publikationer kaldes det også en erhvervsinstitution. På den ene side er en statsejet virksomhed dette. Dette forklares med formålet med dets oprettelse. Det er primært dannet for at levere visse tjenester, udføre arbejde eller producere produkter. Samtidig dækkes størstedelen af ​​driftsomkostningerne over budgettet. Derudover er offentlige myndigheder hovedkunderne.

Specifikt

Statslige institutioner og virksomheder har meget til fælles. Først og fremmest er de forenet af manglen på evnen til at disponere over (eje) de materielle aktiver, der er tildelt dem. I sin kerne er en statsejet virksomhed en af ​​de former for gennemførelse af statslige myndigheders funktioner. En lignende konklusion kan drages for institutioner. Forskellen mellem disse enheder er dog, at de er dannet i forskellige områder. Især oprettes institutioner inden for den videnskabelige, uddannelsesmæssige, kulturelle sektor, inden for social beskyttelse, sundhedspleje, fysisk uddannelse, sport og beskæftigelse af borgere. En statsejet virksomhed er først og fremmest en deltager i industriel aktivitet. Det er for eksempel skabt for at producere produkter af forsvar eller anden strategisk betydning. I dette tilfælde betragtes en statsejet virksomhed som kommerciel, men en institution er det ikke.

Juridisk status

Som bemærket ovenfor er ejendomsretten til en statsejet virksomhed retten til den operationelle ledelse. Derfor er det umuligt at danne det på grundlag af en kombination af materielle aktiver klassificeret som ejendom tilhørende Den Russiske Føderation, regioner eller kommuner. En føderal regeringsvirksomhed er en juridisk enhed med én grundlægger. Det er ham, der kan eje de materielle aktiver, der er betroet den operationelle ledelse.

Lovmæssige rammer

Fra den 1. januar 1995 indtil ikrafttrædelsen af ​​føderal lov nr. 161 var de grundlæggende principper for statsejede virksomheders juridiske status udelukkende reguleret af civilloven. Denne bestemmelse er specificeret af artikel 6 (i stk. 6) i føderal lov nr. 52, som introducerede den første del af koden. Den fastslog, at de relevante standarder blev anvendt på virksomheder, der blev dannet før den officielle offentliggørelse af del 1 af civilloven, der opererer under retten til økonomisk styring og operationel ledelse. Sammen med denne Art. 113 i loven forudsat, at de pågældende juridiske enheders juridiske status ikke kun bestemmes af bestemmelserne i civilloven, men også af en særlig lov. Denne normative handling blev dog først vedtaget den 14. november 2002. Vi taler især om føderal lov nr. 161.

Tilføjelser og ændringer

Ifølge art. 37 føderal lov nr. 161 skulle alle statsejede virksomheder bringe deres chartre i overensstemmelse med loven. Samtidig blev fristen sat til den 1. juli 2003. Føderal lov nr. 161 specificerede nogle bestemmelser i civilloven, der regulerer reglerne for, hvordan en statsejet virksomhed oprettes og opererer. Dette påvirkede især artikel 48-65 i kodeksen, samt art. 113-115. Derudover forbød loven de pågældende juridiske enheders dannelse af datterselskaber. Artikel 115 har gennemgået de væsentligste ændringer I overensstemmelse med nyskabelserne kan en juridisk enhed nu oprettes ikke kun på grundlag af statsejendom. Denne bestemmelse giver i dag mulighed for at danne en kommunal virksomhed. Denne innovation fjernede de begrænsninger, der eksisterede tidligere. Især før lovens vedtagelse kunne de pågældende juridiske enheder dannes ved regeringsdekret og udelukkende på grundlag af statsejendom. De vedtagne vedtægter skulle derfor godkendes af det højeste udøvende organ. Samtidig blev subsidiært ansvar for forpligtelserne overdraget til Den Russiske Føderation. Likvidation og reorganisering af juridiske enheder blev kun udført ved regeringsbeslutning.

Vigtige lovkrav

En statsejet virksomheds ejendom anses for udelelig. Det kan ikke fordeles på aktier, andele (indskud), herunder blandt ansatte. En statsvirksomhed er en juridisk enhed, der i eget navn kan erhverve og udøve juridiske rettigheder (reelle og personlige), og optræde som sagsøgt/sagsøger i retten. Loven kræver, at du har en selvstændig balance. Det fulde navn skal indeholde udtrykket "statslig virksomhed." Dette krav gælder kun for juridiske enheder, der er oprettet på grundlag af statsejendom. Derfor skal navnene på enheder dannet i Moskva-regionen indeholde en indikation af deres territoriale tilhørsforhold ("kommunal regeringsvirksomhed"). Navnet skal også indeholde oplysninger om ejeren (RF, region eller MO). Den juridiske enheds segl skal indeholde det fulde navn på russisk og en angivelse af placeringen. Det kan også indeholde navne på andre (folkesprog eller fremmedsprog). Virksomhedens beliggenhed bestemmes af dens statsregistreringsadresse. Oplysningerne skal angive postnummer, lokalitet, gade, hus/bygning, værelsesnummer (hvis tilgængeligt). I tilfælde af ændring af oplysninger om virksomhedens beliggenhed sender den en tilsvarende meddelelse til det organ, der er bemyndiget til at udføre statsregistrering af juridiske enheder.

Nuancer

Det er værd at bemærke, at ingen andre love, bortset fra civilloven og føderal lov nr. 161, bestemmer den juridiske status for en statsejet virksomhed. Denne norm er direkte forankret i artikel 113 (i stk. 6) i kodeksen. Hvad angår pligter og rettigheder for ejere af materielle aktiver, der er overdraget til en statsejet virksomhed, rekonstruktions- og likvidationsprocedurerne, fastsætter lovgivningen ikke begrænsninger med hensyn til deres regulering af andre juridiske dokumenter. For eksempel er proceduren for dannelse og ledelse af statslige organer fastsat ved regeringsdekret.

Ejerskabsform

Ved at fortsætte analysen af ​​regler, der styrer statsejede virksomheders aktiviteter, kan vi drage en vis analogi med institutionernes juridiske status. Det første klassifikationskriterium er ejerformen. Det er det samme for alle statslige enhedsvirksomheder (inklusive dem, der er oprettet i Moskva-regionen) og institutioner. Dette fælles træk angiver enheden af ​​målene for dannelsen af ​​disse juridiske enheder. Både institutioner og virksomheder implementerer generelle føderale interesser, som bestemmer de særlige forhold ved reguleringsregulering.

Grundlæggere

Ejersammensætningen for statsejede institutioner og virksomheder giver en generel begrænsning. Først og fremmest skal der, som nævnt ovenfor, være én grundlægger. I overensstemmelse med lovkrav kan det være enten Moskva-regionen eller Den Russiske Føderation eller en region.

Omfanget af juridiske muligheder

I henhold til dette kriterium klassificeres juridiske enheder afhængigt af rækken af ​​rettigheder, som de er berettiget til i forhold til den ejendom, der er betroet dem. Når et subjekt dannes, skal det gives visse juridiske muligheder. Ejendomsrettigheder er nødvendige for gennemførelsen af ​​normale selvstændige aktiviteter i overensstemmelse med formålet med oprettelsen. Disse materielle aktiver, såvel som genstande erhvervet i løbet af arbejdet, bliver (som hovedregel) subjektets ejendom. En undtagelse fra denne bestemmelse er statslige institutioner og virksomheder. Ejeren giver ved at overføre materielle aktiver til dem juridiske muligheder med nogle begrænsninger. Især har forsøgspersoner ret til at udøve operationel ledelse. Hvornår forbliver hovedejer af materielle aktiver. Det betyder, at virksomheden kun kan disponere over den betroede ejendom med dens samtykke. Dette gælder også for juridiske enheder oprettet efter ordre fra territoriale myndigheder.

Ejer

Ifølge art. 20 føderal lov nr. 161 udøves beføjelserne for den juridiske ejer af ejendom, der er overført til en føderal regeringsvirksomhed i spørgsmål om oprettelse, likvidation og reorganisering, af regeringen. Andre juridiske muligheder implementeres af både Supreme Executive Institute of Government og andre statslige organer. Siden 1. december 2007 har statsselskabet Rosatom også fået ejerbeføjelser. Reglerne, der regulerer proceduren for gennemførelsen af ​​overførte juridiske muligheder af den, er fastsat ved føderal lov nr. 317. En tilsvarende tilføjelse blev foretaget til lov nr. 161. Kommunen med materielle aktiver, der overføres til en statsejet virksomhed, sælges af lokale myndigheder inden for rammerne af deres kompetence. Omfanget af deres juridiske beføjelser er bestemt af regler, der regulerer disse institutioners status.

En statsejet virksomhed i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation er etableret ved en beslutning truffet af den statslige myndighed for den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, som i overensstemmelse med de retsakter, der definerer dette organs status, har ret til at træffe sådan en beslutning.

En kommunal virksomhed oprettes ved en beslutning truffet af et kommunalt organ, som i overensstemmelse med de love, der fastlægger dette organs status, har ret til at træffe en sådan beslutning.

I paragraf 1-3 i artikel 8 i loven om enhedsvirksomheder, der regulerer ledelsesorganernes beføjelser til at etablere en enhedsvirksomhed, er det nødvendigt at være opmærksom på følgende:

en statsejet virksomhed kan nu ikke kun være føderal, men også regional (under Den Russiske Føderation) og kommunal. Den Russiske Føderations civile lovbog tillod tidligere oprettelse og drift af kun føderale statsejede virksomheder - på grundlag af ejendom i føderalt ejerskab. Tilsvarende ændringer er blevet foretaget i Den Russiske Føderations civile lovbog med vedtagelsen af ​​loven om enhedsvirksomheder. I dette tilfælde var der ingen lovgivningskonflikt. De nødvendige ændringer blev dog ikke foretaget i de retsakter, der fastlægger de regionale og lokale myndigheders beføjelser (og indeholder en liste over funktioner, der udføres af disse organer). Således udsættes udøvelsen af ​​retten til at oprette statsejede virksomheder af statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og lokale regeringer, i det mindste, indtil der er foretaget ændringer i de føderale love, der regulerer deres aktiviteter, og maksimalt , indtil afslutningen af ​​den igangværende reform af det regionale og lokale styre.

En statsejet virksomhed som kommerciel struktur skal være selvfinansierende. Regeringen har fastlagt proceduren for finansiering af erhvervsvirksomheders aktiviteter, herunder aktiviteter i forbindelse med gennemførelsen af ​​ordreplanen og udviklingsplanen, over egne indtægter. Dette burde blive normen i en markedsøkonomi. En sådan standard er så meget desto mere opnåelig, når en forsvarsordre opfyldes, når det er muligt at garantere et fast rentabilitetsniveau efter produkttype, som fastsat i loven "om statsforsvarsbekendtgørelsen".

Selvfølgelig kan der være undtagelser fra denne generelle regel, hvis virksomheden er beskadiget af handlinger fra statslige organisationer (ejere) på grund af skabelsen af ​​ikke-markedsmæssige betingelser for opfyldelse af en obligatorisk opgave samt tvungne økonomiske eller administrative restriktioner . I sådanne tilfælde er staten forpligtet til at erstatte ham for reel skade, uanset om virksomheden har indtægter nok til at finansiere produktionen eller ej. Midler fra budgettet til en sådan kompensation bør stilles til rådighed på et planlagt grundlag for at opnå finansiel bæredygtighed.

Ud over kompensation for tab har en statsejet virksomhed ret til at modtage økonomiske ressourcer fra staten til kapitalomkostninger, implementering af en udviklingsplan og vedligeholdelse af social infrastruktur, men kun i tilfælde hvor den ikke har nok af sine egne midler.

Hovedkilden til ressourcer til at sikre udvidet reproduktion af en statsejet virksomhed er indkomst og profit. Derfor er fordelingsrækkefølgen af ​​sidstnævnte af afgørende betydning for den normale reproduktionsproces.

Men dette spørgsmål forbliver komplekst og forvirrende; Civilloven præciserer det ikke. Det bestemmer, at for produkter: indkomst fra brug af ejendom under økonomisk forvaltning eller operationel forvaltning, samt ejendom erhvervet af en enhedsvirksomhed, kommer under økonomisk forvaltning eller operationel forvaltning på den måde, der er fastsat i civilloven (artikel 299.2). andre love og andre retsakter til erhvervelse af ejendomsrettigheder. Det betyder, at en enhedsvirksomheds produkter og indtægter, uanset om ejendommen er under økonomisk forvaltning eller driftsmæssig forvaltning, tilhører stifteren-ejer. Følgelig bestemmes proceduren for fordeling af indkomst for en statsejet virksomhed af ejeren af ​​dens ejendom.

Som følge heraf fordeles virksomhedens overskud, modtaget både fra implementeringen af ​​ordreplanen og som et resultat af tilladte selvstændige aktiviteter, i henhold til standarder, der er centralt fastsat af statsorganet (ejer). Den såkaldte frie overskudssaldo trækkes tilbage til budgetindtægterne.

For at løse problemet korrekt og retfærdiggøre fordelingen af ​​indkomst og overskud er det nødvendigt at anerkende fejltagelsen af ​​den meget oprindelige forudsætning, som betragter produkter og indkomst som en konsekvens af brugen af ​​ejendom (kapital) og ikke "produktiviteten" af produktionsfaktorer. Ifølge teorien om produktionsfaktorer er indkomsten for enhver virksomhed, inklusive en enhedsvirksomhed, resultatet af alle produktionsfaktorer, dvs. arbejdskraft, kapital, naturressourcer og iværksætteraktivitet.

En uundværlig betingelse for produktionseffektivitet er, at hver af disse faktorer i alle virksomheder modtager økonomisk realisering, og ejendomssubjekter - deltagere i produktionen tildeler en andel af indkomsten svarende til faktorens produktionskraft i form af løn, renter, husleje, profit , osv. Før en sådan primær distribution skal resultatproduktionen (produkter, indkomst) gå direkte over i producentvirksomheden eller iværksætteren, som opfylder forpligtelser over for ejerne af ressourcer - deltagere i produktionen.

Dette er præcis den tilgang, der er implementeret i art. 136 i Civil Code, som bestemmer, at indtægter modtaget fra brugen af ​​ejendom tilhører den person, der bruger det lovligt, dvs. fremstillingsvirksomheden eller iværksætteren. Det er ikke svært at forstå, at bestemmelserne i art. 299.2 i Civil Code modsiger art. 136.

Ved fastlæggelse af proceduren for udlodning af indkomst for en statsejet virksomhed skal man tage udgangspunkt i, at indkomst og overskud tilhører den. og ejeren har til gengæld ret til at modtage en del af overskuddet i form af betaling for brug af ejendom (renter af kapital). Dette vil kraftigt øge interessen for alle deltagere i produktionen i ledelsesresultaterne, da ejeren af ​​ejendommen, der deltager i virksomheden med sin kapital, virksomhedens team - med arbejdskraft, iværksætteren - med organisatorisk talent, modtager en andel af indkomsten fra det samlede resultat i omfanget af deres effektivitet.

Under hensyntagen til ovenstående kan den eksisterende profitfordelingsmekanisme forbedres i forskellige retninger. Det er tilrådeligt at overveje muligheden for alternative metoder. Afhængigt af formen for forholdet til budgettet er regulerings- eller skattefordelingsmuligheder reelle. Hvis overskuddet fra gennemførelsen af ​​ordreplanen kan fordeles efter den normative metode, så skal overskuddet fra udførelse af selvstændige økonomiske aktiviteter fordeles efter skattemuligheden.