في 27 سبتمبر، انتخب مجلس دوما مدينة كيروف للدعوة الجديدة إيلينا كوفاليفا رئيسة للمدينة، وفي 5 أكتوبر، ستتولى وزيرة المالية السابقة لمنطقة كيروف رسميًا منصبها الجديد. لكن تشكيل السلطات البلدية لن ينتهي عند هذا الحد. ومن المقرر إجراء منافسة على منصب رئيس إدارة المدينة في 27 أكتوبر. وقد شغل هذا المنصب ألكسندر بيريسكوكوف على مدى السنوات الثلاث الماضية. وفقا لميثاق المدينة، تم إنهاء سلطاته جنبا إلى جنب مع صلاحيات الدوما في الدعوة السابقة. حتى الآن، لا يفهم جميع سكان كيروف الفرق بين رئيس المدينة ورئيس إدارة المدينة. قررنا ملء هذه الفجوة.
تم تقديم الطاقة المزدوجة في كيروف في يونيو 2005، عندما تم اعتماد ميثاق المدينة الجديد. وحتى هذه اللحظة لم يكن هناك سوى منصب رئيس إدارة المدينة الذي تم انتخابه منذ عام 1996. أي أنه كان هناك عمدة واحد فقط ويتم انتخابه في انتخابات مباشرة من قبل جميع المواطنين. حصل شخص واحد فقط على مكانة رئيس بلدية منتخب شعبيا في كيروف - فاسيلي كيسيليف. تم انتخابه لهذا المنصب مرتين: في عامي 1997 و2002. وفي عام 2005، تم تقسيم المناصب. وفقا للميثاق البلدي الجديد، أصبح رئيس المدينة رئيس مجلس الدوما في مدينة كيروف، المنتخب من بين النواب. بدأ تعيين رئيس إدارة المدينة بناءً على نتائج مسابقة الموظفين. أصبح فلاديمير بيكوف أول رئيس للمدينة في مارس 2007. بعد أن عمل في هذا المنصب لمدة عشر سنوات تقريبًا، غادر في سبتمبر 2016 إلى البرلمان الإقليمي وأصبح رئيسًا لحزب OZS. لكن لمدة عشر سنوات من وجودها، عمل أربعة أشخاص كرئيس لإدارة المدينة: جينادي بليخوف، وجورجي ماتشيخين، وديمتري دراني، وألكسندر بيريسكوكوف.
كان الوضع رسميًا هو أنه يجب تقسيم الحكومة البلدية إلى فرعين بنفس الطريقة كما كانت على المستويين الفيدرالي والإقليمي. أي أن رئيس المدينة، بصفته رئيس مجلس الدوما، يجب أن يمثل السلطة التشريعية، ويجب أن يمثل رئيس الإدارة السلطة التنفيذية. في الواقع، أدى تقسيم المهام بين اثنين من رؤساء البلديات وإلغاء الانتخابات المباشرة لرئيس البلدية إلى دمج البلدية في قطاع السلطة وجعلها أكثر عرضة للمساءلة أمام السلطات العليا وليس أمام المواطنين. حاليًا، لا يمكن إلا للحاكم أو مجموعة من نواب مجلس الدوما أن يبادروا باستقالة رئيس المدينة أو رئيس الإدارة.
رسميًا، أعلى مسؤول في البلدية هو رئيس المدينة. وفقا لميثاق المدينة، فإنه يمثل المدينة في العلاقات مع السلطات الأخرى، ويوقع الأفعال القانونية التي اعتمدها مجلس الدوما، ونيابة عن المدينة يدخل في عقد مع رئيس إدارة المدينة. يتمتع رئيس الإدارة، كمدير مستأجر، بمكانة أقل، لكن الروافع الرئيسية لإدارة المدينة تتركز في يديه. وتحت قيادته يتم تشكيل وتنفيذ ميزانية المدينة، ولا يتحكم رئيس المدينة ونواب مجلس الدوما إلا في هذه العملية. في جوهرها، يحدد مجلس الدوما، الذي يمثله رئيس المدينة، قواعد اللعبة لإدارة المدينة، ولكن في إطار هذه القواعد، يتمتع رئيس الإدارة بصلاحيات واسعة.
نقطة أخرى مهمة: على عكس رئيس الإدارة الذي يدير دائرته بمفرده، لا يستطيع رئيس المدينة اتخاذ أي قرار دون مراعاة آراء النواب.
وهو يمثل المدينة في العلاقات مع جميع الهياكل الأخرى، ويوقع الأفعال القانونية التي اعتمدها مجلس الدوما، ويبرم عقدًا مع رئيس إدارة المدينة. وفي الوقت نفسه لا يختار رئيس المدينة رئيس الإدارة. يتم اختيار المرشحين لمنصب مدير المدينة من قبل لجنة منافسة خاصة، نصفها يتكون من مجلس الدوما، والنصف الآخر من قبل حاكم منطقة كيروف. أي أن الدور الرئيسي في هذه القضية يعود للنواب والمحافظ وليس لرئيس المدينة شخصياً.
يمكن لرئيس المدينة أيضًا إبرام عقد عمل مع رئيس غرفة المراقبة والحسابات بالمدينة، والمطالبة بعقد استثنائي لمجلس الدوما، ويمكنه استقبال السكان واللجوء إلى المحكمة للطعن في قرارات سلطات الدولة والمؤسسات التي انتهاك حقوق الحكومة المحلية. أُمر بتنسيق أنشطة الإدارة في مسائل "تعزيز الوئام بين الأعراق والأديان"، ومراقبة تنفيذ حقوق الأقليات القومية، وتكيف المهاجرين ومنع النزاعات بين الأعراق. بالإضافة إلى ذلك، ينص سطر منفصل في ميثاق المدينة على حق رئيس المدينة في اتخاذ القرارات بشأن تنفيذ مشاريع الشراكة بين البلدية والقطاع الخاص. هذا هو الأساس.
أكثر من ذلك بكثير. وكما قلنا فإن رئيس الإدارة هو رئيسها الوحيد. يقوم بتطوير هيكل مكتب رئيس البلدية، وتشكيل موظفي الإدارة وتحديد رواتب مرؤوسيه. وهو الذي يعين ويقيل نوابه ومديري وموظفي الأقسام الهيكلية للإدارة وكذلك رؤساء المؤسسات والمؤسسات البلدية.
يعمل رئيس الإدارة كمدير رئيسي لأموال الميزانية في تنفيذ الميزانية، أي أنه لا يمكن إنفاق روبل واحد من خزانة المدينة دون موافقته. يشارك في تطوير مشروع ميزانية البلدية، وبعد موافقة مجلس الدوما عليه، يقدم تقارير ربع سنوية عن تنفيذها. وهو مسؤول عن الدعم التنظيمي واللوجستي والفني للانتخابات البلدية، وكذلك عن تطوير وتعديل وثيقتين رئيسيتين للتخطيط الحضري - الخطة العامة وقواعد استخدام الأراضي وتطويرها. وعلى الرغم من أن أي تغييرات على هذه الوثائق يتم تقديمها بعد ذلك إلى مجلس الدوما للموافقة عليها، فإن موافقة النواب على هذه القضايا غالبا ما تكون رسمية. هو رئيس الإدارة الذي يصدر تصاريح البناء والتشغيل لجميع مشاريع البناء الرأسمالية في المدينة، ويقوم أيضًا بحجز وسحب قطع الأراضي للاحتياجات البلدية.
لا. ويمكن أن تشمل صلاحيات رئيس الإدارة أياً من اختصاصات الإدارة نفسها. وتشمل قائمة هذه الاختصاصات خمسين بنداً يتعلق بالإدارة الحضرية: من إدارة الممتلكات البلدية وبناء الطرق إلى تنظيم الفرق الشعبية واصطياد الكلاب. وهذا هو، كل ما يتعلق بالحياة اليومية للمواطنين: الحرارة دون انقطاع، والكهرباء، وإمدادات الغاز والمياه، وخدمات النقل، والمناظر الطبيعية، وإزالة القمامة، ورياض الأطفال والمدارس والمؤسسات الثقافية، والانتقال من المساكن المتهدمة، وتنظيم التجارة، وصيانة المقابر، عواقب التصفية في حالات الطوارئ - كل هذا هو المسؤول عن رئيس الإدارة وليس رئيس المدينة.
تختلف طرق الوصول إلى هذه المناصب. لكي تصبح رئيسًا للمدينة، يجب أن يتم انتخابك لعضوية مجلس الدوما في المدينة، ولهذا يجب أن يكون لديك وزن سياسي ودعم انتخابي. وفي الوقت نفسه، لا توجد متطلبات خاصة من حيث الخبرة والكفاءات مفروضة على رئيس المدينة المحتمل. يمكنك حتى أن يكون لديك سجل إجرامي، والشيء الرئيسي هو إبلاغ لجنة الانتخابات به. وهذا يعني، من الناحية النظرية البحتة، أن أي مواطن بلغ سن الرشد يمكن أن يصبح رئيس المدينة.
متطلبات رئيس الإدارة كمدير رئيسي لأموال الميزانية أعلى بكثير. أن يكون عمره أكثر من 25 عاماً، حاصلاً على تعليم عالٍ في تخصص “إدارة الدولة والبلديات” أو ما يعادلها. يجب أن يتمتع المرشح بخبرة لا تقل عن أربع سنوات في العمل في الجهات الحكومية. إذا لم يكن لديك، فإن الخبرة العملية في أي تخصص مناسبة، على ألا تقل عن خمس سنوات. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يتمتع المرشح بخبرة لا تقل عن 3 سنوات في المناصب الإدارية.
لا. بناء على نتائج المنافسة، يجوز للجنة المنافسة اختيار عدة مرشحين لمنصب رئيس إدارة المدينة. يتم اتخاذ القرار النهائي بشأن من سيتم تعيينه كمدير للمدينة من قبل مجلس الدوما. يتم تعيين رئيس الإدارة لمدة ولاية مجلس الدوما نفسه، على ألا تقل عن عامين.
الفرص هي نفسها. ويفرض كل من رئيس البلدية ورئيس الإدارة قيودًا مماثلة على مناصبهما ونفس العقوبات في حالة عدم القيام بواجباتهما. ولا يحق لكليهما المشاركة في ريادة الأعمال أو أي نشاط آخر مدفوع الأجر، باستثناء الأنشطة التعليمية والعلمية والإبداعية. وكلاهما مطالب بالامتثال للقيود التي تفرضها تشريعات مكافحة الفساد، مثل الإبلاغ عن دخلهما وأصولهما وتجنب تضارب المصالح في عملهما. ويحظر على كل منهما أن يكون له حسابات وودائع في البنوك الأجنبية. وفي حالة انتهاك هذه الشروط، قد يفقد كلاهما مناصبهما.
يمكن لكل من مجلس الدوما والحاكم عزل رئيس المدينة ورئيس الإدارة من منصبيهما. قد تختلف أسباب مثل هذا القرار. قد يفقد رئيس المدينة وظيفته بسبب الإنفاق غير المناسب لأموال الميزانية، وحدوث الكثير من الديون المتأخرة، للسماح بانتهاك جسيم لضمانات الدولة المتعلقة بالمساواة في حقوق الإنسان والحريات، وكذلك إذا أعطى النواب عمله في هذا نشر "الفشل" مرتين على التوالي. ويجوز طرد رئيس الإدارة في حالة انتهاك شروط العقد.
وبخلاف ذلك، فإن أسباب انتهاء صلاحيات رئيس المدينة ورئيس الإدارة متشابهة: الوفاة أو العجز، أو المغادرة بناء على طلبه، أو دخول حكم قضائي حيز التنفيذ، أو الحرمان من الجنسية أو المغادرة الإقامة الدائمة خارج روسيا. ومن المثير للاهتمام أن كلا الرئيسين سيفقدان منصبيهما أيضًا إذا زاد عدد الناخبين بأكثر من 25٪ - بسبب توسيع حدود المدينة أو اندماجها مع منطقة أخرى.
ما هو الوضع القانوني لرئيس البلدية؟ لرئيس البلدية الحق في اتخاذ القرارات ويتمتع بالصلاحيات المناسبة لحل القضايا الاجتماعية واليومية، بما في ذلك تلك المتعلقة بإدارة البلدية الموكلة إليه.
يمكن أن تكون هذه منطقة مدينة أو منطقة أو مركزًا إقليميًا.
هذه الصلاحيات منصوص عليها في ميثاق البلدية، الذي وافق عليه اجتماع النواب المحليين.
في هذه المقالة:
الوضع القانوني لرئيس البلدية
يشغل عمدة المدينة أو المنطقة منصب رئيس البلدية. ويجوز أن يكون رئيس البلدية مواطناً بلغ الحادية والعشرين من عمره يوم الانتخابات. لا ينص القانون على المتطلبات التعليمية للمرشح.
كونه على رأس المدينة، يحدد العمدة الطرق الرئيسية لتطوير إقليم المدينة، ويمثل مصالحها في العلاقات مع الدولة والمنطقة والبلديات الأخرى.
وفي معظم الحالات، يكون رئيس البلدية هو ممثل الشعب، لذا فهو يمارس صلاحياته بما يخدم مصلحة السكان.
يرأس العمدة عادة الإدارة المحلية أو مجلس المدينة. يعتمد مكانها في نظام الحكم الذاتي المحلي على نموذج الحكم الذاتي المحلي الذي ينفذه ميثاق المدينة أو المنطقة. عادة ما تكون مدة ولاية رئيس البلدية خمس سنوات.
إجراءات تشكيل منصب رئيس البلدية
وينظم تشكيل الترشيح لمنصب الرئيس القانون الإقليمي وميثاق البلدية.
هناك عدة خيارات لتشكيل منصب رئيس البلدية:
- عن طريق الانتخاب في الانتخابات المحلية من قبل سكان البلدية المعنية؛
- الانتخابات كجزء من هيئة تمثيلية من بين أعضائها، ونتيجة لذلك يشغل في نفس الوقت منصب رئيس مجلس الدوما في المدينة؛
- في حالة عدم وجود هيئة تمثيلية، حيث يكون عدد السكان أقل من 300 شخص، يتم انتخاب رئيس البلدية من قبل السكان من خلال تجمع للمواطنين، ونتيجة لذلك يشغل في نفس الوقت منصب رئيس الإدارة المحلية.
يحظر القانون على رئيس البلدية شغل مناصب في مجلس الدوما أو الإدارة المحلية في نفس الوقت، باستثناء البلدية في شكل مستوطنة ريفية أو كيان داخلي لموسكو وسانت بطرسبرغ وفقًا للميثاق.
حاليًا، اعتمدت معظم مناطق البلاد قانونًا يتم بموجبه تشكيل منصب رئيس البلدية من قبل نواب من بين أعضائها، كقاعدة عامة، في منطقة المدينة.
حقوق وواجبات رئيس البلدية
تشمل اختصاصات رئيس البلدية حل القضايا المحلية التالية:
- تمثيل مصالح البلدية في العلاقات مع الهيئات المحلية الأخرى، والمنطقة والدولة، وكذلك المواطنين والمنظمات من جميع الأنواع؛
- يوافق على اعتماد اللوائح المتعلقة بالقضايا البلدية على المستوى المحلي من خلال التوقيع عليها ونشرها؛
- وله الحق في إصدار لوائحه الخاصة لممارسة صلاحياته الرسمية؛
- يجوز له عقد اجتماع استثنائي للنواب؛
- في حالة منح الهيئات المحلية صلاحيات الدولة، ضمان تنفيذها؛
- يقوم سنويا بإنشاء تقارير عن الأنشطة المقدمة إلى الهيئة التمثيلية.
ويخضع رئيس البلدية لنفس القيود والمحظورات التي يخضع لها النواب، بما في ذلك كجزء من سياسة مكافحة الفساد.
حالات انتهاء صلاحيات رئيس البلدية
قد يكون إنهاء أنشطة رئيس البلدية نتيجة لعدد من الأسباب، بما في ذلك الإنهاء المبكر:
- نتيجة الوفاة؛
- الاستقالة بمحض إرادتك، بما في ذلك لأسباب صحية؛
- العزل من منصبه بقرار من هيئة تمثيلية؛
- عند عزله من منصبه بسبب فقدان ثقة الجمهور؛
- إذا حكمت المحكمة بعدم أهليته أو فقده أو وفاته؛
- نتيجة لإدانة المحكمة بارتكاب أفعال خطيرة اجتماعيا؛
- عند الانتقال للإقامة الدائمة خارج البلاد؛
- فقدان الجنسية، إلا في الحالات المنصوص عليها في المعاهدات أو الاتفاقيات الدولية؛
- تنفيذ إجراءات تصويت الناخبين لإقالة رئيس البلدية من منصبه؛
- لفقدان الثقة في رئيس روسيا؛
- نتيجة تحول أو تغيير في شكل البلدية.
وبناء على ما سبق، وإذا رغبوا في ذلك، فإن المواطنين لديهم الفرصة لتغيير رئيس بلدية بلديتهم.
سيعمل ميخائيل كيريف مؤقتًا كرئيس لمنطقة كراسنوجورسك الحضرية حتى صدور قرار مجلس نواب المنطقة؛ وقبل ذلك، كان يشغل منصب النائب الأول لرئيس إدارة الإسكان والخدمات المجتمعية. جاء ذلك من خلال الخدمة الصحفية لإدارة منطقة المدينة.
“رئيس منطقة كراسنوجورسك الحضرية راضي خابيروف يترك منصبه بسبب تعيين القائم بأعمال رئيس جمهورية باشكورتوستان مؤقتًا، لحين صدور قرار مجلس نواب المنطقة بالنائب الأول لرئيس الإدارة الإسكان والخدمات المجتمعية، م. كيريف، سيكون بمثابة رئيس المنطقة.- تقول الرسالة.
وكما ورد في الرسالة، في قاعة المؤتمرات بإدارة منطقة المدينة، شكر ر.خابيروف زملائه ورؤساء الشركات على عملهم المشترك. "لقد تمكنا من القيام بالكثير في أقل من عامين لتحويل كراسنوجورسك إلى أفضل مدينة في منطقة موسكو. وأنا ممتن لحاكم منطقة موسكو أندريه فوروبيوف لإتاحة الفرصة لي للعمل في فريق متميز فريد من نوعه بالطبع، أود أن أشكر سكان كراسنوجورسك على تواجدهم معكم جميعًا خلال هذا الوقت، قمنا بتطوير منطقتنا، واستثمرنا قوتنا وطاقتنا، والمهمة الرئيسية التي أراها بنفسي الآن هي تبرير ثقة الرئيس وتطبيق كل شيء قوتنا وخبرتنا ومعرفتنا لجعل حياة سكان باشكيريا أفضل."قال.
وكلامه مقتبس في الرسالة.
/ في 11 أكتوبر 2018، وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين مرسومًا بشأن الإنهاء المبكر لسلطات رئيس جمهورية باشكورتوستان وتعيين راضي خبيروف رئيسًا بالإنابة للإقليم. /الجمعة 12 أكتوبر 2018 المواضيع: الإسكان والخدمات المجتمعية
. . . . .
فوروبييف . . . . .يغادر رئيس منطقة كراسنوجورسك الحضرية، راضي خابيروف، منصبه بسبب تعيين القائم بأعمال رئيس جمهورية باشكورتوستان. وسبق أن شكر رئيسه السابق، حاكم منطقة موسكو، أندريه فوروبيوف، على إتاحة الفرصة له للعمل ضمن فريق قوي ومبتكر وجريء. ترأس خابيروف منطقة مدينة كراسنوجورسك في 28 مارس 2017.
ووجه الرئيس السابق لمدينة كراسنوجورسك القريبة من موسكو، راضي خابيروف، الشكر لحاكم منطقة موسكو أندريه فوروبيوف على عمله المشترك، وأشار أيضًا إلى أنه سيحاول تبرير ثقة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين كرئيس لباشكيريا.
في 11 أكتوبر، أعلن رستم خاميتوف، الذي كان يرأس باشكيريا منذ عام 2010، استقالته، وأرسل نداءً مماثلاً إلى رئيس الاتحاد الروسي. وبموجب مرسومه، عين فلاديمير بوتين خابيروف رئيسا بالنيابة لباشكيريا.
. . . . .
كما شكر سكان كراسنوجورسك على قيامهم معه خلال هذين العامين بتطوير منطقة المدينة واستثمار القوة والطاقة لجعلها مدينة رائدة في منطقة موسكو.
ولد خابيروف عام 1964، وتخرج من كلية الحقوق بجامعة ولاية بشكير. ومن عام 2003 إلى عام 2008، كان رئيسًا للإدارة الرئاسية لجمهورية باشكورتوستان، ومنذ عام 2009، نائب رئيس الإدارة الرئاسية الروسية للسياسة الداخلية. من 28 مارس 2017 إلى 11 أكتوبر 2018 - رئيس منطقة كراسنوجورسك الحضرية في منطقة موسكو.
وسيتولى عمدة منطقة كراسنوجورسك الحضرية في منطقة موسكو، راضي خابيروف، مهامه الجديدة كرئيس بالإنابة لباشكيريا في 12 أكتوبر. هذا ما أفاد به " انترفاكس".
“غداً "- أجاب راضي خابروف على سؤال صحفيي الوكالة.ووفقا له، فإن المهمة الرئيسية في المكان الجديد ستكون تبرير ثقة الرئيس الروسي فلاديمير بوتين وتحسين حياة سكان باشكيريا.
. . . . .
بعد ظهر يوم 11 أكتوبر، أصبح من المعروف أن الرئيس السابق لباشكورتوستان، رستم خاميتوف، قد استقال. وأعلن قراره في اجتماع للحكومة المحلية. وفي وقت سابق من يوم الخميس، أعلنت حاكمة إقليم ترانس بايكال ناتاليا جدانوفا ورئيس منطقة كورسك ألكسندر ميخائيلوف استقالتهما.
وأشارت لجنة الانتخابات المركزية في بشكير إلى أن انتخابات الرئيس الجديد للمنطقة ستجرى على الأرجح في سبتمبر 2019.
وفي مساء يوم 11 أكتوبر، وقع الرئيس مرسومًا بتعيين راضي خابيروف في منصب القائم بأعمال رئيس باشكيريا.
. . . . .
وقبل ذلك، عمل لمدة خمس سنوات كرئيس للإدارة الرئاسية لباشكيريا، وأصبح فيما بعد مديرًا لقسم التفاعل مع الجمعية الفيدرالية والأحزاب السياسية في الإدارة الرئاسية الروسية للسياسة الداخلية في إدارة رئيس الدولة. . وفي سبتمبر 2016، ترك خابيروف إدارة الكرملين بمحض إرادته.رئيس الإدارة
رئيس الإدارة- منصب رئيس السلطة التنفيذية للبلديات في روسيا. في عدد من مناطق روسيا، يحل محل منصب الحاكم.
قصة
تم إنشاء منصب رئيس إدارة منطقة من روسيا (إقليم، منطقة، منطقة ذاتية الحكم، أوكروج ذاتية الحكم) في أغسطس 1991 من قبل الرئيس بوريس يلتسين. قام رؤساء الإدارات باستبدال رؤساء اللجان التنفيذية (اللجان التنفيذية) لمجالس نواب الشعب. أول من تم تعيينه في 23 أغسطس 1991 كان فاسيلي دياكونوف، رئيس إدارة إقليم كراسنودار. في الفترة 1991-1993، تم تعيين رؤساء الإدارات الإقليمية من قبل رئيس روسيا؛ وكان ترشيح رئيس الإدارة يجب أن تتم الموافقة عليه من قبل مجلس نواب الشعب في المنطقة. وفي الفترة 1994-1996 تم تعيين رؤساء الإدارات رئيس روسيابناء على اقتراح الرئيس الحكومة الروسيةولم تكن موافقة النواب الإقليميين على التعيين مطلوبة. وفي الفترة من 1995-1996 إلى 2005، تم انتخاب رؤساء الإدارات الإقليمية عن طريق التصويت المباشر.
أعطى دستور الاتحاد الروسي لعام 1993 للكيانات المكونة للاتحاد الحق في تحديد لقب منصب أعلى مسؤول في المنطقة بشكل مستقل. ونتيجة لذلك، المسمى الوظيفي رئيس المنطقةمنذ عام 1994 تم استبداله تدريجياً باسم أكثر شهرة محافظ. في الاستخدام العامي، بدأ يطلق على رؤساء الإدارات اسم "المحافظين" بالفعل في الفترة 1991-1992، على الرغم من الاعتراضات على عدم استخدام هذه الكلمة، لأنه لا توجد مقاطعات في البلاد.
وفي الجمهوريات داخل روسيا، تم تعيين رؤساء الإدارات فقط في حالات استثنائية: في عام 1992، فلاديمير خوبييف في جمهورية قراتشاي-شركيسيا، وفي عام 2000، أحمد قديروف في جمهورية الشيشان. وفي موسكو، تم تعيين رئيس الإدارة يوري لوجكوف عام 1992 ليحل محل رئيس البلدية المنتخب غافرييل بوبوف الذي استقال.
الانتشار
موقف اليوم رئيس الإدارةبدلاً من محافظتستخدم في المناطق التالية: مناطق ليبيتسك وتامبوف. في إقليم كراسنودار وأوكروج نينيتس المتمتعة بالحكم الذاتي، تم تحديد منصب رئيس أحد موضوعات الاتحاد في الميثاق على النحو التالي: رئيس الإدارة (الحاكم).، والذي يسمح لك باستخدام أي من الاسمين.
ملحوظات
مؤسسة ويكيميديا.
2010.
انظر ما هو "رئيس الإدارة" في القواميس الأخرى: رئيس الإدارة، في الاتحاد الروسي (انظر روسيا (الدولة)) رئيس السلطة التنفيذية، أعلى مسؤول في إقليم، منطقة، مدينة اتحادية، منطقة ذاتية الحكم، منطقة ذاتية الحكم. وبشكل غير رسمي، غالباً ما يكون رؤساء الإدارة...
القاموس الموسوعي في الاتحاد الروسي، رئيس السلطة التنفيذية، أعلى مسؤول في إقليم، منطقة، مدينة اتحادية، منطقة ذاتية الحكم، منطقة ذاتية الحكم. وبشكل غير رسمي، غالباً ما يُطلق على رؤساء الإدارة اسم الحكام. رئيس الإدارة......
العلوم السياسية. قاموس.
رئيس الإدارةالقاموس القانوني - في الاتحاد الروسي، رئيس السلطة التنفيذية، أعلى مسؤول في إقليم أو منطقة أو مدينة اتحادية أو منطقة ذاتية الحكم أو منطقة ذاتية الحكم. غالبا ما يشار إليه باسم الحاكم (في موسكو، عمدة). يدير شؤون إدارية....
قاموس قانوني كبير
أعلى مسؤول في منطقة فولغوغراد. رئيس إدارة منطقة فولغوغراد: يرأس السلطة التنفيذية للمنطقة، ويشكل الإدارة الإقليمية وفقًا لهيكل الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة، ... ... ويكيبيديا
رئيس إدارة منطقة فولغوجراد ... ويكيبيديا
الحاكم يشغل هذا المنصب تكاتشيف ألكسندر نيكولاييفيتش منذ 5 يناير 2001. تم اقتراح الترشيح من قبل رئيس الاتحاد الروسي المعين ... ويكيبيديا
شعار كبير موظفي البيت الأبيض ويكيبيديا
- (الحاكم) أعلى مسؤول في منطقة ليبيتسك. يرأس أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في المنطقة، الإدارة. تم إنشاء منصب حاكم منطقة ليبيتسك في عام 1991، وفي عام 1998 أعلى مسؤول... ... ويكيبيديا
شعار النبالة لفولغوغراد ... ويكيبيديا
- كتب
اتصال الحية من الأوقات. 90 عامًا من منطقة بيسترينسكي في إقليم كامتشاتكا، ألكسندر سلوجين. تم تخصيص منشور ألكسندر سلوجين الملون "Living Connection of Times" للذكرى التسعين لمنطقة بيسترينسكي في إقليم كامتشاتكا. ووجه الرئيس في كلمته الترحيبية أبناء وطنه وجميع القراء...
في العديد من البلدان حول العالم، توفر أنظمة حكومات الولايات والبلديات مناصب مثل عمدة المدينة والمحافظ. ما هي تفاصيلها؟
من هو العمدة؟ مسمى وظيفيفي معظم الحالات يتوافق مع منصب رئيس السلطة التنفيذية للحكومة على المستوى البلدي - في أغلب الأحيان مدينة (في الاتحاد الروسي - أهمية عادية أو فيدرالية، منطقة حضرية). تشمل مهام رئيس البلدية عادة مراقبة تنفيذ أحكام تشريعات الاتحاد الروسي في أراضي المنطقة التي يرأس إدارتها.
في روسيا، رؤساء البلديات هم رؤساء إدارات العديد من المدن الكبرى - على سبيل المثال، موسكو، نوفوسيبيرسك. يتم تعيين الأشخاص في المنصب المعني، كقاعدة عامة، على أساس اختياري من قبل سكان المنطقة المعنية.
عادة لا يكون رئيس السلطة التنفيذية للبلدية مسؤولاً أمام المستويات العليا من الحكومة في الاتحاد الروسي - الهياكل الفيدرالية والإقليمية، لأنه وفقًا للدستور، فإن الهيئات الحكومية المحلية ليست تابعة لهيئات الدولة. لكن لرئيس السلطة التنفيذية الإقليمية الحق في إقالة عمدة مدينة تقع في الكيان التأسيسي المقابل للاتحاد الروسي.
من هو الحاكم؟
تحت محافظقد يكون مفهوما:
- في روسيا - رئيس أحد موضوعات الاتحاد (والتي قد تكون أيضًا مدينة ذات أهمية فيدرالية)؛
- في الدول الغربية - أعلى مسؤول في الدولة أو أي وحدة إدارية إقليمية أخرى.
في الفترة من 1995 إلى 2005، تم انتخاب الحكام الروس من قبل سكان الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. من عام 2005 إلى عام 2012، تم تعيين القادة الإقليميين من قبل الهيئات التشريعية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بناء على اقتراح رئيس روسيا. منذ 1 يونيو 2012، أصبح للمواطنين مرة أخرى الحق في انتخاب حكامهم.
إذا تحدثنا عن تاريخ مؤسسة الحاكم في الاتحاد الروسي، فيمكن الإشارة إلى أنها ظهرت في زمن الإمبراطورية الروسية. قبل ثورة 1917، كان المنصب المعني يشغله شخص كان رئيس مقاطعة أو منطقة. قامت بوظائف مثل:
- ضمان حرمة الحقوق المشروعة للسلطات؛
- ضمان الامتثال للأحكام القانونية؛
- تنفيذ الحكم السياسي في الإقليم المعني.
في روسيا الحديثة، كما ذكرنا أعلاه، يرأس الشخص الذي يشغل منصب الحاكم السلطة التنفيذية للحكومة على مستوى أحد رعايا الاتحاد الروسي. وبالتالي فإن هذا المنصب هو جزء من نظام الحكم. يمكن تعيين الشخص المسؤول أمام موسكو (إذا كانت هناك أحكام في التشريع الذي يحدد هذا الإجراء) حاكمًا أو إعفاءه من مهامه وفقًا لأمر المركز السياسي.
وتجدر الإشارة إلى أن الموقف المعني لم يكن منتشرًا على نطاق واسع في الجمهوريات الوطنية. في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ذات الصلة، يكون رئيس السلطة التنفيذية للحكومة هو الرئيس أو الرئيس. بالإضافة إلى ذلك، في بعض المناطق الروسية، لا يُطلق على الشخص الذي يشغل المنصب المناسب اسم الحاكم، بل رئيس الإدارة الإقليمية.
يمكن للأشخاص الذين يرأسون السلطة التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي أن يشغلوا مناصبهم لمدة لا تزيد عن فترتين، تستمر كل منهما 5 سنوات.
وفي الولايات المتحدة، يتوافق منصب الحاكم مع منصب الشخص الذي يرأس السلطة التنفيذية للحكومة في الولاية. كقاعدة عامة، يتمتع هذا الشخص بمجموعة واسعة جدًا من الصلاحيات - مماثلة لتلك التي يمتلكها رئيس الولايات المتحدة على المستوى الفيدرالي.
يتم انتخاب حكام الولايات الأمريكية من قبل سكان الولايات لمدة 4 سنوات. كقاعدة عامة، يمكن لنفس الشخص أن يصبح رئيسًا للسلطة التنفيذية للحكومة لعدد غير محدود من المرات. ولكن في بعض الولايات يمكن انتخاب نفس الحاكم مرتين فقط.
أصبح العديد من الحكام الأمريكيين رؤساء للولايات المتحدة. على سبيل المثال، تطورت الحياة السياسية لجيمي كارتر، ورونالد ريجان، وبيل كلينتون، وجورج دبليو بوش وفقًا لذلك.
مقارنة
والفرق الرئيسي بين رئيس البلدية والحاكم هو أن المنصب الأول، كقاعدة عامة، يتم إنشاؤه على مستوى الحكومة المحلية، والثاني على المستوى الإقليمي. عادة ما يرأس رئيس البلدية المدينة، والحاكم هو موضوع الاتحاد. ولكن هناك استثناءات لهذه القواعد.
على سبيل المثال، يُطلق على رئيس السلطة التنفيذية لموسكو، وهي مدينة ذات أهمية اتحادية، أي جزء من نظام الإدارة العامة، اسم رئيس البلدية. وفي المقابل، يُطلق على الشخص الذي يرأس السلطة التنفيذية في سانت بطرسبرغ - وهي مدينة روسية أخرى ذات أهمية فيدرالية - اسم الحاكم.
وبموجب الدستور، لا يخضع رؤساء البلديات الروس للمساءلة أمام الهيئات الحكومية، ولكن يمكن عزلهم من مناصبهم بمشاركتهم المباشرة. ويكون المحافظون بدورهم مسؤولين أمام الهياكل الفيدرالية. كما يحق للمركز السياسي إعفاءهم من مهامهم.
وبعد تحديد الفرق بين رئيس البلدية والمحافظ، سنسجل الاستنتاجات في الجدول.